前段实践表明通河长制实施市民河道保护意识理河道积极性正断提高社区群众律意识逐步增强群众社区街道部门四位体工作合力进步形成涉河众问题时发现效处置级部门协作机制进步健全河道水环境进步改善
前段工作做法
()建立机制全面实施抓推进
根市政府出台实施意见市清水办市区二环线49条河道进行全面调查划分区域建立图册明确市区河道河长制理分级负责制市级部门工作职责落实项河道理工作市城市理监督指挥中心建立专门台完善工作流程时落实反映问题越城区政府次召开专题会议进行工作部署加强督查检查镜湖新区出台实施细明确级职责相应奖惩措施
(二)示范引导措举树典型
河长制理项探索性工作注重典型示范引导市清水办会越城区西路八字桥华侨书圣里等社区探索具体做法尤西路社区推出八工作机制支队伍套工作制度份公开信批责状批标识标牌批宣传窗条绿化带首西河歌富特色操作性强面实际工作中加推广取较效果深受社区群众拥护书圣里社区创立河道督导曝光台巡查员现行说教督导曝光形式时市民文明行进行劝阻收较反响越城区分级负责分片包干河长河策举措辖区32条河道进行摸底调查探索建立河策治理方案积极鼓励创建河长制示范单位镜湖新区推出滩社区作示范单位加强创建指导积极市区河长制理模式求结合区域实际乡镇河道探索推行网格化理努力实现河长制理全覆盖
(三)级联动强化考核促落实
市清水办通深入社区加强调查联系部门加强协调召开座谈加强研究等形式时解河长制理进展情况存问题加强工作指导联合执法组通定期召开联席会议组织开展联合执法等形式断建立健全市区水环境联合执法机制越城区政府绍兴高新区镜湖新区等级河长单位通定期抽查三级河长单位河道三包责制签订河道巡查义务劝导氛围营造等工作情况加强工作督导市城市理监督指挥中心通定期编报三级河长单位工作动态加强工作考核
二存问题
()河长制工作开展进度衡
面越城区河长制工作部署快开展较高新区相迟缓外部分河长未效开展工作根数字城反应数全市49三级河长单位仅25社区河长12319反映信息信息反映规范河长单位意识位重视程度够行动进度迟缓尤三级河长巡查台账记录规范巡查劝导力度够河长制工作尚未全面推开
(二)历史遗留老难问题处置迟缓
市区河雨污混排船屋河搭建养殖等历史遗留老难问题处理难度较进度迟缓市区河雨污混排问题涉市区老区截污改造六行业污水整治逐步解决程处置进度相较慢船屋河搭建养殖问题职责明确关单位部门没履行职抓落实牵头部门处置难度
(三)河长制长效理机制完善
段时间实行河长制理河道范围跨区域理便问题河段重新划分理责数字城反映问题机制完善市农业局市食药局市工商局市卫生局市环保局等部门未列入数字城考核终端单位涉该部门问题法直接传达督办造成问题处理环节复杂进度迟缓二级河长(街道乡镇)河长制工作责够位三级河长单位协调监够力
三步算
1进步理机制完善河长制制度
根前河长制实施反映问题进步明确责抓落实调整跨区域理问题拟定进步完善河长制理工作意见级二级河长建立工作制度定期检查三级河长单位工作情况定期总结交流明确奖惩办法进步健全数字城问题反映机制抓落实踪安排回访认真研究商量解决老难问题进步延伸河长制理效果市区河长制验推开乡镇河道网格化理探索网长乡镇河道理办法
2进步加强监探索河策途径
强化河长制单位开展工作情况监市清水办建立三级河长工作月通报制度级二级河长单位做三级河长单位监督理督促社区河长抓紧落实巡查员制定工作制度完善软硬件建设指导提高巡查督查质量做涉河文明行劝导鼓励三级河长单位积极创建示范单位河道三包责制签订河道巡查义务劝导宣传标识牌区域河道保洁河岸整洁工作创新等方面探索区域河道理方法研究河策行途径积极树立河长制典型造精品社区河长制单位
3进步加强宣传引导形成享良氛围
河长制理社区单位居民载体重属理全面参级形式角度积极做宣传引导社区河长单位加强河居民发放公开信倡议书增强居民护河觉性二级河长单位时解河长制开展情况先进典型做法进行宣传报道指导推广时利新闻单位河长制理工作进行宣传引导更参河长制理中形成良河道水环境保护氛围
4进步加强整治提升河道理效果
继续深入清水工程建设围绕河道五化目标结合市政府开展市区周边水环境集中整治部署认真组织开展河道淤塞沉船船屋河岸垃圾河搭建养殖河污水排放等河道水环境问题摸排针性提出河道治理长效理方案集中开展清面清养清乱切实解决河道水环境存突出问题河长制实施河道长效理奠定良基础
推行河长制工作情况汇报
5月29日街道河长制理工作组织次汇报交流现汇报交流情况通报:
前阶段河长制运行情况
华工委〔2016〕19号文件明确条河道河长部分机关干部村职干部均河长制理工作求明确工作目标落实工作责积极行动履行污染治理调研员政策法规宣传员河道理协调员日常保洁巡查员问题整改督导员职责做五方面工作:
开展调查巡查区里脚步丈量河道求数河长开展踏河普查工作较全面掌握河道周边污染源加强日常巡查特区级河道河长巡查调查工作更深入细致具体位
二明确策措施根调查调研情况条河制订河策治理方案明确治理具体措施年度目标
三方配合联动工业线加环保执法力度关停批微排污企业农业线实施畜禽养殖水面养殖清养关停箔桩入河垃圾沉船进行全面清理新农线实施农村生活污水截污纳改造年2年5环卫站河道线偷倒垃圾进行清理城建线河道线全面开展违章整治船屋进行清理加强境建筑工泥浆水监社事线河餐饮行业进行整治村居效落实河道保洁责
四协调整改问题日常巡查中发现问题数河长积极发挥观动性街道相关分领导协商区相关职部门接协调解决河违章拆废弃箔桩拔季瓜棚拆沉船船屋清理入河垃圾岸边垃圾清理偷漏排查处等系列问题
五动踪督查许河长发扬钉子精神移交相关部门处理问题实施踪建筑工偷排泥浆水污水企业偷漏排生产废水企业职工宿舍直排生活污水等行效处理河长次联系区电视台报社街道广电站起参河道巡查强化媒体监督
二存问题
()断面水质方面问题
问题水质断面监测结果较差离区里达街道年度消灭32Ⅴ类劣Ⅴ类水质断面务距离目前说进展5月份水质断面检测结果分析知5月份检测效断面74Ⅴ类水质断面161月份33减少半说明定范围治水工作成效劣Ⅴ类水质断面达501月份增加10说明部分河道污染情况加重(西蜀阜直江岩塘江华墟直江北娄新娄野猫畈生产河尚娄葛家娄等河道水质逐月呈现降趋势)余40断面水质年初没改善6条区级河道断面水质忽高忽低现象突出1月份Ⅴ类劣Ⅴ类跳4月份5月份Ⅲ类Ⅳ类Ⅲ类Ⅳ类变Ⅴ类劣Ⅴ类仔细分析发现河道线游均分布着量工业企业水质出现幅度规变化排受部分企业偷漏排影响
(二)工作中存问题
断面水质表象现象透现象质说河长制运行程中存许位方者说河长履职位方时工作汇报情况存5方面问题:
调查研究够实河长没执行脚步丈量河道求汽车丈量站桥丈量站图前面丈量根没河道现场汇报交流前天街道机关工作员问治水办志河道位置汇报天未请假缺席汇报会许真工作忙少需请假者委托志汇报缺席汇报会侧面反映心中底时河长制项工作做位河长然参加汇报会寥寥数语知位志时工作务污染源头没找准原分析够深入谈症药
二河策够细河长制订河策务原没找准污染源没找制订策没方原分析没准确数字做数定性毛估估没定量没问题清单化项目数字化求制定河策措施够扎实缺乏操作性考核性存应付事嫌疑
三协调作够强河长中职河道理协调员河长巡查中发现问题分责表格填股脑交做手财神例村级河道保洁时样问题抛街道治水办抛相关领导实问题完全属解决河长怕协调问题碰阻力停止前河长发现问题记录案协调属解决相关领导职部门反映问题提出建议意见果普遍样问题永远解决河长制理成形式
四动真碰硬够:企业偷漏排行光企业企业光环保站发现问题肯定会需位河长动真碰硬勇气整治提升企业环保设施然马效果需方监督中水回企业否真回需常督查偷漏排行非常隐秘雨天节假日晚更加强检查农业种植业化肥农药面源污染遗漏全街道5000亩农田水质影响容忽视工业企业三产企业生活污水尚未纳排放发现协调需深入作风金龙客车生活污水直直排企业方动求纳区级相关部门政策存障碍需想办法协调建筑工泥浆水然偷排漏排现象需加强日常监三江河稽山路桥凌峰企业占桥厂区级河长周树森副区长非常关注尚需采取效整治措施少河沙场煤场废品收购站存雨污水流入河道影响水质需加力度整治
五方配合够紧五水治项全省性中心工作涉环境保护农业水利城乡建设等线职发现问题抓整改仅水利站新农办职配套二工作力量需职部门全力配合部分河长前期工作中反映程度碰街道相关部门配合积极甚推托情况导致问题整改解决速度缓慢村级职干部作二级河长河长制工作重视配合程度相存热冷现象属职需进步发挥
三步工作求
强巡查级河长严格执行脚步丈量河道求污染源务必查清查实查明查彻底数说话旦出现水质污染情况排查区域污染源外排查周边河道甚追溯游跨区域进行排查区委常委区纪委金水法书记杭甬运河级河长5月27日巡查杭甬运河时巡查钱清镇华舍街道范围支流种做法值位河长鉴
二强策问题清单化项目数字化求完善河策方案月根断面水质检测结果开展分析排查水质变化原针性落实措施开展治理
三强执法环保方面偷排规律特关注雨天节假日晚等重时间段动出击加强检查重点关注低散企业生产程中否水否产生液体拥中水回装置企业否真正回农业方面加强面源污染控制高度关注已关停畜禽养殖否反弹回潮加快河规模畜禽养殖清养速度防止变生活污水方面完成区农村生活污水截污纳基础重点加快推进工业企业三产企业接入城土理方面加力度加快河违章拆速度全面清河废品收购点煤场沙场清非法占桥空间堆积物
四强协调级河长敢协调发现问题积极街道相关职办公室职部门协调接取支持街道相关线办部门动发挥职作积极介入处理级河长巡查中发现问题效建设求做扯皮推诿敢落实敢担
五强制度明确街道班子成员周巡查街道级河长周两巡查村级二级河长周三巡查求建立河长巡查工作记录制度建立河长制理重问题拟办派遣制度建立河长制理抽查制度建立河长制理问题派遣办理督查通报制度督查职街道纪工委政办联合执行履行河长制情况问题派遣办理落实情况单位年度岗位目标责制考核挂钩年度考核挂钩
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