关年市发展民营济情况汇报
年市认真贯彻落实省委省政府关力发展民营济战略部署进步解放思想开拓进取真抓实干力促进民营济持续快速发展推动全市济稳较快发展做出突出贡献
年市民营济发展情况
2003年市通政策引导资金扶持营造环境等系列重措施全市迅速掀起力发展民营济热潮全市努力市民营济迅速发展发展规模发展质量新台阶突出表现方面：
（）体私营济稳较快发展2003年市体私营企业户数业员注册资金分66857户1665万5431亿元2009年6月底市私营企业户数业员注册资金分达86485户236万1493亿元分增加19628户695万95亿元中私营企业发展较快企业户数2003年3159户猛增2009年6606户注册资金3664
亿元增加1158亿元6年分增加3447户79亿元分增长209倍316倍
（二）民营济规模迅速壮民营济增加值2003年892亿元增加2008年25013亿元5年增长28倍民营济增加值占全市率2003年333升2008年458提升125百分点年产值亿民营企业已**光宜达液压件厂等16家民营企业缴税收断增加2003908亿元增加2008年1553亿元5年间增长17倍
（三）民营济投资额持续放民营济完成固定资产投资2003年1775亿元增长2008年9999亿元5年增长56倍占全市社会固定资产投资率2003年17升352提升182百分点
（四）民营企业外贸出口断增长2003年市民营企业外贸出口额仅2807万美元2008年达13308万美元5年增长47倍
（五）民营企业科技含量断提高2003年全市省级民营科技型企业仅29家民营高新科技企业13家2008年分84家37家民营高新科技企业占全市高新科技企业总数80中国家级民营高新技术企业8家20家民营企业组建市级工程技术研究开发中心中2家省级工程技术研究开发中心涉光机电体化电子信息新材料生物医药等行业民营企业技术改造技术创新力进步增强
二年市发展民营济措施
（）高度重视加强组织领导
2003年4月市委市政府召开高规格全市民营济工作会议全市发展民营济进行动员部署加快民营济发展战略决策落实位方面力发展民营济列三战略重点强力推动实施方面市贸局设民营企业发展局（现市中企业局）专门负责民营济进行指导协调扶持服务时建立民营济工作联席会议制度市领导班子成员联系市区重点民营企业制度成立市民营企业投诉中心等县（市区）相继成立相应机构政领导亲抓促进创业发展民营济关工作
2007年10月市委市政府作出全民创业**兴市战略部署贯彻落实十七省第十次代会提出力推进全民创业激发社会创造活力精神动员全市广干部群众积极投身创业伟实践中全市形成推动民间投资创业促进民营济发展提高强合力
（二）力扶持加快发展步伐
2002年9月市委市政府出台关力发展民营济决定市政府相关部门相继推出**市直中企业发展专项资金理暂行办法关贯彻落实**省加快民营济发展关配套文件精神实施意见关推进全民创业促进**兴市意见**市直中企业发展专项资金理办法**市市级全民创业专项资金理暂行办法**市全民创业工业园优惠办法**市促进中企业稳健康发展实施意见等系列切实行政策措施2003年设立市直中企业发展专项资金年市级财政预算收入1例安排扶持中企业专项资金加强民营济扶持外科技部门围绕市导产业产品技术开发创新认真组织民营企业申报国家省科技计划农业部门年农业资金中安排定资金取显著成效农业龙头企业予奖励扶持外贸部门积极落实国家省出口扶持政策着力抓中企业国际市场开拓资金外型民营企业扶持资金科技兴贸资金等政策争取落实积极做出口退税工作发挥政策导作力促进中企业民营济发展
（三）强化服务优化发展环境
年市政府加快职转变提高行政效率积极建设服务政府效政府2003年市确立**市民营济工作联席会议制度市区重点民营企业领导班子联系制度积极协调解决重点民营企业遇困难问题2007年市委市政府组织开展市直机关开展效率年活动围绕服务基层服务群众服务局促进发展题继续深入开展机关效建设工作效促进发展环境进步优化2009年市开展千干扶千企活动动员组织职部门干部挂点企业走访解情况积极帮助企业解决实际问题外2003年开始年组织广民营企业参加中博会APEC技展会等贸交流活动积极市中企业开拓国外市场搭建公服务台
（四）齐缓解融资难题
加强政策引导相继出台关加快市中企业信担保体系建设实施意见**市中企业信担保机构扶持奖励实施细
加信担保机构业务指导规范信担保机构理充分发挥市财政中企业发展专项资金放引导作鼓励信担保机构积极市中企业开展信担保服务二推动政银企合作建立起政银企三方金融信息台定期金融信息台报送中企业融资需求信息争取金融机构支持2009年金融机构重点推荐市符合产业环保政策市场技术发展前景优质中企业年新获银行贷款中企业优先推荐申报省政银企合作项目企业争取银行贷款省补贴资金三发展信担保机构鼓励担保机构市中企业开展信担保2009年成立市首家政策性担保公司鼎盛担保限公司注册资金9000万元缓解中企业融资难题引导带动市担保公司规范运作降低费率指导成立**雄健**宏鑫**金源等3家担保公司市现商业担保公司5家政策性担保公司1家四鼓励额贷款公司发展引导额贷款公司规范运作拓宽中企业融资渠道2009年市成立第批额贷款公司分**区汇成额货款公司**区海利额货款公司市三农中企业提供快捷简便金融服务五加快优质中企业市改造步伐争取早日进入证券市场创业板块积极利资市场获取发展资金实现企业跨越式发展
（五）加强引导促进技术进步
市进步加鼓励扶持中企业加技术改造技术创新力度出台政策贯彻实施营造氛围等方面引导广中企业走提高创新力路子鼓励广中企业引进消化吸收项先进技术断挖掘身潜力建设科技含量高市场前景广济效益资源消耗低环境污染少项目增强企业身竞争力财政资金引导加快推进市中企业技术进步2003年2009年9月底全市326项目获国家省市财政扶持中企业发展专项资金计1052158万元仅20062009年市中企业技改创新项目中150家企业获国家省市中企业专项扶持资金4586万元
（六）加强培训提高整体水
方面力开展中企业培训2006年市民营企业局年开展中企业培训6次年市中企业局联合关单位举办**市中企业期货知识暨中企业发展坛中企业绩效评估薪酬理中企业创业促进济发展座谈会
**市中企业股权融资洽谈会**岭南商道坛**县中企业强企工程等6期培训活动培训中企业理员创业者940次中企业发展提供智力支持方面鼓励引导类中企业服务机构加快发展充分发挥行业协会商会专院校科研机构作力开展培训信担保技术支持信息服务理咨询等方面服务断优化中企业社会化服务环境年市5家单位认定省服务机构示范单位目前市成立11中企业服务中心等综合服务机构建立621家中企业专业服务机构
（七）造载体推进全民创业
市创建**市全民创业基**市民生创业孵化基广创业群体搭建创业台出台**市全民创业工业园优惠办法召开全民创业基优惠政策入园推介会积极推动创业基基础设施建设招商工作目前止已25家机械类企业确定进驻创业基民生创业基创业者提供租金减免额担保贷款税收优惠创业免费培训等优惠政策通举办类创业型专题活动等措施岗失业员学生转退军返乡农民工等创业群体搭建创业台营造便捷宽松创业环境目前已
200户创业者入驻民生创业园
三步工作计划
（）切实抓政策宣传深入贯彻落实中华民国中企业促进法**省促进中企业发展条例力宣传**省关促进中企业稳健康发展意见**市促进中企业稳健康发展实施意见时掌握市中企业发展动态加强中企业运行情况监测分析引导市中企业掌握政策吃透政策增强企业发展信心
（二）切实抓全民创业工作
根**市市级全民创业专项资金理暂行办法**市全民创业工业园优惠办法积极支持创办中企业加强相关职部门间协调配合推动形成司职搞服务齐心协力促进创业强工作合力完善全民创业工业园厂房建设基础设施建设引导企业入园创业进步推进全民创业工作
（三）切实缓解中企业融资难问题严格落实关加快市中企业信担保体系建设实施意见**市中企业信担保机构扶持奖励实施细精神努力缓解中企业融资难问题促进市民营济加快发展继续加强政银企合作争取金融机构贷款支持进步
鼓励发展种形式信担保机构鼓励信担保机构积极市中企业开展信担保服务缓解中企业融资难问题时积极引导优质中企业市融资加快发展
（四）切实推进中企业技术进步鼓励扶持中企业加技术改造技术创新力度加快推进中企业技术进步认真组织市中企业做国家省市中企业技术改造技术创新专项资金项目申报工作加强省关部门联系沟通市中企业争取政策支持加强市直中企业发展专项资金理确保资**排落实位坚持专款专
（五）切实完善中企业服务台建设进步加快市中企业服务体系建设充分发挥市中企业服务中心基础台作完善机构拓展业务加强信息网站建设培训工作认真做参加项贸外交流协作活动组织发动协调服务工作企业开阔视野拓展市场提供广阔台
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年市认真贯彻落实省委省政府关力发展民营济战略部署进步解放思想开拓进取真抓实干力促进民营济持续快速发展推动全市济稳较快发展做出突出贡献
年市民营济发展情况
2003年市通政策引导资金扶持营造环境等系列重措施全市迅速掀起力发展民营济热潮全市努力市民营济迅速发展发展规模发展质量新台阶突出表现方面：
（）体私营济稳较快发展2003年市体私营企业户数业员注册资金分66857户1665万5431亿元2009年6月底市私营企业户数业员注册资金分达86485户236万1493亿元分增加19628户695万95亿元中私营企业发展较快企业户数2003年3159户猛增2009年6606户注册资金3664
亿元增加1158亿元6年分增加3447户79亿元分增长209倍316倍
（二）民营济规模迅速壮民营济增加值2003年892亿元增加2008年25013亿元5年增长28倍民营济增加值占全市率2003年333升2008年458提升125百分点年产值亿民营企业已**光宜达液压件厂等16家民营企业缴税收断增加2003908亿元增加2008年1553亿元5年间增长17倍
（三）民营济投资额持续放民营济完成固定资产投资2003年1775亿元增长2008年9999亿元5年增长56倍占全市社会固定资产投资率2003年17升352提升182百分点
（四）民营企业外贸出口断增长2003年市民营企业外贸出口额仅2807万美元2008年达13308万美元5年增长47倍
（五）民营企业科技含量断提高2003年全市省级民营科技型企业仅29家民营高新科技企业13家2008年分84家37家民营高新科技企业占全市高新科技企业总数80中国家级民营高新技术企业8家20家民营企业组建市级工程技术研究开发中心中2家省级工程技术研究开发中心涉光机电体化电子信息新材料生物医药等行业民营企业技术改造技术创新力进步增强
二年市发展民营济措施
（）高度重视加强组织领导
2003年4月市委市政府召开高规格全市民营济工作会议全市发展民营济进行动员部署加快民营济发展战略决策落实位方面力发展民营济列三战略重点强力推动实施方面市贸局设民营企业发展局（现市中企业局）专门负责民营济进行指导协调扶持服务时建立民营济工作联席会议制度市领导班子成员联系市区重点民营企业制度成立市民营企业投诉中心等县（市区）相继成立相应机构政领导亲抓促进创业发展民营济关工作
2007年10月市委市政府作出全民创业**兴市战略部署贯彻落实十七省第十次代会提出力推进全民创业激发社会创造活力精神动员全市广干部群众积极投身创业伟实践中全市形成推动民间投资创业促进民营济发展提高强合力
（二）力扶持加快发展步伐
2002年9月市委市政府出台关力发展民营济决定市政府相关部门相继推出**市直中企业发展专项资金理暂行办法关贯彻落实**省加快民营济发展关配套文件精神实施意见关推进全民创业促进**兴市意见**市直中企业发展专项资金理办法**市市级全民创业专项资金理暂行办法**市全民创业工业园优惠办法**市促进中企业稳健康发展实施意见等系列切实行政策措施2003年设立市直中企业发展专项资金年市级财政预算收入1例安排扶持中企业专项资金加强民营济扶持外科技部门围绕市导产业产品技术开发创新认真组织民营企业申报国家省科技计划农业部门年农业资金中安排定资金取显著成效农业龙头企业予奖励扶持外贸部门积极落实国家省出口扶持政策着力抓中企业国际市场开拓资金外型民营企业扶持资金科技兴贸资金等政策争取落实积极做出口退税工作发挥政策导作力促进中企业民营济发展
（三）强化服务优化发展环境
年市政府加快职转变提高行政效率积极建设服务政府效政府2003年市确立**市民营济工作联席会议制度市区重点民营企业领导班子联系制度积极协调解决重点民营企业遇困难问题2007年市委市政府组织开展市直机关开展效率年活动围绕服务基层服务群众服务局促进发展题继续深入开展机关效建设工作效促进发展环境进步优化2009年市开展千干扶千企活动动员组织职部门干部挂点企业走访解情况积极帮助企业解决实际问题外2003年开始年组织广民营企业参加中博会APEC技展会等贸交流活动积极市中企业开拓国外市场搭建公服务台
（四）齐缓解融资难题
加强政策引导相继出台关加快市中企业信担保体系建设实施意见**市中企业信担保机构扶持奖励实施细
加信担保机构业务指导规范信担保机构理充分发挥市财政中企业发展专项资金放引导作鼓励信担保机构积极市中企业开展信担保服务二推动政银企合作建立起政银企三方金融信息台定期金融信息台报送中企业融资需求信息争取金融机构支持2009年金融机构重点推荐市符合产业环保政策市场技术发展前景优质中企业年新获银行贷款中企业优先推荐申报省政银企合作项目企业争取银行贷款省补贴资金三发展信担保机构鼓励担保机构市中企业开展信担保2009年成立市首家政策性担保公司鼎盛担保限公司注册资金9000万元缓解中企业融资难题引导带动市担保公司规范运作降低费率指导成立**雄健**宏鑫**金源等3家担保公司市现商业担保公司5家政策性担保公司1家四鼓励额贷款公司发展引导额贷款公司规范运作拓宽中企业融资渠道2009年市成立第批额贷款公司分**区汇成额货款公司**区海利额货款公司市三农中企业提供快捷简便金融服务五加快优质中企业市改造步伐争取早日进入证券市场创业板块积极利资市场获取发展资金实现企业跨越式发展
（五）加强引导促进技术进步
市进步加鼓励扶持中企业加技术改造技术创新力度出台政策贯彻实施营造氛围等方面引导广中企业走提高创新力路子鼓励广中企业引进消化吸收项先进技术断挖掘身潜力建设科技含量高市场前景广济效益资源消耗低环境污染少项目增强企业身竞争力财政资金引导加快推进市中企业技术进步2003年2009年9月底全市326项目获国家省市财政扶持中企业发展专项资金计1052158万元仅20062009年市中企业技改创新项目中150家企业获国家省市中企业专项扶持资金4586万元
（六）加强培训提高整体水
方面力开展中企业培训2006年市民营企业局年开展中企业培训6次年市中企业局联合关单位举办**市中企业期货知识暨中企业发展坛中企业绩效评估薪酬理中企业创业促进济发展座谈会
**市中企业股权融资洽谈会**岭南商道坛**县中企业强企工程等6期培训活动培训中企业理员创业者940次中企业发展提供智力支持方面鼓励引导类中企业服务机构加快发展充分发挥行业协会商会专院校科研机构作力开展培训信担保技术支持信息服务理咨询等方面服务断优化中企业社会化服务环境年市5家单位认定省服务机构示范单位目前市成立11中企业服务中心等综合服务机构建立621家中企业专业服务机构
（七）造载体推进全民创业
市创建**市全民创业基**市民生创业孵化基广创业群体搭建创业台出台**市全民创业工业园优惠办法召开全民创业基优惠政策入园推介会积极推动创业基基础设施建设招商工作目前止已25家机械类企业确定进驻创业基民生创业基创业者提供租金减免额担保贷款税收优惠创业免费培训等优惠政策通举办类创业型专题活动等措施岗失业员学生转退军返乡农民工等创业群体搭建创业台营造便捷宽松创业环境目前已
200户创业者入驻民生创业园
三步工作计划
（）切实抓政策宣传深入贯彻落实中华民国中企业促进法**省促进中企业发展条例力宣传**省关促进中企业稳健康发展意见**市促进中企业稳健康发展实施意见时掌握市中企业发展动态加强中企业运行情况监测分析引导市中企业掌握政策吃透政策增强企业发展信心
（二）切实抓全民创业工作
根**市市级全民创业专项资金理暂行办法**市全民创业工业园优惠办法积极支持创办中企业加强相关职部门间协调配合推动形成司职搞服务齐心协力促进创业强工作合力完善全民创业工业园厂房建设基础设施建设引导企业入园创业进步推进全民创业工作
（三）切实缓解中企业融资难问题严格落实关加快市中企业信担保体系建设实施意见**市中企业信担保机构扶持奖励实施细精神努力缓解中企业融资难问题促进市民营济加快发展继续加强政银企合作争取金融机构贷款支持进步
鼓励发展种形式信担保机构鼓励信担保机构积极市中企业开展信担保服务缓解中企业融资难问题时积极引导优质中企业市融资加快发展
（四）切实推进中企业技术进步鼓励扶持中企业加技术改造技术创新力度加快推进中企业技术进步认真组织市中企业做国家省市中企业技术改造技术创新专项资金项目申报工作加强省关部门联系沟通市中企业争取政策支持加强市直中企业发展专项资金理确保资**排落实位坚持专款专
（五）切实完善中企业服务台建设进步加快市中企业服务体系建设充分发挥市中企业服务中心基础台作完善机构拓展业务加强信息网站建设培训工作认真做参加项贸外交流协作活动组织发动协调服务工作企业开阔视野拓展市场提供广阔台
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