2024春期国开电大本科《政府经济学》在线形考(形考任务2)试题及答案


    
    国开电科政府济学线形考
    形考务2 试题答案
    说明:资料整理2024年2月适2024春期国开电科学员台线形考考试

    形考务2 试题答案
    文题(100分)
    中国政府支出理制度改革题撰写篇文
    市场济体制政府公投资题撰写篇文
    政府采购政府支出效益题撰写篇文
    政府支出题撰写篇文
    政府支出绩效评价题撰写篇文
    说明:
    学完教材第6章第7章完成次务
    形式:
    文题
    求:
    1认真研读教材第6章第7章容
    2请列题选题范围拟题目(标题标题题致扣10分)
    3运政府济学基原理相关知识选角度方进行阐述
    4文需理联系实际进行分析证
    5抄袭需引鉴成果请尾注标明
    6字数少1000字

    答案:
    中国政府支出理制度改革题撰写篇文
    政府支出理制度改革途径思考
    着国济体制改革进程加速政府职正发生深刻变化适应变化需改革传统政府支出理制度建立套国社会义市场济



    发展阶段相适应政府支出理新制度
    政府支出理制度改革必性
    改革开放国财政支出结构取进展旧处计划济市场济转化改善程中受传统计划济财政支出结构基框架约束社会义市场济发展存相适应方方面财政资金供范围规范市场失灵领域应财政供进行调整时政府难进行效保障干预方面财政支出结构存合理方表现济支出偏高财政负担重市场济条件应市场身负担支出身职责导致财政支出济建设支出费直居高造成财政职错位市场济建设财政度赖次行政理支出逐年升增长速度甚高国济发展速度导致政府运行成行政支出重高加快国济发展步伐产生利影响者国国防费明显偏低中国国防支出总体水世界国防费占国生产总值重低导致难满足国军队建设需影响国现代化国防建设速度样社会保障支出科教文卫事业农业支出然定增长然满足发展需
    二政府支出理制度改革途径
    ()进步加强预算单位财务理改革提供理基础
    建立现代国库理制度财政性资金收付方式进行改革仅没弱化部门单位财务理职责权限反财务理工作提出更高求财务理工作加强削弱防止认搞集中收付制度弱化单位财务理误解部门仅针前财务理弱化现象采取切实措施继续加强财务理克服财务理中薄弱环节充分认识现代国库理制度必须建立先进科学严谨理基础建立现代国库理制度程中加强理意识加强责感切实制度建设员力量加执法力度等方面加强理适应建立现代国库理制度求
    (二)加强法规制度建设法规范政府采购工作
    根国际验政府采购立法工作仅仅制定暂行办法部政府采购法更 重加快制定包括政府采购合特殊条款政府采购标准范供应商中介机构准政府采购市场资格采购员行准政府采购行政投诉受理程序等系列涉政府采购法律法规形成完备法律法规体系
    (三)加建立社会保障体系支持力度
    方面通渠道筹集社会保障资金加社会保障支出占财政支出重制定济发展水方面承受力相适应社会保障标准严格社会保障资金方面坚决确保国企业岗职工基生活费企业离退休员养老金城镇居民低生活费时足额发放维护社会稳定外建立完善职工失业养老保险加快城镇职工医疗保险医药卫生体制改革


    市场济体制政府公投资题撰写篇文
    浅谈政府公投资现存问题策



    公投资指国政府国际组织出公利益目进行投资政府贷款兴建公设施修路兴修水利工程国际金融组织贷款进行述项目发展均属公投资范围根济发展时期客观求国公投资历紧松行政干预市场调节程济增长实现社会稳定发展作出巨贡献时国公投资目前存着问题
    1公投资定位明确市场济条件公投资目通社会提供公产品纠正市场失灵优化资源配置领域非赢利性公领域侧重社会福利水提高事实国约40左右公投资分布竞争性赢利性领域甚涉餐饮娱乐服务样高竞争产业农业教育环保等属公投资范围公事业部门投资严重足
    2效率较低目前国公投资存着投入产出效果差规模效益低问题基建设(机场高速公路)重复建设济效益令堪忧工程质量低劣工程腐败现象屡见鲜2007年8月13日17时0分 湖南湘西州凤凰县沱江堤溪桥建成拆架时全部垮塌造成64死亡22受伤中2危重1重伤2016年11月24日7点左右江西省宜春市丰城电厂三期建项目冷塔施工桥吊倒塌造成横版混凝土通道倒塌事造成现场74死亡2受伤等事件致社会资源极浪费原公投资体存预算软约束责明外方部门分追求政绩短期行严重致公资遭滥效率低
    3政府负担重国家统计局公布2020年全国固定资产投资数全年全国固定资产投资(含农户)518907亿元年增长292020年12月份固定资产投资环增长232意味着目前固定资产投资快速增长已成扩需素然投资方面非国济投资增速然滞然非国济投资增长相缓慢身原非国济分布资机构成较低劳动密集型部门企业技术创新力低等更重国存体制性障碍某领域进入门槛高非国济缺乏效融资渠道等均限制非国投资进步增加趋势私投资果肩负带动济增长重国家没足够财力承担全部投资负担重会导致政府负担重济发展出现劲足严峻局面
    改善政府公投资足呢三方面谈谈见解
    1优化公投资结构兼顾效率公首先加农业投资次加西部投入寻求公投资效率公统
    2积极推进利率市场化改革利率实现市场化利率弹性会逐步增加利提高民间投资积极性财政政策实施效力提高提供更利条件
    3技术创新财政支持走新型工业化道路需关注长期济增长问题长期国家想实现济均衡增长需仅仅投资增加更重技术创新进步提高核心竞争力
    相信着社会发展政府公投资行会越越优化扬长避短更服务民众

    政府采购政府支出效益题撰写篇文
    浅谈政府采购政府支出效益



    国1998年正式推行政府采购制度取明显济效益社会效益关资料统计2000年采购规模328亿元2001年653亿元2002年突破1000亿元采购量成倍增长采购节约率10~1510节约率计算2001年2002年分节约采购资金653亿元1000亿元认真做政府采购效益分析限度降低采购成提高财政收支效率更进行政府采购具重现实意义
    政府采购微观济效益
    ()政府集中统规模采购产生规模效益降低采购成节约财政资金
      批量集中采购吸引厂商直接参投标减少商品流通环节获取批零差价优惠售服务优惠统计政府采购中批零差价优惠节约资金10左右量货物工程实行政府采购部门单位减少采购岗位减少部门单位相应员费支出实现财物存量调整节约带济效益
      政府采购象国资产通政府采购国资产理相结合需采购资产资产详细信息存储资产理信息库中效防止国资产流失促进国资产理完善政府采购仅包括公物品采购包括公物品存量调整办公房办公设备办公品等公物品政府部门间进行余量调剂资源享带财政资金节约实践表明着社会义市场竞争机制引入政府采购行逐步规范化逐步促进财政资金合理分配提高资金效益改进采购商品工程质量
      (二)规范政府采购求充分竞争利建立公开公公正市场机制提高微观济运行效率
      政府市场行必影响整市场运行公开等竞争市场体面样竞争环境规范政府采购遵循公开公公正原竞争性原通公开招标采购极带动供应商热情维护供应商利益供应商间展开公竞争利激励企业摆脱行政干预方保护促企业逐步适应市场济运行遵循效率原实现市场高效带动整市场济繁荣
    二政府采购宏观济效益
    ()发挥财政国民济宏观济调控作实现社会总供社会总需求衡
      政府宏观调控重目标实现社会总供社会总需求衡政府采购财政政策重工具社会生产流通分配消费均重影响通调整政府采购总量调整社会总需求进实现全社会总供总需求衡
      政府采购通关系国计民生宗商品吞吐国家鼓励发展产业商品规模采购采购数量品种频率结构影响财政效益相关方面调整效调控物价贯彻执行国家财政政策产业政策产业发展环境存状况产生直接间接影响政府采购制度够通定政策调节济周期熨济波动调控国民济总量结构
      (二)建立政府采购制度提高企业素质保护民族工业支持国济发展
      国家扶持民族产业发展政府采购中优先购买国产品效保护国具竞争发展潜力民族工业促进民族工业发展外公开招标方式确定供应商引入竞争机制国企业民族济会形成定压力企业认识赢政府采购市场必须企业实力信誉促面市场断改进技术加强理进行战略改进优化结构整体提高国企业国外市场竞争力国际竞争中占席世界国政府采购协议放诸框架协议外政府采购支持民族产业巨作



      (三)政府采购提高相关部门理财水助集约理财观念形成
      作公财政框架重组成部分实行政府采购制度促进预算编制执行资金拨付国库集中支付等相关制度改革财政监督单纯资金领域延伸实物领域健全财政职提高政府理财层次水
    三政府采购社会效益
    ()拟政治效益
      政府采购制度提高政府采购活动透明度加强廉政建设重措施核心通公开公公正招标方式进行交易政府采购置身财政审计供应商社会公众全方位监督公开透明环境中运作效规范约束政府购买行限度消暗箱操作黑幕交易存条件积极源头节制政府采购活动中腐败滋生条件维护政府信誉增强民众政府信度
    (二)巨生态环境效益
      生态环境问题已成类持续发展重问题国生态环境断趋恶化情况容乐观推行生态环境治理工程采购增强环保意识执行环保措施重手段通政府统采购符合环保生态发展求产品政府引导企业生态环境投资起政策导作例采购统安排中生产利环保新产品运利环保新工艺厂商倾斜效发挥政府采购生态效益
      (三)通政府采购创造业机会促进业
      政府采购公开招标程中参采购竞争企业采取定程度政策倾鼓励包括残疾企业妇女企业少数民族企业特殊企业购买产品时通企业员工业情况审查企业提供业方面提出定求尤济萧条时期政府通扩采购规模刺激投资增加业
    四现阶段政府采购效益差距
      国政府采购制度已取定阶段性成果实践验足受传统政府支出行影响政府采购实际效益理效益差距
      ()政府采购范围狭窄规模足
      2002年政府采购总额占GDP099采购品种限货物类工程类服务类采购重低参采购单位应实行政府采购单位总数半政府采购优势没全面认识充分发挥
      (二)政府采购预算编制滞计划位
      政府采购预算编制尚未作项单独容纳入财政支出预算范畴公支出项目未细化政府集中采购目录采购工作难全局握预见全年政府采购计划造成部门预算中政府采购预算概念模糊



    预见性差采购机构重复工作量巨规模效应减弱成增加
      (三)政府采购缺乏监督体系政府采购缺乏
      明确监督体监督客体监督措施制约机制政府采购制度实施初期少方政府采购理机构操作机构职责全部放采购中心财政部门参政府采购商业性决策具体事务性操作种理部门越位缺位存现状监力理操作职分离原流形式
      五提高政府采购效益策
      ()扩政府采购范围增加集中采购重
      根国际惯例政府采购金额般应占国生产总值10左右占财政支出30左右2002年中国政府采购金额127亿美元仅占年GDP097发达国家相例应进步提高政府采购机构理操作力断增加集中采购重
      (二)提高政府采购工作水
      编制政府采购预算强化预算约束通政府采购预算事先预知全年采购规模拟定采购计划提前解市场行情捕捉采购信息采购计划组织实施克服目前实际运作中忙零星采购计划采购弊端
      政府采购计划编制国资产理结合起严格规定采购计划进行细化编制采购计划时认真调查研究掌握实际情况防止发生重复购买重复建设等浪费资金情况
      科学设置政府采购机构建立支合格政府采购队伍政府采购活动集政治性济性社会性法律性身商务活动机构设置员配备采购活动载体体直接决定着政府采购效益时运行费属政府采购固定成政府采购机构设置员队伍建设政府采购成效益着直接决定作
      (三)建设监督机制体现三公原
      建立政府采购监督法规体系政府采购法等法律法规求加强政府采购监督检查工作建立重点采购环节日常监督制度保证采购程序中环节相应监督措施保证客观公正性
      (四)建立完善招投标机制充分引入公竞争
      招投标政府采购采购方式力推广招投标制度时定点采购网竞价采购等进行积极探索断提高采购工作质量效率政府采购理机构应建立严格采购信息披露制度规定媒体公开发布类采购信息合格供应商时获取政府采购信息机会参政府采购市场竞争应公开招标项目律公开招标维护政府采购公开公公正效竞争原

    政府支出题撰写篇文
    张家港第十二五年规划
    十二五时期(2011年~2015年)市率先基实现现代化重时期全面推进创新发展加快济社会转型升级重阶段张家港市国民济社会发展第十二五年规划纲(简称规划纲)市国民济社会发展战略性纲领性综合性规划未五年发展蓝图总体安排编制实施市国民济社会发展专项规划区域总体发展规划分年度计划制定政策重规划纲务贯彻落实市委总体部署统筹制定规划期全市济社会发展目标务努力履行政府职责实现济社会快发展



    综合考虑未发展趋势条件应民生期市处发展阶段基求围绕造济发展领先城市持续加效投入加快扩张济总量断提升济效益围绕造现代济特征产业强市持续优化产业结构加快转型升级步伐围绕造统筹发展样板城市高位优质均衡发展项社会事业率先基实现现代化围绕造生活保障优城市全面提升类保障水全力增进民生福祉具体实现济社会发展目标:
    1济发展济总量持续快速增长十二五期末区生产总值方般预算收入十五期末基础确保翻番济结构调整取明显成效服务业增加值占GDP重达45左右新兴产业产值占规模工业产值重达50高效农业重达65开放型济稳步发展实际利外资五年累计达60亿美元
    2创新力济核心竞争力进步提升全社会研发投入占区生产总值重超3高新技术产业产值占规模工业产值重达4090中型工业企业建立研发机构新兴产业载体科技创新企业载体科技服务台基完备高等教育毛入学率达70全市引进领军型创新创业(团队)达260争取300累计引进培养1200名紧缺高层次培养8000名高技发明专利授权量达300件科技贡献率达60
    3社会进步初步建成高水均等化现代化公服务体系社会保障水显著提高千拥卫生技术员数提高72万拥公文化设施面积达1600方米万拥公体育设施面积达32000方米城市化水达70社会保险实现全覆盖基尼系数降038继续稳定低生育水断提高口素质
    4民生质量城乡居民生活水显著提升城镇居民均支配收入达53万元农村居民均纯收入达265万元城乡居民健康指数超97千名老拥养老机构床位数达35张社会治安公众满意率超98公交通出行率达25生活信息化水达90恩格尔系数低30
    5生态环境济发展耗物耗水污染排放断降低持续发展力明显增强万元GDP耗污染物排放量均完成级达目标务建成区均公园绿面积提高132方米生活垃圾害化处理率超95环境质量综合指数保持96分
    十二五期间全市济社会发展指导思想:邓理三代表重思想十七十七届五中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观时俱进弘扬张家港精神率先全省基实现现代化目标全面实施创新驱动港城联动城乡体化持续发展战略加快转变发展方式推进济社会转型升级取突破性进展实现包容性增长努力张家港建设成富独特精神港产业发达长江文化汇聚生态优美宜居种文明形态高度协调现代化港城




    政府支出绩效评价题撰写篇文
    政府支出绩效评价
    绩效预算评价机制引入中期财政规划跨年预算衡机制构建中成现代预算理模式确立重制度保障够直接反映政府中期财政规划运行产出效率社会满意度真正实现财政收入支出绩效理目标绩效评价制度引入中期财政规划全程进行预算绩效理国建立现代预算理模式现实需求财政持续发展基础
    财政支出绩效评价求
    结合国务院关实行中期财政规划理意见财政部关推进中央部门中期财政规划理意见(财预[2015]43号)求财政部门会部门研究编制三年滚动财政规划未三年重财政收支情况进行分析预测规划期重改革重政策重项目研究政策目标运行机制评价办法带年度预算控制方式改进具体表现:般公预算审核重点衡状态赤字规模支出预算政策拓展强化支出预算约束级政府级报告支出预算时重点报告项目支出政策容健全预算绩效理机制通全面推进预算绩效理工作强化支出责效率意识逐步绩效理范围覆盖级预算单位财政资金绩效视角中期财政规划成资源效果结合体具体实际路径中期财政规划项目库建设绩效目标理机结合需明确中期财政规划支出绩效评价具体求明确绩效评价核心容中期财政规划项目库建设基础加实施35年时间跨度预算单位需始终中期绩效目标引导断优化调整年度项目预算财政部门应帮助政府部门强化绩效评价核心指标特绩效目标认识应绩效目标设定审核批复调整应等提出规范性原性求结合部门预算行业特征分类设计绩效目标指导部门加强绩效目标理解认识提升年度项目预算中期财政规划目标实现贡献度强化绩效评价结果运通评价出相关结绝绩效预算理终目标评价结果否利利方式程度关预算绩效理水影响滚动预算执行质量决定性素年度项目预算支出绩效评价结果应成中期财政规划实施监重优化全程绩效评价指标设计效果指标预算资金效果进行评价针预算编制执行决算报告阶段通系列全方位维度绩效测评指标整预算决策执行理终结果进行全面评定总结中期财政规划具执行周期长动态理压力等特征严格推进全程踪绩效评价非常必中结合中期财政规划运行监求设计全程考核指标设计关键
    支出绩效评价流程设计
    鉴中长期财政规划框架项目库建设预算理核心应中期财政规划牵引宏观政策目标导预算评审绩效理支撑资源合理配置高效利目效激励约束机制保障逐步构建起规模适度结构合理重点突出理规范运转高效项目库理体系项目库备选项目选取体政府部门政府部门国家相关战略政策优先方部门职部门长期年度工作重点提出然根项目优先序轻重缓急情况结合部门相关年度财政资金情况筛选定中项目库建设核心环节项目预算绩效目标审核财政部门根济社会发展需求中期财政规划安排年度工作重点等相关原部分部门单位项目进行绩效评价评价结果样支持财政部门部门单位项目续年度预算做出相关决定评价更重作



    激励部门认真绩效评价工作保障绩效评价结果真实准确真正发挥推动年期预算滚动实施基础保障作具体工作流程:首先绩效目标理引导进行项目库项目选取中长期财政规划框架项目库建设应中期财政规划规划牵引宏观政策目标导预算评审绩效理支撑资源合理配置高效利目效激励约束机制保障逐步构建起规模适度结构合理重点突出理规范运转高效项目库理体系项目库备选项目选取体政府部门政府部门国家相关战略政策优先方部门职部门长期年度工作重点提出然根项目优先序轻重缓急情况结合部门相关年度财政资金情况筛选定核心环节项目预算绩效目标审核次支出绩效评价支撑进行项目库绩效考量项目实施程中项目执行单位遵守相关法律法规求履行约定义务期完成项目项目立项未批准意调整项目执行程中特殊原需终止撤销变更须报财政部门批准中期财政规划绩效考核流程设计预算年度结束部门结合单位工作实际部门项目开展绩效评做全程绩效追踪
    财政部门根济社会发展需求中期财政规划安排年度工作重点等相关原部分部门单位项目进行绩效评价评价结果样支持财政部门部门单位项目续年度预算做出相关决定评价更重作激励部门认真绩效评价工作保障绩效评价结果真实准确真正发挥推动年期预算滚动实施基础保障作程监督核心实现项目预算全程绩效踪1项目预算全程绩效踪绩效程踪务执行程中阶段性工作结束时阶段性绩效进行踪检查便公正客观反映阶段性工作成果时发现务执行中问题目绩效实现程度进行总结进行绩效评定总结成功验促进阶段绩效改进通实际绩效目标间较明确描述总结绩效表现趋势绩效程踪绩效工作信息收集基础重点实现绩效关工作信息收集分析绩效分析需助行业标准绩效目标绩效实施历史验数绩效程踪般采定时踪项目进度分阶段踪方式定时踪方式较常见2项目预算全程绩效踪集中判断项目实施方案实施合规合理时效性中关注重点应:制度遵度:预算调整合理支出方式二方案约束力:预算执行指标分解成控制风控机制改进措施结果应结合关键节点进步细化评价指标体现评价针性效性制度遵程度指标务分解预算执行进度预算调整纠偏效果合理规范性支出方式科学性风控意识措施改进计划措施产出效果致性结果应效性等绩效程踪绩效工作信息收集基础重点实现绩效关工作信息收集分析绩效分析需助行业标准绩效目标绩效实施历史验数绩效程踪般采定时踪项目进度分阶段踪方式定时踪方式较常见程序知道绩效踪作发现绩效实施中问题改进绩效计划核心纠偏确保绩效目标实现



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    文档贡献者

    h***s

    贡献于2024-05-14

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