进步完善区农村养老保险制度调研报告
（）制度层面进步完善
1参保象调整
着城市化工业化进程加快越越农民进入二三产业设想通干年城保镇保转移基剔务工员参加农保参保重点放农林牧副业员
2积极探索符合区实际情况缴费方式
针企业缴费说：首先年区济持续快速发展农村养老保险费征缴标准提高企业次性年支付养老保险费面着定资金压力次目前市城保镇保实行月缴费农保执行年缴费相关政策已允许参保员重复缴费必然求农保实行月缴费2007年月缴费率先南桥镇试点试点情况企业乐意接受种方式确保参保单位济利益维护职工社会保障权益年区作非完善农保试点区县率先推行农村养老保险缴费卡月扣缴养老保险费银行通农村养老保险缴费卡月扣缴单位职工养老保险费确保养老保险费征收时性准确性时减轻参保企业资金压力办机构工作员压力避免现金支票结算带诸问题进步强化基金监控机制
务农员说：保费长期农保代办员村单位代收代缴员分散便理月银行卡足额存款意识未形成目前农保系统支持务农员通储蓄卡 月扣款采储蓄卡月
扣缴养老保险费方式应慎重现阶段应制定相应推进办法扩宣传做前期准备工作适时启动
（二）层次保基广覆盖原进步强化区农保工作
1加强农保资金征缴突破口推进农保事业断发展
受金融危机影响部分企业生存压力增工面岗危险加镇保推进参保数农保基金征缴方面明显降趋势加强农保基金征缴尤显重加强农保基金征缴力度方面入手：
求镇（开发区）政府必须高度重视项工作养老保险基金盘子日渐萎缩意味着镇财政早日托盘介入农保办机构必须区府统制定征缴标准足额征收养老保险费
二加强政策宣传引导工作通种形式广泛宣传农保政策：企业知道缴纳社会保险企业应义务时职工明白企业缴纳单位农保金侵犯合法权益真正政策法规交企业维权途径交职工企业岗职工利益保障
三通劳动监察加行政执法力度强化制约机制处罚措施敦促企业缴纳养老保险费许企业通缴少报员工数者员工行政村参保等办法规避企业养老金缴纳通劳动监察专项监察部分员纳入正常缴纳养老保险费轨道
四积极推进农保资金月缴费方式取消原农保资金年缴费做法企业实际工时间员工缴纳养老保险农保金征缴工作做合理合法提高企业参保积极性
2建立养老金合理增长机制逐步提高农民养老金水
农保作老年农民基础性保障首先应满足老年农民基生活需求老年农民已力事农业生产土收益限农保养老金水应高农村低保水底线次必须区通限高提低措施缩差距发放项目发放标准应作进步调整实现真正统农保区级统筹基础农保施行15年养老金发计发办法做铺垫次累计缴费年限超15年（180月）参保者参保年达退休年龄时相应增发养老金建立养老金然增长机制激发参保者投保积极性提高年老时生活保障水
3扩农保覆盖面推动农村户籍员纳保工作
农村社会养老保险落实农村老年保障提高农民收入促进农业生产保证提高农民参保积极性制度核心容国家建立新农保制度求养老保险缴费应通集体补助政府补贴引导农民缴费促进农民缴建立常规性集体补助政府补贴机制提高养老金水鼓励农民积极参保关键
阶段紧紧抓住实现全市农村户籍员养老保障覆盖面达98已列入市政府2009年民办实事项目利契机加宣传力度通种媒体宣传方式农保政策进行宣传明确工作进度制定工作措施保基广覆盖总体求级领导重视推动农村户籍员纳保工作确保实事项目期完成
方面抓农保停止缴费员重新缴费工作作扩覆工作项重工作确定目标目：目前业形势趋紧情况部分员业竞争力欠弱缴费年限较短抓重新缴费工作确保类员年老时时月享受养老保险遇抓抓早区农民社会养老保障工作
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（）制度层面进步完善
1参保象调整
着城市化工业化进程加快越越农民进入二三产业设想通干年城保镇保转移基剔务工员参加农保参保重点放农林牧副业员
2积极探索符合区实际情况缴费方式
针企业缴费说：首先年区济持续快速发展农村养老保险费征缴标准提高企业次性年支付养老保险费面着定资金压力次目前市城保镇保实行月缴费农保执行年缴费相关政策已允许参保员重复缴费必然求农保实行月缴费2007年月缴费率先南桥镇试点试点情况企业乐意接受种方式确保参保单位济利益维护职工社会保障权益年区作非完善农保试点区县率先推行农村养老保险缴费卡月扣缴养老保险费银行通农村养老保险缴费卡月扣缴单位职工养老保险费确保养老保险费征收时性准确性时减轻参保企业资金压力办机构工作员压力避免现金支票结算带诸问题进步强化基金监控机制
务农员说：保费长期农保代办员村单位代收代缴员分散便理月银行卡足额存款意识未形成目前农保系统支持务农员通储蓄卡 月扣款采储蓄卡月
扣缴养老保险费方式应慎重现阶段应制定相应推进办法扩宣传做前期准备工作适时启动
（二）层次保基广覆盖原进步强化区农保工作
1加强农保资金征缴突破口推进农保事业断发展
受金融危机影响部分企业生存压力增工面岗危险加镇保推进参保数农保基金征缴方面明显降趋势加强农保基金征缴尤显重加强农保基金征缴力度方面入手：
求镇（开发区）政府必须高度重视项工作养老保险基金盘子日渐萎缩意味着镇财政早日托盘介入农保办机构必须区府统制定征缴标准足额征收养老保险费
二加强政策宣传引导工作通种形式广泛宣传农保政策：企业知道缴纳社会保险企业应义务时职工明白企业缴纳单位农保金侵犯合法权益真正政策法规交企业维权途径交职工企业岗职工利益保障
三通劳动监察加行政执法力度强化制约机制处罚措施敦促企业缴纳养老保险费许企业通缴少报员工数者员工行政村参保等办法规避企业养老金缴纳通劳动监察专项监察部分员纳入正常缴纳养老保险费轨道
四积极推进农保资金月缴费方式取消原农保资金年缴费做法企业实际工时间员工缴纳养老保险农保金征缴工作做合理合法提高企业参保积极性
2建立养老金合理增长机制逐步提高农民养老金水
农保作老年农民基础性保障首先应满足老年农民基生活需求老年农民已力事农业生产土收益限农保养老金水应高农村低保水底线次必须区通限高提低措施缩差距发放项目发放标准应作进步调整实现真正统农保区级统筹基础农保施行15年养老金发计发办法做铺垫次累计缴费年限超15年（180月）参保者参保年达退休年龄时相应增发养老金建立养老金然增长机制激发参保者投保积极性提高年老时生活保障水
3扩农保覆盖面推动农村户籍员纳保工作
农村社会养老保险落实农村老年保障提高农民收入促进农业生产保证提高农民参保积极性制度核心容国家建立新农保制度求养老保险缴费应通集体补助政府补贴引导农民缴费促进农民缴建立常规性集体补助政府补贴机制提高养老金水鼓励农民积极参保关键
阶段紧紧抓住实现全市农村户籍员养老保障覆盖面达98已列入市政府2009年民办实事项目利契机加宣传力度通种媒体宣传方式农保政策进行宣传明确工作进度制定工作措施保基广覆盖总体求级领导重视推动农村户籍员纳保工作确保实事项目期完成
方面抓农保停止缴费员重新缴费工作作扩覆工作项重工作确定目标目：目前业形势趋紧情况部分员业竞争力欠弱缴费年限较短抓重新缴费工作确保类员年老时时月享受养老保险遇抓抓早区农民社会养老保障工作
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