统筹城乡发展论文加强规划研究 统筹城乡发展—城建环保


     
    统筹城乡发展文加强规划研究 统筹城乡发展—城建环保
     
    统筹城乡发展文加强规划研究 统筹城乡发展  
        路桥1994年底撤镇建区九年着市场先发体制灵活民营济发达等优势社会济城市建设取巨成新轮发展中路桥面着种种问题特城市空间发展序基础设施建设滞居民点分布散乱等问题尤突出长期缺乏包括农村整区域长远切实行规划造成路桥区缺乏空间整合结果着农村工业化进程加快空间成工业化进程制约日益显现表明路桥区迫切需加强规划研究推进城乡体化资源配置更趋优化空间更趋合理促进济发展社会进步文通路桥城市发展现状分析提出强化规划研究统筹城乡发展思路提升路桥城市发展档次水
    路桥城市建设现状
     1994年11月路桥建区根身工业化私营济发达民间资金充足起步条件投入配套建设工作方针积极推进城市建设进程总体布局坚持城乡协调发展整体推进突出发展城区积极培育次中心金清镇建设目标注重城市形象强化涵形成特色提升品位建设持续发展现代化城市工作重点加快基础设施建设完善城市功推进口产业城市集聚特色建设弘扬路桥优势创办市场促进商贸发展工业促进区域济合理调整建设途径树立整体营城市理念深化改革敢创新走城市建设市场化理法制化规范化道路建区九年投入城市建设资金100亿元建成区面积建区初期35方公里扩目前16余方公里投入16余亿元修建路桥道南官道腾达路银座街等30条街道交通道路新增三级公路696公里公路密度建区前027公里方公里提高0646公里方公里投资10万元新改建市场25相继建成富仕广场中国建筑装饰城台州电子电器市场浙江方林汽车城等批较高档次市场通整合建成全国乡镇企业(台州)高科技园区路桥节日灯加工园区新桥模塑工业园区等6工业园区总规划面积120767公顷总投资达821亿元建成鑫国际酒店金佩酒店等10幢15层高楼厦建成嘉绿苑方林苑等批中高档居住区建成黄椒温路桥段引水工程五镇供水工程日供水力达6万吨建成投资15亿元污水处理厂日污水处理力达4万吨建成110KV变电4座35KV变电2座变容量达319万KVA建成永安广场黄石硕雨避风塘等公园绿化城区面积16627万方米城区绿总面积达2804万方米通九年建设路桥远东商贸广场开发建设已具定规模旧城保护改造已全面启动城市基础设施断完善城市品位明显提高城市竞争力逐步提升中等城市格局已基形成

    路桥城区集镇变成中等城市格局应该说建设成巨感叹路桥九年变样余更高眼光审视更冷静头脑思考路桥城市形象品位时会深深感路桥脱胎建制镇城市建设底子薄城建缺乏民间资金赖性强追求高速度等原致路桥城市建设存着足遗憾表现:
    ()中心区突出功区块明显路桥街市户商市场区骨干市场零散城区片区市场街道聚集量流物流处显现着商业氛围区块功布局相差夜晚处影稀疏街落冷清观中心城区难找感觉时路桥跨越式城市增长模式导致老城新区存老街新道相接城市中心区建筑密度高市政公基础设施功区块衔接强街路建较低档次村民安置房客观造成路桥城市中心区总体建筑形态档次高标性建筑突出导致中心区形象难突出
    (二)商业街(区)建设档次高路桥目前已形成生活消费品市场群生产资料市场群特色两专业市场群体专业街区超市连锁专卖等种现代商贸业态存商业格局目前路桥市场林立处见充满生机活力市场缺少条档次高充分展示现代繁华气息商业街银座街富仕路卖芝桥路目前路桥繁华具活力商业街普通商业街难承担起展示区域高档次高品位良形象命说银座街南段卖芝桥路原老镇建筑布局新建银座街中段北段富仕路整体街区规划设计建筑形态总体档次高特富仕路特殊理位置造商业街功形态整幢单间立式建筑结构通立面改造难体现现代高档商业街气息开发建设中远东新区功定位商业中心目前条贯穿城区东西作交通道路桥道条南北走较短支干道难承担起作展示路桥良形象高档次高品位现代商业街(区)重

    (三)交通规划建设滞路桥目前感觉路桥路难行桥难走车难停路桥路方性差连贯性强初路桥难弄清方搞清方位路桥路三车道少双车道单车道更道路常会造成堵车然具客观性路桥城区河道横老国道走弯曲等原造路桥骨干街道路网方性差旧城新区存城区发展速度快等原造成街道路网连贯性强时流杂车流交通理滞造成严重堵车现象根原交通规划滞交通道路规划建设时没充分估计路桥社会济发展速度干道路等级高宽度够许道路没设计非机动车道功全泰隆街腾达路石浜山洞等成交通瓶颈104国道复线路院路高速公路连接线滨海道等骨干道路建设滞年时公设施设计时没充分考虑停车位导致城区停车位严重足
    (四)城市公设施薄弱布局差路桥镇升格县级区基础设施相较薄弱特公园广场等公活动场休闲场明显足图书馆青少年活动中心科技馆文化宫等公基础设施未开建致群众双休日晚处造成路桥街落冷清原时排污通信等网规划设施滞造成目前街道常开膛剖肚行带极便已建成公设施布局规划档次等原没充分发挥应功影剧院文化宣传集聚气场形象鲜明缺少停车场规模少档次低等原成遗忘角落投资规模环境美永安广场建交通道边离居民区远致功发挥十分限客运中心设计规模少发展空间足带动周边素发展十分限面着置换命运
    (五)建筑形态档次高城区建筑单体总体档次高10幢高楼外基5—6层单间立排式结构建设高度高体量特建区初期村民安置房超脱农村建筑寨式连排单间影子建筑形态单材质较差色彩零乱立面难现代城区形象极相称时民间资金丰厚居民普遍较富单间街面房需求强烈政府强调利民间资金推进城市建设致长期城区宗出较少城区缺乏功配套设施完善档次较高居住区开发导致居环境相较差导致街面房基单间立形式建设缺少种高耸豪华层次感强现代建筑严重影响现代商贸城亮丽城市形象

    二路桥城市发展框架蓝图
    浙江省城市化发展布局总构想整城镇体系分五级杭州宁波温州级区台州金华两级亚区根新台州市城市总体规划纲(稿件)台州城市性质定位浙江中部区域中心城市制造业商贸发达现代化港口城市城市职国东南海重现代化工业基商贸中心浙江中部海港口城市重旅游集散台州市政治济文化中心发展总体目标20年努力济社会城市发展指标达接发达国家水成浙江省类城市长江三角洲济区二类城市充分发挥市域辐射带动作拥完善公设施基础设施高效交通系统具备良居环境优美城市景观济繁荣社会文明适生活居住适创业发展现代化区域中心城市期(20022005)发展目标集中力量完善铁路港口高等级公路等外交通系统加快环境供水供电等重基础设施建设台州区域基础设施建设达海区先进水进步推动市区建设启动类工业园区开发引导产业集聚基改善城市形象美化城市景观中期(2006—2010)发展目标进步完善城市基础设施公设施市区功日臻完善文化教育体育卫生等设施建设达浙江省先进水时黄岩路桥等城区城市功进步完善完成工业园区开发工业园区产值占工业总产值60城区生活环境进步改善绿心生态环境良维护保护性开发项指标基达现代化标准远期(2010—2020)发展目标进步推动产业口集聚时工业污染基控制治理城市生态环境根改善产业结构持续调整高新技术产业发展水明显提高第三产业重超52区域中心城市作断强化发展浙江省类城市
        路桥城市发展目标定位建设区域性现代商贸中心根路桥区现状发展特点未发展趋势空间结构形成轴两片组团格局轴:指贯穿路桥区东西两翼空间发展轴该轴线滨海道104国道等重东西干道载体两片:分指城区滨海工业区组团:根总规修编城区片分三组团分中心组团桐屿商贸组团中部发展组团滨海工业新城分产业发展组团居住服务组团组团组团间通天然水系山体核心景观生态基质进行隔离四组团功结构:

        ()中心组团该组团路桥体城区范围包括路桥路南路北三街道部分组团着重改善城市环境提高文化品位体现水乡特色突出现代化城市气息加快产业结构调整培育中心城区聚集功创新功理功服务功趋势力发展金融信息商贸文化旅游等高服务产业时重点发展市型工业适宜中心城区发展工业企业逐步迁滨海工业新城优化城市环境美化城市形象提升城市空间实行旧城改造策略采取保护改造举方针文物古迹加妥善保护恢复着重挖掘旅游价值商业文化居住容重点整理老城路网系统
        (二)桐屿商贸组团该组团桐屿街道螺洋街道组成面积约168方公里组团发展方区域性批发市场建设重点现代商贸区强调居环境生态居住区该组团毗领中心城区台州市火车站线选址直悬未定控制保留中心城区空间整合功置换提供更发展空间着台州市铁路线选址方案逐步明朗化该组团发展优势更加突现未五年路桥区重点发展区域果客运站货运站落户该组团结合路桥中心城区专业批发市场面整合趋势组团中心区位结合客运站设置高标准建设功更新环境更生活消费品现代化市场群力发展现代商贸区火车客运站前空间展示台州城市新形象重门户该区域城市建设必须重点考虑城市景观环境设计城市交通组织适量开发干具定规模高水建设现代生态居住区
        (三)中部组团该组团迎宾道机新路南山东麓组团边缘面积约196方公里包括峰江路南街道新桥镇中部分已规划渡型中部工业区路桥中部工业园区规划目标:建设路桥期先进特色产业制造基型生产资料市场园区远期城市功结构调整建立基构架期发展现代制造业生产资料市场花木基导现代生态农业远期重点发展现代商贸业居住功选择峰江驻作组团服务核心组团规模单位高标准配置项公设施相关市政配套设施新桥镇应弱化行政功通逐步发展组团现代居住社区

        (四)滨海工业城滨海工业新城建设路桥城市结构产业结构调整提升提供广阔空间路桥未新济增长点机场限制工业呈定跨越式发展格局工业区口集聚定规模须滨海线发展居住公服务新组团终实现工业新城滨海新城跨越滨海工业城定位仅仅规模工业区未台州市新城区开发建设必须树立高标准规划原建设原未城市发展留充分想象空间
        目前路桥组团建设规划已基明确未发展蓝图已基绘中部分已开始实施现阶段路桥远东新区省级历史文化保护区中心工业区中部工业区滨海工业新城绿心规划区灵山居住区南山生态观光园区等更具体子组团已基完成规划设计许工程已开始实施远东新区现432方公里基础通新行政中心台州医学城博物馆等项目建设北扩西延形成占10方公里新行政中心商贸会展居住科教文卫设施体新核心区规划面积228方公里路桥省级历史文化保护区分重点保护区风貌协调区建设控制带文物保护单位保护点四部分十里长街体商贸活动特色通严格细致保护合理开发展现路桥浓厚宗教文化特色传统民居建筑群体景观十里长街成设施先进环境优美具浓厚历史传统方特色商业活动特色街区目前期保护改造古街轮廓初现中心工业园区火车场站吉利汽车城物流园区工业商贸业建设重点造路桥未现代商贸区中部工业区工业商业街区生产资料市场群城区南延伸形成未中部组团绿心旅游休闲度假区市里绿心开发总体规划引进中国民营济坛高尔夫球场等项目建设成集旅游休闲健身集会度假体高档次度假区灵山生态居住区通建设山带高档住宅区带动整山体旅游休闲开发南山生态旅游观光区通南山植物园二期石滨南山游步道花卉苗木园区等项目建设建成生态农业花卉苗木植物林带山体观光山居住体高档旅游区通子组团建设扩路桥建成区面积提升城市空间初步形成古商城生态市新框架
    三城市新区开发建设点思考

    前轮城市建设取巨建设成时存许足前区轮城市建设蓝图已基绘进入造市路桥实施城乡体化发展战略关健时期新区开发中认真总结轮区城市建设验教训鉴城市建设成功验全面推进城市建设进程全力造市路桥新区开发建设中应重点握方面
    ()发展战略实施集中分散城镇空间发展模式路桥作市场导制造业带动发展起城区面工业扩张城市快速非理性扩张压力面着城市化水低区域发展衡发展现实问题区现城乡空间发展种基乡村工业化发展模式组织分散发展模式造成城乡空间序分散形态土资源粗放利区社会济实现跨越式发展关键时期必须路桥区提供合理空间构架现实发展空间区城市建设发展目前状态进步分散发展危害巨集中发展建设路桥区城镇建设首先解决问题路桥城市建设空间应强调集中突出紧凑空间形象城市外域根现状未发展适分散控制建设发展破村镇(街道)两级行政界限限制限度发挥城市建设空间聚集效益规模效益城市空间资源进行合理配置区实施集中分散发展战略根扭转分散发展低水状态保证城市持续发展达高水城市发展阶段时根区现状发展条件未发展需求判断路桥城区处聚式外溢式相结合发展程城市发展方西东北受行政边界制约基没发展空间西侧距离城区中心较定建设条件优越城区发展优先考虑方城区东受机场限制定制约着滨海道修建未滨海工业城发展城市宏观跨越已必然选择
    (二)规划关重视规划超前性确保规划权威性严肃性规划龙头高起点总体规划分区规划控制性详规实施蓝图保证严格实施营造城市品牌形象创造富吸引力投资环境凝聚气资提升城市品位档次区前总体规划意识强存着先繁荣市容先流通交通先污染治理现象切动应付城市规划立意起点高缺乏超前意识手笔修订时城市功全系统性配套性差特环境意识淡薄规划水执行力度够缺乏权威性统性执法监督队伍素质低等原执行中走样结果终理想应该说城市规划身难调控城市规模城市功进行终生定位规划调控影响城市未发展强化规划意识树立生态持续发展理念坚持适济美观相结合原严格规划控制注重建筑环境容量配套设施形体景观等规划元素互相配顾失彼影响然文景观周围建筑采光通风情况鼓励建设高层建筑全面实行立改套适降低建筑密度根区域然文情况口密度绿化率空率做出适限制注重建筑风格色彩轮廓空间组合等方面进行控制重视中央商务区(CBD)规划建设特强调园林绿类公活动场类停车场等三种具静态功公场建设提高城市品位发展城市济增进城市居民生活质量意义非寻常

    (三)土开发实施城市土综合开发模式城市土综合开发房产综合开发包括土开发房屋开发基础设施开发三部分城市发展应房产综合开发托建区初期路桥城市建设线条式发展城市框架拉道路建设群众建房实现群众建房56层立房房前屋乱搭建造成城市景观零乱立面单功全缺乏品位时区前城市土出走成熟块出块建设块单项出路子仅降低单位土收益导致城市建筑缺乏整体感协调性新区土开发模式根城市总体规划社会济发展计划求实行统规划统征统设计统施工统配套统理原计划步骤进行综合开发建设具体开发容规划设计征拆迁土开发组织施工验收交做环节紧密衔接互相配合协调发展求缩短工期取良济效益工业交通住宅科教文卫商业服务市政工程园林绿化等需根需分轻重缓急统筹安排配套建设分期交付通项目综合衡合理安排交通电力通讯排水供气消防等诸种设施功间例关系开发秩序避免项开发投资互相干扰降低效益开发规模做合理适度研究开发强度保证城市社会济环境三效益均衡发展通综合开发合理安排互补功充足空间实现规模济提高土利系数
    (四)基础设施投融资采取政府(财政)合理介入方式新区开发程中基础设施建设开发先期战役投资风险利润高城市空间开发首务筹措资金合理资金进行基础设施建设必须解决重问题区正处快速城市化程中需建设基础设施规模巨资金需巨仅财政法满足投资需求财政力包揽全部基础设施方面果政府直接投资基础设施难免身陷微观济事务中影响基职履行政府应市场机制基础设施领域充分发挥作方面区已成功偿试建区区求求谁投资谁受益原城市土基础设施公服务设施形资产城市资源作商品重新进行组织优化配置推市场鼓励投资体元化激发社会方面投资动机量国家投资带动量社会资金参城市建设逐步形成政府投入基础社会投入体元化开放型投资格局加快城市建设步伐区应继续走基础设施投资市场化道路程中政府应着重做三方面事情承担基础设施未需求预测总体布局规划制订基础设施建设中长期计划消市场盲目性提高基础设施投资效率基础二垄断基础设施公司实施制防止滥垄断权利遏制潜竞争手损害消费者权益三相互间具代性然垄断领域政府制垄断行业间竞争提供方便市场机制限制垄断具体操作中更应注意避免三种失误:注意提高基础设施规划决策科学性维护政府企业间契约严肃性避免出尔反尔丧失信二政府必参股项基础设施投资三吸引外资民间资参建设营基础设施项目中政府应该建立激励机制促民营企业提高效率承诺固定回报

    (五)建设时序注重速度质量统考察城市发展史城市发展根结底破衡恢复衡破衡动态程断进步程新区开发中制定土开发时序强度规划满足城市济发展需求具体建设时序注重速度质量统追求建设速度质量忽视建设史惨通教训观区前轮开发建设难发现建区初期年样三年变样创业热情鼓舞路桥城市建设获快速发展舆称路桥速度度全区感豪快速导致区城市建设留少败笔方面教训尤深刻然味追求质量讲究速度取毕竟城市建设创作艺术作品建设保证城市社会济环境三效益均衡发展城市开发促进社会济发展较低投入较开发特行政决策者时间概念规划设计者时间概念相具体操作中衔接两者差距注重处理建设速度质量两概念辨证关系确保质量前提加快城市建设步伐量做尊重然客观规律循序渐进发挥观动性加快发展实现建设速度质量统社会效益济效益统
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    文档贡献者

    m***6

    贡献于2012-06-25

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