区政府办公室关加强改进突发公事件信息报告应急处置工作通知
街道办事处区政府部门区中型企业：
年街道办事处部门单位认真贯彻落实区委办公室关进步重申关信息报送制度通知（彭杨办发[2007]7号）区政府办公室关进步加强政务值班工作通知（彭杨府办发[2008]22号）文件精神积极采取措施认真履行职责时报突发公事件信息区委区政府领导解情况正确决策妥善处置突发公事件提供量准确时信息服务确保区社会政治稳定济社会发展创造良环境发挥重作少数部门单位迟报漏报突发公事件信息情况时发生期连续发生起迟报漏报突发公事件情况影响区委区政府领导志突发公事件时掌握处理延误区委办区政府办级机关报告情况时机工作造成动根市委市政府文件求现加强改进突发公事件信息报告应急处置工作通知：
加强突发事件信息报告工作切实领导决策提供信息保障
（）充分认识突发公事件信息报告重性信息报告应急理运行机制重环节信息报告渠道畅通否传递效率高低直接影响区委区政府突发公事件预测预警应急处置善恢复等项工作时准确信息报告利掌握突发公事件动态发展趋势采取积极效措施限度减少事灾害发生造成损失保护民群众生命财产安全街办部门企事业单位高度重视采取力措施切实做信息报告工作积极效应突发公事件创造条件
（二）突发公事件信息报告容求突发公事件信息实行分级报告达彭昌市突发公事件信息报送标准（试行）（附）规定突发公事件信息引发较级突发公事件预测预警信息者事件身较敏感发生敏感区敏感时间演化特重重较突发公事件信息时区委区政府报告突发公事件信息报告容应简明准确书面报告包括素：时间点信息源事件起性质基程已造成果影响范围事件发展趋势先期处置情况步措施建议等较突发公事件处置程中现场指挥机构负责授权专应区委办区政府办保持密切联络时动报告关情况
（三）突发公事件信息报告时限流程突发事件发生街办部门企事业单位应首先区委区政府报告然报告市直相关部门企事业单位事发5分钟区直相关部门电话报告简明情况街办部门收报告5分钟区委办区政府办电话报告简明情况特殊情况时报告区委区政府领导确保区委区政府领导第时间解掌握情况书面报告应事发者接报告
30分钟报送信息容必须真实准确表明事件发生时间点事范围性质已采取处理措施步处理意见时续报事件处理进展情况街办部门单位企事业单位设立信息专报员专门负责突发公事件信息报送工作区应急办建立信息专报员档案加强信息报送业务指导区委办值班电话：6516730传真：6516730电子信箱：xtqwbxxk@163com区政府办值班电话：6514356传真：6514356电子信箱 xtq_info@126com
（四）危化品安全事信息报告特殊求区作彭昌市工业新区辖区化工企业众危化品危险源较突发公事件中危化品安全事占例街办部门企事业单位尤重视危化品安全事信息报告省市关危化品安全事信息报告关规定发生区危化品安全事事否造成员伤亡否造成污染环境律述规定时间流程报告
（五）突发公事件信息报告责追究报区委办公室区政府办公室紧急重事件信息必须部门单位领导审核延报误报漏报瞒报重事件信息特出现突发公事件信息报告滞新闻媒体滞社会公众法规追究相关责单位部门负责责
二严格执行政务值班制度确保类突发事件政务事项妥善处置
街办部门单位设立值班室合理安排值班员积极改进值班室工作条件配备必需办公设施加强岗位值班工作力量提高值班员素质值班员必须懂政策熟悉业务严格24时值班制度尤17：00班次日8：30班前时段严格值守确保电话时接听绝允许调员时员工勤员门卫保卫员代政务值班准值班电话呼转移街办部门单位领导带头参值班切实落实领导岗带班制度保证类突发事件政务事项妥善处置节日期间制定详细值班工作安排表放假前两天书面形式分报送区委办区政府办
三着力提高应急处置力全力做突发公事件应急处置工作
（）积极开展应急理培训应急预案演练级部门加强应急理培训增强应急理意识提高应急处置力作前时期应急理工作重务针层次岗位求渠道形式开展应急理法律法规应急预案等方面培训工作着力提高领导干部应急指挥水着力提高应急理干部应急处置力着力提高应急专业员救援工作领着力提高公众应急防范技关部门单位尤围绕应急预案开展培训组织演练熟悉应急预案程序掌握处理突发事件方法根演练情况时修订完善应急预案断提高级领导干部理员应急救援员指挥水专业技全面提高应处置突发公事件力着力提高街办居（村）社区学校医院企业等基层单位应急理力进步强化行政负责法代表应急理中职责落实专兼职工作机构工作员增强第时间预防处置类突发事件力
（二）全力做突发公事件应急处置救援工作级部门充分认识做应急处置工作重性严格遵守统领导分级负责分工协作原职责应急联动做应急处置救援工作突发公事件发生事发单位直接受影响单位根预案立采取效措施迅速开展先期处置工作规定时报告接突发公事件信息报告相关街关部门单位负责第时间赶赴现场应急预案规定时采取相关应急响应措施控制事态发展开展应急救援努力减少员伤亡财产损失应急预案启动相关部门单位区应急指挥机构统协调指挥预案规定职责求认真做应急处置项准备实施保证组织动员位应急员位应急物资位分工开展应急处置救援工作努力损失危害程度降低限度发生突发公事件时区单位均应服区应急指挥机构统指挥高度全力支持配合参应急处置救援工作应处置突发公事件中规定履行职责玩忽职守服统指挥调度措施落实位工作中出现重失误造成严重果员严格追究责
（三）认真做突发公事件善处理总结评估工作突发公事件应急处置结束事发街办区直关部门企事业单位妥善做善工作预案关规定搞调查处理总结评估工作区委区政府报送专题报告
二00八年五月 日
题词：应急 值班 信息 通知
彭昌市杨亭区民政府办公室 2008年5月 日印发
印60份
附件：
彭昌市突发公事件信息报送标准（试行）
加强突发公事件信息报送工作根彭昌市突发公事件总体应急预案专项应急预案部门应急预案关文件规定特制定彭昌市突发公事件信息报送标准（试行）达标准突发公事件县市区民政府市直关部门必须规定时间市政府报告
然灾害类
（）水旱灾害
1长江流域（彭昌段）清江沮漳河发生般（参考站点水位超设防水位）洪水
2条中河流发生般洪水
3长江干流堤防（涵闸泵站）发生般险情般支流堤防（涵闸泵站）发生较险情
4中型水库发生般险情（）型水库发生较险情
53县市区时发生般洪涝（滑坡泥石流）灾害
6全市性轻度干旱4县市区发生中度干旱1县市区发生重度干旱
7中型城市发生中度干旱
8震恐怖活动引发涉水工程设施险情衍生突发性灾害
9全市紧急转移安置数3000局部区转移安置数1000
10应该报告水旱灾害
（二）气象灾害
12时受强热带风暴影响均风力达10级阵风11级者已受强热带风暴影响均风力10级者阵风11～12级持续气象灾害
22时受雷雨风影响均风力达10级伴强雷电者已受雷雨风影响均风力10～11级者阵风11～12级伴强雷电持续气象灾害
36时受风影响均风力达10级阵风11级者已受风影响均风力10～11级者阵风11～12级持续气象灾害
412时出现强沙尘暴天气（见度500米）者已出现强沙尘暴天气持续气象灾害
53时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续气象灾害
624时高气温升37℃气象灾害
724时低气温降16℃低气温等0℃均风力达6级阵风7级者已降16℃低气温等0℃均风力达6级者阵风7级持续气象灾害
86时出现见度200米浓雾者已出现见度200米浓雾持续气象灾害
96时出现冰雹伴雷电天气造成雹灾气象灾害
106时出现交通牧业较影响降雪者已出现交通牧业较影响降雪持续气象灾害
116时出现交通较影响道路结冰气象灾害
12应该报告气象灾害
（三）震灾害
1造成1死亡造成定济损失震
2发生口较密集区30级震
3发生三峡库区25级震
4应该报告震灾情
（四）质灾害
1山体崩塌滑坡泥石流面塌陷等灾害造成1死亡直接济损失50万元质灾害
2受质灾害威胁需转移数50潜造成济损失100万元质灾害险情
3发生三峡库区般质灾害
4应该报告突发质灾情
（五）生物灾害
1鼠害蝗虫棉铃虫稻飞虱水稻螟虫麦条锈病油菜菌核病草螟草原毛虫松毛虫杨树食叶害虫蛀干类害虫等成灾造成较济损失生物灾害
2发生局部性（某）农业然灾害农作物水产养殖受灾面积占耕养殖水面总面积5～10（10～15）般然灾害
3新传入市害生物发生流行农业林业生产等造成威胁生物灾害
4应该报告生物灾害
（六）森林火灾
1造成1死亡失踪困森林火灾
2受害面积40公顷森林火灾
3发生森林然保护区森林风景名胜区国林场森林公园范围森林火灾
410时明火尚未扑灭森林火灾
5威胁居民区重设施安全森林火灾
6发生县级行政区域毗邻区需市防指组织支援扑救森林火灾
7应该报告森林火灾
二事灾难类
（）安全生产事
1造成1死亡失踪困事
2造成较未遂伤亡事
3紧急疏散员100事
4造成10住院观察治疗事
5危重场设施（电站重水利设施核设施危化品库油气站车站码头港口机场员密集场等）安全事
6危险化学品泄漏面积火灾（含森林火灾）建筑施工面积坍塌型水利设施电力设施事
7工程建设中造成1死亡3重伤中毒安全事
8导致市城市供气系统发生3000户（）居民连续24时（）停止供气事
9导致市城市供水系统发生1万户居民连续18时停止供水事
10轮船触礁碰撞搁浅等较事
11新闻媒体互联网披露群众举报较事较未遂伤亡事
12应该报告安全生产事
（二）铁路行车信息系统事
1造成员死亡（含失踪）危3生命安全已（）导致3中毒重伤铁路行车事
2直接济损失达100万元铁路行车事
3需紧急转移1万铁路线群众铁路行车事
4彭昌车务段京广京九焦柳等线行车中断抢修8时法恢复通车
5彭昌车务段发生运输调度系统客票发售预定系统等重信息系统外部攻击设备损毁数丢失等原导致信息系统瘫痪中断运行2时造成济损失严重影响铁路运输生产网络信息安全事
6武汉铁路局应急办决定启动应急预案属彭昌境铁路行车事
7需报告铁路事
（三）民航空器飞行事
1彭昌市境发生1死亡失踪民航空飞行事
2航空器彭昌市境损坏迫降法运出方
3航空器彭昌市境失踪机载员
4应该报告民航空器飞行事
（四）电网面积停电事
1电网发生停电事政治济民群众生活社会正常秩序城市公安全等构成较影响
2电力生产发生事电力设施遭受破坏遭受然灾害电力供应危机等类突发事件未达湖北电网公司进入面积停电预警状态应急状态彭昌电网构成威胁事
3引起市级新闻媒体关注停电事关敏感电力安全生产事
4需报告面积停电事
（五）水突发事件
1长江流域彭昌辖区发生1死亡（含失踪）中毒水突发事件
2三峡库区10万口城市集中饮水源保护区员生命安全造成威胁水突发事件
3中国籍海船中国籍船员外轮失踪
4危1生命安全水保安事件
5般港口局部遭受严重损失事件
6造成Ⅲ级航道发生断航严重堵塞2时Ⅳ级航道发生较严重堵塞Ⅴ～Ⅵ级航道断航事件
8造成般生态环境灾害公卫生危害事件
9发生水突发事件
（六）环境污染生态破坏事
1发生1死亡中毒（重伤）环境污染事
2环境污染造成跨县级行政区域纠纷引起般群体性影响
35类放射源丢失盗失控
4转基生物研究试验生产加工营进口活动中发生意外事类动物植物微生物生态系统造成损失构成重安全隐患事
5转基生物具转移性破坏性造成区域生态功部分失调定济损失社会影响社会济政治造成重影响事
6应该报告环境污染生态破坏事
（七）通信保障事
1突发公事件造成市某基础电信运营企业局部点通信障事
2应该报告通信保障事
（八）特种设备事
1事造成死亡1者次受伤中毒20直接济损失100万元锅炉压力容器压力道电梯起重机械客运索道型游乐设施场（厂）车辆等特种设备事具体包括锅炉爆炸事压力容器（含固定移动式）泄漏爆炸事压力道泄漏爆炸事易燃易爆员密集场等特殊环境里发生引发重事电梯起重机械客运索道型游乐设施场（厂）车辆坠落倒塌碰撞事
2应该报告特种设备事
三公卫生类
（）公卫生事件
1发生腺鼠疫肺鼠疫病例1均潜伏期病例数超5例流行范围1县（市区）行政区域
2腺鼠疫发生流行1县（市区）行政区域1均潜伏期发病5例
3霍乱1县（市区）行政区域发生1周发病1例
41周1县（市区）行政区域乙丙类传染病发病水超前5年期均发病水
51县（市区）行政区域发现群体性明原疾病
6预防接种群体预防性服药出现群体性心性反应群体性良反应
71次发生急性职业中毒1出现死亡病例
81周1县（市区）感染点发生血吸虫急性感染病例11
9需报告突发疫情
（二）动物疫情
1较动物疫情（高致病性禽流感亚工型口蹄疫疽等）1县（市区）发生
2国尚未发生疯牛病非洲猪瘟非洲马瘟等外动物疫情发生国已消灭牛瘟牛肺疫等疫病发生
31均潜伏期动物疫病（口蹄疫猪瘟鸡瘟鸡新城疫等）造成1县（市区）发生疫情继续扩散趋势动物疫情事件
4畜患病疫情布鲁氏菌病结核病狂犬病乙脑链球菌病炭疽等1均潜伏期呈暴发流行波1县（市区）中畜患病发生感染病例继续扩散趋势动物疫情事件
5需报告疑动物疫情事件
（三）食品安全事件
1造成1死亡中毒20食品安全事件起食物中毒数30事件发生学校幼园承办全国全省性重活动接单位食品安全事件
2造成直接济损失50万元食品安全事件
3事影响范围涉县市区行政区域2乡镇（街办）众饮食安全带严重危害食品安全事件
4需报告食品安全事件
（四）药品医疗器械突发性群体良事件
1出现药品医疗器械群体良反应数超10特严重良事件（威胁生命造成永久性伤残器官功产生永久损伤）发生伴滥行群体良反应中出现1例死亡病例
2应该报告药品医疗器械突发性群体良事件
（五）学校卫生事件
1学校发生集体食物中毒次中毒数5出现1死亡病例
2学校发生肺鼠疫肺炭疽霍乱等传染病病例血吸虫急感病例发病数疫情波范围达县（市区）级卫生行政部门确定般突发公卫生事件
3乙类丙类传染病短期爆发流行疫情局限乡镇(街办)行政域学校发病数达县（市区）级卫生行政部门确定般突发公卫生事件
41县（市区）行政区域学校发现群体性明原疾病发生学校预防接种预防性服药造成群体性心性反应良反应
5学校实验室（工厂）毒物（药）品泄露造成员急性中毒次死亡中毒1
6发生学校县(市区)级卫生行政部门认定般突发公卫生事件
（六）口岸应突发公卫生事件
1口岸查验出隐匿运输邮寄烈性生物病原体生物毒素核辐射性物质造成员损伤突发事件
2口岸范围单位公场出入境员交通工具货物集装箱行李快件烈性生物病原体生物毒素核辐射性物质污染造成员感染污染事件
3应该报告口岸应突发公卫生事件
四社会安全类
（）粮食应急事件
1发生洪水震然灾害彭昌市城区两县(市区)出现粮食市场异常波动事件
2发生传染性疫情群体明原疾病食物中毒职业中毒等突发公卫生事件引发公众恐慌造成粮食市场异常波动事件
3需报告粮食市场异常波动突发事件
（二）金融应急事件
1市单独应需进行跨市协调金融突发事件
2涉监部门单独应需进行跨部门协调金融事件
3需报告金融突发事件
（三）涉外事件
1境外发生死亡13受伤涉突发事件
2造成造成驻境外机构员财产定损失突发事件
3造成外国驻彭关机构员安全财产定损失具般政治社会影响突发事件
4需报告涉外突发事件
（四）较群体性事件
1种原引发暴乱骚乱事件
2参数30发生砸抢烧行群体事件重点场重点区参数10参员明显激行事件
3院校师生种非法集会游行示威请愿集体罢餐罢课访聚众闹事等群体性事件
4院校师生非正常死亡失踪1会引发影响校园社会稳定事件
5民族矛盾引发类问题辱少数民族风俗惯影响民族团结事件
6学校发生火灾建筑物倒塌交通拥挤踩踏等造成1死亡3重伤安全事件
7需报告群体性突发事件
（五）恐怖袭击事件
1利生物战剂化学毒剂进行袭击者攻击生产贮存运输生化毒物设施工具事件
2利核爆炸规模核辐射进行袭击者攻击核设施核材料装运工具事件
3利爆炸手段袭击政军机关城市标志性建筑物公众聚集场江河堤防水库等国家重基础设施军事军工设施民生设施航空器事件
4攻击国家政军机关民计算机信息系统构成危害事件
5袭击劫持国外重知名士辜民造成影响危害事件
6劫持航空器轮船火车等公交通工具造成危害果事件
7利生物战剂化学毒剂核爆炸核辐射三峡坝区葛洲坝重桥梁隧道等进行恐怖袭击破坏事件
8需报告恐怖袭击事件
（六）旅游突发事件
1涉外涉侨涉港澳台游客1死亡重伤旅游突发公事件
2彭昌市公民出国（境）旅游时1死亡重伤旅游突发公事件
3彭昌辖区境发生次突发事件造成旅游者1死亡重伤次造成1严重食物中毒突发公事件
4游客中发生卫生行政部门确定传染性非典型肺炎疫情突发公事件
5需报告旅游突发公事件
（七）市场价格异常波动突发事件
1居民消费价格指数明显高年预期控制目标明显高全国均水市场价格异常波动突发事件
2重商品服务价格半月非正常原累计涨超10％市场价格异常波动突发事件
3需报告市场价格波动突发事件
（八）广播电视突发事件
1广播电视制作播出传输覆盖接入关种恶意破坏攻击（含未遂）突发事件
2广播电视传输覆盖网插播害信息干扰广播电视正常播出种突发事件
3聚众围攻围堵广播电视机构蓄意破坏广播电视设施影响广播电视正常播出运行突发事件
4卫星球站行传输中断卫星转发器障威胁卫星传输造成卫星传输中断突发事件
5重保证期发生事造成节目停播（停传）突发事件
6网络信号原导致中央省卫星市广播电视信号存中断危险事件
7停电等然灾害原造成广播电视信号面积中断事件
8需报送广播电视突发事件
五需报送突发公事件
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街道办事处区政府部门区中型企业：
年街道办事处部门单位认真贯彻落实区委办公室关进步重申关信息报送制度通知（彭杨办发[2007]7号）区政府办公室关进步加强政务值班工作通知（彭杨府办发[2008]22号）文件精神积极采取措施认真履行职责时报突发公事件信息区委区政府领导解情况正确决策妥善处置突发公事件提供量准确时信息服务确保区社会政治稳定济社会发展创造良环境发挥重作少数部门单位迟报漏报突发公事件信息情况时发生期连续发生起迟报漏报突发公事件情况影响区委区政府领导志突发公事件时掌握处理延误区委办区政府办级机关报告情况时机工作造成动根市委市政府文件求现加强改进突发公事件信息报告应急处置工作通知：
加强突发事件信息报告工作切实领导决策提供信息保障
（）充分认识突发公事件信息报告重性信息报告应急理运行机制重环节信息报告渠道畅通否传递效率高低直接影响区委区政府突发公事件预测预警应急处置善恢复等项工作时准确信息报告利掌握突发公事件动态发展趋势采取积极效措施限度减少事灾害发生造成损失保护民群众生命财产安全街办部门企事业单位高度重视采取力措施切实做信息报告工作积极效应突发公事件创造条件
（二）突发公事件信息报告容求突发公事件信息实行分级报告达彭昌市突发公事件信息报送标准（试行）（附）规定突发公事件信息引发较级突发公事件预测预警信息者事件身较敏感发生敏感区敏感时间演化特重重较突发公事件信息时区委区政府报告突发公事件信息报告容应简明准确书面报告包括素：时间点信息源事件起性质基程已造成果影响范围事件发展趋势先期处置情况步措施建议等较突发公事件处置程中现场指挥机构负责授权专应区委办区政府办保持密切联络时动报告关情况
（三）突发公事件信息报告时限流程突发事件发生街办部门企事业单位应首先区委区政府报告然报告市直相关部门企事业单位事发5分钟区直相关部门电话报告简明情况街办部门收报告5分钟区委办区政府办电话报告简明情况特殊情况时报告区委区政府领导确保区委区政府领导第时间解掌握情况书面报告应事发者接报告
30分钟报送信息容必须真实准确表明事件发生时间点事范围性质已采取处理措施步处理意见时续报事件处理进展情况街办部门单位企事业单位设立信息专报员专门负责突发公事件信息报送工作区应急办建立信息专报员档案加强信息报送业务指导区委办值班电话：6516730传真：6516730电子信箱：xtqwbxxk@163com区政府办值班电话：6514356传真：6514356电子信箱 xtq_info@126com
（四）危化品安全事信息报告特殊求区作彭昌市工业新区辖区化工企业众危化品危险源较突发公事件中危化品安全事占例街办部门企事业单位尤重视危化品安全事信息报告省市关危化品安全事信息报告关规定发生区危化品安全事事否造成员伤亡否造成污染环境律述规定时间流程报告
（五）突发公事件信息报告责追究报区委办公室区政府办公室紧急重事件信息必须部门单位领导审核延报误报漏报瞒报重事件信息特出现突发公事件信息报告滞新闻媒体滞社会公众法规追究相关责单位部门负责责
二严格执行政务值班制度确保类突发事件政务事项妥善处置
街办部门单位设立值班室合理安排值班员积极改进值班室工作条件配备必需办公设施加强岗位值班工作力量提高值班员素质值班员必须懂政策熟悉业务严格24时值班制度尤17：00班次日8：30班前时段严格值守确保电话时接听绝允许调员时员工勤员门卫保卫员代政务值班准值班电话呼转移街办部门单位领导带头参值班切实落实领导岗带班制度保证类突发事件政务事项妥善处置节日期间制定详细值班工作安排表放假前两天书面形式分报送区委办区政府办
三着力提高应急处置力全力做突发公事件应急处置工作
（）积极开展应急理培训应急预案演练级部门加强应急理培训增强应急理意识提高应急处置力作前时期应急理工作重务针层次岗位求渠道形式开展应急理法律法规应急预案等方面培训工作着力提高领导干部应急指挥水着力提高应急理干部应急处置力着力提高应急专业员救援工作领着力提高公众应急防范技关部门单位尤围绕应急预案开展培训组织演练熟悉应急预案程序掌握处理突发事件方法根演练情况时修订完善应急预案断提高级领导干部理员应急救援员指挥水专业技全面提高应处置突发公事件力着力提高街办居（村）社区学校医院企业等基层单位应急理力进步强化行政负责法代表应急理中职责落实专兼职工作机构工作员增强第时间预防处置类突发事件力
（二）全力做突发公事件应急处置救援工作级部门充分认识做应急处置工作重性严格遵守统领导分级负责分工协作原职责应急联动做应急处置救援工作突发公事件发生事发单位直接受影响单位根预案立采取效措施迅速开展先期处置工作规定时报告接突发公事件信息报告相关街关部门单位负责第时间赶赴现场应急预案规定时采取相关应急响应措施控制事态发展开展应急救援努力减少员伤亡财产损失应急预案启动相关部门单位区应急指挥机构统协调指挥预案规定职责求认真做应急处置项准备实施保证组织动员位应急员位应急物资位分工开展应急处置救援工作努力损失危害程度降低限度发生突发公事件时区单位均应服区应急指挥机构统指挥高度全力支持配合参应急处置救援工作应处置突发公事件中规定履行职责玩忽职守服统指挥调度措施落实位工作中出现重失误造成严重果员严格追究责
（三）认真做突发公事件善处理总结评估工作突发公事件应急处置结束事发街办区直关部门企事业单位妥善做善工作预案关规定搞调查处理总结评估工作区委区政府报送专题报告
二00八年五月 日
题词：应急 值班 信息 通知
彭昌市杨亭区民政府办公室 2008年5月 日印发
印60份
附件：
彭昌市突发公事件信息报送标准（试行）
加强突发公事件信息报送工作根彭昌市突发公事件总体应急预案专项应急预案部门应急预案关文件规定特制定彭昌市突发公事件信息报送标准（试行）达标准突发公事件县市区民政府市直关部门必须规定时间市政府报告
然灾害类
（）水旱灾害
1长江流域（彭昌段）清江沮漳河发生般（参考站点水位超设防水位）洪水
2条中河流发生般洪水
3长江干流堤防（涵闸泵站）发生般险情般支流堤防（涵闸泵站）发生较险情
4中型水库发生般险情（）型水库发生较险情
53县市区时发生般洪涝（滑坡泥石流）灾害
6全市性轻度干旱4县市区发生中度干旱1县市区发生重度干旱
7中型城市发生中度干旱
8震恐怖活动引发涉水工程设施险情衍生突发性灾害
9全市紧急转移安置数3000局部区转移安置数1000
10应该报告水旱灾害
（二）气象灾害
12时受强热带风暴影响均风力达10级阵风11级者已受强热带风暴影响均风力10级者阵风11～12级持续气象灾害
22时受雷雨风影响均风力达10级伴强雷电者已受雷雨风影响均风力10～11级者阵风11～12级伴强雷电持续气象灾害
36时受风影响均风力达10级阵风11级者已受风影响均风力10～11级者阵风11～12级持续气象灾害
412时出现强沙尘暴天气（见度500米）者已出现强沙尘暴天气持续气象灾害
53时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续气象灾害
624时高气温升37℃气象灾害
724时低气温降16℃低气温等0℃均风力达6级阵风7级者已降16℃低气温等0℃均风力达6级者阵风7级持续气象灾害
86时出现见度200米浓雾者已出现见度200米浓雾持续气象灾害
96时出现冰雹伴雷电天气造成雹灾气象灾害
106时出现交通牧业较影响降雪者已出现交通牧业较影响降雪持续气象灾害
116时出现交通较影响道路结冰气象灾害
12应该报告气象灾害
（三）震灾害
1造成1死亡造成定济损失震
2发生口较密集区30级震
3发生三峡库区25级震
4应该报告震灾情
（四）质灾害
1山体崩塌滑坡泥石流面塌陷等灾害造成1死亡直接济损失50万元质灾害
2受质灾害威胁需转移数50潜造成济损失100万元质灾害险情
3发生三峡库区般质灾害
4应该报告突发质灾情
（五）生物灾害
1鼠害蝗虫棉铃虫稻飞虱水稻螟虫麦条锈病油菜菌核病草螟草原毛虫松毛虫杨树食叶害虫蛀干类害虫等成灾造成较济损失生物灾害
2发生局部性（某）农业然灾害农作物水产养殖受灾面积占耕养殖水面总面积5～10（10～15）般然灾害
3新传入市害生物发生流行农业林业生产等造成威胁生物灾害
4应该报告生物灾害
（六）森林火灾
1造成1死亡失踪困森林火灾
2受害面积40公顷森林火灾
3发生森林然保护区森林风景名胜区国林场森林公园范围森林火灾
410时明火尚未扑灭森林火灾
5威胁居民区重设施安全森林火灾
6发生县级行政区域毗邻区需市防指组织支援扑救森林火灾
7应该报告森林火灾
二事灾难类
（）安全生产事
1造成1死亡失踪困事
2造成较未遂伤亡事
3紧急疏散员100事
4造成10住院观察治疗事
5危重场设施（电站重水利设施核设施危化品库油气站车站码头港口机场员密集场等）安全事
6危险化学品泄漏面积火灾（含森林火灾）建筑施工面积坍塌型水利设施电力设施事
7工程建设中造成1死亡3重伤中毒安全事
8导致市城市供气系统发生3000户（）居民连续24时（）停止供气事
9导致市城市供水系统发生1万户居民连续18时停止供水事
10轮船触礁碰撞搁浅等较事
11新闻媒体互联网披露群众举报较事较未遂伤亡事
12应该报告安全生产事
（二）铁路行车信息系统事
1造成员死亡（含失踪）危3生命安全已（）导致3中毒重伤铁路行车事
2直接济损失达100万元铁路行车事
3需紧急转移1万铁路线群众铁路行车事
4彭昌车务段京广京九焦柳等线行车中断抢修8时法恢复通车
5彭昌车务段发生运输调度系统客票发售预定系统等重信息系统外部攻击设备损毁数丢失等原导致信息系统瘫痪中断运行2时造成济损失严重影响铁路运输生产网络信息安全事
6武汉铁路局应急办决定启动应急预案属彭昌境铁路行车事
7需报告铁路事
（三）民航空器飞行事
1彭昌市境发生1死亡失踪民航空飞行事
2航空器彭昌市境损坏迫降法运出方
3航空器彭昌市境失踪机载员
4应该报告民航空器飞行事
（四）电网面积停电事
1电网发生停电事政治济民群众生活社会正常秩序城市公安全等构成较影响
2电力生产发生事电力设施遭受破坏遭受然灾害电力供应危机等类突发事件未达湖北电网公司进入面积停电预警状态应急状态彭昌电网构成威胁事
3引起市级新闻媒体关注停电事关敏感电力安全生产事
4需报告面积停电事
（五）水突发事件
1长江流域彭昌辖区发生1死亡（含失踪）中毒水突发事件
2三峡库区10万口城市集中饮水源保护区员生命安全造成威胁水突发事件
3中国籍海船中国籍船员外轮失踪
4危1生命安全水保安事件
5般港口局部遭受严重损失事件
6造成Ⅲ级航道发生断航严重堵塞2时Ⅳ级航道发生较严重堵塞Ⅴ～Ⅵ级航道断航事件
8造成般生态环境灾害公卫生危害事件
9发生水突发事件
（六）环境污染生态破坏事
1发生1死亡中毒（重伤）环境污染事
2环境污染造成跨县级行政区域纠纷引起般群体性影响
35类放射源丢失盗失控
4转基生物研究试验生产加工营进口活动中发生意外事类动物植物微生物生态系统造成损失构成重安全隐患事
5转基生物具转移性破坏性造成区域生态功部分失调定济损失社会影响社会济政治造成重影响事
6应该报告环境污染生态破坏事
（七）通信保障事
1突发公事件造成市某基础电信运营企业局部点通信障事
2应该报告通信保障事
（八）特种设备事
1事造成死亡1者次受伤中毒20直接济损失100万元锅炉压力容器压力道电梯起重机械客运索道型游乐设施场（厂）车辆等特种设备事具体包括锅炉爆炸事压力容器（含固定移动式）泄漏爆炸事压力道泄漏爆炸事易燃易爆员密集场等特殊环境里发生引发重事电梯起重机械客运索道型游乐设施场（厂）车辆坠落倒塌碰撞事
2应该报告特种设备事
三公卫生类
（）公卫生事件
1发生腺鼠疫肺鼠疫病例1均潜伏期病例数超5例流行范围1县（市区）行政区域
2腺鼠疫发生流行1县（市区）行政区域1均潜伏期发病5例
3霍乱1县（市区）行政区域发生1周发病1例
41周1县（市区）行政区域乙丙类传染病发病水超前5年期均发病水
51县（市区）行政区域发现群体性明原疾病
6预防接种群体预防性服药出现群体性心性反应群体性良反应
71次发生急性职业中毒1出现死亡病例
81周1县（市区）感染点发生血吸虫急性感染病例11
9需报告突发疫情
（二）动物疫情
1较动物疫情（高致病性禽流感亚工型口蹄疫疽等）1县（市区）发生
2国尚未发生疯牛病非洲猪瘟非洲马瘟等外动物疫情发生国已消灭牛瘟牛肺疫等疫病发生
31均潜伏期动物疫病（口蹄疫猪瘟鸡瘟鸡新城疫等）造成1县（市区）发生疫情继续扩散趋势动物疫情事件
4畜患病疫情布鲁氏菌病结核病狂犬病乙脑链球菌病炭疽等1均潜伏期呈暴发流行波1县（市区）中畜患病发生感染病例继续扩散趋势动物疫情事件
5需报告疑动物疫情事件
（三）食品安全事件
1造成1死亡中毒20食品安全事件起食物中毒数30事件发生学校幼园承办全国全省性重活动接单位食品安全事件
2造成直接济损失50万元食品安全事件
3事影响范围涉县市区行政区域2乡镇（街办）众饮食安全带严重危害食品安全事件
4需报告食品安全事件
（四）药品医疗器械突发性群体良事件
1出现药品医疗器械群体良反应数超10特严重良事件（威胁生命造成永久性伤残器官功产生永久损伤）发生伴滥行群体良反应中出现1例死亡病例
2应该报告药品医疗器械突发性群体良事件
（五）学校卫生事件
1学校发生集体食物中毒次中毒数5出现1死亡病例
2学校发生肺鼠疫肺炭疽霍乱等传染病病例血吸虫急感病例发病数疫情波范围达县（市区）级卫生行政部门确定般突发公卫生事件
3乙类丙类传染病短期爆发流行疫情局限乡镇(街办)行政域学校发病数达县（市区）级卫生行政部门确定般突发公卫生事件
41县（市区）行政区域学校发现群体性明原疾病发生学校预防接种预防性服药造成群体性心性反应良反应
5学校实验室（工厂）毒物（药）品泄露造成员急性中毒次死亡中毒1
6发生学校县(市区)级卫生行政部门认定般突发公卫生事件
（六）口岸应突发公卫生事件
1口岸查验出隐匿运输邮寄烈性生物病原体生物毒素核辐射性物质造成员损伤突发事件
2口岸范围单位公场出入境员交通工具货物集装箱行李快件烈性生物病原体生物毒素核辐射性物质污染造成员感染污染事件
3应该报告口岸应突发公卫生事件
四社会安全类
（）粮食应急事件
1发生洪水震然灾害彭昌市城区两县(市区)出现粮食市场异常波动事件
2发生传染性疫情群体明原疾病食物中毒职业中毒等突发公卫生事件引发公众恐慌造成粮食市场异常波动事件
3需报告粮食市场异常波动突发事件
（二）金融应急事件
1市单独应需进行跨市协调金融突发事件
2涉监部门单独应需进行跨部门协调金融事件
3需报告金融突发事件
（三）涉外事件
1境外发生死亡13受伤涉突发事件
2造成造成驻境外机构员财产定损失突发事件
3造成外国驻彭关机构员安全财产定损失具般政治社会影响突发事件
4需报告涉外突发事件
（四）较群体性事件
1种原引发暴乱骚乱事件
2参数30发生砸抢烧行群体事件重点场重点区参数10参员明显激行事件
3院校师生种非法集会游行示威请愿集体罢餐罢课访聚众闹事等群体性事件
4院校师生非正常死亡失踪1会引发影响校园社会稳定事件
5民族矛盾引发类问题辱少数民族风俗惯影响民族团结事件
6学校发生火灾建筑物倒塌交通拥挤踩踏等造成1死亡3重伤安全事件
7需报告群体性突发事件
（五）恐怖袭击事件
1利生物战剂化学毒剂进行袭击者攻击生产贮存运输生化毒物设施工具事件
2利核爆炸规模核辐射进行袭击者攻击核设施核材料装运工具事件
3利爆炸手段袭击政军机关城市标志性建筑物公众聚集场江河堤防水库等国家重基础设施军事军工设施民生设施航空器事件
4攻击国家政军机关民计算机信息系统构成危害事件
5袭击劫持国外重知名士辜民造成影响危害事件
6劫持航空器轮船火车等公交通工具造成危害果事件
7利生物战剂化学毒剂核爆炸核辐射三峡坝区葛洲坝重桥梁隧道等进行恐怖袭击破坏事件
8需报告恐怖袭击事件
（六）旅游突发事件
1涉外涉侨涉港澳台游客1死亡重伤旅游突发公事件
2彭昌市公民出国（境）旅游时1死亡重伤旅游突发公事件
3彭昌辖区境发生次突发事件造成旅游者1死亡重伤次造成1严重食物中毒突发公事件
4游客中发生卫生行政部门确定传染性非典型肺炎疫情突发公事件
5需报告旅游突发公事件
（七）市场价格异常波动突发事件
1居民消费价格指数明显高年预期控制目标明显高全国均水市场价格异常波动突发事件
2重商品服务价格半月非正常原累计涨超10％市场价格异常波动突发事件
3需报告市场价格波动突发事件
（八）广播电视突发事件
1广播电视制作播出传输覆盖接入关种恶意破坏攻击（含未遂）突发事件
2广播电视传输覆盖网插播害信息干扰广播电视正常播出种突发事件
3聚众围攻围堵广播电视机构蓄意破坏广播电视设施影响广播电视正常播出运行突发事件
4卫星球站行传输中断卫星转发器障威胁卫星传输造成卫星传输中断突发事件
5重保证期发生事造成节目停播（停传）突发事件
6网络信号原导致中央省卫星市广播电视信号存中断危险事件
7停电等然灾害原造成广播电视信号面积中断事件
8需报送广播电视突发事件
五需报送突发公事件
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