摘：十六届五中全会提出建设社会义新农村目标落实科学发展观统筹城乡济发展缓解国济二元矛盾
重举措前中国社会济发展核心问题风楼镇县委县政府安排部署围绕生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民总体求制宜分类推进选择镇柳树湾村白玉沟村太庄村三类村庄作社会义新农村建设试点胆实践积极探索通年实践社会义新农村试点村建设取初步成效
关键字：新农村建设 实践 思考
风楼镇处**县中心带距县城20公里全镇辖12村142村民组3842户 14515耕面积1547亩2008均纯收入2325元年里交通便利商贾云集环境幽美适宜居住****高速公路山郭路穿境美丽画丹江里西东次接纳毛河县河青山河等支流奔腾南风楼镇委政府正倾力里建设宜居水岸村镇
2009年镇委政府县统安排结合村级组织科学发展升级进档学实践科学发展观活动全镇12村3842户分类定位起跑村推进村跨越村示范村贫困户发展户富裕户根村实际情况首先启动柳树湾白玉沟太庄等三村新农村建设试点务村通加强班子注重宣传合理规划真抓实干扎实推进三村新农村建设取明显成效农村面貌焕然新
新农村建设做法
1成立机构强化组织领导全面推进新农村建设前三农工作重中重确实做镇新农村建设试点工作镇专门召开委扩会议进行研究成立委书记组长新农村建设领导组设新农村建设办公室抽调农村工作验丰富干部组建三支工作队驻村包抓配齐配强村级班子充实年轻员农村村三委会班子村领头雁更具活力战斗力通次召开村级班子成员会员会员群众代表座谈会统村三委会班子思想增强干部群众建设新农村识推进新农村建设做坚强组织保障建设程中镇领导次深入实检查指导工作召开专题会现场会现场解决建设中实际问题工作队成员坚守岗位扑身子投入新农村建设热潮中吃住村组农户家里保证期完成建设务
2尊重民意科学制定规划镇村两级先组织召开12次村民代表会18次村组干部会5次村民会广泛听取群众意见尊重群众意愿引导群众积极动投身新农村建设鉴三村已建成移民区移民区入手新村建设规划30年落求合理规划科学布局步编制道路水利电力林业文化卫生广播电视产业发展等单项规划统筹新农村建设坚定基础
3抓点示范带动群众参规划制定引导群众积极参关键素镇村确立1—2重点区域优先投入更资金精力重点抓抓点带面促进整建设村项规划完成针开始部分群众抵触情绪实际难制定系列奖惩办法通干部包户谈心引导群众参积极性
4发展产业推动村容整治新农村建设二十字方针重项生活宽裕实现农民群众生活宽裕镇新农村建设中充分利资源优势确立该村导产业利产业结构调整农民建立起稳定增收源项目增加农民收入制定系列优惠奖励扶持政策力扶持产业户白玉沟村力发展魔芋蚕桑养蜂养羊棚菜等特色产业柳树湾村发展蚕桑建筑商贸等导产业太庄发展魔芋养鸡中药材等项目产业通狠抓导产业促进农民收入稳步提高群众钱袋子鼓起然愿意家庭建设增加投入通生活宽裕实现生产发展促进村容整洁
二新农村建设工作成效
1村班子号召力战斗力凝聚力新转变新农村建设工作中通项方案实施进步体现员干部战斗力项实事工程建设中进步提高员干部群众中号召力凝聚力干部工作责心事业心增强村班子战斗堡垒作员干部作风明显转变
2团结协作精神新突破新农村建设程中广员干部群众群策群力齐动手齐出工做量工作集体出资群众集资紧密结合全村拧成股绳团结协作精神进步发挥
3农民生活水新档次通实施新农村建设村产业户明显增导产业日渐明晰农民均纯收入显著提高2009年全镇均纯收入2998元较2008 年增29中白玉沟村增幅 柳树湾村增幅 太庄村增幅 均超
4 群众环保意识新提高通净化硬化绿化亮化美化工程群众庭院卫生意识转变公卫生讲究树立起讲卫生美环境新意识形成讲文明爱清洁户户讲卫生良氛围
5村容村貌新变化通环境整治道路硬化村庄绿化河道净化路灯亮化断墙残壁拆家家户户门前修建花园花池彻底改变农村脏乱差现象卫生保洁制度健全环境卫生长效理机制保障村庄面貌焕然新
三存困难突出问题
1村民新农村建设存认识误区村民错误认新农村建设政府行完全政府力量存等 良思想工作队进村部分村民开口问：里带少资金带什项目？说搞面子工程干部脸贴金等等出现类问题原宣传工作做够然中央区级媒体新农村建设宣传力度较村级部分员群众没真正认识位时类型村组济实力理位置村缺乏相应建设标准目标明确具体操作中难掌握定程度影响村新农村建设进程群众参积极性
2产业规模农民收入水高通新农村建设村程度建立起导产业均户单位产业规模传统粗放生产加工力低产业化营尚处初级发展阶段柳树湾茶叶基目前仅停留卖青叶基础白玉沟养蜂传统养殖方法蜂蜜产量极低农作物种植畜产品养殖程中更追求数量增长注重质量提高更忽视品牌效应盲目效仿低水发展零散种养尚未形成规模效应集约效应导致整体收入偏低
3富安思想牢固生活宽裕受阻碍村民文化水高综合素质偏低思想观念保守落传统农意识根深蒂固普遍存富安思想满足解决基温饱问题善寻求更宽裕更高质量生活缺乏干事创业开拓进取奋斗进精神愿意胆创新更愿意投资实施改善村集体享生活环境
4农村劳动力文化水偏低前绝数农民素质普遍偏低严重缺乏农业知识农业技术知识相关政策解足时掌握农技验累积普遍新研究农业知识太解时部分农民身愿意通学掌握农技导致接受农业知识滞目前普遍缺乏致富手段力
5农村基础设施建设投入足农村财政缺口农业生产条件改善投入严重足硬化绿化美化净化亮化等硬件基础设施建设资金短缺部分村农田水利建设土治理难开展旱天吃饭情况严重基础设施建设薄弱抵抗然灾害力限制约着新农村建设进程
6基层组织建设然薄弱着农村改革断深入农村基层广员干部难适应新时期农业农村济发展新形势新求表现方面：创新意识强数农村员年龄偏思想僵化工作动疲应付二带领群众致富领高目前农村干部科技文化素质偏低新时期农业发展出现新情况新问题束手策发展农村济力强发展路子宽工作方法群众盼富面前力心三村级集体济相薄弱数村没集体济收入正常办公费转移支付维持村级组织村委会凝聚力战斗力号召力减弱时包产户家庭单位农村济发展客观导致关心集体事业发展四村级员干部遇相低具致富手年轻加入产态度热情愿意回村服务基层组织新鲜血液充实战斗力量相薄弱
四存问题策建议
面前农村社会济发展新形势新特点新求针镇村实际目前存困难问题提出解决办法建议：
1加新农村建设新形势宣传力度通标语出墙报宣传车进村入巷等种方式新农村建设政策意义标准求进行全方位宣传全社会营造新农村建设良氛围充分调动起群众参新农村建设积极性动性围绕中央社会义新农村建设求20字方针统筹城乡发展力度新求扎实推进社会义新农村建设
2开辟农民增收新渠道造农村新济建设社会义新农村体农民根发展农村济重点增加农民收入难点构建农民收入持续增长长效机制推进新农村建设程中始终发展作解决农村劳动力转移根手段科学发展观求跳出农业发展农业跳出农村致富农民通工业拉动城镇带动招商推动民营激活等方式促进农村劳动力序快速转移着眼壮办事处村级济势力增加农民收入继续推进农业产业结构调整种植结构调整力发展特色农业绿色农业生态农业
3加农村基础设施建设投入力度统筹方力量形成工作合力力推动社会公众资源农村倾斜公设施农村延伸公服务农村覆盖城市文明农村辐射积极调整财政支出结构断加农业基础设施投入争取更项目更资金投入农田水利畜安全饮水乡村道路农村教育卫生通讯网络生态源建设等重点基础设施建设断推动农业基础设施建设深发展解决村基础设施建设资金投入足农田水利设施保障力降农业基础设施建设落济发展水等问题切实提高农业综合生产力促进现代农业发展断改善农民生产生活条件提高城乡基础设施享度解决农村生产生活基础设施严重滞瓶颈制约通加农村公产品支持力度公服务更深入农村惠农民弥合项公事业方面城乡差距
4培养造新农民全面提高农村劳动者素质促进业目标实施失农民培训农村劳动力转移培训新型农民科技培训工程造文化懂技术会营新型农民
5弘扬农村新风尚突出抓农村精神文明文化阵建设建设文明村倡导健康文明科学生活方式力开展遵纪守法移风易俗容思想道德教育推进农村谐稳定发展二加强农村文化基础设施建设努力构建农村公文化体系力发展农村生态文化丰富广农民群众精神文化生活逐步实现新农村建设乡风文明求
6切实加强新农村建设领导发挥基层组织战斗堡垒作更做新农村建设工作级政府成立专门机构加工作指导政策资金扶持力度新农村农民家园农民期盼什需什发言权新农村建设必须尊重农民意愿搞形式义充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作建立委统领导政群齐抓部门积极配合村干部群众动参工作机制精心组织周密部署分类指导逐步推进真正新农村建设抓出成效
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重举措前中国社会济发展核心问题风楼镇县委县政府安排部署围绕生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民总体求制宜分类推进选择镇柳树湾村白玉沟村太庄村三类村庄作社会义新农村建设试点胆实践积极探索通年实践社会义新农村试点村建设取初步成效
关键字：新农村建设 实践 思考
风楼镇处**县中心带距县城20公里全镇辖12村142村民组3842户 14515耕面积1547亩2008均纯收入2325元年里交通便利商贾云集环境幽美适宜居住****高速公路山郭路穿境美丽画丹江里西东次接纳毛河县河青山河等支流奔腾南风楼镇委政府正倾力里建设宜居水岸村镇
2009年镇委政府县统安排结合村级组织科学发展升级进档学实践科学发展观活动全镇12村3842户分类定位起跑村推进村跨越村示范村贫困户发展户富裕户根村实际情况首先启动柳树湾白玉沟太庄等三村新农村建设试点务村通加强班子注重宣传合理规划真抓实干扎实推进三村新农村建设取明显成效农村面貌焕然新
新农村建设做法
1成立机构强化组织领导全面推进新农村建设前三农工作重中重确实做镇新农村建设试点工作镇专门召开委扩会议进行研究成立委书记组长新农村建设领导组设新农村建设办公室抽调农村工作验丰富干部组建三支工作队驻村包抓配齐配强村级班子充实年轻员农村村三委会班子村领头雁更具活力战斗力通次召开村级班子成员会员会员群众代表座谈会统村三委会班子思想增强干部群众建设新农村识推进新农村建设做坚强组织保障建设程中镇领导次深入实检查指导工作召开专题会现场会现场解决建设中实际问题工作队成员坚守岗位扑身子投入新农村建设热潮中吃住村组农户家里保证期完成建设务
2尊重民意科学制定规划镇村两级先组织召开12次村民代表会18次村组干部会5次村民会广泛听取群众意见尊重群众意愿引导群众积极动投身新农村建设鉴三村已建成移民区移民区入手新村建设规划30年落求合理规划科学布局步编制道路水利电力林业文化卫生广播电视产业发展等单项规划统筹新农村建设坚定基础
3抓点示范带动群众参规划制定引导群众积极参关键素镇村确立1—2重点区域优先投入更资金精力重点抓抓点带面促进整建设村项规划完成针开始部分群众抵触情绪实际难制定系列奖惩办法通干部包户谈心引导群众参积极性
4发展产业推动村容整治新农村建设二十字方针重项生活宽裕实现农民群众生活宽裕镇新农村建设中充分利资源优势确立该村导产业利产业结构调整农民建立起稳定增收源项目增加农民收入制定系列优惠奖励扶持政策力扶持产业户白玉沟村力发展魔芋蚕桑养蜂养羊棚菜等特色产业柳树湾村发展蚕桑建筑商贸等导产业太庄发展魔芋养鸡中药材等项目产业通狠抓导产业促进农民收入稳步提高群众钱袋子鼓起然愿意家庭建设增加投入通生活宽裕实现生产发展促进村容整洁
二新农村建设工作成效
1村班子号召力战斗力凝聚力新转变新农村建设工作中通项方案实施进步体现员干部战斗力项实事工程建设中进步提高员干部群众中号召力凝聚力干部工作责心事业心增强村班子战斗堡垒作员干部作风明显转变
2团结协作精神新突破新农村建设程中广员干部群众群策群力齐动手齐出工做量工作集体出资群众集资紧密结合全村拧成股绳团结协作精神进步发挥
3农民生活水新档次通实施新农村建设村产业户明显增导产业日渐明晰农民均纯收入显著提高2009年全镇均纯收入2998元较2008 年增29中白玉沟村增幅 柳树湾村增幅 太庄村增幅 均超
4 群众环保意识新提高通净化硬化绿化亮化美化工程群众庭院卫生意识转变公卫生讲究树立起讲卫生美环境新意识形成讲文明爱清洁户户讲卫生良氛围
5村容村貌新变化通环境整治道路硬化村庄绿化河道净化路灯亮化断墙残壁拆家家户户门前修建花园花池彻底改变农村脏乱差现象卫生保洁制度健全环境卫生长效理机制保障村庄面貌焕然新
三存困难突出问题
1村民新农村建设存认识误区村民错误认新农村建设政府行完全政府力量存等 良思想工作队进村部分村民开口问：里带少资金带什项目？说搞面子工程干部脸贴金等等出现类问题原宣传工作做够然中央区级媒体新农村建设宣传力度较村级部分员群众没真正认识位时类型村组济实力理位置村缺乏相应建设标准目标明确具体操作中难掌握定程度影响村新农村建设进程群众参积极性
2产业规模农民收入水高通新农村建设村程度建立起导产业均户单位产业规模传统粗放生产加工力低产业化营尚处初级发展阶段柳树湾茶叶基目前仅停留卖青叶基础白玉沟养蜂传统养殖方法蜂蜜产量极低农作物种植畜产品养殖程中更追求数量增长注重质量提高更忽视品牌效应盲目效仿低水发展零散种养尚未形成规模效应集约效应导致整体收入偏低
3富安思想牢固生活宽裕受阻碍村民文化水高综合素质偏低思想观念保守落传统农意识根深蒂固普遍存富安思想满足解决基温饱问题善寻求更宽裕更高质量生活缺乏干事创业开拓进取奋斗进精神愿意胆创新更愿意投资实施改善村集体享生活环境
4农村劳动力文化水偏低前绝数农民素质普遍偏低严重缺乏农业知识农业技术知识相关政策解足时掌握农技验累积普遍新研究农业知识太解时部分农民身愿意通学掌握农技导致接受农业知识滞目前普遍缺乏致富手段力
5农村基础设施建设投入足农村财政缺口农业生产条件改善投入严重足硬化绿化美化净化亮化等硬件基础设施建设资金短缺部分村农田水利建设土治理难开展旱天吃饭情况严重基础设施建设薄弱抵抗然灾害力限制约着新农村建设进程
6基层组织建设然薄弱着农村改革断深入农村基层广员干部难适应新时期农业农村济发展新形势新求表现方面：创新意识强数农村员年龄偏思想僵化工作动疲应付二带领群众致富领高目前农村干部科技文化素质偏低新时期农业发展出现新情况新问题束手策发展农村济力强发展路子宽工作方法群众盼富面前力心三村级集体济相薄弱数村没集体济收入正常办公费转移支付维持村级组织村委会凝聚力战斗力号召力减弱时包产户家庭单位农村济发展客观导致关心集体事业发展四村级员干部遇相低具致富手年轻加入产态度热情愿意回村服务基层组织新鲜血液充实战斗力量相薄弱
四存问题策建议
面前农村社会济发展新形势新特点新求针镇村实际目前存困难问题提出解决办法建议：
1加新农村建设新形势宣传力度通标语出墙报宣传车进村入巷等种方式新农村建设政策意义标准求进行全方位宣传全社会营造新农村建设良氛围充分调动起群众参新农村建设积极性动性围绕中央社会义新农村建设求20字方针统筹城乡发展力度新求扎实推进社会义新农村建设
2开辟农民增收新渠道造农村新济建设社会义新农村体农民根发展农村济重点增加农民收入难点构建农民收入持续增长长效机制推进新农村建设程中始终发展作解决农村劳动力转移根手段科学发展观求跳出农业发展农业跳出农村致富农民通工业拉动城镇带动招商推动民营激活等方式促进农村劳动力序快速转移着眼壮办事处村级济势力增加农民收入继续推进农业产业结构调整种植结构调整力发展特色农业绿色农业生态农业
3加农村基础设施建设投入力度统筹方力量形成工作合力力推动社会公众资源农村倾斜公设施农村延伸公服务农村覆盖城市文明农村辐射积极调整财政支出结构断加农业基础设施投入争取更项目更资金投入农田水利畜安全饮水乡村道路农村教育卫生通讯网络生态源建设等重点基础设施建设断推动农业基础设施建设深发展解决村基础设施建设资金投入足农田水利设施保障力降农业基础设施建设落济发展水等问题切实提高农业综合生产力促进现代农业发展断改善农民生产生活条件提高城乡基础设施享度解决农村生产生活基础设施严重滞瓶颈制约通加农村公产品支持力度公服务更深入农村惠农民弥合项公事业方面城乡差距
4培养造新农民全面提高农村劳动者素质促进业目标实施失农民培训农村劳动力转移培训新型农民科技培训工程造文化懂技术会营新型农民
5弘扬农村新风尚突出抓农村精神文明文化阵建设建设文明村倡导健康文明科学生活方式力开展遵纪守法移风易俗容思想道德教育推进农村谐稳定发展二加强农村文化基础设施建设努力构建农村公文化体系力发展农村生态文化丰富广农民群众精神文化生活逐步实现新农村建设乡风文明求
6切实加强新农村建设领导发挥基层组织战斗堡垒作更做新农村建设工作级政府成立专门机构加工作指导政策资金扶持力度新农村农民家园农民期盼什需什发言权新农村建设必须尊重农民意愿搞形式义充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作建立委统领导政群齐抓部门积极配合村干部群众动参工作机制精心组织周密部署分类指导逐步推进真正新农村建设抓出成效
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