县民营济发展情况汇报
现状特点
年县委县政府立足县情实际紧扣全市四区 战略目标造秦岭佳康养会客厅高质量发展转型先行生态文明示范先行优营商环境先行基层社会治理创新先行发展定位高质量发展题生态康养首位产业高效统筹疫情防控济社会发展全力赴稳增长防风险保稳定惠民生济发展呈现出稳中增稳中进稳中发展态势
()产业结构逐步优化发展基础日趋2022年全县实现生产总值10832亿元(中产1742亿元二产4160 亿元三产4929亿元)增长47增速全市第三次产业结构例161384455生态康养首位产业实现总产值332亿元占全县生产总值31方财政收入27亿元口径增长85财政率7社会消费品零售总额达2034亿元增长79城乡居民均支配收入分达33001元12898元增长477支撑高质量发展产业基础日趋
(二)项目建设质效提升招商引资力度加扎实开展高质量项目建设提升年活动聚焦五十项目抓投资抓进度抓投产2022年实施176项目完成投资1483亿元增长196全社会固定资产投资1076亿元增长223中国·*兰花产业园钨新材料产业园期云镇水库等58项目建成运营月河抽水蓄电站库蓄水完成米粮抽水蓄电站厂房勘建站利拟明年年初开工尧柏集团水泥智化生产线项目进展迅速西康高铁G345 庙坡岭隧道等项目快速推进丹宁高速西康高速*北立交金台谷民宿康养等重前期项目落坚持筑巢引凤走出请进双发力建成标准化厂房56万方米全年招商签约项目144位资金1797亿元增长406争取资金248亿元增长14
(三)资源优势逐步显现工业济快速增长托然资 源优势突出发展清洁源汉白玉新材料石灰石新材料钨 新材料铅锌新材料五支柱工业培育壮农产品加工装备制造电子信息现代医药四产业集群提升园区招 商引资创新创造引领孵化三承载力工业总量快速扩张产业结构持续优化规模企业断增加2022年规工业达49家实现规工业总产值156 亿元增长116增加值375亿元增长73工业投资增速达146陕西均健佳实业华兴特色农产品2家企业纳入省市备企业库
(四)科创投入持续加转型升级步伐加快坚持企业体市场导政府推秦创原*科创中心建设稳步推进全县科技研发支出占GDP 重达052企业科研费投入占28高技术产业投资增长993培育入库科技型中企业41家高新技术企业10家现省级专精特新企业 2 家双创基2家企业技术中心2家积极扩开放合作全年外贸进出口实现4594万元电子商务网络交易额42亿元增长105
(五)发展环境持续优化民营济稳步发展制定造佳营商环境先行三十条措施等系列优化营商环境措施全面落实惠企政策三年累计兑付民营企业扶持资金43亿元帮企纾困新增退减缓免税费126 亿元建立企业早餐会晚茶会制度累计协调解决问题135建立民营济部门公检法司沟通联系机制法击破坏营商环境治理活动法治环境断优化力推进网通办579项审批事项实现网办理网办率达962022年新增民营企业325户增长88(累计3147家)新增体工商户2433户增长697 (累计15572户)农民专业合作社1972户全县市场体总量达20691户增长657业数突破10万实现非公济增加值6114亿元增长815非公占达5644现民营五企业159家占五企业95年产值 1亿元企业49家实现税金43亿元步增长110占全县企业缴税金总额89方财政贡献税金15亿元左右占方财政收入60
二 困难问题
()县域济总量2022年全县实现 GDP10832 亿元约占全市12约全省县均区生产总值60左右全县均GDP43051元全国均 GDP(85698 元)低42647元全省均GDP(82864元)低39813元全县均GDP全国全省均水5052左右财政收入水高2022年方财政收入27亿元财政支出3566亿元收支 约114收支矛盾十分突出生态康养旅游首位产业规划明晰文化旅游康养融合深游客停留消费带动性强资源优势挖掘造利足首位产业引领带动县域济作明晰
(二)工业济发展优清洁源汉白玉新材料石灰 石新材料钨新材料铅锌黄金新材料五支柱工业资源型粗加工型劳动密集型深度加工终端产品少加工转化力较弱资源循环利水高科技含量产品附加值低建设周期长产品单产业链短处产业链低端链支撑带动力强难聚链成群集群成势环保政策约束转型升级重道远工业园区发展滞现县域工业集中区云镇中企业孵化园等类产业园8点状分布基础设施配套位园区功突出厂房利率高招引难度入园企业功聚合度强园区济产值占县域济总产值70求相差较远
(三)农业产业特色强板栗乡象园茶等理标志产品资源挖掘利足产业化水低做强做深做精够茶叶蚕桑烤烟魔芋中药材等五朵金花产业种类规模加工层次低产品质化明显特色农业特全县农产品加工龙头企业数量少实力强政府扶持赖性较强农户利益联结机制完善稳固带动作强承载力够农特产品品牌影响力限缺乏市场竞争力带动县域济发展作限
(四)民营济活力足全县民营济市场体累计20691家中民营五企业159家占市场体07775市场体体工商户市场体规模偏实力较弱民营企业集中交通运输批发零售住宿餐饮建筑等传统行业集团型外型科技型台型企业数量偏少信息服务商务服务医疗康养等现代新兴服务业发展滞促进服务业较快发展支撑点少民营企业开辟外部市场力足面民营企业银行贷款额度偏低利率偏高贷款产品少渠道宽抵押担保抵押物评估值专项贷等政策享受门槛高融资难融资贵表现突出全社会尊重企业家支持企业家干事创业氛围需进步提升
(五)营商环境优化够部分干部作风实办事效率高问题然存部门服务方式服务理念需创新政策宣传够部分企业惠企政策够解政企信息交流便捷性效性增强电力保障存服务等问题
三步工作算
()立足资源禀赋做做强生态康养产业高起点做产业规划助创建国家全域旅游示范区国家全域森林康 养试点县良机遇制定高质量全方位生态康养首位产业发展规划明晰发展前景强化发展措施二举全力发展康养+产业充分发挥空气清新森林茂密景色秀丽生态良然优势围绕养生养老养心境瞄准老青壮等重点群体积极培育老年颐养康复疗养母婴护养运动健养美食膳养等产业集群吸引更群走进*享山水养眼福享清爽养肺福享美食养胃福享运动养身福享旅居养心福三格局发展旅游产业加快推进塔云山5A景区木王山国家级旅游度假区创建积极建设月河抽水蓄电站风景区秦岭天池断提升云盖寺古镇金台山磨石沟侏罗纪梦幻世界等景区品质实现景区景点串珠成链壮旅游产业四抓特色促进文旅康养融合中国花鼓艺术乡中国民间文化艺术乡金字招牌发挥陈彦方英文等*籍文化名效应深入挖掘北阳山等文历史造新景点开发新产品培育新业态推动首位产业蓬勃发展
(二)坚持科学发展努力实施工业倍增目标守牢环保底线积极壮支柱产业加科研环保投入做做强清洁源汉白玉石灰石钨铅锌五支柱工业优化升级产业层次持续延长产业链推动支柱产业转型升级二科学布局理推动园区提档升级优化工业园区布局完善基础设施全面提升园区招商引资创新创造引领孵化力健全明确园区功开展靶招商产业链定招商清单式目标招商提高企业入住率造成果转化先行示范基三延伸产业链条壮集群产业聚力造清洁源新型材料健康特色农产四产业12条产业链实施市场体梯次培育工程扩规模延伸链条创新产品市场营销功夫着力造清洁源新型材料两特色鲜明成长性百亿元产业集群架通产学研桥梁加快科技成果转换四凝心聚力推进抽水蓄电站建设加快月河抽水蓄电站厂房机电安装确保米粮抽水蓄电站利实施推进西口达仁高峰3座电站前期工作造*济发展引擎
(三)锻造名牌品牌力发展优势导产业精心培育五朵金花统筹发展茶叶蚕桑烤烟魔芋中药材方农产建设批产业化景区化品牌化绿色化机农产品原料基发展农产品加工产业集群二持续保护开发理标志产品加快名优新特两品标认证持续推动*板栗象园茶云镇挂面等理标志产品产业结构调整延伸产业链提升标准化规模化科技化生产水三做精做优板栗产业提升*板栗品牌知名度美誉度挖掘板栗济价值药价值提高产品附加值造特色康养食品延长产业 链提升产业化水四培育优质品牌发展壮农业龙头企业推动农产品精深加工造全省全国特色产业知名品牌拓展仓储物流终端销售台快速提高*特色农产品知名 度外销率五完善产供销利益机制健全企业农户间 利益联结机制增强产业农业辐射带动力联农带农扩农业效益增加农民收入促进农村发展
(四)落实惠企政策全力支持民营企业发展做民营济总盘子坚持盘活存量培育增量两手抓深入挖掘 企业发展潜力支持发展基础市场前景企业通技术创 新进步延长产业链条扩产通资产收购参股控股合资合作等方式盘活停产半停产企业存量资产帮助企业重 现生机实施骨干企业中企业成长培育行动计划培育批专精特新企业引导民营企业做强做优二加民营企业扶持力度全面落实中省市支持民营济发展项政策针全县民营企业发展实际行业特点制定出台分类帮扶措施强化政策 延续性尝试建立民营企业数台企业提供扶持政策解读产业链协技术咨询市场风险预警等服务鼓励支持民营企业集群化发展三提振民营企业家发展信心深入开展 局长行长联企业纾难解困行动健全政企面面恳谈政银企接企业家早餐会晚茶会制度搭建融资中企业应急资金互助台动申报项目建立民营企业诉求快 速反馈机制坚持问题导反强化监督企业发展解决顾忧促进企业健康发展四加强引进培养着力解决民营企业工难问题加商洛职院职教联盟等机构合作力培养理专业技术利商洛西安高校资源聘请专业团队传帮带加强综合理培养
(五)深化放服改革造优营商环境先行完善机制提高办事效率建立惠企政策精准推送台匹配企业需求精准推送惠企政策实行部门联席会议制度健全政务数资源目录清单享清单推行网通办着力解决部门信息化建设存搭台分头唱戏问题破数壁垒信息孤岛企业办事受折腾强化挂部门协作通堡垒阻隔确保企业电等困难二牢记宗旨提高服务水三年活动契机开展客商评议局长行长股(室)长活动建立部门单位中层干部轮岗评价淘汰制度畅通投诉举报渠道营商环境投诉举报处理办法营商环境特约监督员制度设立营商环境投诉举报中心加强营商环境问题线索转办督办时发现问题整改问题切实提高服务水三加强执法执纪监督竭力优化营商环境坚定维护企业企业家合法权益严厉击黑恶势力种违法违纪行围绕公 服务行政审批工作作风等方面针性开展常态化监 督促政务服务员做求必应事扰解决外商务工员生产生活困难形成营商环境良氛围四力弘扬企业家精神支持企业家干事创业制定关弘扬企业家精神支持企业家干事创业干措施设立企业家日健全包联制度企业家保障体系构建亲清政商关系培树先进典型营造良环境开展精准帮扶鼓励创新创业宽严相济执法完善关怀机制等方面制定配套措施营造尊重支持关爱企业家健康成长干事创业良社会氛围促进县济社会高质量发展
四建议
1建议省快出台关进步规范政商交行推动构建亲清新型政商关系实施意见鼓励政商积极交明确界定政商交活动交行着力构建亲清新型政商关系营造风清气正政治生态良营商环境
2加民营济高质量发展支持力度断扩省级专项引导基金规模区域济发展水差异化分级分类落实惠企政策（省出台系列支持政策商洛数企业基础薄弱投资体量税收贡献率低等原够政策支持门槛惠企政策难争取）
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现状特点
年县委县政府立足县情实际紧扣全市四区 战略目标造秦岭佳康养会客厅高质量发展转型先行生态文明示范先行优营商环境先行基层社会治理创新先行发展定位高质量发展题生态康养首位产业高效统筹疫情防控济社会发展全力赴稳增长防风险保稳定惠民生济发展呈现出稳中增稳中进稳中发展态势
()产业结构逐步优化发展基础日趋2022年全县实现生产总值10832亿元(中产1742亿元二产4160 亿元三产4929亿元)增长47增速全市第三次产业结构例161384455生态康养首位产业实现总产值332亿元占全县生产总值31方财政收入27亿元口径增长85财政率7社会消费品零售总额达2034亿元增长79城乡居民均支配收入分达33001元12898元增长477支撑高质量发展产业基础日趋
(二)项目建设质效提升招商引资力度加扎实开展高质量项目建设提升年活动聚焦五十项目抓投资抓进度抓投产2022年实施176项目完成投资1483亿元增长196全社会固定资产投资1076亿元增长223中国·*兰花产业园钨新材料产业园期云镇水库等58项目建成运营月河抽水蓄电站库蓄水完成米粮抽水蓄电站厂房勘建站利拟明年年初开工尧柏集团水泥智化生产线项目进展迅速西康高铁G345 庙坡岭隧道等项目快速推进丹宁高速西康高速*北立交金台谷民宿康养等重前期项目落坚持筑巢引凤走出请进双发力建成标准化厂房56万方米全年招商签约项目144位资金1797亿元增长406争取资金248亿元增长14
(三)资源优势逐步显现工业济快速增长托然资 源优势突出发展清洁源汉白玉新材料石灰石新材料钨 新材料铅锌新材料五支柱工业培育壮农产品加工装备制造电子信息现代医药四产业集群提升园区招 商引资创新创造引领孵化三承载力工业总量快速扩张产业结构持续优化规模企业断增加2022年规工业达49家实现规工业总产值156 亿元增长116增加值375亿元增长73工业投资增速达146陕西均健佳实业华兴特色农产品2家企业纳入省市备企业库
(四)科创投入持续加转型升级步伐加快坚持企业体市场导政府推秦创原*科创中心建设稳步推进全县科技研发支出占GDP 重达052企业科研费投入占28高技术产业投资增长993培育入库科技型中企业41家高新技术企业10家现省级专精特新企业 2 家双创基2家企业技术中心2家积极扩开放合作全年外贸进出口实现4594万元电子商务网络交易额42亿元增长105
(五)发展环境持续优化民营济稳步发展制定造佳营商环境先行三十条措施等系列优化营商环境措施全面落实惠企政策三年累计兑付民营企业扶持资金43亿元帮企纾困新增退减缓免税费126 亿元建立企业早餐会晚茶会制度累计协调解决问题135建立民营济部门公检法司沟通联系机制法击破坏营商环境治理活动法治环境断优化力推进网通办579项审批事项实现网办理网办率达962022年新增民营企业325户增长88(累计3147家)新增体工商户2433户增长697 (累计15572户)农民专业合作社1972户全县市场体总量达20691户增长657业数突破10万实现非公济增加值6114亿元增长815非公占达5644现民营五企业159家占五企业95年产值 1亿元企业49家实现税金43亿元步增长110占全县企业缴税金总额89方财政贡献税金15亿元左右占方财政收入60
二 困难问题
()县域济总量2022年全县实现 GDP10832 亿元约占全市12约全省县均区生产总值60左右全县均GDP43051元全国均 GDP(85698 元)低42647元全省均GDP(82864元)低39813元全县均GDP全国全省均水5052左右财政收入水高2022年方财政收入27亿元财政支出3566亿元收支 约114收支矛盾十分突出生态康养旅游首位产业规划明晰文化旅游康养融合深游客停留消费带动性强资源优势挖掘造利足首位产业引领带动县域济作明晰
(二)工业济发展优清洁源汉白玉新材料石灰 石新材料钨新材料铅锌黄金新材料五支柱工业资源型粗加工型劳动密集型深度加工终端产品少加工转化力较弱资源循环利水高科技含量产品附加值低建设周期长产品单产业链短处产业链低端链支撑带动力强难聚链成群集群成势环保政策约束转型升级重道远工业园区发展滞现县域工业集中区云镇中企业孵化园等类产业园8点状分布基础设施配套位园区功突出厂房利率高招引难度入园企业功聚合度强园区济产值占县域济总产值70求相差较远
(三)农业产业特色强板栗乡象园茶等理标志产品资源挖掘利足产业化水低做强做深做精够茶叶蚕桑烤烟魔芋中药材等五朵金花产业种类规模加工层次低产品质化明显特色农业特全县农产品加工龙头企业数量少实力强政府扶持赖性较强农户利益联结机制完善稳固带动作强承载力够农特产品品牌影响力限缺乏市场竞争力带动县域济发展作限
(四)民营济活力足全县民营济市场体累计20691家中民营五企业159家占市场体07775市场体体工商户市场体规模偏实力较弱民营企业集中交通运输批发零售住宿餐饮建筑等传统行业集团型外型科技型台型企业数量偏少信息服务商务服务医疗康养等现代新兴服务业发展滞促进服务业较快发展支撑点少民营企业开辟外部市场力足面民营企业银行贷款额度偏低利率偏高贷款产品少渠道宽抵押担保抵押物评估值专项贷等政策享受门槛高融资难融资贵表现突出全社会尊重企业家支持企业家干事创业氛围需进步提升
(五)营商环境优化够部分干部作风实办事效率高问题然存部门服务方式服务理念需创新政策宣传够部分企业惠企政策够解政企信息交流便捷性效性增强电力保障存服务等问题
三步工作算
()立足资源禀赋做做强生态康养产业高起点做产业规划助创建国家全域旅游示范区国家全域森林康 养试点县良机遇制定高质量全方位生态康养首位产业发展规划明晰发展前景强化发展措施二举全力发展康养+产业充分发挥空气清新森林茂密景色秀丽生态良然优势围绕养生养老养心境瞄准老青壮等重点群体积极培育老年颐养康复疗养母婴护养运动健养美食膳养等产业集群吸引更群走进*享山水养眼福享清爽养肺福享美食养胃福享运动养身福享旅居养心福三格局发展旅游产业加快推进塔云山5A景区木王山国家级旅游度假区创建积极建设月河抽水蓄电站风景区秦岭天池断提升云盖寺古镇金台山磨石沟侏罗纪梦幻世界等景区品质实现景区景点串珠成链壮旅游产业四抓特色促进文旅康养融合中国花鼓艺术乡中国民间文化艺术乡金字招牌发挥陈彦方英文等*籍文化名效应深入挖掘北阳山等文历史造新景点开发新产品培育新业态推动首位产业蓬勃发展
(二)坚持科学发展努力实施工业倍增目标守牢环保底线积极壮支柱产业加科研环保投入做做强清洁源汉白玉石灰石钨铅锌五支柱工业优化升级产业层次持续延长产业链推动支柱产业转型升级二科学布局理推动园区提档升级优化工业园区布局完善基础设施全面提升园区招商引资创新创造引领孵化力健全明确园区功开展靶招商产业链定招商清单式目标招商提高企业入住率造成果转化先行示范基三延伸产业链条壮集群产业聚力造清洁源新型材料健康特色农产四产业12条产业链实施市场体梯次培育工程扩规模延伸链条创新产品市场营销功夫着力造清洁源新型材料两特色鲜明成长性百亿元产业集群架通产学研桥梁加快科技成果转换四凝心聚力推进抽水蓄电站建设加快月河抽水蓄电站厂房机电安装确保米粮抽水蓄电站利实施推进西口达仁高峰3座电站前期工作造*济发展引擎
(三)锻造名牌品牌力发展优势导产业精心培育五朵金花统筹发展茶叶蚕桑烤烟魔芋中药材方农产建设批产业化景区化品牌化绿色化机农产品原料基发展农产品加工产业集群二持续保护开发理标志产品加快名优新特两品标认证持续推动*板栗象园茶云镇挂面等理标志产品产业结构调整延伸产业链提升标准化规模化科技化生产水三做精做优板栗产业提升*板栗品牌知名度美誉度挖掘板栗济价值药价值提高产品附加值造特色康养食品延长产业 链提升产业化水四培育优质品牌发展壮农业龙头企业推动农产品精深加工造全省全国特色产业知名品牌拓展仓储物流终端销售台快速提高*特色农产品知名 度外销率五完善产供销利益机制健全企业农户间 利益联结机制增强产业农业辐射带动力联农带农扩农业效益增加农民收入促进农村发展
(四)落实惠企政策全力支持民营企业发展做民营济总盘子坚持盘活存量培育增量两手抓深入挖掘 企业发展潜力支持发展基础市场前景企业通技术创 新进步延长产业链条扩产通资产收购参股控股合资合作等方式盘活停产半停产企业存量资产帮助企业重 现生机实施骨干企业中企业成长培育行动计划培育批专精特新企业引导民营企业做强做优二加民营企业扶持力度全面落实中省市支持民营济发展项政策针全县民营企业发展实际行业特点制定出台分类帮扶措施强化政策 延续性尝试建立民营企业数台企业提供扶持政策解读产业链协技术咨询市场风险预警等服务鼓励支持民营企业集群化发展三提振民营企业家发展信心深入开展 局长行长联企业纾难解困行动健全政企面面恳谈政银企接企业家早餐会晚茶会制度搭建融资中企业应急资金互助台动申报项目建立民营企业诉求快 速反馈机制坚持问题导反强化监督企业发展解决顾忧促进企业健康发展四加强引进培养着力解决民营企业工难问题加商洛职院职教联盟等机构合作力培养理专业技术利商洛西安高校资源聘请专业团队传帮带加强综合理培养
(五)深化放服改革造优营商环境先行完善机制提高办事效率建立惠企政策精准推送台匹配企业需求精准推送惠企政策实行部门联席会议制度健全政务数资源目录清单享清单推行网通办着力解决部门信息化建设存搭台分头唱戏问题破数壁垒信息孤岛企业办事受折腾强化挂部门协作通堡垒阻隔确保企业电等困难二牢记宗旨提高服务水三年活动契机开展客商评议局长行长股(室)长活动建立部门单位中层干部轮岗评价淘汰制度畅通投诉举报渠道营商环境投诉举报处理办法营商环境特约监督员制度设立营商环境投诉举报中心加强营商环境问题线索转办督办时发现问题整改问题切实提高服务水三加强执法执纪监督竭力优化营商环境坚定维护企业企业家合法权益严厉击黑恶势力种违法违纪行围绕公 服务行政审批工作作风等方面针性开展常态化监 督促政务服务员做求必应事扰解决外商务工员生产生活困难形成营商环境良氛围四力弘扬企业家精神支持企业家干事创业制定关弘扬企业家精神支持企业家干事创业干措施设立企业家日健全包联制度企业家保障体系构建亲清政商关系培树先进典型营造良环境开展精准帮扶鼓励创新创业宽严相济执法完善关怀机制等方面制定配套措施营造尊重支持关爱企业家健康成长干事创业良社会氛围促进县济社会高质量发展
四建议
1建议省快出台关进步规范政商交行推动构建亲清新型政商关系实施意见鼓励政商积极交明确界定政商交活动交行着力构建亲清新型政商关系营造风清气正政治生态良营商环境
2加民营济高质量发展支持力度断扩省级专项引导基金规模区域济发展水差异化分级分类落实惠企政策（省出台系列支持政策商洛数企业基础薄弱投资体量税收贡献率低等原够政策支持门槛惠企政策难争取）
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