新农村建设存在的问题与思考


    新农村建设存问题思考
    黄开国
    胡锦涛志农村先进性教育活动中作出重指示结合农村实际围绕建设社会义新农村题针性开展正面教育解决组织员队伍中存突出问题解决影响改革发展稳定问题解决群众关心重点问题务求取实效12月29日召开中央农村工作会议更强调中国国情决定农业农村发展事关全局真正解决三农问题作全工作重中重握住济社会发展动权实行工业反哺农业城市支持农村推进社会义新农村建设成未510年中国农村政策目标政策选择成国农村工作重心决策**县样农业县意义尤重年县农村济社会长足发展庸讳言新农村建设方面存较突出问题应引起高度注意
        前县新农村建设中存问题
    长期农村工作中存问题困扰三农问题解决症结研究解决农村长期积累问题县建设社会义新农村法回避课题
        1基层政权薄弱家族势力抬头趋势
    前乡(镇)村两级政权相薄弱乡镇委政府职弱化公安国土司法工商税务信社等部门已实行垂直理乡镇部门协调存定难度村级更难协调造成乡镇委政府村理农村手段弱化着法律法规建立健全种行政手段理农村手法奏效甚微年基层政权薄弱相农村家族势力逐渐滋生壮众周知现农村村干部果没弟兄仨俩没定家族势力难干乡村基层政权矛盾斗争常常围绕门头派斗争展开造成家族势力农村越越盛行老百姓敢怒敢言村奈村领导仗方势力动辄辞职干相挟镇领导稳定方局出发作出某步致样事情频频发生造成方农村工作开展难度增
        2基层干部整体素质偏低亟补充高素质新生力量
    长期提高广农村干部文化素质思想素质政治水做量工作县年分期分批乡镇股级干部般干部进行培训乡镇委年专门村支书村进行轮训收定效果乡镇委断调整充实村干部受社会义市场济影响外出务工员力愿村干造成村干部难选治村制约济社会发展前否认农村基层干部离建设社会义新农村整体求定距离农村基层干部素质建设社会义新农村求相适应村干部老化弱化没文化部份村干部爱学善学难全面掌握农村政策法律法规导致老办法新办法会工作没创新开局面致富力强带领群众致富力强难带动济发展群众中缺乏威信加国正处体制转轨程中机制够健全执法执纪部门存严重腐败行时缺乏集体义爱国义传统美德教育致道德修养差法制观念淡薄基层干部心欲做少违规违法事广村民形成负面影响干部素质低力弱控制力致违法占乱砍乱伐访等事件屡屡发生成社会稳定重素社会安定带危害
        3农村济发展理想基层干部士气低落
    **县属农业县没农民济翻身全县想达康根通
    县委县政府年努力县济社会长足发展部分乡镇发展快勺窝羊场沙包维新寨乐龙场百兴曙光等发展势头强劲毕竟发展较快乡镇数应该部分村发展济步履相艰难年县委断加力度提高村干部遇农村干部工作务重非常辛苦非常艰难工作压力济收入相较少工作条件差抱怨较士气较低落干部希调乡镇县直部门工作部份村干部工作存侥幸心理消极懈怠态度工作做扎实认真运气工作采取应付负责态度
        4支部村委会团结成新农村建设重障碍
    前村干部部团结问题已成普遍性问题影响农村发展重素村支部村民委员会两组织性质目标致农村搞群众事情办带领全体村民发家致富奔康实际工作中数村村委会支部团结村支书村两家想说算拉帮结派实际工作中互相补台相互拆台搞窝里斗造成族群分裂农村社会稳定极隐患客观说村数矛盾村班子部团结造成农村工作实践证明班子部闹矛盾搞争斗村难走富**定样村支部建设成农村工作坚强柱石发挥村委会作协调两者间关系选举优秀进班子正确处理宗族关系亲情关系利益关系前新农村建设亟解决问题关农村稳定发展问题
        5少数干部腐化作风正干群关系日益紧张
    邓志1989年3月中央负责志谈话中说:十年失误教育方面农村干部中出现越越普遍严重腐败现象干部甚蜕化变质部分农村干部身正气专门搞歪门斜道专假公济私权谋私处吃喝玩乐工作热情群众感情浑浑噩噩日子办事公缺乏性修养讲政策讲原法纪制度办事方法简单粗暴政廉搞权钱交易贪污贿赂等种种损害农村基层干部形象伤害群众感情群众样干部尊重理解信支持更严重群众产生政府怀疑失满干群关系恶化遇事情会题做集体访闹事造成社会稳定危统治社会基础
        六群众素质新农村建设求相适应
        新农村建设体群众前部份群众思想观念较部份落文化偏低民意识强家庭收高参建设新农村积极性高生活惯存着许良陋门口粪塘注重建房规划居住密集露天厕圈粪水乱淌满寨子污水横流居环境差注重饮食卫生干活洗手洗脸吃饭等等甚认干净吃没病落生活惯没根治问题成严重制约镇新农村建设瓶颈农民整体素质前建设社会义新农村求相适应
        二关前新农村建设点建议
    结合县农村前存问题认全县新农村建设必须着力做方面工作
    1加强新农村建设必须加农村综合治理力度
    农村问题产生久非夕治理更蹴事情解决农村长期积累问题必须采取综合治理办法出重拳狠招作持久战思想准备家族势力抬头问题干部腐化问题必须委政府公检法司等关部门联合执法长期盘踞基层领导岗位作威作福民愤基层干部严厉击该绳法绳法该执行纪执行纪该予政绩处分予政绩处分绝姑息养奸前农村出现麻烦棘手问题然排环境影响具体
    县年形成社会遗留家族势力二改革开放国家体制处转型时期法纪存漏洞三着农村形势变化理体制变化领导干部没够时适应种变化反健康势力占风者基层领导干部种拖思想怕罪思想发现苗头没时处理没黑恶势力扼杀萌芽状态长造成难处理局面严重危害农村发展加击力度解决问题方面方面加强思想教育宣传力度进步加强基层干部教育培训力度断提高基层干部特村级干部思想觉悟政策水全心全意民谋利益意识牢牢夯实农村干部执政理基础思想基础次加紧广农民思想教育法制教育科技文化教育生育观念教育移风易俗教育道德教育爱国义教育等精神文明建设做实处促广农民摒弃落俗转变陈腐观念广农民精神面貌适应新农村建设新农村建设思想基础三领导干部腐化面出问难重原影响巨效应强进步提高基层干部领导力时更提高领导干部思想觉悟执政力素质坚决避免梁正梁歪现象
    2加强新农村建设树立农村新形象做起
    十六届五中全会确定建设社会义新农村总体目标求
    生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民全县80万口农村口占绝数农业发展农村面貌改善农民生活水提高农村精神文明建设推进直接关系县全面建设康社会目标利完成
        完成新农村建设样艰巨务表里程首树立农村新形象实现村容整洁树立崭新形象创造良生活环境建设新农村总体目标具体体现关方面统计目前全国半村庄没通水60%农户没卫生厕7000万户农民住房需改善全县实际情况没达整体水生活污水粪塘粪水垃圾堆广农村处见年形成生活陋密切相关村民喜欢粪坑挖院子里厨房门口甚牲畜家禽睡房间常年刷牙干农活洗手脸吃饭等等甚认干净吃没病落生活惯没根治然现生活前富裕穿戴家庭布局设施等方面美观整洁方面考虑问题已相程度影响镇农村整体形象农民生活改善反映出精神文明建设够生活质量没社会进步期进步种落状况成制约县建设新农村瓶颈必须彻底改变种现状农村换新装做新农村建设第步较容易做步
    3加强新农村建设必须思想根源解决问题
    农村形象改变赖思想转变外形象思想表现根结底落思想意识造成加强新农村建设必须根子解决问题年全县民群众思想状况改变精神面貌提高庸讳言广农村封建意识较浓厚种腐朽落思想毒害着农民千百年土赖性农民产生思想观念惰性农耕文化身固保守性等程度困扰着农民思想开放困扰着农村精神文明建设阻碍着农村济快速发展现部分农民生活较宽裕种情况定中央提出总体求进步转变农村落思想意识发展文明乡风逐步走农村政治文明--
    理民广文化工作者理工作者工作做农村基层组织更结合保持产员先进性教育活动首先员身做起切实转变旧思想观念摒弃种两亩头牛老婆孩子热炕头农意识学先进技术接受新思想实现精神富裕物质富足
    思想转变广农村口土约束中解放出终结生面黄土背**命运县劳务济方面成绩较突出积累少验农民走出落农村走发达文明城市务工仅增加收入实现脱贫致富开阔视野增长见识转变穷家难舍富安等观念影响带动周围群众外出务工优秀务工员已完成原始资积累返回家乡投资商兴办实业繁荣济拉动区域济发展完全统计全县量农村口外务工够需进步加劳务济力度努力提高外出农民工素质方面工作做
       4加强新农村建设必须加强基础设施增强造血功
        中央财领导组办公室副陈锡文直言:总体农村生产发展农民生活提高受基础设施足制约明显局面没根改变城乡居民收入差原方面基础设施滞制约农民济发展原专家指出新农村建设方案第重点
    十五期间政府应该力投资农村公品供特农村基础设施建设投入见早已成政府官员学者识国外发展验证明点韩国政府1970年开始发起新村运动设计实施系列开发项目政府支援农民项目开发基动力纽带带动农民发建设家乡活动政府仅强力组织者积极直接参者投入量力物力财力新农村运动开始1980年10年间韩国政府投资总额达27571亿韩元韩国政府农村财政投入涉农村领域包括农村住房公路桥梁水利电力等基础设施农村基础教育卫生保健社会保障等公服务体系韩国政府新村运动名义量投资扶持农村济持续发展增加农民收入
        社会发展程度牺牲农民利益代价农民整社会发展做出巨贡献中央提出工业反哺农业城市支持农村加农村基础建设投入公财政农村倾斜成政府解决三农问题重方面国务院副总理回良玉指出中国努力调整国民收入分配格局加农业农村发展支持力度断提高公财政覆盖农村水推动农村济社会全面进步形成城乡间相互促进协调发展繁荣良性互动新局面年中央济工作会议确定加强农村基础设施社会事业建设加快推进农村道路饮水电网通信等基础设施建设继续增加农村教育文化卫生等方面投入觉反哺重方式农民社会进步作巨贡献应补偿反哺农村镇仅取消农业税加农村文化教育道路等基础设施投入然做够需进步加农村基础设施建设特水利工程改水改厕电路改造等等加快公设施建设减少农民负担提高农民收入农民享受社会发展带实惠农民富裕收入提高会更强购买力基础事创业创新形成良性循环建设社会义新农村必须加强农村基础设施反哺农村提高农村身造血功广农村真正摆脱贫困状况农村成真正社会义新农村

        5加强新农村建设定培养领路
        千百年广农民养成重实际实效心理特点加强新农村建设典型引领农民干部带领群众显十分重农村基层组织农村工作战斗堡垒基层组织建设否扎实直接关系社会义新农村建设社会基础
        加强新农村建设必须选配强村级领导班子农村没强班子没带头建设新农村发展农村济根谈起贫困进村特点村级班子凝聚力战斗力强开拓意识创新力足发挥出应带头作表率作现村民期盼政治民生活富裕环境优化精神富足愿十分强烈村级班子提出更高求满足群众愿转变进村面貌必须选配强村级班子特挑选品性强观念新水高手坚持干部四化方针德兼备原基础强调进村级班子选必须具驾驭市场济力群众公认两条件时拓宽选渠道改进选方式坚决扭转村
    矮子里头选军状况
        加强新农村建设必须农村吸纳优秀加入组织方面调整进机制千方百计带领村民率先致富符合入条件意加入组织绝数村民拥护吸收吸收农村领导班子里方村支部出某种目利现入程序意设置障碍阻碍新生力量入老化村干部怕充满活力年轻入免挤占位子切实解决问题农村基层组织补充新生力量增添新鲜血液储备备干部增强组织吸引力思想纯员予时处理敲响警钟切实解决村级组织长期存家庭式帮派式利益团体式问题建设新农村培养致富带头树立广农村中威信时解决出问题政治合格工作碌碌绝数村民拥护信员通定组织形式清出成害群马维护纯洁性先进性成农村真正战斗堡垒年全县应届学毕业生中招选青年干部充实农村基层工作先机关抽调青年干部贫困村担村支部副书记村助理程度提高农村基层领导整体水仅仅样够关键志农村干番事业干事情领导广村民发家致富青年吸收队伍中充实村级领导班子中进村培养支坚强团结领导班子解决问题根
       6抓住契机新农村建设载体构建**谐社会
        建设社会义新农村国现代化进程中重历史务中央加强三农工作重战略部署中央农村工作会议指出建设社会义新农村必须认真贯彻农村系列方针政策坚持农村基济制度坚持予少取放活特予功夫真正实行工业反哺农业城市支持农村方针全面推进农村发展农村济社会发展切实转入科学轨道促进农村济社会快速发展谐发展全体民享改革发展成果已成建设新农村客观求
    农牧局组深刻认识农业农村农民问题始终带全局性根性问题没农村康没全县全面康没农村振兴没**全面振兴没农村谐发展没**谐发展真正实现**二次创业城乡济社会然收入分配衡发展等方面做工作加快农业农村结构调整步伐改善农村面貌社会事业发展提高农村社会文明程度等方面做工作牢牢抓住新农村建设载体推动农业发展农民富裕农村繁荣加快**建设谐社会步伐
     
     
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