握产业结构调整城镇化建设城乡统筹发展中重性
——**例
作西部省份国家级贫困县区国家实行区域协调发展程中立足身实际发挥身优势抓住中央实行工业反哺农业城市支持农村政策机遇产业结构调整城镇化建设机结合起掌握产业结构调整城镇化建设辩证关系贫困县区实现济社会科学发展关键
辩证掌握产业结构调整城镇化建设关系
产业结构调整城镇化建设基础城镇化建设产业结构调整结果反作产业结构调整推动产业结构调整升级产业结构调整城镇化建设机结合起互前提推进
首先果没良产业结构调整二三产业发达城镇建设句空话工业反哺农业城市支持农村显苍白力**说 2009年全区生产总值完成462195万元中：产54490万元二产204251万元三产203454万元全区第二三产业重1179：4419：4402然结构例第二三产业占较重**济总量少没农村进行反哺力财政总收入38089万元财政收入远远少中央省转移支付保运转尚未解决谈财力加**镇化建设中央省市财力投入加农村支持力度2009年中央省市特区财政投入涉农1566859万元中中央省市级计投入1253359万元占7999特区级财政投入313586万元占2001
次城镇化建设关键解决城乡济体化问题**目前说存城乡户籍二元化问题农民成城市居民属房子入户子女城市孩子样享受等教育种等遇贫困县区普遍存问题时城镇化发展农村富余劳动力第二三产业转移解决离开土农民业问题解决农民收入增长问题农民城镇稳住发展根减少农民提高农业产业化发展发展现代农业提高农业生产效率**说2009年农民均纯收入达2881元城镇居民均支配收入7100元城乡1：246远远落全国均水基础存差距解决问题关键加产业结构调整
第三推进产业结构调整改变城乡二元济结构推进城镇化治策推进产业结构调整农村实行规模营实行统质量标准实行规范化种植充分引导企业进驻发挥资金技术市场优势绿色农产品直接进入市场提高农业附加值时农民土转流通程中获种高收益真正农民土解放出转移第二第三产业根解决农民收入问题样城镇化建设奠定济基础
生产发展生活富裕乡风文明村容整洁理民二十字方针求西部贫困县区建设社会义新农村抓住工业反哺农业城市支持农村政策机遇机产业结构调整城镇化建设机结合起根解决农民增收问题社会义新农村建设致成源
二立足实际抓产业结构调整城镇化奠定济基础
产业结构调整立足工业反哺农业城市支持农村着力点做做强工业济基础增加农业投入构建推动资源素农村配置政策体系引导资金技术理等素农村聚集鼓励高校毕业生农村工作动员科技教育卫生文化等方面乡进村直接三农服务增强农村济发展活力城镇化建设夯实基础
第加工业调整力度增强协调发展力**说作建国煤炭开发重点县区煤炭工业支柱产业煤炭税收占全区方财政收入13左右目前**煤产业发展处全市四县区末位差距越越原产业链短煤化工产业发达立足煤炭资源丰富积极争取省市**煤炭产业政策予支持早日建成**民翘首**电厂（4×1000MW）加快开展煤矸石煤泥煤层液化矿井水排放伴生资源综合开发等洁净源项目进程走循环济发展路煤炭工业结构调整带动整工业结构调整增强**工业发展劲
第二创造环境引导企业农村发展充分发挥**夜郎生态农产品加工创业基项目获国家农业部评审通**成国家认全省七家农产品加工创业基优势加快建立利资源素农村配置政策激励机制引导资金技术理等素农村聚集鼓励高校毕业生农村工作动员科技教育卫生文化等方面乡进村直接三农服务促进农村产业化结构调整**新干线探索建立农超结合新模式充分利区生产基产品获公害农产品产认定产品认证优势采取企业+农户模式**脚乡建1500亩优质水稻种植基岩脚镇建6000亩麦生产基洒志乡建200亩公害优质水稻100亩老红米基郎岱镇黑羊青青林湾建立原生态公害绿壳鸭蛋养殖基野鸡养殖基1140亩基建立农产品质量安全追溯律性检测检验制度生产基全部实行标准化生产基生产粮食高市场价10—50进行收购基农户粮食亩增收200—500元 农超结合实践中充分发挥企业市场信息理等方面优势参农业生产加工流通全程农业生产提供技术物流配送信息咨询产品销售等系列服务加强农产品生产全程监成农户市场纽带贫困县区加快产业结构调整促进农民增收成功范例
第三推进产业扶贫增强农村发展劲力扶持贫困区龙头企业够充分发挥贫困区特色优势资源开发型劳动密集型企业予贴息贷款支持培育发展壮贫困区特色支柱产业通龙头企业带动产业结构增加收入二制定优惠政策吸引实力企业农村投资实行乡品村业产业扶持政策形成特色优势产业群产业链发展农村高效生态农业提升农村产业层次培育新济增长点推进农村济发展**郎岱实施万亩蔬菜基项目通政府引导投入行业资金技术理引农村初步形成优势产业聚集区土增值农民增收效支持农村济发展三加农产品加工业扶持力度紧紧围绕市委市政府提出四（：种植养殖加工市场）建设目标重点米面条药材酱业茶叶等优势产业做做强骨干龙头企业力争通龙头企业带动全区农产品加工业快速发展形成公司＋基＋农户市场+公司+协会+农户等农业产业化营模式切实发展农产品精深加工作济社会发展农民增产增收突破口抓抓实积极引导资投入企业入住做做强农产品加工业根解决工业农业统筹发展问题四农村劳动力培训转移载体充分利企业培训资源农村建立长期稳定职业技培训业合作关系促进农村富余劳动力转产转业
三抓城镇化建设带动农村产业结构调整
城镇化建设立足促进区域城乡协调发展积极稳妥推进城镇化作统筹城乡发展攻方牢牢握城镇化新农村建设协调推进战略着眼点统筹城乡布局合理功完善带原提高中城镇综合承载力通城镇化建设带动农村产业结构调整农村城镇集中走出条具**特色城镇化道路
加快完善城镇规划编制科学制定中心总体城区规划城镇路网规划中心城规划区工业聚集区控制性详细规划编制工作**城镇住房规划编制工作立足乡镇实际逐步完成乡镇总体规划修编镇区控制性详细规划村民建房点规划编制工作统筹做排水供气道教育消防绿化等配套专业性规划编制工作逐步完善城镇规划体系全面提高法治**
二挖掘城区开发建设潜力实现城镇建设快速发展着力做做活城市营篇文章实现城市资源效益化通**中心城规划片区云盘克寨**四片区贵烟路线云盘老三区片区火柴厂街克寨抵弯煤机厂加油站片区寨饭店等片区利率低土进行土整合实施旧城开发城东片区戛石市二医东侧北面雾步水库片区鸡场坝片区南面南环路两侧西面玻璃厂阳光学校片区市二中片区**矿片区**凉水井片区等开发密度低资源承载空间具备新区开发条件片区实施新区开发抓中心城市建设时集中力量抓批重点中心镇建设逐步形成区域中心城市城镇布局合理相互衔接功互补现代化城镇新格局
三抓城镇住房保障制度落实首先继续深化城镇住房制度改革加强住房保障工作力度深化房改促进住房保障工作次加济适住房建设力度调整住房供应结构进步加**工程济适住房建设力度解决中低收入家庭住房困难问题增加区住房效供稳房产价格第三积极开展住房保障工作创造条件解决区城市低收入家庭住房问题租赁住房补贴保障方式区城市低收入家庭中房住房困难家庭进行补贴采取招商引资办法引进外投资商投资修建市场市政基础设施力解决城市中低收入家庭住房困难业创造条件低收入群体搬进稳住发展
四力推进城镇化建设城乡体化效途径方面农村口城镇聚居事农业口效第二三产业转移促进产业结构调整方面事农业口减少便土流转便集约化营社会资金行业投资农村发展农村济提供条件研究出台相关政策首先解决农村户口城市户口二元制问题促进农村劳动力转移业条件进城农民序变市民逐步融入城市社会次加县级城镇化建设指导支持合理规划产业布局加强资金投入推进县级城镇化建设着力提高城镇综合承载力发挥城市农村辐射带动作深入推进城乡配套体制改革方面深化农营集体林权农村金融等方面改革进步调动农民积极性挖掘农业身潜力激发农村发展活力方面建立健全促进城乡互通开放融合体制机制社会事业社会保障基础设施居环境等公服务方面推进现制度城乡接轨城乡融合
实现城乡体化程中科学握产业结构调整城镇化建设辩证关系二者机统起通产业化调整提高工业反哺农业力增强农村发展劲城镇化奠定基础时通城镇化建设改革户籍制度增加城镇承载力促进业农村群众转移奠定物质基础农村群众效第二三产业服务转移真正减少农民农村城市真正步相互促进发展
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——**例
作西部省份国家级贫困县区国家实行区域协调发展程中立足身实际发挥身优势抓住中央实行工业反哺农业城市支持农村政策机遇产业结构调整城镇化建设机结合起掌握产业结构调整城镇化建设辩证关系贫困县区实现济社会科学发展关键
辩证掌握产业结构调整城镇化建设关系
产业结构调整城镇化建设基础城镇化建设产业结构调整结果反作产业结构调整推动产业结构调整升级产业结构调整城镇化建设机结合起互前提推进
首先果没良产业结构调整二三产业发达城镇建设句空话工业反哺农业城市支持农村显苍白力**说 2009年全区生产总值完成462195万元中：产54490万元二产204251万元三产203454万元全区第二三产业重1179：4419：4402然结构例第二三产业占较重**济总量少没农村进行反哺力财政总收入38089万元财政收入远远少中央省转移支付保运转尚未解决谈财力加**镇化建设中央省市财力投入加农村支持力度2009年中央省市特区财政投入涉农1566859万元中中央省市级计投入1253359万元占7999特区级财政投入313586万元占2001
次城镇化建设关键解决城乡济体化问题**目前说存城乡户籍二元化问题农民成城市居民属房子入户子女城市孩子样享受等教育种等遇贫困县区普遍存问题时城镇化发展农村富余劳动力第二三产业转移解决离开土农民业问题解决农民收入增长问题农民城镇稳住发展根减少农民提高农业产业化发展发展现代农业提高农业生产效率**说2009年农民均纯收入达2881元城镇居民均支配收入7100元城乡1：246远远落全国均水基础存差距解决问题关键加产业结构调整
第三推进产业结构调整改变城乡二元济结构推进城镇化治策推进产业结构调整农村实行规模营实行统质量标准实行规范化种植充分引导企业进驻发挥资金技术市场优势绿色农产品直接进入市场提高农业附加值时农民土转流通程中获种高收益真正农民土解放出转移第二第三产业根解决农民收入问题样城镇化建设奠定济基础
生产发展生活富裕乡风文明村容整洁理民二十字方针求西部贫困县区建设社会义新农村抓住工业反哺农业城市支持农村政策机遇机产业结构调整城镇化建设机结合起根解决农民增收问题社会义新农村建设致成源
二立足实际抓产业结构调整城镇化奠定济基础
产业结构调整立足工业反哺农业城市支持农村着力点做做强工业济基础增加农业投入构建推动资源素农村配置政策体系引导资金技术理等素农村聚集鼓励高校毕业生农村工作动员科技教育卫生文化等方面乡进村直接三农服务增强农村济发展活力城镇化建设夯实基础
第加工业调整力度增强协调发展力**说作建国煤炭开发重点县区煤炭工业支柱产业煤炭税收占全区方财政收入13左右目前**煤产业发展处全市四县区末位差距越越原产业链短煤化工产业发达立足煤炭资源丰富积极争取省市**煤炭产业政策予支持早日建成**民翘首**电厂（4×1000MW）加快开展煤矸石煤泥煤层液化矿井水排放伴生资源综合开发等洁净源项目进程走循环济发展路煤炭工业结构调整带动整工业结构调整增强**工业发展劲
第二创造环境引导企业农村发展充分发挥**夜郎生态农产品加工创业基项目获国家农业部评审通**成国家认全省七家农产品加工创业基优势加快建立利资源素农村配置政策激励机制引导资金技术理等素农村聚集鼓励高校毕业生农村工作动员科技教育卫生文化等方面乡进村直接三农服务促进农村产业化结构调整**新干线探索建立农超结合新模式充分利区生产基产品获公害农产品产认定产品认证优势采取企业+农户模式**脚乡建1500亩优质水稻种植基岩脚镇建6000亩麦生产基洒志乡建200亩公害优质水稻100亩老红米基郎岱镇黑羊青青林湾建立原生态公害绿壳鸭蛋养殖基野鸡养殖基1140亩基建立农产品质量安全追溯律性检测检验制度生产基全部实行标准化生产基生产粮食高市场价10—50进行收购基农户粮食亩增收200—500元 农超结合实践中充分发挥企业市场信息理等方面优势参农业生产加工流通全程农业生产提供技术物流配送信息咨询产品销售等系列服务加强农产品生产全程监成农户市场纽带贫困县区加快产业结构调整促进农民增收成功范例
第三推进产业扶贫增强农村发展劲力扶持贫困区龙头企业够充分发挥贫困区特色优势资源开发型劳动密集型企业予贴息贷款支持培育发展壮贫困区特色支柱产业通龙头企业带动产业结构增加收入二制定优惠政策吸引实力企业农村投资实行乡品村业产业扶持政策形成特色优势产业群产业链发展农村高效生态农业提升农村产业层次培育新济增长点推进农村济发展**郎岱实施万亩蔬菜基项目通政府引导投入行业资金技术理引农村初步形成优势产业聚集区土增值农民增收效支持农村济发展三加农产品加工业扶持力度紧紧围绕市委市政府提出四（：种植养殖加工市场）建设目标重点米面条药材酱业茶叶等优势产业做做强骨干龙头企业力争通龙头企业带动全区农产品加工业快速发展形成公司＋基＋农户市场+公司+协会+农户等农业产业化营模式切实发展农产品精深加工作济社会发展农民增产增收突破口抓抓实积极引导资投入企业入住做做强农产品加工业根解决工业农业统筹发展问题四农村劳动力培训转移载体充分利企业培训资源农村建立长期稳定职业技培训业合作关系促进农村富余劳动力转产转业
三抓城镇化建设带动农村产业结构调整
城镇化建设立足促进区域城乡协调发展积极稳妥推进城镇化作统筹城乡发展攻方牢牢握城镇化新农村建设协调推进战略着眼点统筹城乡布局合理功完善带原提高中城镇综合承载力通城镇化建设带动农村产业结构调整农村城镇集中走出条具**特色城镇化道路
加快完善城镇规划编制科学制定中心总体城区规划城镇路网规划中心城规划区工业聚集区控制性详细规划编制工作**城镇住房规划编制工作立足乡镇实际逐步完成乡镇总体规划修编镇区控制性详细规划村民建房点规划编制工作统筹做排水供气道教育消防绿化等配套专业性规划编制工作逐步完善城镇规划体系全面提高法治**
二挖掘城区开发建设潜力实现城镇建设快速发展着力做做活城市营篇文章实现城市资源效益化通**中心城规划片区云盘克寨**四片区贵烟路线云盘老三区片区火柴厂街克寨抵弯煤机厂加油站片区寨饭店等片区利率低土进行土整合实施旧城开发城东片区戛石市二医东侧北面雾步水库片区鸡场坝片区南面南环路两侧西面玻璃厂阳光学校片区市二中片区**矿片区**凉水井片区等开发密度低资源承载空间具备新区开发条件片区实施新区开发抓中心城市建设时集中力量抓批重点中心镇建设逐步形成区域中心城市城镇布局合理相互衔接功互补现代化城镇新格局
三抓城镇住房保障制度落实首先继续深化城镇住房制度改革加强住房保障工作力度深化房改促进住房保障工作次加济适住房建设力度调整住房供应结构进步加**工程济适住房建设力度解决中低收入家庭住房困难问题增加区住房效供稳房产价格第三积极开展住房保障工作创造条件解决区城市低收入家庭住房问题租赁住房补贴保障方式区城市低收入家庭中房住房困难家庭进行补贴采取招商引资办法引进外投资商投资修建市场市政基础设施力解决城市中低收入家庭住房困难业创造条件低收入群体搬进稳住发展
四力推进城镇化建设城乡体化效途径方面农村口城镇聚居事农业口效第二三产业转移促进产业结构调整方面事农业口减少便土流转便集约化营社会资金行业投资农村发展农村济提供条件研究出台相关政策首先解决农村户口城市户口二元制问题促进农村劳动力转移业条件进城农民序变市民逐步融入城市社会次加县级城镇化建设指导支持合理规划产业布局加强资金投入推进县级城镇化建设着力提高城镇综合承载力发挥城市农村辐射带动作深入推进城乡配套体制改革方面深化农营集体林权农村金融等方面改革进步调动农民积极性挖掘农业身潜力激发农村发展活力方面建立健全促进城乡互通开放融合体制机制社会事业社会保障基础设施居环境等公服务方面推进现制度城乡接轨城乡融合
实现城乡体化程中科学握产业结构调整城镇化建设辩证关系二者机统起通产业化调整提高工业反哺农业力增强农村发展劲城镇化奠定基础时通城镇化建设改革户籍制度增加城镇承载力促进业农村群众转移奠定物质基础农村群众效第二三产业服务转移真正减少农民农村城市真正步相互促进发展
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