某市十五时期工业结构调整产业升级规划
十五时期工业结构调整产业升级基估价
进入新千年十五时期某工业济实现跨越式发展阶段持续快速健康发展新世纪工业济发展实现开门红开局新
1发展继续保持强势结构调整明显推进
2005年全区完成工业总产值2006亿元销售产值1970亿元工业增加值361亿元分九五期末2000年6015亿元5862亿元118亿元增长33倍336倍306倍年均分递增27242743 2506
结构调整线实现工业济快发展十五战略目标全区工业结构调整取明显推进高新技术产业新发展优势传统产业新提升导行业体位进步凸现重点产品核心竞争力进步增强工业济运行质量明显提高2005年全区实现工业利润9341亿元2000年1652亿元增长565倍年均递增4131全员劳动生产率75697元2000年35624元提高40073 元工业资金利润率5982000年427提高171百分点工业销售利润率
4772000年307提高17百分点百分固定资产提供利润1597元2000年671元提高4元
企业组织结构更加完善企业规模断壮规模工业企业2005年末达1826家2000年净增976家规模工业产值占全部工业产值重8712000年提高33百分点十五期间新增市公司4家次性合计募集资金11亿元民币5000万港币10余家完成股份公司改造处辅导培育期企业集团十分重视中长期发展战略规划现代企业制度改造企业国际化营集团化运行奠定基础
产业结构更趋合理十五期间全区导产业竞争优势更加突出占全区济重稳步提升特2003年区委区政府出台关加快先进制造业基建设干意见进步加快全区工业结构调整步伐纺织机械汽配服装羽绒钢构网架高新技术六产业基建设成效显著技术含量低耗高污染竞争力弱产业正逐步梯度淘汰
2工业投入快速增长技术创新成效显著
十五时期工业济快速发展期工业性投入高速增长期投资总量2000年50亿元01年达65亿元02年达85亿元03年达110亿元04年达140亿元05年受土制约宏观调控影响投资然达106亿元
增强硬件投入时更加注重软技术投入十五时期技改投入显著特点特
03年提出实施百亿技改百亿研发两百亿工程工业性投入项目科技含量投资密度投资推动高新产业发展传统产业提升显著提高2005年底止全区已建立7家国家级博士科研工作站2家省级博士科研工作站已认定省级高新技术企业达66家拥区级企业技术中心142家中国家级2家省级13家市级47家高新技术企业累计达103家中国家级37家省级36家市级3家全区工业企业技术开发费实际支出占销售收入重已2000年035 升2005年075产学研活动广泛开展开发机构已100家企业已开始国外建立科研开发机构十五期间列入市级技术创新计划项目80省级新产品计划项目832
3导产业优势增强区域济位提升
十五时期全区工业济导行业培育发展取突破性进展化纤纺织机械汽配羽绒服装钢构网架精细化工等五导行业产业链进步拉长配套力进步增强核心竞争力进步提升
纺织印染行业：纺织印染行业某工业第支柱专业门类化纤棉纺织造印染花边等 2005年纺织印染行业实现工业总产值826亿元2000年增长2053占全区工业重41现已成全国纺织产业基世界化纤制造基中国花边
机械汽配行业：机械汽配行业某区工业传统优势产业产品通机械汽车配件五金工具三类中汽车零部件具特色竞争力品种覆盖发动机外汽车零配件拥国际流加工中心相关配套设备流国家级实验室博士工作站整车开发开始起步数控机床精密机床减速器泵类链条类等产品竞争力正凸现
2005年机械汽配行业完成工业总产值436亿元2000年增长195占全区工业重达22
服装羽绒行业：专业门类梭织服装针织服装羽绒家纺年分毛力约9万吨水洗力约7万余吨梭织服装生产力4000万件针织服装生产力6500万件（包含羽绒服）羽绒配套产品3000万条2005年全行业实现工业总产值204亿元2000年增长2067％占全区工业总产值102中羽绒行业区域优势更明显羽绒出口羽绒制品出口分占全国4423
钢构网架行业：全区已具三级资质钢结构企业28家规模企业25家亿元企业16家中级资质7家二级资质12家三级资质9家具年钢结构加工力150万吨约占全省总产量45全国七分钢结构项目全国市场占率达五分2005年全行业完成工业总产值114亿元2000年增长210
精细化工行业：专业类颜料化工染料化工日化工化肥医药化工等中机颜料机硅行业国外市场均具较高知名度较强竞争力酞菁蓝酞菁绿典偶氮红色颜料联苯胺黄色颜料分占国际市场306255253江机硅硅酮胶已占国市场20等等2005年该行业完成工业总产值143亿元
2000年增长180占全区工业济重达7
4理创新扎实推进品牌战略初见成效
十五时期全区工业企业抓住工业济增长方式量扩展转质提高工业产品简单商品输出转品牌输出关键时机着力推进理创新实施品牌战略企业综合竞争力产品品牌效应明显提高涌现批理领先企业国著名品牌
扎实推进企业理建设区政府先发文成立区工业企业星级理领导组出台关工业企业开展理创星级活动实施意见根年基础两年初见效三年出成果工作思路创新方式方法激发企业热情加强规范引导出台奖励措施企业理水幅提高传统质量技术物资销售财务事等理容逐步拓展知识项目供应链客户关系危机业务流程造等新领域涌现批优秀理成果先进企业：万集团整体营销理核算体系集团理典型荣盛集团某兴达纺织限公司信息化流程造国际标准化实施典型浙江华东钢业集团限公司全员绩效考核柔性理典型传化集团钱江电气集团企业发展战略品牌发展战略典型德意恒逸企业文化建设典型等等形成整套独特工作方法工作模式国家省市关部门重视国家发改委列全国唯民营企业理创新试点万集团董事局席鲁冠球成荣获袁宝华理金奖首位民营企业家
加强企业理时加力度实施品牌战略区委区政府成立区品牌工作推进委员会出台某区名牌推进战略实施规划加强引导加扶持取较丰硕成果：2005年全区已拥级名牌产品147中国家级名牌10省级名牌40某市级名牌44区级43著（驰）名商标121中国家级驰名商标2省级著名商标54某市级著名商标65 某工业品牌优势进步确立
肯定十五时期全区工业结构调整产业升级成验时必须清醒存突出问题：粗放型特征明显转变济增长方式务艰巨区工业然增量发展速度较快总体明显带高发展高消耗低利低产出特征初级产品加工型产品劳动密集型中间产品终端产品整机产品高科技产品高附加值产品少源资源利率低单位GDP耗水耗国先进水相差距较清洁型循环型节约型生产推进步伐快相部分企业产品陈旧理落效益高扩量发展时力推动质量提高已成务急二企业间发展衡整体素质高区工业发展正处工业化中期作阶段性特征发展衡问题十分突出少数规模龙头企业高科技企业信息化企业量中企业传统型企业作坊式企业存企业间规模档次理水等方面差距较然乏亮点闪光点整体素质综合竞争力较低三创新力强科技进步快企业持续进行技术改造积极引进国外先进设备时软件投入时进科技缺乏队伍建设滞产学研合作渠道够宽广全区
2004年企业研发费投入占销售收入例仅04远远低创科技强区1目标创新力强流设备出流产品专利技术知识产权开发成果产品结构调整进展缓慢直接影响产业层次全面提升市场优势进步强化四结构性矛盾突出素环境制约严重区工业纺织机械羽绒服装化工造纸包装等传统制造业体高耗高水耗高排放企业众结构特点进步加剧前工业发展普遍面素环境制约严重程度2004年全区拉电18362条次拉负荷2955万千瓦少供电27300万千瓦时工业发展带严重影响然十五期间总体缺电形势缓高峰时段缺电电网建设滞造成电力供应足然存时源利率偏低节降耗工作力度够等问题素制约影响容低估环境方面2005年全区排放工业废水1855358万吨烟尘9160万吨二氧化硫39200吨构成严重生态压力五面理瓶颈支撑发展原动力足部分营者企业发展相规模驾驭力出现力心现象全球济体化带挑战应乏术宏观调控造成压力面前信心足民营企业固优势逐渐弱化力资源优化配置高层次技术创新带头复合型开发理引进留住员工积极性充分调动企业发展构成明显障碍
二十五时期工业结构调整产业升级指导思想基原总体目标
（）指导思想基原
十五时期某工业结构调整产业升级指导思想：
坚持科学发展观统领工业济发展全局围绕走新型工业化道路目标结构调整线技术创新导力发展高新技术产业努力提升改造传统产业切实转变济增长方式积极发展循环济着力推行清洁生产节约生产全力推进科技品牌区域特色兴区战略实现某工业济快发展
十五时期某工业结构调整产业升级基原：
1国际化提升提高国际化竞争力出发点落脚点承接国际资转移产业结构调整优化升级相结合着力建设适应全球竞争求生产营销服务体系
2信息化带动坚持信息化带动工业化工业化促进现代化信息技术现代理技术先进制造技术结合起全面提升工业产业信息化水推动工业济跨越式发展
3市场化导充分发挥市场资源配置中基础作确立企业市场竞争中体位市场规律制定产业规划政策措施引导工业产业健康发展
4科技化进取坚持科技进步加科技投入断提高原始创新力集成创新力引进消化吸收创新力努力通国际购委托开发合作开发国际招标等形式提高创新力增强核心竞争力
5集聚化发展现类产业基产业集群功区块国家级济技术开发区基础推动产业集聚企业集群断增强集聚创新产出力
6生态化推进力倡导节约生产清洁生产致力发展循环济推进资源节约综合利工业产业资源环境相协调轨道快速持续健康发展
（二）总体目标
十五时期工业济预期指标：
工业销售产值年均递增16
工业利润年均递增16
工业增加值年均递增16
工业投入年均100亿元五年累计达500亿元
工业企业科技投入占销售收入重期末达12
万元工业增加值消耗源2010年降25
工业投资密度达150万元亩
化纤纺织机械汽配羽绒服装钢构网架精细化工等五导产业形成批具国际竞争力型企业型集团快速增长优势成长型企业梯队较强研发力行业性技术中心
企业技术进步更加明显创新力效加强装备改造信息化改造进步加快关键领域局部产品研发力达国际先进水
2010年技术进步济增长贡献率明显提高引导企业加强理应宏观调控力幅增强继续推进品牌战略2010年争取达20国家级知名品牌驰名商标
工业持续发展力持续进步建设1工业循环济开发区5工业循环济功示范区10家工业循环济示范企业100家实施清洁生产试点企业
三十五时期工业结构调整产业升级创建工程
十五时期全区工业结构调整产业升级创建工程全力构筑五百亿工程着力建设五高技术产业基力实施百企名片创建工程（简称5510工程）
（）全力构筑五百亿工程：
1百亿技改工程十五时期全区工业技改投入年确保100亿元断增量发展高新技术产业提升改造传统产业
2百亿研发工程2010年全区工业企业技术创新技术研发资金累计达100亿元
3百亿特色产业基建设工程2010年全区力争建成羽绒纺织汽配整车钢结构花边等五百亿销售产业基
4百亿镇街建设工程2010年全区10镇街工业销售收入达100亿成全国百强镇街
5百亿企业培育工程2010年全区形成规模企业3000家中培育销售百亿企业
4家50亿元10家10亿元80家
（二）着力建设五高技术产业基：
1汽车电子产业基根国外汽车电子产业市场格局发展趋势结合产业发展现实基础力争某成发展汽车电子产业三高——汽车电子技术产品研发设计高汽车电子知识产权成果转化高国外汽车电子厂商进军中国集聚高2010年全区汽车电子产品产值力争达80亿元占全区高技术产业总产值重17汽车电子产业成全区高技术产业新济增长点建成5家省级汽车电子技术研发中心部分领域拥批具知识产权产品部分产品技术水处国领先位接国际先进水形成35具知识产权知名品牌具核心竞争力龙头企业积极参国际分工合作进入国际汽车零部件配套体系十五期末基确立某全国汽车电子产业领先位
2数控装备产业基根数控装备业发展特点趋势结合区现产业发展基础投资环境数控装备产业基发展方：中国高档普型数控装备导精密高速数控机床核心重点发展汽车零部件船舶制造电子信息般机械制造等行业需数控装备吸引数控核心技术研发装配集成整机生产企业集聚十五期末区数控装备产业产值达60亿元占全区高技术产值重达125台资民资企业吸引众供应链厂商集聚拓展延伸数控装备产业链区初步形成数控装备产业产业集群数控装备产业成区高技术产业中支重力量全区济发展新增长点加快数控技术数控装备汽车零部件纺织机械模具加工钢构加工等区传统产业改造升级带动数控软件设计研发高端数控系统制造
3精密模具产业基适应世界模具产业发展趋势满足国模具产品发展求紧密结合长三角区域制造业发展方重点型精密高端模具发展方增强研发制造检测服务力推进区长三角区域制造业高端化发展力争建成全国影响力精密模具设计研发中心精密模具制造中心精密模具检测中心精密模具培训中心2010年实现模具产值40亿元占全区高技术产业总产值8
4信息软件产业基根信息软件产业区济增长方式产业发展起显著促进优化作成区新支柱产业软件销售收入达60亿元占全区高技术产业总产值125融入某天堂硅谷建设规划吸引国外知名信息软件企业入驻加磁业集聚力度争取关键技术取突破产生批科技含量高产业化前景项目区信息软件产业基成某天堂硅谷重组成托传统产业集聚优势力发展服务行业第三方电子商务台努力培育纺织化纤羽绒花边卫浴农业土特产等十专业特色网站建设面全国服务全国网信息发布交易结算台区造成中国行业软件
5生物产业基生物技术产业基浙江省农业高科技示范园区载体规划面积1050亩整园区布局分十区十区：指国际农业生物技术研发基企业总部院名校专区植物生物科技专区食品科技专区农业装备信息技术专区农业资材专区种苗花卉物流专区等六区涉农生产者服务基国际科技会展中心服务企业专区等两区已建设种苗繁殖区理服务区配合业发展配套生活区2010年实现技工贸总收入150亿元
（三）力实施百企名片创建工程：
1百家高新技术（项目）企业坚持引进吸收培育孵化相结合力引进培育提升发展高新技术企业加快高技术产业化步伐努力形成具较强带动力辐射力高新技术企业集群2010年全区培育省级高新技术企业100家中国家级50家市级高技术产业化项目100
2百家技术中心（研发）企业强化企业创新中体位断加技术创新研究开发投入力度切实提高企业技术中心研发中心创新力水努力开发批核心技术关键技术2010年全区培育市级技术中心企业100家中国家级5家省级30家市级研发中心100家中国家级2家省级20家
3百家名牌产品企业力实施品牌战略鼓励企业积极争创国家级省级名牌产品断提高产品附加值市场占率造品牌某
2010年全区培育省级名牌产品企业100家中中国名牌产品25国家级免检产品25
4百家著名商标企业进步加工作力度力支持企业开发具知识产权知名商标积极争创国家级省级著名商标断壮著名商标群体2010年全区培育省级著名商标100件中中国驰名商标6件
5百家信息化示范企业坚持信息化带动工业化加快信息化改造提升传统产业步伐断提高信息技术企业生产营理等环节应水2010年全区培育综合性信息化理企业100家中市级专业信息化试点企业50家
6百家产学研合作企业加强民智民校合作鼓励支持企业加省外知名院校科研院产学研合作根企业实际产业需求建立科研分支机构研究院（）重点实验室中试基区域科技创新服务中心技术转移中心博士工作站等类研发机构科技中介服务机构满足企业科技创新需2010年全区培育专院校科研院等联合建科技创新载体企业100家中博士工作站18家国外建立科技创新载体企业5家
7百家规模成长型企业坚持培育企业集团优势成长型企业相结合优化资源配置鼓励规模企业做强做优势产业积极高新技术产业跨越支持中企业增强科技创新力提高核心竞争力努力形成批业突出综合竞争力强带动作企业集团
单冠军行业巨企业2010年全区培育销售产值规模达5亿元企业100家中100亿元企业达5家50亿元企业达10家培育优势成长型工业企业100家
8百家星级理企业强化理基础力推进建立健全现代企业制度增强创新力核心民企二次改革加快体制机制创新增强企业发展活力2010年全区培育理创星示范企业100家中省级部门认定理三星级企业20家
9百家清洁生产企业建设资源节约型环境友型社会目标积极发展循环济鼓励企业加强节降耗重点设备更新技术改造加快淘汰消耗高污染重技术落工艺设备产品实现节约集约发展2010年全区市级清洁生产示范企业达100家中省级循环济示范企业10家
10百家标准化示范企业进步完善质量理体系增强企业质量意识引导企业标准组织生产严格执行国家强制性标准安全认证积极采国际标准国外先进标准鼓励支持企业参国家行业标准起草制订2010年全区培育标准化示范企业100家中成立标准化专业技术委员会15家参国家行业标准起草制订企业20家企业执行标准化良行规范省级15家彩国际标准国外先进标准50家
四十五时期工业结构调整产业升级务
1紧紧围绕工业体继续确保发展强势
十五承前启重时期世纪头二十年重战略机遇期里十五时期尤关键必须紧紧抓住机遇突破发展瓶颈制约体制障碍种挑战中攻坚克难力求保持稳加快发展
——树立率先发展意识坚持工业兴区工业强区战略动摇工业某济体城市化推动力融入某建设新某战略基点必须牢固确立工业体位确保加快发展
——统工业发展认识深刻掌握区工业发展阶段性规律统发展认识目前区工业发展正处工业化中期已进入期制造业加快发展时期规避重工业化带弊病实现高新产业新跨越时期里工业然需保持稳较快发展然需保持强劲加投入然需提升制造装备技术含量传统制造业先进制造业发展逾越坎必须统认识适时换档加油爬坡越坎通加快发展加提升加深改革加快新型工业化步伐
——确保工业发展前列位引领工业济解放思想走前列干实处十五发展时期历史性求某工业化必然性定位区域竞争迫切性需指出率先发展明确务强调扎实工作科学态度科学发展观集中体现某工业必须增强发展目标意识前列意识责意识必须增强科学发展创新发展率先发展力目标引领继续造某工业金名片
——明确载体营造氛围氛围精神力量动力通效载体更效推动工业项重点工作落实载体推动
十五期间宝贵验十五时期工业重抓手总结提炼基础广泛开展五学活动时结合新时期发展形势设置中企业培育民营企业二次改革创业优化环境强化服务载体确立通学考察服务创新政策推动等项措施进步营造氛围优化工业企业长效服务机制强化项保障举措推进快发展
2切实推进发展战略积极促进提质扩量
十五战略机遇期必须战略眼光战略思维战略举措抢抓机遇谋求战略层面发展特抓紧推进5510工程落实企业集团发展存量提升成长型中企业培育增量发展战略
——全面实施五百亿工程五高新技术产业基百企名片创建工程认真总结十五验科学分析十五形势提出综合性发展战略提质发展重载体涵盖企业镇街产业功区等众方面包括提质扩量双重务提出具体求举措作十五时期重战略工程加推进必须明确目标落实责计划步骤扎实推进加强5510工程组织领导政策推动明确目标落实责做计划步骤督促审核完善政策配套突出5510工程项工作引导激励特加强创新成长型中企业培育企业集团化提升循环济等方面支持力度5510工程建设成十五
时期工业济发展亮点
加力度推进江东开发区江工业区建设成某工业济增长新亮点工业化推进城市化台力开展镇街功区块建设推进某工业错位发展结合某实际学长补短广泛开展国先进区域学交流活动力推某工业快发展
——继续扶持企业集团建设抓十五存量提升重容推动区企业20家10亿元企业做强做做精做优十五项重务联系企业发展实际强化战略规划核心服务引导体系引导帮助企业集团制订发展战略规划远程目标工作攻点促进企业资市场战略性运作国际国市场战略性布局理机制战略性突破强强联合民智合作等战略性合作进步增强企业创新力持续发展力保持积极稳健发展势头
——加成长型中企业培育力度加快中企业培育建设良性梯队十五时期增量发展抓手重保证重点完善强化政策服务核心中企业培育体系通增挂中企业局牌子加中企业理通建立扶持专项基金加强中企业扶持通建立集中性样化中企业服务中心强化中企业服务等等切实中企业发展放战略层面素资源政策服务等方面予关注倾斜推动加快发展做做强
3积极深化项改革确立工业发展新优势
十五改革攻坚期某工业样面着改革艰巨务
——加体制机制改革核心民营企业二次改革步伐某民营济先发体制优势机制优势已逐步弱化先进县区相甚出现差距特十五国家市场济改革重时期宏观环境复杂变化时期实行二次改革势必行加强产权制度核心体制改革改变私财产法财产混状态种方式吸纳资走开放式透明式产权体制鼓励企业市融资加强理制度核心运营机制改革现代化企业制度求规范企业理特切实增强企业创新力战略持续发展力防止狭隘家族化国企化体制僵化倾通理创新效载体提升十五时期企业项理水次赢发展新优势
——加强市场化核心素保障体制改革十五阶段素供应集约期前粗放式素配置面紧迫调整逐步改变带行政计划性质配置方式市场导特建立起素配置透明化高效率流通配置台方面加快存量盘活建立起良进入推出评价流转体系方面加强企业间素需求合理序竞争注重企业注重项目转变量效土资金等生产素项目发挥效益
——加强中企业扶持核心政策服务改革十五中企业增量发展重时期急需政府扶持时期中企业快速成长程中利政策激发助推帮扶十五时期政策完善务鉴发达区验建立中企业发展扶持专项基金突出中企业增量贡献奖励促进创新强化理方面改进形成培育象竞争优胜劣汰注重增量发展注重素质提升梯队培育体系时建立中企业服务中心建设涵盖担保咨询性技术攻关等种性中介台服务网络强化中企业发展项服务促进发展
项改革中提高创新力作贯彻始终重目标积极推进行业性技术台企业技术中心建设推进品牌培育战略推进百亿研发工程推进队伍建设等等增强企业核心竞争力
4造特色创业文化激活企业发展软动力
十五时期民企二次创业重时期特国外发展形势复杂化传统产业竞争白炽化情况必须加快二次创业符合某创业文化激活企业发展软动力
企业文化建设推进项理工作精粹灵魂容某工业着前四千四敢等创业文化激发企业发展热情增强企业凝聚力责感效促进工业持续快速健康发展前新时期新情况更应该继续创新创业文化科学发展观求赋予新容创业文化作激励企业发展强动力
——突出发展责创业文化建设充分认识发展重意义发展解决业财政等重责发展企业身壮重命等激励企业加快发展
——突出创新企业文化建设继续增强扶持力度重点引导企业协集成创新重点跨越十二字方针抓创新战略加技术创新投入加强知识产权保护切实改变目前廉价劳动力资源消耗土占优惠政策赢竞争优势争取产业链中低端高端挺进
——突出创业文化建设尊重理解关心合理需求正利益摆企业发展核心位置断满足全面需求促进全面发展作发展根出发点充分激发广职工创业积极性创造性做企业谐发展企业社会谐发展
——突出理重点创业文化建设进步改变粗放规范理模式通示范鉴创新等培养出批着鲜明理特色工业企业优秀营者群体造创业文化理涵
通创业文化建设培养逐步形成文化带动力凝聚力持久力增强软支撑力推动十五时期某工业持续快速健康发展
5加快推进资源节约型建设实现工业济持续发展
资源节约型济种资源高效利核心减量化资源化原低消耗低排放高效益基特征新型济模式十五时期重战略举措目前某工业面素制约瓶颈增长方式较粗放情况积极效节约资源重点发展工业循环济调整结构转变济增长方式应素环境压力全球化挑战唯抉择
——节约资源放济安全社会谐高度切实加强工业企业引导厉行源节约水电节约土节约原料节约通提高认识加强理技术进步快摆脱资源度赖效降低种资源耗促进企业效益提升
——建立工业循环济核心资源节约体系深刻认识发展工业循环济战略意义切实健全组织加强领导编制十五循环济规划定目标布局加强宣传普循环济知识推广先进企业成功验完善政策配套增强推动力度根萧政发[2005]37号文件制定相关细化推进完善措施特组织1511示范工程实施2010年全区建设1工业循环济开发区5工业循环济功示范区10家工业循环济示范企业100家实施清洁生产试点企业
——建立区发展资源节约型工业济基框架万元产值综合耗（全区千吨耗企业）降18水重复利率提高75％工业固体废物综合利率提高96％基形成优化资源利方式提高资源利率核心提高节降耗推进资源循环利综合利重点制度创新技术创新理创新动力发展节约型工业济结构调整转变增长方式相结合推动科技进步提升产业层次相结合优化投资环境扩国外合作相结合构筑台推进生态园区建设相结合总体格局
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某市十五时期工业结构调整产业升级规划
十五时期工业结构调整产业升级基估价
进入新千年十五时期某工业济实现跨越式发展阶段持续快速健康发展新世纪工业济发展实现开门红开局新
1发展继续保持强势结构调整明显推进
2005年全区完成工业总产值2006亿元销售产值1970亿元工业增加值361亿元分九五期末2000年6015亿元5862亿元118亿元增长33倍336倍306倍年均分递增27242743 2506
结构调整线实现工业济快发展十五战略目标全区工业结构调整取明显推进高新技术产业新发展优势传统产业新提升导行业体位进步凸现重点产品核心竞争力进步增强工业济运行质量明显提高2005年全区实现工业利润9341亿元2000年1652亿元增长565倍年均递增4131全员劳动生产率75697元2000年35624元提高40073 元工业资金利润率5982000年427提高171百分点工业销售利润率
4772000年307提高17百分点百分固定资产提供利润1597元2000年671元提高4元
企业组织结构更加完善企业规模断壮规模工业企业2005年末达1826家2000年净增976家规模工业产值占全部工业产值重8712000年提高33百分点十五期间新增市公司4家次性合计募集资金11亿元民币5000万港币10余家完成股份公司改造处辅导培育期企业集团十分重视中长期发展战略规划现代企业制度改造企业国际化营集团化运行奠定基础
产业结构更趋合理十五期间全区导产业竞争优势更加突出占全区济重稳步提升特2003年区委区政府出台关加快先进制造业基建设干意见进步加快全区工业结构调整步伐纺织机械汽配服装羽绒钢构网架高新技术六产业基建设成效显著技术含量低耗高污染竞争力弱产业正逐步梯度淘汰
2工业投入快速增长技术创新成效显著
十五时期工业济快速发展期工业性投入高速增长期投资总量2000年50亿元01年达65亿元02年达85亿元03年达110亿元04年达140亿元05年受土制约宏观调控影响投资然达106亿元
增强硬件投入时更加注重软技术投入十五时期技改投入显著特点特
03年提出实施百亿技改百亿研发两百亿工程工业性投入项目科技含量投资密度投资推动高新产业发展传统产业提升显著提高2005年底止全区已建立7家国家级博士科研工作站2家省级博士科研工作站已认定省级高新技术企业达66家拥区级企业技术中心142家中国家级2家省级13家市级47家高新技术企业累计达103家中国家级37家省级36家市级3家全区工业企业技术开发费实际支出占销售收入重已2000年035 升2005年075产学研活动广泛开展开发机构已100家企业已开始国外建立科研开发机构十五期间列入市级技术创新计划项目80省级新产品计划项目832
3导产业优势增强区域济位提升
十五时期全区工业济导行业培育发展取突破性进展化纤纺织机械汽配羽绒服装钢构网架精细化工等五导行业产业链进步拉长配套力进步增强核心竞争力进步提升
纺织印染行业：纺织印染行业某工业第支柱专业门类化纤棉纺织造印染花边等 2005年纺织印染行业实现工业总产值826亿元2000年增长2053占全区工业重41现已成全国纺织产业基世界化纤制造基中国花边
机械汽配行业：机械汽配行业某区工业传统优势产业产品通机械汽车配件五金工具三类中汽车零部件具特色竞争力品种覆盖发动机外汽车零配件拥国际流加工中心相关配套设备流国家级实验室博士工作站整车开发开始起步数控机床精密机床减速器泵类链条类等产品竞争力正凸现
2005年机械汽配行业完成工业总产值436亿元2000年增长195占全区工业重达22
服装羽绒行业：专业门类梭织服装针织服装羽绒家纺年分毛力约9万吨水洗力约7万余吨梭织服装生产力4000万件针织服装生产力6500万件（包含羽绒服）羽绒配套产品3000万条2005年全行业实现工业总产值204亿元2000年增长2067％占全区工业总产值102中羽绒行业区域优势更明显羽绒出口羽绒制品出口分占全国4423
钢构网架行业：全区已具三级资质钢结构企业28家规模企业25家亿元企业16家中级资质7家二级资质12家三级资质9家具年钢结构加工力150万吨约占全省总产量45全国七分钢结构项目全国市场占率达五分2005年全行业完成工业总产值114亿元2000年增长210
精细化工行业：专业类颜料化工染料化工日化工化肥医药化工等中机颜料机硅行业国外市场均具较高知名度较强竞争力酞菁蓝酞菁绿典偶氮红色颜料联苯胺黄色颜料分占国际市场306255253江机硅硅酮胶已占国市场20等等2005年该行业完成工业总产值143亿元
2000年增长180占全区工业济重达7
4理创新扎实推进品牌战略初见成效
十五时期全区工业企业抓住工业济增长方式量扩展转质提高工业产品简单商品输出转品牌输出关键时机着力推进理创新实施品牌战略企业综合竞争力产品品牌效应明显提高涌现批理领先企业国著名品牌
扎实推进企业理建设区政府先发文成立区工业企业星级理领导组出台关工业企业开展理创星级活动实施意见根年基础两年初见效三年出成果工作思路创新方式方法激发企业热情加强规范引导出台奖励措施企业理水幅提高传统质量技术物资销售财务事等理容逐步拓展知识项目供应链客户关系危机业务流程造等新领域涌现批优秀理成果先进企业：万集团整体营销理核算体系集团理典型荣盛集团某兴达纺织限公司信息化流程造国际标准化实施典型浙江华东钢业集团限公司全员绩效考核柔性理典型传化集团钱江电气集团企业发展战略品牌发展战略典型德意恒逸企业文化建设典型等等形成整套独特工作方法工作模式国家省市关部门重视国家发改委列全国唯民营企业理创新试点万集团董事局席鲁冠球成荣获袁宝华理金奖首位民营企业家
加强企业理时加力度实施品牌战略区委区政府成立区品牌工作推进委员会出台某区名牌推进战略实施规划加强引导加扶持取较丰硕成果：2005年全区已拥级名牌产品147中国家级名牌10省级名牌40某市级名牌44区级43著（驰）名商标121中国家级驰名商标2省级著名商标54某市级著名商标65 某工业品牌优势进步确立
肯定十五时期全区工业结构调整产业升级成验时必须清醒存突出问题：粗放型特征明显转变济增长方式务艰巨区工业然增量发展速度较快总体明显带高发展高消耗低利低产出特征初级产品加工型产品劳动密集型中间产品终端产品整机产品高科技产品高附加值产品少源资源利率低单位GDP耗水耗国先进水相差距较清洁型循环型节约型生产推进步伐快相部分企业产品陈旧理落效益高扩量发展时力推动质量提高已成务急二企业间发展衡整体素质高区工业发展正处工业化中期作阶段性特征发展衡问题十分突出少数规模龙头企业高科技企业信息化企业量中企业传统型企业作坊式企业存企业间规模档次理水等方面差距较然乏亮点闪光点整体素质综合竞争力较低三创新力强科技进步快企业持续进行技术改造积极引进国外先进设备时软件投入时进科技缺乏队伍建设滞产学研合作渠道够宽广全区
2004年企业研发费投入占销售收入例仅04远远低创科技强区1目标创新力强流设备出流产品专利技术知识产权开发成果产品结构调整进展缓慢直接影响产业层次全面提升市场优势进步强化四结构性矛盾突出素环境制约严重区工业纺织机械羽绒服装化工造纸包装等传统制造业体高耗高水耗高排放企业众结构特点进步加剧前工业发展普遍面素环境制约严重程度2004年全区拉电18362条次拉负荷2955万千瓦少供电27300万千瓦时工业发展带严重影响然十五期间总体缺电形势缓高峰时段缺电电网建设滞造成电力供应足然存时源利率偏低节降耗工作力度够等问题素制约影响容低估环境方面2005年全区排放工业废水1855358万吨烟尘9160万吨二氧化硫39200吨构成严重生态压力五面理瓶颈支撑发展原动力足部分营者企业发展相规模驾驭力出现力心现象全球济体化带挑战应乏术宏观调控造成压力面前信心足民营企业固优势逐渐弱化力资源优化配置高层次技术创新带头复合型开发理引进留住员工积极性充分调动企业发展构成明显障碍
二十五时期工业结构调整产业升级指导思想基原总体目标
（）指导思想基原
十五时期某工业结构调整产业升级指导思想：
坚持科学发展观统领工业济发展全局围绕走新型工业化道路目标结构调整线技术创新导力发展高新技术产业努力提升改造传统产业切实转变济增长方式积极发展循环济着力推行清洁生产节约生产全力推进科技品牌区域特色兴区战略实现某工业济快发展
十五时期某工业结构调整产业升级基原：
1国际化提升提高国际化竞争力出发点落脚点承接国际资转移产业结构调整优化升级相结合着力建设适应全球竞争求生产营销服务体系
2信息化带动坚持信息化带动工业化工业化促进现代化信息技术现代理技术先进制造技术结合起全面提升工业产业信息化水推动工业济跨越式发展
3市场化导充分发挥市场资源配置中基础作确立企业市场竞争中体位市场规律制定产业规划政策措施引导工业产业健康发展
4科技化进取坚持科技进步加科技投入断提高原始创新力集成创新力引进消化吸收创新力努力通国际购委托开发合作开发国际招标等形式提高创新力增强核心竞争力
5集聚化发展现类产业基产业集群功区块国家级济技术开发区基础推动产业集聚企业集群断增强集聚创新产出力
6生态化推进力倡导节约生产清洁生产致力发展循环济推进资源节约综合利工业产业资源环境相协调轨道快速持续健康发展
（二）总体目标
十五时期工业济预期指标：
工业销售产值年均递增16
工业利润年均递增16
工业增加值年均递增16
工业投入年均100亿元五年累计达500亿元
工业企业科技投入占销售收入重期末达12
万元工业增加值消耗源2010年降25
工业投资密度达150万元亩
化纤纺织机械汽配羽绒服装钢构网架精细化工等五导产业形成批具国际竞争力型企业型集团快速增长优势成长型企业梯队较强研发力行业性技术中心
企业技术进步更加明显创新力效加强装备改造信息化改造进步加快关键领域局部产品研发力达国际先进水
2010年技术进步济增长贡献率明显提高引导企业加强理应宏观调控力幅增强继续推进品牌战略2010年争取达20国家级知名品牌驰名商标
工业持续发展力持续进步建设1工业循环济开发区5工业循环济功示范区10家工业循环济示范企业100家实施清洁生产试点企业
三十五时期工业结构调整产业升级创建工程
十五时期全区工业结构调整产业升级创建工程全力构筑五百亿工程着力建设五高技术产业基力实施百企名片创建工程（简称5510工程）
（）全力构筑五百亿工程：
1百亿技改工程十五时期全区工业技改投入年确保100亿元断增量发展高新技术产业提升改造传统产业
2百亿研发工程2010年全区工业企业技术创新技术研发资金累计达100亿元
3百亿特色产业基建设工程2010年全区力争建成羽绒纺织汽配整车钢结构花边等五百亿销售产业基
4百亿镇街建设工程2010年全区10镇街工业销售收入达100亿成全国百强镇街
5百亿企业培育工程2010年全区形成规模企业3000家中培育销售百亿企业
4家50亿元10家10亿元80家
（二）着力建设五高技术产业基：
1汽车电子产业基根国外汽车电子产业市场格局发展趋势结合产业发展现实基础力争某成发展汽车电子产业三高——汽车电子技术产品研发设计高汽车电子知识产权成果转化高国外汽车电子厂商进军中国集聚高2010年全区汽车电子产品产值力争达80亿元占全区高技术产业总产值重17汽车电子产业成全区高技术产业新济增长点建成5家省级汽车电子技术研发中心部分领域拥批具知识产权产品部分产品技术水处国领先位接国际先进水形成35具知识产权知名品牌具核心竞争力龙头企业积极参国际分工合作进入国际汽车零部件配套体系十五期末基确立某全国汽车电子产业领先位
2数控装备产业基根数控装备业发展特点趋势结合区现产业发展基础投资环境数控装备产业基发展方：中国高档普型数控装备导精密高速数控机床核心重点发展汽车零部件船舶制造电子信息般机械制造等行业需数控装备吸引数控核心技术研发装配集成整机生产企业集聚十五期末区数控装备产业产值达60亿元占全区高技术产值重达125台资民资企业吸引众供应链厂商集聚拓展延伸数控装备产业链区初步形成数控装备产业产业集群数控装备产业成区高技术产业中支重力量全区济发展新增长点加快数控技术数控装备汽车零部件纺织机械模具加工钢构加工等区传统产业改造升级带动数控软件设计研发高端数控系统制造
3精密模具产业基适应世界模具产业发展趋势满足国模具产品发展求紧密结合长三角区域制造业发展方重点型精密高端模具发展方增强研发制造检测服务力推进区长三角区域制造业高端化发展力争建成全国影响力精密模具设计研发中心精密模具制造中心精密模具检测中心精密模具培训中心2010年实现模具产值40亿元占全区高技术产业总产值8
4信息软件产业基根信息软件产业区济增长方式产业发展起显著促进优化作成区新支柱产业软件销售收入达60亿元占全区高技术产业总产值125融入某天堂硅谷建设规划吸引国外知名信息软件企业入驻加磁业集聚力度争取关键技术取突破产生批科技含量高产业化前景项目区信息软件产业基成某天堂硅谷重组成托传统产业集聚优势力发展服务行业第三方电子商务台努力培育纺织化纤羽绒花边卫浴农业土特产等十专业特色网站建设面全国服务全国网信息发布交易结算台区造成中国行业软件
5生物产业基生物技术产业基浙江省农业高科技示范园区载体规划面积1050亩整园区布局分十区十区：指国际农业生物技术研发基企业总部院名校专区植物生物科技专区食品科技专区农业装备信息技术专区农业资材专区种苗花卉物流专区等六区涉农生产者服务基国际科技会展中心服务企业专区等两区已建设种苗繁殖区理服务区配合业发展配套生活区2010年实现技工贸总收入150亿元
（三）力实施百企名片创建工程：
1百家高新技术（项目）企业坚持引进吸收培育孵化相结合力引进培育提升发展高新技术企业加快高技术产业化步伐努力形成具较强带动力辐射力高新技术企业集群2010年全区培育省级高新技术企业100家中国家级50家市级高技术产业化项目100
2百家技术中心（研发）企业强化企业创新中体位断加技术创新研究开发投入力度切实提高企业技术中心研发中心创新力水努力开发批核心技术关键技术2010年全区培育市级技术中心企业100家中国家级5家省级30家市级研发中心100家中国家级2家省级20家
3百家名牌产品企业力实施品牌战略鼓励企业积极争创国家级省级名牌产品断提高产品附加值市场占率造品牌某
2010年全区培育省级名牌产品企业100家中中国名牌产品25国家级免检产品25
4百家著名商标企业进步加工作力度力支持企业开发具知识产权知名商标积极争创国家级省级著名商标断壮著名商标群体2010年全区培育省级著名商标100件中中国驰名商标6件
5百家信息化示范企业坚持信息化带动工业化加快信息化改造提升传统产业步伐断提高信息技术企业生产营理等环节应水2010年全区培育综合性信息化理企业100家中市级专业信息化试点企业50家
6百家产学研合作企业加强民智民校合作鼓励支持企业加省外知名院校科研院产学研合作根企业实际产业需求建立科研分支机构研究院（）重点实验室中试基区域科技创新服务中心技术转移中心博士工作站等类研发机构科技中介服务机构满足企业科技创新需2010年全区培育专院校科研院等联合建科技创新载体企业100家中博士工作站18家国外建立科技创新载体企业5家
7百家规模成长型企业坚持培育企业集团优势成长型企业相结合优化资源配置鼓励规模企业做强做优势产业积极高新技术产业跨越支持中企业增强科技创新力提高核心竞争力努力形成批业突出综合竞争力强带动作企业集团
单冠军行业巨企业2010年全区培育销售产值规模达5亿元企业100家中100亿元企业达5家50亿元企业达10家培育优势成长型工业企业100家
8百家星级理企业强化理基础力推进建立健全现代企业制度增强创新力核心民企二次改革加快体制机制创新增强企业发展活力2010年全区培育理创星示范企业100家中省级部门认定理三星级企业20家
9百家清洁生产企业建设资源节约型环境友型社会目标积极发展循环济鼓励企业加强节降耗重点设备更新技术改造加快淘汰消耗高污染重技术落工艺设备产品实现节约集约发展2010年全区市级清洁生产示范企业达100家中省级循环济示范企业10家
10百家标准化示范企业进步完善质量理体系增强企业质量意识引导企业标准组织生产严格执行国家强制性标准安全认证积极采国际标准国外先进标准鼓励支持企业参国家行业标准起草制订2010年全区培育标准化示范企业100家中成立标准化专业技术委员会15家参国家行业标准起草制订企业20家企业执行标准化良行规范省级15家彩国际标准国外先进标准50家
四十五时期工业结构调整产业升级务
1紧紧围绕工业体继续确保发展强势
十五承前启重时期世纪头二十年重战略机遇期里十五时期尤关键必须紧紧抓住机遇突破发展瓶颈制约体制障碍种挑战中攻坚克难力求保持稳加快发展
——树立率先发展意识坚持工业兴区工业强区战略动摇工业某济体城市化推动力融入某建设新某战略基点必须牢固确立工业体位确保加快发展
——统工业发展认识深刻掌握区工业发展阶段性规律统发展认识目前区工业发展正处工业化中期已进入期制造业加快发展时期规避重工业化带弊病实现高新产业新跨越时期里工业然需保持稳较快发展然需保持强劲加投入然需提升制造装备技术含量传统制造业先进制造业发展逾越坎必须统认识适时换档加油爬坡越坎通加快发展加提升加深改革加快新型工业化步伐
——确保工业发展前列位引领工业济解放思想走前列干实处十五发展时期历史性求某工业化必然性定位区域竞争迫切性需指出率先发展明确务强调扎实工作科学态度科学发展观集中体现某工业必须增强发展目标意识前列意识责意识必须增强科学发展创新发展率先发展力目标引领继续造某工业金名片
——明确载体营造氛围氛围精神力量动力通效载体更效推动工业项重点工作落实载体推动
十五期间宝贵验十五时期工业重抓手总结提炼基础广泛开展五学活动时结合新时期发展形势设置中企业培育民营企业二次改革创业优化环境强化服务载体确立通学考察服务创新政策推动等项措施进步营造氛围优化工业企业长效服务机制强化项保障举措推进快发展
2切实推进发展战略积极促进提质扩量
十五战略机遇期必须战略眼光战略思维战略举措抢抓机遇谋求战略层面发展特抓紧推进5510工程落实企业集团发展存量提升成长型中企业培育增量发展战略
——全面实施五百亿工程五高新技术产业基百企名片创建工程认真总结十五验科学分析十五形势提出综合性发展战略提质发展重载体涵盖企业镇街产业功区等众方面包括提质扩量双重务提出具体求举措作十五时期重战略工程加推进必须明确目标落实责计划步骤扎实推进加强5510工程组织领导政策推动明确目标落实责做计划步骤督促审核完善政策配套突出5510工程项工作引导激励特加强创新成长型中企业培育企业集团化提升循环济等方面支持力度5510工程建设成十五
时期工业济发展亮点
加力度推进江东开发区江工业区建设成某工业济增长新亮点工业化推进城市化台力开展镇街功区块建设推进某工业错位发展结合某实际学长补短广泛开展国先进区域学交流活动力推某工业快发展
——继续扶持企业集团建设抓十五存量提升重容推动区企业20家10亿元企业做强做做精做优十五项重务联系企业发展实际强化战略规划核心服务引导体系引导帮助企业集团制订发展战略规划远程目标工作攻点促进企业资市场战略性运作国际国市场战略性布局理机制战略性突破强强联合民智合作等战略性合作进步增强企业创新力持续发展力保持积极稳健发展势头
——加成长型中企业培育力度加快中企业培育建设良性梯队十五时期增量发展抓手重保证重点完善强化政策服务核心中企业培育体系通增挂中企业局牌子加中企业理通建立扶持专项基金加强中企业扶持通建立集中性样化中企业服务中心强化中企业服务等等切实中企业发展放战略层面素资源政策服务等方面予关注倾斜推动加快发展做做强
3积极深化项改革确立工业发展新优势
十五改革攻坚期某工业样面着改革艰巨务
——加体制机制改革核心民营企业二次改革步伐某民营济先发体制优势机制优势已逐步弱化先进县区相甚出现差距特十五国家市场济改革重时期宏观环境复杂变化时期实行二次改革势必行加强产权制度核心体制改革改变私财产法财产混状态种方式吸纳资走开放式透明式产权体制鼓励企业市融资加强理制度核心运营机制改革现代化企业制度求规范企业理特切实增强企业创新力战略持续发展力防止狭隘家族化国企化体制僵化倾通理创新效载体提升十五时期企业项理水次赢发展新优势
——加强市场化核心素保障体制改革十五阶段素供应集约期前粗放式素配置面紧迫调整逐步改变带行政计划性质配置方式市场导特建立起素配置透明化高效率流通配置台方面加快存量盘活建立起良进入推出评价流转体系方面加强企业间素需求合理序竞争注重企业注重项目转变量效土资金等生产素项目发挥效益
——加强中企业扶持核心政策服务改革十五中企业增量发展重时期急需政府扶持时期中企业快速成长程中利政策激发助推帮扶十五时期政策完善务鉴发达区验建立中企业发展扶持专项基金突出中企业增量贡献奖励促进创新强化理方面改进形成培育象竞争优胜劣汰注重增量发展注重素质提升梯队培育体系时建立中企业服务中心建设涵盖担保咨询性技术攻关等种性中介台服务网络强化中企业发展项服务促进发展
项改革中提高创新力作贯彻始终重目标积极推进行业性技术台企业技术中心建设推进品牌培育战略推进百亿研发工程推进队伍建设等等增强企业核心竞争力
4造特色创业文化激活企业发展软动力
十五时期民企二次创业重时期特国外发展形势复杂化传统产业竞争白炽化情况必须加快二次创业符合某创业文化激活企业发展软动力
企业文化建设推进项理工作精粹灵魂容某工业着前四千四敢等创业文化激发企业发展热情增强企业凝聚力责感效促进工业持续快速健康发展前新时期新情况更应该继续创新创业文化科学发展观求赋予新容创业文化作激励企业发展强动力
——突出发展责创业文化建设充分认识发展重意义发展解决业财政等重责发展企业身壮重命等激励企业加快发展
——突出创新企业文化建设继续增强扶持力度重点引导企业协集成创新重点跨越十二字方针抓创新战略加技术创新投入加强知识产权保护切实改变目前廉价劳动力资源消耗土占优惠政策赢竞争优势争取产业链中低端高端挺进
——突出创业文化建设尊重理解关心合理需求正利益摆企业发展核心位置断满足全面需求促进全面发展作发展根出发点充分激发广职工创业积极性创造性做企业谐发展企业社会谐发展
——突出理重点创业文化建设进步改变粗放规范理模式通示范鉴创新等培养出批着鲜明理特色工业企业优秀营者群体造创业文化理涵
通创业文化建设培养逐步形成文化带动力凝聚力持久力增强软支撑力推动十五时期某工业持续快速健康发展
5加快推进资源节约型建设实现工业济持续发展
资源节约型济种资源高效利核心减量化资源化原低消耗低排放高效益基特征新型济模式十五时期重战略举措目前某工业面素制约瓶颈增长方式较粗放情况积极效节约资源重点发展工业循环济调整结构转变济增长方式应素环境压力全球化挑战唯抉择
——节约资源放济安全社会谐高度切实加强工业企业引导厉行源节约水电节约土节约原料节约通提高认识加强理技术进步快摆脱资源度赖效降低种资源耗促进企业效益提升
——建立工业循环济核心资源节约体系深刻认识发展工业循环济战略意义切实健全组织加强领导编制十五循环济规划定目标布局加强宣传普循环济知识推广先进企业成功验完善政策配套增强推动力度根萧政发[2005]37号文件制定相关细化推进完善措施特组织1511示范工程实施2010年全区建设1工业循环济开发区5工业循环济功示范区10家工业循环济示范企业100家实施清洁生产试点企业
——建立区发展资源节约型工业济基框架万元产值综合耗（全区千吨耗企业）降18水重复利率提高75％工业固体废物综合利率提高96％基形成优化资源利方式提高资源利率核心提高节降耗推进资源循环利综合利重点制度创新技术创新理创新动力发展节约型工业济结构调整转变增长方式相结合推动科技进步提升产业层次相结合优化投资环境扩国外合作相结合构筑台推进生态园区建设相结合总体格局
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