推行信访代理制度 规范群众信访行
——**县推行信访代理工作情况介绍
认真贯彻落实科学发展观创新社会理做新形势群众工作切实转变干部工作作风深入基层服务群众积极稳妥矛盾化解基层解决源头切实维护信访合法权益解决群众信访程中会访序访走弯路问题加快建立高效规范畅通序信访新秩序促进社会谐稳定**县2011年7月15日起全县推行信访事项代理制度取定成效确保县第九届少数民族传统运动会期间会场访效控制市赴省进京信访总量
做法
（）制定工作制度抓项工作进步推进信访工作责制落实根信访条例中**市委八届十次全会精神中**市委市民政府关加强做新形势群众工作关求信访代理工作目意义信访事项代理范围代理员职责务作出具体规定信访代理工作作乡镇单位部门年终考核项重容
（二）健全工作网络建立村（居）群众工作站乡（镇）群众工作中心县直部门群众工作分中心县群众工作中心员组成联动立体覆盖三级信访代理网络二组建660组成信访事项代理员队伍中县群众工作15乡（镇）101县直部门65村（居）479县总工会结合身实际制订关建立职工信访代理制度实施意见做机构责制度员费五落实三着愿参加原热心群众工作县乡
(镇)代表代表县政协委员社会贤达知名士五老（五老：老员老干部老模范老教师老退伍复员军）员等纳入信访信息员队伍中担信访事项代理员
（三）加强学培训建立信访事项代理员定期学培训制度断提高政治素质工作力组织370名信访事项代理员参加7月18日7月22日清华学法学院第三期**县农村基层法律服务员行政执法员培训班培训二7月19日24日名县领导带队率领县委群工委县群工作中心县工青妇部门负责相关工作员行8组成学考察组赴**市考察学妇女信访代理工作
（四）明确代理职责 全面深入排查信访隐患收集传递信访信息二全程代理陪访群众导直信访事项终结三宣传贯彻信访条例关政策法规四协关部门解决实际问题协助解决重矛盾纠纷处置突发性事件
（五）确认代理事项群众提出信访事项根信访条例规定范围进行甄确认代理动代理引发群众集体访越级访重复访等信访事项群众求代理合法合理信访事项予代理访群众求代理诉求合理合法坚持访时采取措施稳控位
（六）规范代理程序般信访事项初信初访村（居）群众工作站信访代理员代理乡（镇）群众工作中心梳理排查需县级信访事项乡（镇）信访事项代理员代理县群众工作中心梳理排查需市级解决疑难信访事项县群众工作中心县直部门分中心信访事项代理员代理信访求需县级单位部门反映诉求信访事项县群众工作中心代理特殊疑难复杂信访事项县委群众工作委员会县群众工作中心时召开会议研究报县委县民政府分领导确定信访事项代理涉集体利益访信访推举
12名代表（超3名）代理员级反映问题
（七）督促办理情况代理信访事项逐进行登记告知签订信访事项代理授权委托书办理交办踪案件办理协调情况结案材料信访事项代理授权委托书约定期限答复信访般情况属村（居）级处理应5工作日办结属乡（镇）级处理应10工作日办结属县级处理应20工作日办结情况复杂法律法规规定信访条例相关法律法规规定时限办结信访事项代理办结代理员应3工作日填写信访事项代理答复意见书送达信访信访答复意见服信访条例启动复查复核三级终极程序目前办理信访事项代理案件15件办结14件正办理件办结率933
（八）落实责追究严格属理分级负责谁谁负责原切实负起责推诿敷衍拖延信访代理事项办理者未法定期限办结信访代理事项事实清楚符合法律法规规章者关规定投诉请求未予支持规定代理激化矛盾导致越级访甚造成影响社会稳定事件信访代理员严进行责追究作年度考评列入评先评优项重
二成效
（）民便民利民群众反映问题时找门路反复跑头跑心中怨气导致信访秩序混乱积极推行信访代理制度变简单阻访代理访变序群体访序组织沟通较维护信访秩序合理诉求力维护权益群众诉求合情合理解决程中没政策支持诉求派出关领导部门工作员代理群众陪访群众走访级关部门咨询解相关政策促问题妥善解决搭建社会矛盾化解基层萌芽状态新台
2005年贵州宏电实业股份限公司西电东送工程息开盘线（**开**压线）建设时高压线**镇洪**洪马组罗天德罗天佑两户住房拉施工方罗天德罗天佑两户未达成拆迁协议**镇领导做工作二农户意先施工工程完工然罗天德次找公司政府直未达成协议年罗天德次省市访**镇群工中心成立罗天德次镇群工中心访引起镇群工中心高度重视决定**镇委委员政法委书记李**志代理罗天德罗天佑两户求贵州宏电实业股份限公司赔偿房屋事信访事项信访代理次找公司协商2011年7月19日双方达成协议贵州宏电实业股份限公司次性赔偿罗天德房屋附设施93000元罗天佑房屋附设施48000元7月21日签订协议付款件长达6年历史存案划句号事罗天德罗天佑感叹说：没群众工作中心帮助困难解决
（二）密切干群关系信访代理制度实施群众反映热点难点问题时解决密切干群关系加深群众政府工作信2011年8月9日原黑神庙供销社退休职工吴**行16（93岁68岁）相互搀扶县群工中心求县供销社合理解决交通费洗理书报知识分子补贴（简称三费）等问题县群工中心通详细解感觉案子涉群体特殊时间长金额立县领导汇报研究该案县民政府县长张定超代理
张定超县长亲协调县群工中心工作员努力关注弱势群体维护社会稳定角度着实事求公公正原终访退休职工达成新解决方案：12年限月72元标准次性补助位退休员三费10368元计165888元8月20日前兑现完毕8月22日吴**行16县群工中心送感谢信锦旗
（三）促进社会谐稳定年县城市化进程加快项重点项目落户县引发量涉基层群众切身利益问题群众保护身利益四处访知访访四处乱访出现群众四处访干部处劝访局面时会发生矛盾突社会稳定增加谐素实施信访代理制度群众法访序访合理表达诉求部门高度重视干群关系明显转社会谐程度明显提高年县市赴省访总量明显降
（四）推进基层信访网络建设群众时会直接绕开村（居）社区越级访级信访部门说均动接受工作难推进实施信访代理制度群众知道访干部代理直接找村（居）干部信访代理员反映问题基层干部全面掌握村（居）信访动态县初步建立村（居）群众工作站乡（镇）群众工作中心县直部门群众工作分中心县群众工作中心员组成联动立体覆盖三级信访代理网络初步形成源头控访服务减访责化访信访工作格局效减少群众集体访越级访重复访较维护社会稳定
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——**县推行信访代理工作情况介绍
认真贯彻落实科学发展观创新社会理做新形势群众工作切实转变干部工作作风深入基层服务群众积极稳妥矛盾化解基层解决源头切实维护信访合法权益解决群众信访程中会访序访走弯路问题加快建立高效规范畅通序信访新秩序促进社会谐稳定**县2011年7月15日起全县推行信访事项代理制度取定成效确保县第九届少数民族传统运动会期间会场访效控制市赴省进京信访总量
做法
（）制定工作制度抓项工作进步推进信访工作责制落实根信访条例中**市委八届十次全会精神中**市委市民政府关加强做新形势群众工作关求信访代理工作目意义信访事项代理范围代理员职责务作出具体规定信访代理工作作乡镇单位部门年终考核项重容
（二）健全工作网络建立村（居）群众工作站乡（镇）群众工作中心县直部门群众工作分中心县群众工作中心员组成联动立体覆盖三级信访代理网络二组建660组成信访事项代理员队伍中县群众工作15乡（镇）101县直部门65村（居）479县总工会结合身实际制订关建立职工信访代理制度实施意见做机构责制度员费五落实三着愿参加原热心群众工作县乡
(镇)代表代表县政协委员社会贤达知名士五老（五老：老员老干部老模范老教师老退伍复员军）员等纳入信访信息员队伍中担信访事项代理员
（三）加强学培训建立信访事项代理员定期学培训制度断提高政治素质工作力组织370名信访事项代理员参加7月18日7月22日清华学法学院第三期**县农村基层法律服务员行政执法员培训班培训二7月19日24日名县领导带队率领县委群工委县群工作中心县工青妇部门负责相关工作员行8组成学考察组赴**市考察学妇女信访代理工作
（四）明确代理职责 全面深入排查信访隐患收集传递信访信息二全程代理陪访群众导直信访事项终结三宣传贯彻信访条例关政策法规四协关部门解决实际问题协助解决重矛盾纠纷处置突发性事件
（五）确认代理事项群众提出信访事项根信访条例规定范围进行甄确认代理动代理引发群众集体访越级访重复访等信访事项群众求代理合法合理信访事项予代理访群众求代理诉求合理合法坚持访时采取措施稳控位
（六）规范代理程序般信访事项初信初访村（居）群众工作站信访代理员代理乡（镇）群众工作中心梳理排查需县级信访事项乡（镇）信访事项代理员代理县群众工作中心梳理排查需市级解决疑难信访事项县群众工作中心县直部门分中心信访事项代理员代理信访求需县级单位部门反映诉求信访事项县群众工作中心代理特殊疑难复杂信访事项县委群众工作委员会县群众工作中心时召开会议研究报县委县民政府分领导确定信访事项代理涉集体利益访信访推举
12名代表（超3名）代理员级反映问题
（七）督促办理情况代理信访事项逐进行登记告知签订信访事项代理授权委托书办理交办踪案件办理协调情况结案材料信访事项代理授权委托书约定期限答复信访般情况属村（居）级处理应5工作日办结属乡（镇）级处理应10工作日办结属县级处理应20工作日办结情况复杂法律法规规定信访条例相关法律法规规定时限办结信访事项代理办结代理员应3工作日填写信访事项代理答复意见书送达信访信访答复意见服信访条例启动复查复核三级终极程序目前办理信访事项代理案件15件办结14件正办理件办结率933
（八）落实责追究严格属理分级负责谁谁负责原切实负起责推诿敷衍拖延信访代理事项办理者未法定期限办结信访代理事项事实清楚符合法律法规规章者关规定投诉请求未予支持规定代理激化矛盾导致越级访甚造成影响社会稳定事件信访代理员严进行责追究作年度考评列入评先评优项重
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（）民便民利民群众反映问题时找门路反复跑头跑心中怨气导致信访秩序混乱积极推行信访代理制度变简单阻访代理访变序群体访序组织沟通较维护信访秩序合理诉求力维护权益群众诉求合情合理解决程中没政策支持诉求派出关领导部门工作员代理群众陪访群众走访级关部门咨询解相关政策促问题妥善解决搭建社会矛盾化解基层萌芽状态新台
2005年贵州宏电实业股份限公司西电东送工程息开盘线（**开**压线）建设时高压线**镇洪**洪马组罗天德罗天佑两户住房拉施工方罗天德罗天佑两户未达成拆迁协议**镇领导做工作二农户意先施工工程完工然罗天德次找公司政府直未达成协议年罗天德次省市访**镇群工中心成立罗天德次镇群工中心访引起镇群工中心高度重视决定**镇委委员政法委书记李**志代理罗天德罗天佑两户求贵州宏电实业股份限公司赔偿房屋事信访事项信访代理次找公司协商2011年7月19日双方达成协议贵州宏电实业股份限公司次性赔偿罗天德房屋附设施93000元罗天佑房屋附设施48000元7月21日签订协议付款件长达6年历史存案划句号事罗天德罗天佑感叹说：没群众工作中心帮助困难解决
（二）密切干群关系信访代理制度实施群众反映热点难点问题时解决密切干群关系加深群众政府工作信2011年8月9日原黑神庙供销社退休职工吴**行16（93岁68岁）相互搀扶县群工中心求县供销社合理解决交通费洗理书报知识分子补贴（简称三费）等问题县群工中心通详细解感觉案子涉群体特殊时间长金额立县领导汇报研究该案县民政府县长张定超代理
张定超县长亲协调县群工中心工作员努力关注弱势群体维护社会稳定角度着实事求公公正原终访退休职工达成新解决方案：12年限月72元标准次性补助位退休员三费10368元计165888元8月20日前兑现完毕8月22日吴**行16县群工中心送感谢信锦旗
（三）促进社会谐稳定年县城市化进程加快项重点项目落户县引发量涉基层群众切身利益问题群众保护身利益四处访知访访四处乱访出现群众四处访干部处劝访局面时会发生矛盾突社会稳定增加谐素实施信访代理制度群众法访序访合理表达诉求部门高度重视干群关系明显转社会谐程度明显提高年县市赴省访总量明显降
（四）推进基层信访网络建设群众时会直接绕开村（居）社区越级访级信访部门说均动接受工作难推进实施信访代理制度群众知道访干部代理直接找村（居）干部信访代理员反映问题基层干部全面掌握村（居）信访动态县初步建立村（居）群众工作站乡（镇）群众工作中心县直部门群众工作分中心县群众工作中心员组成联动立体覆盖三级信访代理网络初步形成源头控访服务减访责化访信访工作格局效减少群众集体访越级访重复访较维护社会稳定
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