市发展促进条例
第章 总
第条 实施强市战略推进建设名士乡高中国式现代化市域实践提供支持根关法律法规结合市实际制定条例
第二条 条例适市行政区域引进培养评价激励保障等工作
条例称指具定专业知识者专门技进行创造性劳动社会作出贡献力素质较高劳动者
第三条 发展促进工作应坚持中国产全面领导坚持引领发展战略位坚持全方位培养引进坚持深化发展体制机制改革坚持弘扬科学家精神坚持教育科技三位体高质量发展促进规模质量结构市济社会发展相适应
第四条 市县（市区）民政府应工作纳入国民济社会发展规划纲编制发展专项规划发展纳入济社会发展综合评价指标
市县（市区）民政府应工作需费纳入级财政预算专项投入般低级般公预算收入百分三
开发区理机构根授权负责辖区工作
乡镇民政府街道办事处负责开展辖区工作
第五条 市县（市区）工作综合部门负责行政区域工作队伍建设宏观指导统筹协调督促检查组织实施重政策工程
力资源社会保障济信息化教育科学技术财政文化广电旅游农业农村卫生健康国资产监督理等部门职责做关工作
第六条 市县（市区）民政府应构建完善县（市区）部门间工作协机制加强区间台协作项目合作素流动生态建融入长三角体化发展
第七条 工会产义青年团妇女联合会科学技术协会等民团体行业协会商会等社会组织应发挥身优势做沟通联络推荐服务等工作
第八条 单位应发挥引进培养评价激励服务中体作落实项政策创造性劳动提供保障市县（市区）民政府应保障落实单位权
第九条 市推进理改革试验区建设破解制约引进培养评价激励保障等环节体制机制障碍创新服务理体制机制
第十条 市县（市区）工作综合部门应定期政策进行绩效评估根评估情况政策进行时调整者提出调整意见
第十条 市县（市区）民政府应加强工作
者队伍建设提供专业化服务工作中做出突出贡献显著成绩单位规定予褒扬激励
第十二条 年9月25日周x周
第二章 引进培养
第十三条 引进应完善市场化引机制坚持精准引注重柔性引破户籍域身份学历事关系等制约促进资源效配置
培养应坚持产融合注重创新意识创新力培养实现系统培养整体开发立足岗位成推进终身教育
第十四条 市县（市区）工作综合部门应编制发布定期更新高层次分类目录根济社会发展需求制定急需紧缺目录
第十五条 市实施名士乡英计划围绕现代纺织绿色化工集成电路生物医药高端智装备新材料新源等重点产业引进高层次领军型团队培养然科学工程技术社会事业等重点领域高层次
第十六条 市县（市区）民政府应建立引进培养奖励补贴制度鼓励支持企业事业单位引进培养
第十七条 市县（市区）民政府推进实验室建研究院新型研发机构等科创台高质量发展鼓励民营创业园飞等建设支持高等院校职业学校科研院企业事业单位等单位建设院士专家工作站博士工作站博士创新站企业研发中心实训基等台
第十八条 市县（市区）民政府引进急需紧缺具突破性技术顶尖者团队等引进程序支持政策等方面事议
第十九条 市县（市区）机构编制理部门应创新编制理方式发挥编制周转等统筹机制作保障急需紧缺引进
第二十条 市县（市区）民政府应制定柔性引进理办法支持单位通项目合作技术引进联合研发顾问指导兼职返聘等方式引进柔性引进规定予相应政策遇
第二十条 市县（市区）民政府应制定落实吸引高校毕业生市业创业激励政策保障措施提升高校毕业生业创业服务水培育创业孵化基众创空间留学员创业园等台渠道促进高校毕业生业创业
第二十二条 市县（市区）民政府应支持基础教育高等教育职业教育高质量发展建立健全继续教育工作机制加快引进国外优质高等教育资源建高水学科专业高等院校
鼓励高等院校职业学校科研院企业事业单位等推进产学研融合开展学科建项目合作柔性互聘培养等
单位应建立职工培训制度法提取职工教育费费情况应单位职工公开
第二十三条 市县（市区）民政府应加强创新型越商精英培养常态化开展企业营理培训建立企业家交流合作台营造利促进企业营理发展环境
第二十四条 市县（市区）民政府组织实施卓越工程师培养计划加强工程硕博士联合培养推进卓越工程师实践基工程师协创新中心现代产业学院建设
第二十五条 市构建行业企业体职业学校基础政府推动社会支持相结合高技培养体系
市县（市区）民政府推进产业工队伍建设改革实施新时代工匠培育工程推进公实训企业实基等建设鼓励技艺传承技术技创新畅通高技职业发展通道
第二十六条 市县（市区）民政府实施名师名医名家名教练培育工程加强越医越剧书画等具x特色教育卫生文化体育事业培养
实施社会治理培育工程培育法治公理社会工作等队伍促进社会治理创新
第二十七条 市县（市区）民政府应健全乡村振兴体制机制加快培养农业生产营农村二三产业发展乡村公服务乡村治理农业农村科技等类推动乡村振兴
第二十八条 加强青年引进培养支持符合条件青年参重政策咨询重项目证重科技计划项目重点工程建设标准制定
市县（市区）民政府实施类计划工程应安排定例名额支持青年引进培养
第三章 评价
第二十九条 市县（市区）民政府应建立创新价值力贡献导评价体系唯文职称学历奖项逐步建立科学合理元评价机制分类分层次进行评价评价结果作重参考
坚持时原充分发挥身专长特点科学合理
第三十条 评价应科学设置评价周期注重程评价结果评价短期评价长期评价相结合基础研究青年等实施聘期评价长周期评价成果产出周期较长采取阶段性评估者评估方式进行评价
第三十条 市县（市区）工作综合部门会关部门相关标准程序通集中评审薪酬认定赛认定专家举荐等方式进行认定
现认定标准未涵盖符合市济社会发展需求单独评审认定符合条件单位根授权开展评审
第三十二条 市重点项目攻关中推广竞争性机制鼓励具备技术攻关力创新科研团队揭榜挂帅
第三十三条 市实施特派员制度高等院校科研院等单位遴选优秀乡镇（街道）重点企业担特派员开展交流技术攻关项目招引科技服务资源接战略咨询等工作
第三十四条 高等院校科研院科研员关规定离岗创新创业
高等院校科研院引进创新实践验企业家企业科技员等兼职事教学科研工作
第三十五条 市县（市区）民政府应规定退休服务济社会发展提供支持便利鼓励规定通退休返聘购买劳务服务等方式退休决策咨询技术服务培养等方面继续发挥作创造条件
第四章 激励保障
第三十六条 市县（市区）民政府应建立完善激励体系限度激发释放创新创业活力充分尊重实现价值
市县（市区）民政府应聚焦年轻化国际化开放式统筹类资源构建完善全链条覆盖服务保障体系加强站式集成式增值式综合服务台建设建立健全服务实事落实机制
第三十七条 建立健全体现价值薪酬体系收入增长机制
支持鼓励单位通分红期权股权激励等方式激发创新创业活力
支持鼓励国企业事业单位采协议工资制年薪制项目工资制等方式合理确定高层次急需紧缺薪酬
第三十八条 市县（市区）民政府应加强知识产权运营服务体系建设支持建立重济科技活动知识产权分析评议知识产权交易评估评价质押融资风险补偿扶持专利导航等机制促进知识产权转移转化
支持科研单位规定处置科研成果分配收益提高职务发明成果转收益奖励科技成果完成例
第三十九条 市县（市区）民政府应健全政府奖励导单位社会力量奖励体奖励体系济社会发展中做出突出贡献予奖励
第四十条 鼓励支持金融机构创新金融产品加强创新创业信贷支持企业市支持保险保障服务等
统筹级政府产业基金支持项目建设发展鼓励社会组织企业发起设立类基金发展提供资金支持
第四十条 市县（市区）民政府应建立符合创新规律科研费理办法赋予项目承担单位项目费理权符合条件科技项目规定实行费包干制项目负责项目费理制度决定项目费开支
第四十二条 市县（市区）民政府应制定完善住房保障办法建立货币补贴实物保障序衔接互补充住房保障体系
支持符合条件企业事业单位产业园区国家规定利闲置土产业园区配套存量闲置房建设公寓等保障性租赁住房
市县（市区）民政府应拓展交流服务空间建设具市特色社区公园家青年驿站
第四十三条 高层次规定落户子女入托入学配偶业医疗保健文体休闲交通出行等方面享受相关优惠政策便捷服务
第四十四条 市县（市区）民政府应通数字赋推进跨协深化x码场景应综合集成政策兑现创业扶持医疗保健安居保障等线服务推动服务源数享集成
第四十五条 市县（市区）民政府应加政策支持力度支持引进力资源服务机构培育发展力资源服务产业园骨干企业专业推动力资源服务业产业化规模化发展
第四十六条 市县（市区）民政府应建立健全守信激励失信惩戒机制信作引进培养评价财政资金支持享受优惠政策等方面重参考
第四十七条 建立工作容错免责制度财政支持项目未取预期成效单位计划入选者团队诚信勤勉义务关规定免予追责部门责员履职责决策符合规定条件标准程序未者单位谋取私利关规定免予追责
第五章 附
第四十八条 条例2024年5月1日起施行
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第章 总
第条 实施强市战略推进建设名士乡高中国式现代化市域实践提供支持根关法律法规结合市实际制定条例
第二条 条例适市行政区域引进培养评价激励保障等工作
条例称指具定专业知识者专门技进行创造性劳动社会作出贡献力素质较高劳动者
第三条 发展促进工作应坚持中国产全面领导坚持引领发展战略位坚持全方位培养引进坚持深化发展体制机制改革坚持弘扬科学家精神坚持教育科技三位体高质量发展促进规模质量结构市济社会发展相适应
第四条 市县（市区）民政府应工作纳入国民济社会发展规划纲编制发展专项规划发展纳入济社会发展综合评价指标
市县（市区）民政府应工作需费纳入级财政预算专项投入般低级般公预算收入百分三
开发区理机构根授权负责辖区工作
乡镇民政府街道办事处负责开展辖区工作
第五条 市县（市区）工作综合部门负责行政区域工作队伍建设宏观指导统筹协调督促检查组织实施重政策工程
力资源社会保障济信息化教育科学技术财政文化广电旅游农业农村卫生健康国资产监督理等部门职责做关工作
第六条 市县（市区）民政府应构建完善县（市区）部门间工作协机制加强区间台协作项目合作素流动生态建融入长三角体化发展
第七条 工会产义青年团妇女联合会科学技术协会等民团体行业协会商会等社会组织应发挥身优势做沟通联络推荐服务等工作
第八条 单位应发挥引进培养评价激励服务中体作落实项政策创造性劳动提供保障市县（市区）民政府应保障落实单位权
第九条 市推进理改革试验区建设破解制约引进培养评价激励保障等环节体制机制障碍创新服务理体制机制
第十条 市县（市区）工作综合部门应定期政策进行绩效评估根评估情况政策进行时调整者提出调整意见
第十条 市县（市区）民政府应加强工作
者队伍建设提供专业化服务工作中做出突出贡献显著成绩单位规定予褒扬激励
第十二条 年9月25日周x周
第二章 引进培养
第十三条 引进应完善市场化引机制坚持精准引注重柔性引破户籍域身份学历事关系等制约促进资源效配置
培养应坚持产融合注重创新意识创新力培养实现系统培养整体开发立足岗位成推进终身教育
第十四条 市县（市区）工作综合部门应编制发布定期更新高层次分类目录根济社会发展需求制定急需紧缺目录
第十五条 市实施名士乡英计划围绕现代纺织绿色化工集成电路生物医药高端智装备新材料新源等重点产业引进高层次领军型团队培养然科学工程技术社会事业等重点领域高层次
第十六条 市县（市区）民政府应建立引进培养奖励补贴制度鼓励支持企业事业单位引进培养
第十七条 市县（市区）民政府推进实验室建研究院新型研发机构等科创台高质量发展鼓励民营创业园飞等建设支持高等院校职业学校科研院企业事业单位等单位建设院士专家工作站博士工作站博士创新站企业研发中心实训基等台
第十八条 市县（市区）民政府引进急需紧缺具突破性技术顶尖者团队等引进程序支持政策等方面事议
第十九条 市县（市区）机构编制理部门应创新编制理方式发挥编制周转等统筹机制作保障急需紧缺引进
第二十条 市县（市区）民政府应制定柔性引进理办法支持单位通项目合作技术引进联合研发顾问指导兼职返聘等方式引进柔性引进规定予相应政策遇
第二十条 市县（市区）民政府应制定落实吸引高校毕业生市业创业激励政策保障措施提升高校毕业生业创业服务水培育创业孵化基众创空间留学员创业园等台渠道促进高校毕业生业创业
第二十二条 市县（市区）民政府应支持基础教育高等教育职业教育高质量发展建立健全继续教育工作机制加快引进国外优质高等教育资源建高水学科专业高等院校
鼓励高等院校职业学校科研院企业事业单位等推进产学研融合开展学科建项目合作柔性互聘培养等
单位应建立职工培训制度法提取职工教育费费情况应单位职工公开
第二十三条 市县（市区）民政府应加强创新型越商精英培养常态化开展企业营理培训建立企业家交流合作台营造利促进企业营理发展环境
第二十四条 市县（市区）民政府组织实施卓越工程师培养计划加强工程硕博士联合培养推进卓越工程师实践基工程师协创新中心现代产业学院建设
第二十五条 市构建行业企业体职业学校基础政府推动社会支持相结合高技培养体系
市县（市区）民政府推进产业工队伍建设改革实施新时代工匠培育工程推进公实训企业实基等建设鼓励技艺传承技术技创新畅通高技职业发展通道
第二十六条 市县（市区）民政府实施名师名医名家名教练培育工程加强越医越剧书画等具x特色教育卫生文化体育事业培养
实施社会治理培育工程培育法治公理社会工作等队伍促进社会治理创新
第二十七条 市县（市区）民政府应健全乡村振兴体制机制加快培养农业生产营农村二三产业发展乡村公服务乡村治理农业农村科技等类推动乡村振兴
第二十八条 加强青年引进培养支持符合条件青年参重政策咨询重项目证重科技计划项目重点工程建设标准制定
市县（市区）民政府实施类计划工程应安排定例名额支持青年引进培养
第三章 评价
第二十九条 市县（市区）民政府应建立创新价值力贡献导评价体系唯文职称学历奖项逐步建立科学合理元评价机制分类分层次进行评价评价结果作重参考
坚持时原充分发挥身专长特点科学合理
第三十条 评价应科学设置评价周期注重程评价结果评价短期评价长期评价相结合基础研究青年等实施聘期评价长周期评价成果产出周期较长采取阶段性评估者评估方式进行评价
第三十条 市县（市区）工作综合部门会关部门相关标准程序通集中评审薪酬认定赛认定专家举荐等方式进行认定
现认定标准未涵盖符合市济社会发展需求单独评审认定符合条件单位根授权开展评审
第三十二条 市重点项目攻关中推广竞争性机制鼓励具备技术攻关力创新科研团队揭榜挂帅
第三十三条 市实施特派员制度高等院校科研院等单位遴选优秀乡镇（街道）重点企业担特派员开展交流技术攻关项目招引科技服务资源接战略咨询等工作
第三十四条 高等院校科研院科研员关规定离岗创新创业
高等院校科研院引进创新实践验企业家企业科技员等兼职事教学科研工作
第三十五条 市县（市区）民政府应规定退休服务济社会发展提供支持便利鼓励规定通退休返聘购买劳务服务等方式退休决策咨询技术服务培养等方面继续发挥作创造条件
第四章 激励保障
第三十六条 市县（市区）民政府应建立完善激励体系限度激发释放创新创业活力充分尊重实现价值
市县（市区）民政府应聚焦年轻化国际化开放式统筹类资源构建完善全链条覆盖服务保障体系加强站式集成式增值式综合服务台建设建立健全服务实事落实机制
第三十七条 建立健全体现价值薪酬体系收入增长机制
支持鼓励单位通分红期权股权激励等方式激发创新创业活力
支持鼓励国企业事业单位采协议工资制年薪制项目工资制等方式合理确定高层次急需紧缺薪酬
第三十八条 市县（市区）民政府应加强知识产权运营服务体系建设支持建立重济科技活动知识产权分析评议知识产权交易评估评价质押融资风险补偿扶持专利导航等机制促进知识产权转移转化
支持科研单位规定处置科研成果分配收益提高职务发明成果转收益奖励科技成果完成例
第三十九条 市县（市区）民政府应健全政府奖励导单位社会力量奖励体奖励体系济社会发展中做出突出贡献予奖励
第四十条 鼓励支持金融机构创新金融产品加强创新创业信贷支持企业市支持保险保障服务等
统筹级政府产业基金支持项目建设发展鼓励社会组织企业发起设立类基金发展提供资金支持
第四十条 市县（市区）民政府应建立符合创新规律科研费理办法赋予项目承担单位项目费理权符合条件科技项目规定实行费包干制项目负责项目费理制度决定项目费开支
第四十二条 市县（市区）民政府应制定完善住房保障办法建立货币补贴实物保障序衔接互补充住房保障体系
支持符合条件企业事业单位产业园区国家规定利闲置土产业园区配套存量闲置房建设公寓等保障性租赁住房
市县（市区）民政府应拓展交流服务空间建设具市特色社区公园家青年驿站
第四十三条 高层次规定落户子女入托入学配偶业医疗保健文体休闲交通出行等方面享受相关优惠政策便捷服务
第四十四条 市县（市区）民政府应通数字赋推进跨协深化x码场景应综合集成政策兑现创业扶持医疗保健安居保障等线服务推动服务源数享集成
第四十五条 市县（市区）民政府应加政策支持力度支持引进力资源服务机构培育发展力资源服务产业园骨干企业专业推动力资源服务业产业化规模化发展
第四十六条 市县（市区）民政府应建立健全守信激励失信惩戒机制信作引进培养评价财政资金支持享受优惠政策等方面重参考
第四十七条 建立工作容错免责制度财政支持项目未取预期成效单位计划入选者团队诚信勤勉义务关规定免予追责部门责员履职责决策符合规定条件标准程序未者单位谋取私利关规定免予追责
第五章 附
第四十八条 条例2024年5月1日起施行
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