关市促进民营济高质量发展相关情况报告
前市民营济发展现状
（）民营济运行情况
民营企业市宝贵财富民营济市济稳定重基础税收重源技术创新重体更推动全市济社会持续健康发展重力量
民营济发展壮市济社会持续健康发展做出突出贡献民营济成市济发展重支撑2023年半年全市民营企业数达×××户较年期增长×××％体工商户数×××××户较年期增长增长×××％民营济快速发展效扩市方济总量切实提升市综合竞争力二成财政收入重源2023年半年全市非公济实现税收收入×××亿元占税收总量×××％三成业渠道2023年半年全市城镇非公济业员总数××××××占业员总数×××％非公济吸纳新业××××占新业重×××％说民营企业市济社会发展中位日趋重已成济发展重支撑增加业改善民生社会帮扶等方面发挥着越越重作
（二）市发展民营济举措
推动市民营济实现高质量发展市出台系列优化营商环境方面举措商事制度改革入手破许阻碍
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创业创新制度羁绊坚决该放权力放该削减审批事项削减掉限度利企便民具体成效4方面：
市场准入更加开放出台市关进步加快推进政府社会资合作PPP模式实施意见鼓励民营资进入特许营领域非禁入原鼓励引导民间资参市政公事业建设激活民间资活力二项目扶持更加力市投资项目线审批台增设拟民间资推介项目选择项更民营济重点产业发展紧密结合起出台推进企业市挂牌三年实施计划板新三板孵化板挂牌企业予奖补进步提振民营企业发展信心三简政放权更加深入市级先取消放行政审批事项554项全面实施证分离证合码等改革措施工商登记环节均办理时限压缩××工作日投资项目审批核准时限法定时限××工作日缩减××工作日首次登记转移登记均办理时限××工作日压缩×工作日四融资台更加完备市里更促进民营济发展出真金白银搭建系列投融资台：成立市中企业投资担保公司重点解决民营企业融资问题组建市农牧业信贷担保限公司重点解决农牧业中微企业资金短缺困难建立首家市担保联合体助力中企业解决资金短缺问题市扶贫基金基组建完成扶贫领域农牧业产业化方面发挥
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作观发展态势民营济已进入发展黄金时期身具备潜力年积累量会充分释放民营济完全够实现更更发展
（三）市民营济发展存问题
动服务意识强政务环境需改善放服改革未完全位存办事流程审批时间长手续繁琐资料重复提供办事窗口设置足等问题改革实际效果佳二部分政府职部门新技术新产业解程度低缺乏动服务意识部分放行政审批事项专业性业务性较强放职时难履行位存接住接现象三市行业商会没集中办公场数租赁写字楼酒店等场分散办公增加商会运作成利行业商会间交流信息滞贻误商机外法形成商会合力影响力
二理体制畅理责缺失微观理缺位然已成立相关科室仅宏观理角度市民营济发展整体布局长期发展进行引导制定相关政策规划缺少民营济统协调微观理政府机构二专业理缺失目前市非公济领导组办公室设工商联着民营企业快速发展工商联服务民营企业项工作务日益繁重行政理职法发挥促进民营济发展作
三金融服务体系作发挥够融资难问题然突出目前市金融服务体系准确提供适应中企业短频急融资需求产品服务银行贷款门槛高期限短续难软担保（产品技术专利品牌影响力市场占率）认度低缺乏针民营企业发展需金融产品二部分企业身存财务理规范信誉度高市场缺乏第三方评估机构担保机构企业进行综合实力评估银行等正规金融机构贷款条件充足三民间融资机构中介机构融资成高造成企业营风险加营困难然市民营企业贷款余额增长整体贷款情况呈降趋势2023年半年全市项贷款余额×××亿元降×××百分点低全省增速××百分点存贷×××％降×××百分点
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四民营济产业结构单发展水较低民营济基础薄弱产重相较高集中农畜产品加工房产商贸流通餐饮旅游等传统行业整体规模层次低非资源型战略性新兴行业企业数量少企业科技水低2023年半年民营济增速低全省均水179百分点区相处相缓慢低增长水二企业生产成断提高转型升级速度缓慢年全市生态环境保护节减排务逐年加重生态保护食品药品质量安全生产等领域监力度明显加强技术理资金条件等方面较弱企业（特中微企业）法律遵成显著提高项目落难度三民营济区发展带动作强截目前市仅1家企业入选全省民营企业100强全市没板市企业国家级重点龙头企业仅2家产业示范带动力足
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五惠企政策落实市场准入限制然较市惠企政策发布渠道较分散公开形式单企业知晓度高甚执行层面存时具体连续位等突出问题极抑制政策红利效应发挥二落实支持民营企业发展宏观政策方部门文件存部分相衔接相适应问题搬级政策文件针性措施较少导致政策难操作执行困难民营企业国企业行业龙头企业相市场准入获取类生产素等方面然面合理差遇
六高层次培育吸引力足专业技术匮乏企业招工难留工难问题突出旗市区程度存引进政策门槛高吸引力较弱等问题高新技术产业发展支撑力较弱外受物流成高远离中心市场等方面影响市济发展传导性滞承接发达区产业转移引进产业技术方面受限制没形成企业持续合作发展良性循环二高层次创新稀缺济发展创新驱动力强市企业员工薪酬遇普遍发达区低时城市综合配套环境差距明显引进国外高层次（团队）难度较三政府民营企业培育力度强部分企业存营理员素质高理方式落等问题企业队伍建设速度足支撑产业发展
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七化解历史遗留问题缺乏效举措历年政策调整变化行政监位落实等原导致部分民营企业合理诉求长期解决存产权证法办理环评法获批政府承诺事项法兑现等历史遗留问题时企业资金位项目启动营商环境政府承诺兑现导致企业受损方招商引资吸引力断减弱
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（）民营济运行情况
民营企业市宝贵财富民营济市济稳定重基础税收重源技术创新重体更推动全市济社会持续健康发展重力量
民营济发展壮市济社会持续健康发展做出突出贡献民营济成市济发展重支撑2023年半年全市民营企业数达×××户较年期增长×××％体工商户数×××××户较年期增长增长×××％民营济快速发展效扩市方济总量切实提升市综合竞争力二成财政收入重源2023年半年全市非公济实现税收收入×××亿元占税收总量×××％三成业渠道2023年半年全市城镇非公济业员总数××××××占业员总数×××％非公济吸纳新业××××占新业重×××％说民营企业市济社会发展中位日趋重已成济发展重支撑增加业改善民生社会帮扶等方面发挥着越越重作
（二）市发展民营济举措
推动市民营济实现高质量发展市出台系列优化营商环境方面举措商事制度改革入手破许阻碍
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创业创新制度羁绊坚决该放权力放该削减审批事项削减掉限度利企便民具体成效4方面：
市场准入更加开放出台市关进步加快推进政府社会资合作PPP模式实施意见鼓励民营资进入特许营领域非禁入原鼓励引导民间资参市政公事业建设激活民间资活力二项目扶持更加力市投资项目线审批台增设拟民间资推介项目选择项更民营济重点产业发展紧密结合起出台推进企业市挂牌三年实施计划板新三板孵化板挂牌企业予奖补进步提振民营企业发展信心三简政放权更加深入市级先取消放行政审批事项554项全面实施证分离证合码等改革措施工商登记环节均办理时限压缩××工作日投资项目审批核准时限法定时限××工作日缩减××工作日首次登记转移登记均办理时限××工作日压缩×工作日四融资台更加完备市里更促进民营济发展出真金白银搭建系列投融资台：成立市中企业投资担保公司重点解决民营企业融资问题组建市农牧业信贷担保限公司重点解决农牧业中微企业资金短缺困难建立首家市担保联合体助力中企业解决资金短缺问题市扶贫基金基组建完成扶贫领域农牧业产业化方面发挥
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作观发展态势民营济已进入发展黄金时期身具备潜力年积累量会充分释放民营济完全够实现更更发展
（三）市民营济发展存问题
动服务意识强政务环境需改善放服改革未完全位存办事流程审批时间长手续繁琐资料重复提供办事窗口设置足等问题改革实际效果佳二部分政府职部门新技术新产业解程度低缺乏动服务意识部分放行政审批事项专业性业务性较强放职时难履行位存接住接现象三市行业商会没集中办公场数租赁写字楼酒店等场分散办公增加商会运作成利行业商会间交流信息滞贻误商机外法形成商会合力影响力
二理体制畅理责缺失微观理缺位然已成立相关科室仅宏观理角度市民营济发展整体布局长期发展进行引导制定相关政策规划缺少民营济统协调微观理政府机构二专业理缺失目前市非公济领导组办公室设工商联着民营企业快速发展工商联服务民营企业项工作务日益繁重行政理职法发挥促进民营济发展作
三金融服务体系作发挥够融资难问题然突出目前市金融服务体系准确提供适应中企业短频急融资需求产品服务银行贷款门槛高期限短续难软担保（产品技术专利品牌影响力市场占率）认度低缺乏针民营企业发展需金融产品二部分企业身存财务理规范信誉度高市场缺乏第三方评估机构担保机构企业进行综合实力评估银行等正规金融机构贷款条件充足三民间融资机构中介机构融资成高造成企业营风险加营困难然市民营企业贷款余额增长整体贷款情况呈降趋势2023年半年全市项贷款余额×××亿元降×××百分点低全省增速××百分点存贷×××％降×××百分点
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四民营济产业结构单发展水较低民营济基础薄弱产重相较高集中农畜产品加工房产商贸流通餐饮旅游等传统行业整体规模层次低非资源型战略性新兴行业企业数量少企业科技水低2023年半年民营济增速低全省均水179百分点区相处相缓慢低增长水二企业生产成断提高转型升级速度缓慢年全市生态环境保护节减排务逐年加重生态保护食品药品质量安全生产等领域监力度明显加强技术理资金条件等方面较弱企业（特中微企业）法律遵成显著提高项目落难度三民营济区发展带动作强截目前市仅1家企业入选全省民营企业100强全市没板市企业国家级重点龙头企业仅2家产业示范带动力足
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五惠企政策落实市场准入限制然较市惠企政策发布渠道较分散公开形式单企业知晓度高甚执行层面存时具体连续位等突出问题极抑制政策红利效应发挥二落实支持民营企业发展宏观政策方部门文件存部分相衔接相适应问题搬级政策文件针性措施较少导致政策难操作执行困难民营企业国企业行业龙头企业相市场准入获取类生产素等方面然面合理差遇
六高层次培育吸引力足专业技术匮乏企业招工难留工难问题突出旗市区程度存引进政策门槛高吸引力较弱等问题高新技术产业发展支撑力较弱外受物流成高远离中心市场等方面影响市济发展传导性滞承接发达区产业转移引进产业技术方面受限制没形成企业持续合作发展良性循环二高层次创新稀缺济发展创新驱动力强市企业员工薪酬遇普遍发达区低时城市综合配套环境差距明显引进国外高层次（团队）难度较三政府民营企业培育力度强部分企业存营理员素质高理方式落等问题企业队伍建设速度足支撑产业发展
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七化解历史遗留问题缺乏效举措历年政策调整变化行政监位落实等原导致部分民营企业合理诉求长期解决存产权证法办理环评法获批政府承诺事项法兑现等历史遗留问题时企业资金位项目启动营商环境政府承诺兑现导致企业受损方招商引资吸引力断减弱
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