**区失农民落实镇保工作存问题解决办法
社会保障制度济社会协调发展产物2003年10月城镇社会保险（简称镇保）作市社会保险制度目标模式区稳步推进区部分失农民部分特殊群落实社会保障问题根解决养老医疗方面顾忧区社会济健康序发展社会谐稳定起重作
失农民参保基情况
**区2003年10月实施<**市征农民集体土农业员业社会保障理办法>[**府发（2003）66号]突出重点规范稳渡分步解决序推进原镇保工作积极稳妥推进截止2008年12月底全区157485（中吸劳：85233养老：63827原征劳动力特殊群8425）农民办理失农民社会保障户籍农转非手续涉征（）耕约23384850亩（均15亩计算）中分期付款参保数143160分期付款参保资金总额7151亿元2007年区（甲方）市劳动局（乙方）签订缴费协议：乙方意甲方2008年起2019年分期缴纳参保资金2008年～2011年年2亿元2012年～2015年年
35亿元2016年～2019年年7233亿元年度缴费年6月底前缴清甲方年缴纳社会保险费增长率协议规定执行09年2月底尚欠参保资金4876亿元09年6月底应付资金228亿元
二存问题解决办法
目前着力解决历年遗留问题保障离土农**特殊群合法权益根解决社会保障维护区社会稳定点：
1镇（开发区）前期征（）土部分村组16周岁农业户籍员已全部落实保障现村组均耕面积足02亩（村组已耕）已符合面撤队未办理正式撤队文件原满16周岁现年满16周岁农业户籍员断增加类员次电访求解决落实社会保障特殊情况镇（开发区）级财政带定压力年**市工业综合开发区现代农业园区南桥镇西渡济园区率先区域辖范围均耕面积足02亩16周岁农业户籍员办理户籍农转非手续城镇社会保险样必会引起全区范围符合述条件16周岁农业户籍员更强烈参保呼声希镇（开发区）政府解决矛盾时符合撤队条件村组时予办理相关正式手续杜绝类矛盾度产生
2青村镇奉城镇民政府**市征农民集体土农业员业社会保障理办法实施解决20年遗留问题部分部分失离土农民社会保障问题未解决部分农民求办理镇保呼声十分强烈镇政府保障失离土农民生活保障镇财力严重足情况分行制定关参镇保政策补偿渡费养老金实施办法[城府(2007)24号]青村镇关征员落实保障干意见[奉青府(2007)28号]简称镇镇保青村镇奉城镇民政府制定述文件[**府发（2003）66号]落实社会保障土处置户籍转性整体联动三联动原符目前暂时解决失离土农民顾忧维持时社会稳定未根解决失离土农民社会保障长会逐步加剧镇财政负担引起更社会矛盾全区征镇保工作推进造成良影响建议青村镇奉城镇民政府加快办理规范手续市政府文件实行土处置户籍转移落实保障三联动纳入镇保保障范围根解决失离土农民社会保障
3根**镇保办关实施〈**市城镇社会保险暂行办法〉干问题处理意见通知[**镇保办发(2004)2号]第五条规定社（民公社）统销解决渔业村队员类象镇保社统销员包括养蜂队果园牧场1958年办社办企业等类员土二年龄偏三保障年信访断希市局类员加重视政策开口子建议
通落实责部门方筹资解决（原出点）切实落实类员社会保障问题
4根市劳动局关落实市级财政专项资金补助解决失水渔民等三类员参加镇保通知[**劳保养(2005)2号]文件精神区06年落实解决2292名市级涵养林农民社会保障问题市级涵养林失农民社会保障解决区市区级河道失保障农业员反响非常强烈类员集中南桥镇金汇镇次信访求参市失水渔民政策参加城镇社会保险解决落实社会保障市府市局出台相应政策快落实类历年遗留问题员社会保障问题
**区征劳动力事务中心
二00九年三月三十日
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社会保障制度济社会协调发展产物2003年10月城镇社会保险（简称镇保）作市社会保险制度目标模式区稳步推进区部分失农民部分特殊群落实社会保障问题根解决养老医疗方面顾忧区社会济健康序发展社会谐稳定起重作
失农民参保基情况
**区2003年10月实施<**市征农民集体土农业员业社会保障理办法>[**府发（2003）66号]突出重点规范稳渡分步解决序推进原镇保工作积极稳妥推进截止2008年12月底全区157485（中吸劳：85233养老：63827原征劳动力特殊群8425）农民办理失农民社会保障户籍农转非手续涉征（）耕约23384850亩（均15亩计算）中分期付款参保数143160分期付款参保资金总额7151亿元2007年区（甲方）市劳动局（乙方）签订缴费协议：乙方意甲方2008年起2019年分期缴纳参保资金2008年～2011年年2亿元2012年～2015年年
35亿元2016年～2019年年7233亿元年度缴费年6月底前缴清甲方年缴纳社会保险费增长率协议规定执行09年2月底尚欠参保资金4876亿元09年6月底应付资金228亿元
二存问题解决办法
目前着力解决历年遗留问题保障离土农**特殊群合法权益根解决社会保障维护区社会稳定点：
1镇（开发区）前期征（）土部分村组16周岁农业户籍员已全部落实保障现村组均耕面积足02亩（村组已耕）已符合面撤队未办理正式撤队文件原满16周岁现年满16周岁农业户籍员断增加类员次电访求解决落实社会保障特殊情况镇（开发区）级财政带定压力年**市工业综合开发区现代农业园区南桥镇西渡济园区率先区域辖范围均耕面积足02亩16周岁农业户籍员办理户籍农转非手续城镇社会保险样必会引起全区范围符合述条件16周岁农业户籍员更强烈参保呼声希镇（开发区）政府解决矛盾时符合撤队条件村组时予办理相关正式手续杜绝类矛盾度产生
2青村镇奉城镇民政府**市征农民集体土农业员业社会保障理办法实施解决20年遗留问题部分部分失离土农民社会保障问题未解决部分农民求办理镇保呼声十分强烈镇政府保障失离土农民生活保障镇财力严重足情况分行制定关参镇保政策补偿渡费养老金实施办法[城府(2007)24号]青村镇关征员落实保障干意见[奉青府(2007)28号]简称镇镇保青村镇奉城镇民政府制定述文件[**府发（2003）66号]落实社会保障土处置户籍转性整体联动三联动原符目前暂时解决失离土农民顾忧维持时社会稳定未根解决失离土农民社会保障长会逐步加剧镇财政负担引起更社会矛盾全区征镇保工作推进造成良影响建议青村镇奉城镇民政府加快办理规范手续市政府文件实行土处置户籍转移落实保障三联动纳入镇保保障范围根解决失离土农民社会保障
3根**镇保办关实施〈**市城镇社会保险暂行办法〉干问题处理意见通知[**镇保办发(2004)2号]第五条规定社（民公社）统销解决渔业村队员类象镇保社统销员包括养蜂队果园牧场1958年办社办企业等类员土二年龄偏三保障年信访断希市局类员加重视政策开口子建议
通落实责部门方筹资解决（原出点）切实落实类员社会保障问题
4根市劳动局关落实市级财政专项资金补助解决失水渔民等三类员参加镇保通知[**劳保养(2005)2号]文件精神区06年落实解决2292名市级涵养林农民社会保障问题市级涵养林失农民社会保障解决区市区级河道失保障农业员反响非常强烈类员集中南桥镇金汇镇次信访求参市失水渔民政策参加城镇社会保险解决落实社会保障市府市局出台相应政策快落实类历年遗留问题员社会保障问题
**区征劳动力事务中心
二00九年三月三十日
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