中**市委 **市民政府
印发关促进优先发展
干措施通知
关促进优先发展干措施
济社会发展第资源创新活动中活跃积极素**改革开放实践证明抓抓发展强强实力 没优势发展优势创新优势产业优势深入贯彻 总书记系列重讲话**工作重批示精神四全面战略布局全面推进落实创新协调绿色开放享发展理念围绕实现三定 位两率先目标加快建设国际科技产业创新中心努力建成现代化国际化创新型城市必须坚持优先发展聚天英限度激发创新 创造创业活力根中央关深化发展体制机制改革文件市第六次代会精神结合实际制定措施
实行更具竞争力高精尖培养引进政策
()实施杰出培育引进计划未五年重点培养批具成长中国科学院中国工程院院士潜力争取入选3—4名重点引进诺贝尔奖获 者国家高科学技术奖获者两院院士等杰出15名左右市新选两院院士新引进杰出予100万元工作费600万元奖 励补贴培养名两院院士予培养单位500万元奖励支持企事业单位设立院士(科学家专家)工作站(室)传帮带培养创新符合条件予50 万元—100万元开办费资助
(二)深化拓展孔雀计划市财政年投入少10亿元培育引进海外高层次团队认定国家级领军方级领军 备级海外A类B类C类分予300万元200万元160万元奖励补贴评审认定海外高层次团队+项目予高1亿 元资助成长性业绩突出团队项目根实际需求予滚动支持追加资助
(三)培育引进高层次创新创业预备项目团队具成长潜力未入选孔雀计划创新创业团队予高500万元资助
(四)加强基础研究稳定支持符合条件事基础前研究高层次予相稳定科研费支持基础前类科技计划(专项)提供干周期项目费支持
二力引进培养紧缺专业
(五)设置专业特聘职位探索专业性较强政府机构国企事业单位设置高端特聘职位实施聘期理协议工资通灵活方式吸引集聚岗位急需高层次专业
(六)优化政队伍专业结构立足中长期发展需针性引进培养政紧缺专业实施双百苗圃计划遴选100名左右金融工程技 术科技类等紧缺专业务重工作难岗位墩苗招录100名左右金融工程技术科技类等专业高校毕业生机关基层做种苗
(七)吸引集聚金融产业发展需专业围绕加快金融中心建设出台加强金融专业队伍建设支持政策加金融团队支持力度引进培养批高素质创新型国际化金融专业
(八)加快引进培养城市理治理专业力引进培养城市规划设计市政理环境工程勘探监测应急预防防灾减灾济理基层社会理 社会服务等方面专业建立城市公安全技术研究机构快速集聚城市理治理领域科学研究智力服务专业开展基层社会治理队伍系统培训断 提升责意识专业素质工作力
(九)加强教育系统专业队伍建设完善鹏城学者计划实施周期设置长期短期特聘教授岗位少45予具国际竞争力薪酬 遇深入实施基础教育系统名师工程引进培养批国外享较高声誉名校长名教师名班教育科研专家
(十)深入实施医疗卫生三名工程重点引进培育名医(名科)名医院名诊吸引流医学团队引进高水医学团队予800万元—1500万元资助结合推进卫生系统事业单位改革选聘批专业化职业化医院院长高水医生
(十)引进培养高水文社科专业实施文化菁英集聚工程通引进遴选培养提供稳定费支持台支持等方式集聚批哲学社会科学新闻出版文化艺术文化专门技术创意
(十二)优化企业家成长环境建立利企业家参创新决策凝聚创新整合创新资源新机制进步营造尊重关怀宽容支持企业家社会文 化氛围建立亲清新型政商关系培育完善职业理市场建立企业培育市场化选聘相结合职业理制度合理提高国企业营理市场化 选聘例选择干家市属中企业开展营班子整体市场化选聘试点
三强化博士战略储备库功
(十三)增加博士设站数量鼓励高校科研机构企业设立博士流动站工作站创新实践基争取批新增博士工作站少15家年新增创 新实践基少30家博士流动站工作站设站单位资助标准提高80万元博士创新实践基资助标准提高50万元
(十四)扩博士招生规模年招收博士研究员少500名支持市条件博士工作站独立招收博士研究员博士流动站工作站 创新实践基招收博士研究员年保持适度增长鼓励市企事业单位市外高校科研机构博士流动站工作站建立联合培养机制加外籍博士招收 力度积极吸引全球优秀青年市事博士研究
(十五)优化博士生活服务科研支持政策市事博士研究站博士员年予12万元生活补贴总额超24万元鼓励设站 单位增加配套资助研究制定站博士研究员租新源汽车优惠政策支持站博士企业众创空间开展科研技术转化鼓励博士研究员积极 参国际科研合作学术交流出站留深深博士予30万元科研费资助
四加快培养国际化
(十六)完善干部出国(境)培训制度国际化素质培训课程纳入级干部体培训容改进完善干部出国(境)培训制度重点联手国际友城市年遴选批外语业务强优秀国外政府机构国际组织型企业工作锻炼
(十七)支持项目国际合作交流鼓励支持市类创新体社会团体机构等国(境)外机构开展技术项目合作交流符合条件予定研修津贴资助积极培养推送优秀进入国际组织
(十八)实施学生国际交流计划支持市级类院校开展种形式学生交换互读支持市优秀高中毕业生校学生技校生国(境)外留学鼓励符合条件高校科研机构接收培养国际生
(十九)完善留学员深创业资助政策出国留学员深创业符合条件予30万元—100万元创业资助特优秀项目予高500万元资助
五扎实推进创客建设
(二十)中学校建设创客实践室全市中学开设创客教育课程支持建设创客实践室符合条件予高100万元资助
(二十)实施创客培养项目资助计划力扶持创客发展符合条件创客创客团队项目予高100万元资助未五年年新增创客团队3万名()左右
(二十二)壮类创客导师队伍鼓励资深创客知名创客丰富验企业家技术专家担志愿创客导师招募批市高层次全市级中学校担创客导师学生创客提供创新指导
六提高技培养水
(二十三)力发展职业技教育充分利国国际职业教育资源推动公办民办职业教育培训发展加快培养支撑中国制造中国创造技术技 队伍实施全民素质提升计划重点推进职劳动者中等职业技术教育政府企业定例承担学费完善职劳动者职业技等级学历层次提 升补贴资助办法予高1万元补贴未五年年职业培训总量200万次新增技22万左右力争2020年高技占技 例达35
(二十四)推进技培养国际合作探索引进国际技认证引进国外优质职业教育资源推动市职业学校技工院校企业等国际知名职业学校 国际知名企业等合作建干特色院系专业实施技菁英工程年遴选30名技菁英组织赴国(境)外开展技艺技研修培训技技艺交流参加 国际技竞赛
(二十五)实施双元制职业教育模式加快构建现代职业教育体系推进企业新型学徒制选择100家左右企业开展校企联合培养试点定标准予 企业培训补贴读市中等职业学校技工院校全日制学生予学费减免职业学校技工院校读全日制学生顶岗实予相应补贴
(二十六)加高技培养载体建设力度未五年年重点建设10家技师工作室30家技师工作站50家高技培训基符合条件分予50万元30万元20万元项目费资助
(二十七)力弘扬工匠精神组织开展鹏城工匠评选活动面全国举办工匠星技赛鼓励支持市优秀技参加世界技赛等国际性职业技赛市行业协会企业院校等举办职业技竞赛符合条件予相应资助
七加快建设培养载体
(二十八)推进高水院校学科建设鼓励高校积极参世界流学广东省高水学建设力推进优势特色学科建设鼓励高校国际类流 学科专业标准开展学科专业国际评估认证实施流学科培育计划入选国家省重点学科培育计划学科予相应资助新增未新兴产业民生领域急 需学科专业予定资助围绕**重点支持领域发展需求境外高水学科研机构合作建设干特色学院
(二十九)推动高水科研机构新型智库倍增发展未五年引进干家国外知名科研院落户**力争建成80家创新力强科研机构国家级工程 中心重点实验室工程实验室企业技术中心达100家坚持政府引导社会参相结合建立批掌握核心技术新型科研机构创新载体组建军民 融合创新研究院力推进军民两技术双转移加快建设类新型智库未五年重点引进培育10家左右国外具定知名度影响力高端智库通 定采购等方式年予高500万元业务费资助
(三十)吸引市外技术转移机构深发展支持境外机构**设立具独立法资格符合市产业发展需求技术转移机构政府予高1000万元研 发资助市政府国外知名高校技术转移服务机构科研机构建立合作伙伴关系合作伙伴年予高200万元资助支持合作伙伴拥高新技术研发成 果专利技术等知识产权项目市落实现产业化
(三十)引进培育国际学术交流台重点吸引支持高水国际学术会议(学术组织)专业坛**举办永久性落予高300万元资助
八积极创新招引智工作机制
(三十二)设立引伯乐奖鼓励市企事业单位中介组织等引进举荐成功引进两院院士国家千计划万计划广东 省创新科研团队领军市国家级领军方级领军海外高层次A类B类孔雀计划团队引进(团队)予10万元— 200万元奖励补贴
(三十三)发挥驻外机构招引智作市政府驻境外市外机构加挂工作站牌子增加驻境外工作站布点赋予招引智工作职鼓励支 持市企业社会团体等驻外机构设立工作站开展招引智工作完善工作站理机制激励机制费保障机制
(三十四)发挥企业体招引智作鼓励支持企业根发展需面全球广泛吸纳国企业新招录高层次**士学历薪 酬纳入企业年次年薪酬总额结合举办高交会文博会国际创客周等政企互动开展种形式招引智活动
(三十五)发挥群团社会组织招引智作工会青团妇联科协工商联等民团体利身优势团结引进市欧美学会高层次联谊会企业家协会等协会类行业协会发挥级类联系服务桥梁纽带作
九建立完善健康畅流动机制
(三十六)实行高层次机动编制理市外事业单位编高层次深创新创业托市事服务中心市科技金融服务中心市科技开发交流中心等5年市事业单位编制理
(三十七)支持事业单位科研员离岗创业市高校科研院等事业单位科研员单位意离岗市创办企业企业开展科技成果转化离 岗创新创业期限3年期超两期离岗期间事关系保留原单位原单位代缴离岗期间单位部分养老医疗等社会保险返回原单 位时接续计算工龄保留原聘专业技术职务
(三十八)建立企业家企业科研员兼职制度允许高等院校科研院职业学校技工院校设立定例流动岗位吸引创新实践验企业家企业科研员兼职兼职期间方权利义务兼职员原单位兼职单位协商确定
(三十九)放宽科研员公出国(境)理政干部区原国企事业单位科研员专业技术员公出国(境)实行灵活理根实际需审批公出国(境)批次数数外停留时间
(四十)鼓励学生创新创业允许高校全日制校学生休学创业学生休学创业毕业创业创业场租补贴标准现基础提高20—50 优秀项目予高50万元资助提高学生业见实补贴标准月予高2500元长超6月
(四十)促进基层艰苦岗位流动鼓励支持市优秀基层线微企业口帮扶********等创新创业提供专业服 务提高基层线保障水重工程项目适偏远区倾斜市财政年安排5000万元专项资金偏远区基层艰苦岗位工作予资助 支持
十深化举荐评价制度改革
(四十二)建立青年举荐制度组建青年举荐委员会邀请行业杰出领军企业高担成员推荐35岁优秀年轻直接认定市高层次享受相关遇
(四十三)建立高层次市场化认定机制发挥政府市尝专业组织单位等元评价体作建立维度评价标准探索建立高层次积分 制认定办法进行综合量化评价市高层次评价标准中引入力资源服务机构风险投资机构等市场化评价素探索政府授权行业协(学)会行 业领军企业新型科研机构认定高层次享受相应政策遇
(四十四)推进技元化评价改革推进行业组织承接技术技评价改革试点选取行业特点明显职业(工种)交具备条件行业组织开展业技术技评价
(四十五)深化职称制度改革中学职称改革试点基础逐步高校卫生系统探索建立岗位理相衔接职称制度社会化职称评定职全面放 具备条件行业组织制定行业组织承接职称评审职监办法新型研发机构型骨干企业高新技术企业等开展职称评价试点建立激励创新科技 成果转化职称评审导技术创新创造高新技术成果转化发明专利转化等方面取成绩创造济效益社会效益等素作职称评审重条 件探索建立符合国际惯例工程师制度专业技术类公务员职称评审科研项目申报费保障等方面享受事业单位专业技术员相关政策
十强化创新创业金融扶持
(四十六)设立创新创业基金发挥市政府投资引导基金引导作托市属国金融机构参股吸引社会资社会力量参设立80亿元规模创新创业基金支持创新创业
(四十七)完善创业贷款风险补偿机制创办种子期初创期科技型企业符合条件予信贷款贷款担保支持创办科技型企业购买科技保险产品符合条件予保费资助符合条件科技研发项目创业担保贷款予贷款贴息资助
十二加类安居保障
(四十八)力建设公寓未五年市区两级筹集提 供少1万套公寓房提供海外站博士短期深工作高层次租住符合条件予租金补贴推广建设青年驿站
(四十九)完善高层次安居办法杰出选择600万元奖励补贴选择面积200方米左右免租10年住房选择免租住房市全职 工作满10年贡献突出取市户籍偿获赠租住房予1000万元购房补贴符合条件高层次享受相关奖励补贴时选择 长3年月高1万元租房补贴选择免租入住长3年面积150方米住房
(五十)加中初级住房政策支持加公租赁住房安居型商品房配租配售力度申请轮候公租赁住房受缴纳社会保险时间限制支持单位通提供购房房贷贴息房租补贴等形式解决住房困难
(五十)予新引进租房生活补贴新引进入户全日制科学历员国留学员发放次性租房生活补贴中科15万元硕士25万元博士3万元
(五十二)创新境外住房公积金政策市工作外籍获境外永久(长期)居留权港澳台符合条件缴存提取住房公积金方面享受市民等遇
十三优化子女入学政策
(五十三)设立子女入学积分项目完善市公办中学入学积分制度社会贡献纳入子女入学积分权重
(五十四)高层次子女入学提供便利市高层次非市户籍子女市读义务教育阶段高中阶段学校享受市户籍学生遇市投资济社会发展作出贡献外籍港澳台投资者子女入学享受市高层次子女入学遇
(五十五)推进中学国际合作办学国际学校建设引进国外名校名教育机构深合作办学创办造批优质中学校加国际学校建设力度试点普通中学特外国语学校民办学校开设专门招收外籍员子女国际部
十四强化医疗保障
(五十六)完善高层次医疗保健遇杰出享受级保健遇国家级领军方级领军杰出外海外A类B类 享受二级保健遇备级海外C类享受三级保健遇愿享受保健遇高层次通支持购买商业医疗保险等方式提供相应医疗保 障
(五十七)外籍医疗提供便利市三甲医院特需门诊外籍提供预约诊疗外语服务鼓励符合条件医院诊疗中心国外保险公司合作加入国际医疗保险直付网络系统
十五提升服务水
(五十八)完善联系优秀专家制度市区政领导班子成员联系少1名专家通专家结子交朋友常听取意见建议解掌握专家思想工作学生活状况
(五十九)整合构建全市统综合服务台整合相关职部门认定项目申报配套遇落实创业扶持服务等职建设全市统基础 数信息库综合服务台进步简化优化服务流程提高服务效率利综合服务台开展信息情报搜集分析发布供需信息政策 体提供高效便捷服务
(六十)建立高层次服务卡通制度高层次发放鹏城优卡卡直接综合服务台相关部门办理申报调入关系接转 家属落户配偶业子女入学医疗社保安居居留出入境证件申请物品进境免税证明创业扶持等服务
(六十)外籍深创新创业提供停居留便利简化外国专家短期华相关办理程序深停留超90天(含)外国专家免办工作许 市外国专家部门发邀请函办理次返F字(访问)签证外籍工作许证明入境直接申请办理5年工作居留证件市认定外籍高 层次持证件华入境申请变更R字()签证者规定办理居留证件探索市场化认定外籍放宽申请办理签证永久居留证件方 面资格条件开设外籍停居留特通道推行外籍代转口岸签证服务集聚区域增设出入境服务站外籍深工作提供全面出入境居留 便利服务
(六十二)设立**市研修院利研修院举办群英会推动创新创业专业服务机构企业进行资智企智接举办高层次国情研修教育培训开展疗养保健等加强政治引领关心关爱增强认感心力
(六十三)强化知识产权保护实施严格知识产权保护更法律手段法治途径强化知识产权保护时侵犯知识产权失信行纳入社会信 记录拓宽知识产权保护渠道成立专业机构律师协会等参**市知识产权法律服务联盟提供公益性专业性知识产权法律服务
十六加快推进力资源服务业发展
(六十四)放宽服务业准入限制进步转变政府职探索取消力资源服务机构行政许创新力资源服务业监体系扩力资源服务业开放争取外资独资设立力资源服务机构试点
(六十五)出台力资源服务业扶持政策设立力资源服务业发展专项资金力资源体系建设产品创新高端引进骨干企业培育信息台建设等方面予支持支持创建国家级力资源服务产业园区促进力资源服务机构集聚规模发展
(六十六)加高端猎头机构引进培育力度力争2017年底前引进造10家左右知名猎头机构鼓励市条件力资源服务机构境外建立分支机构加强境外力资源服务机构合作
十七力推进前海理改革试验区建设
(六十七)吸引境外专业士提供专业服务前海蛇口贸片区探索建立境外专业职业资格准入负面清单争取级支持允许具港澳执业资格金 融规划设计建筑会计教育医疗等专业市政府相关部门前海理局备案直接区域企业居民提供专业服务条件成熟时争取提供 服务范围扩全市
(六十八)完善深港交流合作机制托深港青年梦工尝博士交流驿站等台开展深港两项目常态化合作建立深港联合引育机制 年举办深港行业协会合作活动选聘香港专业士前海理局属机构职港澳高校学生前海蛇口贸片区实休学创业创业享受市 高校学生等遇
(六十九)建立海外离岸创新创业基托前海蛇口贸片区建设国际港支持海外前海离岸创新创业设立离岸金融信息服务物流科技服务企业
(七十)创新前海认定扶持政策探索市场化方式认定前海高端紧缺年前海产业发展资金中安排定例资金作发展引导资金开发支持境外前海创新创业
十八完善激励措施
(七十)改进鹏城杰出支持制度完善鹏城杰出认定办法加支持力度予100万元费支持
(七十二)建立荣誉奖项申报激励制度支持市科技教育文化卫生体育等行业参加行业专业国际国家高荣誉奖项评选获奖项予10万元—50万元奖励符合条件认定市高层次享受相关遇
(七十三)加创新创业奖励力度完善市长奖然科学奖技术发明奖科技进步奖青年科技奖专利奖标准奖等奖励办法市财政年安排专项资金少10亿元产业发展创新方面作出突出贡献予奖励
十九建立健全荣誉制度
(七十四)建立特区勋章荣誉制度卓越贡献重贡献杰出士提请授予**济特区勋章荣誉称号
(七十五)完善市政府特殊津贴制度修订市政府特殊津贴员选拔理办法提高津贴标准予次性津贴5万元享受相应高层次遇
(七十六)建立永久性激励阵托现公园道路造题公园星光道开设事迹网络展示馆
二十建立健全优先发展保障机制
(七十七)加强改进工作领导创新方式方法充分发挥思想政治优势组织优势密切联系群众优势完善委统领导组织部 门牵头抓总关部门司职密切配合社会力量发挥重作工作新格局进步明确工作领导组职责务工作规健全领导机构配强工 作力量建立级政领导班子领导干部工作目标责制考核结果作领导班子评优干部评价重理委政府工作职部门职责 行业领域队伍建设列入相关职部门三定方案
(七十八)积极推进理体制改革转变政府理职推动理部门简政放权清理规范招聘评价流动等环节中行政审批收费事 项力发展专业性行业性市场构建统开放市场体系完善供求价格竞争机制全面落实企事业单位社会组织权破户 籍域身份学历事关系制约探索非公制济组织社会组织优秀进入政机关国企事业单位办法促进资源合理流动效配置改 革完善科研项目招投标制度健全竞争性费稳定支持费相协调投入机制推行利创新费审计方式
(七十九)统筹济社会发展培养开发坚持引领创新发展发展列济社会发展综合评价指标研究制定带路建设**国际科 技产业创新中心建设贸区建设实施东进战略支持措施加强产业需求预测针性出台重点产业重点领域重点行业企业急需紧缺 支持政策推进入户制度改革具全日制专学历员直接申领居住证时符合年龄条件直接申办入户具较高专业技市 产业发展需直接申办入户申领居住证
(八十)加快推进工作立法发挥济特区立法权优势制定**济特区工作条例推进工作法理提升工作法治化水
(八十)建立政策调查评价机制采取年调查年评估办法广泛听取企业社会公众意见政策落实情况进行踪研判根需时政策进行修改完善时清理合时宜政策性文件
级委政府高度重视强化手抓第资源责提高认识加强领导确保项政策措施落实81项措施涉组织宣传力资源 保障发展改革财政科技创新教育卫生住房建设公安金融编制外事城前海等关部门单位加强协务分工积极动作 抓紧制定落实配套措施明确时间表路线图确定责领导具体责区应结合实际制定实施办法做政策衔接根发展需加投入力 度防止互相恶性竞争加强政策宣传舆引导回应社会关切引导社会舆营造尊重社会环境增强聚集效应齐心协力市 造成
高干措施市前出台政策重复交叉新优高原执行
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印发关促进优先发展
干措施通知
关促进优先发展干措施
济社会发展第资源创新活动中活跃积极素**改革开放实践证明抓抓发展强强实力 没优势发展优势创新优势产业优势深入贯彻 总书记系列重讲话**工作重批示精神四全面战略布局全面推进落实创新协调绿色开放享发展理念围绕实现三定 位两率先目标加快建设国际科技产业创新中心努力建成现代化国际化创新型城市必须坚持优先发展聚天英限度激发创新 创造创业活力根中央关深化发展体制机制改革文件市第六次代会精神结合实际制定措施
实行更具竞争力高精尖培养引进政策
()实施杰出培育引进计划未五年重点培养批具成长中国科学院中国工程院院士潜力争取入选3—4名重点引进诺贝尔奖获 者国家高科学技术奖获者两院院士等杰出15名左右市新选两院院士新引进杰出予100万元工作费600万元奖 励补贴培养名两院院士予培养单位500万元奖励支持企事业单位设立院士(科学家专家)工作站(室)传帮带培养创新符合条件予50 万元—100万元开办费资助
(二)深化拓展孔雀计划市财政年投入少10亿元培育引进海外高层次团队认定国家级领军方级领军 备级海外A类B类C类分予300万元200万元160万元奖励补贴评审认定海外高层次团队+项目予高1亿 元资助成长性业绩突出团队项目根实际需求予滚动支持追加资助
(三)培育引进高层次创新创业预备项目团队具成长潜力未入选孔雀计划创新创业团队予高500万元资助
(四)加强基础研究稳定支持符合条件事基础前研究高层次予相稳定科研费支持基础前类科技计划(专项)提供干周期项目费支持
二力引进培养紧缺专业
(五)设置专业特聘职位探索专业性较强政府机构国企事业单位设置高端特聘职位实施聘期理协议工资通灵活方式吸引集聚岗位急需高层次专业
(六)优化政队伍专业结构立足中长期发展需针性引进培养政紧缺专业实施双百苗圃计划遴选100名左右金融工程技 术科技类等紧缺专业务重工作难岗位墩苗招录100名左右金融工程技术科技类等专业高校毕业生机关基层做种苗
(七)吸引集聚金融产业发展需专业围绕加快金融中心建设出台加强金融专业队伍建设支持政策加金融团队支持力度引进培养批高素质创新型国际化金融专业
(八)加快引进培养城市理治理专业力引进培养城市规划设计市政理环境工程勘探监测应急预防防灾减灾济理基层社会理 社会服务等方面专业建立城市公安全技术研究机构快速集聚城市理治理领域科学研究智力服务专业开展基层社会治理队伍系统培训断 提升责意识专业素质工作力
(九)加强教育系统专业队伍建设完善鹏城学者计划实施周期设置长期短期特聘教授岗位少45予具国际竞争力薪酬 遇深入实施基础教育系统名师工程引进培养批国外享较高声誉名校长名教师名班教育科研专家
(十)深入实施医疗卫生三名工程重点引进培育名医(名科)名医院名诊吸引流医学团队引进高水医学团队予800万元—1500万元资助结合推进卫生系统事业单位改革选聘批专业化职业化医院院长高水医生
(十)引进培养高水文社科专业实施文化菁英集聚工程通引进遴选培养提供稳定费支持台支持等方式集聚批哲学社会科学新闻出版文化艺术文化专门技术创意
(十二)优化企业家成长环境建立利企业家参创新决策凝聚创新整合创新资源新机制进步营造尊重关怀宽容支持企业家社会文 化氛围建立亲清新型政商关系培育完善职业理市场建立企业培育市场化选聘相结合职业理制度合理提高国企业营理市场化 选聘例选择干家市属中企业开展营班子整体市场化选聘试点
三强化博士战略储备库功
(十三)增加博士设站数量鼓励高校科研机构企业设立博士流动站工作站创新实践基争取批新增博士工作站少15家年新增创 新实践基少30家博士流动站工作站设站单位资助标准提高80万元博士创新实践基资助标准提高50万元
(十四)扩博士招生规模年招收博士研究员少500名支持市条件博士工作站独立招收博士研究员博士流动站工作站 创新实践基招收博士研究员年保持适度增长鼓励市企事业单位市外高校科研机构博士流动站工作站建立联合培养机制加外籍博士招收 力度积极吸引全球优秀青年市事博士研究
(十五)优化博士生活服务科研支持政策市事博士研究站博士员年予12万元生活补贴总额超24万元鼓励设站 单位增加配套资助研究制定站博士研究员租新源汽车优惠政策支持站博士企业众创空间开展科研技术转化鼓励博士研究员积极 参国际科研合作学术交流出站留深深博士予30万元科研费资助
四加快培养国际化
(十六)完善干部出国(境)培训制度国际化素质培训课程纳入级干部体培训容改进完善干部出国(境)培训制度重点联手国际友城市年遴选批外语业务强优秀国外政府机构国际组织型企业工作锻炼
(十七)支持项目国际合作交流鼓励支持市类创新体社会团体机构等国(境)外机构开展技术项目合作交流符合条件予定研修津贴资助积极培养推送优秀进入国际组织
(十八)实施学生国际交流计划支持市级类院校开展种形式学生交换互读支持市优秀高中毕业生校学生技校生国(境)外留学鼓励符合条件高校科研机构接收培养国际生
(十九)完善留学员深创业资助政策出国留学员深创业符合条件予30万元—100万元创业资助特优秀项目予高500万元资助
五扎实推进创客建设
(二十)中学校建设创客实践室全市中学开设创客教育课程支持建设创客实践室符合条件予高100万元资助
(二十)实施创客培养项目资助计划力扶持创客发展符合条件创客创客团队项目予高100万元资助未五年年新增创客团队3万名()左右
(二十二)壮类创客导师队伍鼓励资深创客知名创客丰富验企业家技术专家担志愿创客导师招募批市高层次全市级中学校担创客导师学生创客提供创新指导
六提高技培养水
(二十三)力发展职业技教育充分利国国际职业教育资源推动公办民办职业教育培训发展加快培养支撑中国制造中国创造技术技 队伍实施全民素质提升计划重点推进职劳动者中等职业技术教育政府企业定例承担学费完善职劳动者职业技等级学历层次提 升补贴资助办法予高1万元补贴未五年年职业培训总量200万次新增技22万左右力争2020年高技占技 例达35
(二十四)推进技培养国际合作探索引进国际技认证引进国外优质职业教育资源推动市职业学校技工院校企业等国际知名职业学校 国际知名企业等合作建干特色院系专业实施技菁英工程年遴选30名技菁英组织赴国(境)外开展技艺技研修培训技技艺交流参加 国际技竞赛
(二十五)实施双元制职业教育模式加快构建现代职业教育体系推进企业新型学徒制选择100家左右企业开展校企联合培养试点定标准予 企业培训补贴读市中等职业学校技工院校全日制学生予学费减免职业学校技工院校读全日制学生顶岗实予相应补贴
(二十六)加高技培养载体建设力度未五年年重点建设10家技师工作室30家技师工作站50家高技培训基符合条件分予50万元30万元20万元项目费资助
(二十七)力弘扬工匠精神组织开展鹏城工匠评选活动面全国举办工匠星技赛鼓励支持市优秀技参加世界技赛等国际性职业技赛市行业协会企业院校等举办职业技竞赛符合条件予相应资助
七加快建设培养载体
(二十八)推进高水院校学科建设鼓励高校积极参世界流学广东省高水学建设力推进优势特色学科建设鼓励高校国际类流 学科专业标准开展学科专业国际评估认证实施流学科培育计划入选国家省重点学科培育计划学科予相应资助新增未新兴产业民生领域急 需学科专业予定资助围绕**重点支持领域发展需求境外高水学科研机构合作建设干特色学院
(二十九)推动高水科研机构新型智库倍增发展未五年引进干家国外知名科研院落户**力争建成80家创新力强科研机构国家级工程 中心重点实验室工程实验室企业技术中心达100家坚持政府引导社会参相结合建立批掌握核心技术新型科研机构创新载体组建军民 融合创新研究院力推进军民两技术双转移加快建设类新型智库未五年重点引进培育10家左右国外具定知名度影响力高端智库通 定采购等方式年予高500万元业务费资助
(三十)吸引市外技术转移机构深发展支持境外机构**设立具独立法资格符合市产业发展需求技术转移机构政府予高1000万元研 发资助市政府国外知名高校技术转移服务机构科研机构建立合作伙伴关系合作伙伴年予高200万元资助支持合作伙伴拥高新技术研发成 果专利技术等知识产权项目市落实现产业化
(三十)引进培育国际学术交流台重点吸引支持高水国际学术会议(学术组织)专业坛**举办永久性落予高300万元资助
八积极创新招引智工作机制
(三十二)设立引伯乐奖鼓励市企事业单位中介组织等引进举荐成功引进两院院士国家千计划万计划广东 省创新科研团队领军市国家级领军方级领军海外高层次A类B类孔雀计划团队引进(团队)予10万元— 200万元奖励补贴
(三十三)发挥驻外机构招引智作市政府驻境外市外机构加挂工作站牌子增加驻境外工作站布点赋予招引智工作职鼓励支 持市企业社会团体等驻外机构设立工作站开展招引智工作完善工作站理机制激励机制费保障机制
(三十四)发挥企业体招引智作鼓励支持企业根发展需面全球广泛吸纳国企业新招录高层次**士学历薪 酬纳入企业年次年薪酬总额结合举办高交会文博会国际创客周等政企互动开展种形式招引智活动
(三十五)发挥群团社会组织招引智作工会青团妇联科协工商联等民团体利身优势团结引进市欧美学会高层次联谊会企业家协会等协会类行业协会发挥级类联系服务桥梁纽带作
九建立完善健康畅流动机制
(三十六)实行高层次机动编制理市外事业单位编高层次深创新创业托市事服务中心市科技金融服务中心市科技开发交流中心等5年市事业单位编制理
(三十七)支持事业单位科研员离岗创业市高校科研院等事业单位科研员单位意离岗市创办企业企业开展科技成果转化离 岗创新创业期限3年期超两期离岗期间事关系保留原单位原单位代缴离岗期间单位部分养老医疗等社会保险返回原单 位时接续计算工龄保留原聘专业技术职务
(三十八)建立企业家企业科研员兼职制度允许高等院校科研院职业学校技工院校设立定例流动岗位吸引创新实践验企业家企业科研员兼职兼职期间方权利义务兼职员原单位兼职单位协商确定
(三十九)放宽科研员公出国(境)理政干部区原国企事业单位科研员专业技术员公出国(境)实行灵活理根实际需审批公出国(境)批次数数外停留时间
(四十)鼓励学生创新创业允许高校全日制校学生休学创业学生休学创业毕业创业创业场租补贴标准现基础提高20—50 优秀项目予高50万元资助提高学生业见实补贴标准月予高2500元长超6月
(四十)促进基层艰苦岗位流动鼓励支持市优秀基层线微企业口帮扶********等创新创业提供专业服 务提高基层线保障水重工程项目适偏远区倾斜市财政年安排5000万元专项资金偏远区基层艰苦岗位工作予资助 支持
十深化举荐评价制度改革
(四十二)建立青年举荐制度组建青年举荐委员会邀请行业杰出领军企业高担成员推荐35岁优秀年轻直接认定市高层次享受相关遇
(四十三)建立高层次市场化认定机制发挥政府市尝专业组织单位等元评价体作建立维度评价标准探索建立高层次积分 制认定办法进行综合量化评价市高层次评价标准中引入力资源服务机构风险投资机构等市场化评价素探索政府授权行业协(学)会行 业领军企业新型科研机构认定高层次享受相应政策遇
(四十四)推进技元化评价改革推进行业组织承接技术技评价改革试点选取行业特点明显职业(工种)交具备条件行业组织开展业技术技评价
(四十五)深化职称制度改革中学职称改革试点基础逐步高校卫生系统探索建立岗位理相衔接职称制度社会化职称评定职全面放 具备条件行业组织制定行业组织承接职称评审职监办法新型研发机构型骨干企业高新技术企业等开展职称评价试点建立激励创新科技 成果转化职称评审导技术创新创造高新技术成果转化发明专利转化等方面取成绩创造济效益社会效益等素作职称评审重条 件探索建立符合国际惯例工程师制度专业技术类公务员职称评审科研项目申报费保障等方面享受事业单位专业技术员相关政策
十强化创新创业金融扶持
(四十六)设立创新创业基金发挥市政府投资引导基金引导作托市属国金融机构参股吸引社会资社会力量参设立80亿元规模创新创业基金支持创新创业
(四十七)完善创业贷款风险补偿机制创办种子期初创期科技型企业符合条件予信贷款贷款担保支持创办科技型企业购买科技保险产品符合条件予保费资助符合条件科技研发项目创业担保贷款予贷款贴息资助
十二加类安居保障
(四十八)力建设公寓未五年市区两级筹集提 供少1万套公寓房提供海外站博士短期深工作高层次租住符合条件予租金补贴推广建设青年驿站
(四十九)完善高层次安居办法杰出选择600万元奖励补贴选择面积200方米左右免租10年住房选择免租住房市全职 工作满10年贡献突出取市户籍偿获赠租住房予1000万元购房补贴符合条件高层次享受相关奖励补贴时选择 长3年月高1万元租房补贴选择免租入住长3年面积150方米住房
(五十)加中初级住房政策支持加公租赁住房安居型商品房配租配售力度申请轮候公租赁住房受缴纳社会保险时间限制支持单位通提供购房房贷贴息房租补贴等形式解决住房困难
(五十)予新引进租房生活补贴新引进入户全日制科学历员国留学员发放次性租房生活补贴中科15万元硕士25万元博士3万元
(五十二)创新境外住房公积金政策市工作外籍获境外永久(长期)居留权港澳台符合条件缴存提取住房公积金方面享受市民等遇
十三优化子女入学政策
(五十三)设立子女入学积分项目完善市公办中学入学积分制度社会贡献纳入子女入学积分权重
(五十四)高层次子女入学提供便利市高层次非市户籍子女市读义务教育阶段高中阶段学校享受市户籍学生遇市投资济社会发展作出贡献外籍港澳台投资者子女入学享受市高层次子女入学遇
(五十五)推进中学国际合作办学国际学校建设引进国外名校名教育机构深合作办学创办造批优质中学校加国际学校建设力度试点普通中学特外国语学校民办学校开设专门招收外籍员子女国际部
十四强化医疗保障
(五十六)完善高层次医疗保健遇杰出享受级保健遇国家级领军方级领军杰出外海外A类B类 享受二级保健遇备级海外C类享受三级保健遇愿享受保健遇高层次通支持购买商业医疗保险等方式提供相应医疗保 障
(五十七)外籍医疗提供便利市三甲医院特需门诊外籍提供预约诊疗外语服务鼓励符合条件医院诊疗中心国外保险公司合作加入国际医疗保险直付网络系统
十五提升服务水
(五十八)完善联系优秀专家制度市区政领导班子成员联系少1名专家通专家结子交朋友常听取意见建议解掌握专家思想工作学生活状况
(五十九)整合构建全市统综合服务台整合相关职部门认定项目申报配套遇落实创业扶持服务等职建设全市统基础 数信息库综合服务台进步简化优化服务流程提高服务效率利综合服务台开展信息情报搜集分析发布供需信息政策 体提供高效便捷服务
(六十)建立高层次服务卡通制度高层次发放鹏城优卡卡直接综合服务台相关部门办理申报调入关系接转 家属落户配偶业子女入学医疗社保安居居留出入境证件申请物品进境免税证明创业扶持等服务
(六十)外籍深创新创业提供停居留便利简化外国专家短期华相关办理程序深停留超90天(含)外国专家免办工作许 市外国专家部门发邀请函办理次返F字(访问)签证外籍工作许证明入境直接申请办理5年工作居留证件市认定外籍高 层次持证件华入境申请变更R字()签证者规定办理居留证件探索市场化认定外籍放宽申请办理签证永久居留证件方 面资格条件开设外籍停居留特通道推行外籍代转口岸签证服务集聚区域增设出入境服务站外籍深工作提供全面出入境居留 便利服务
(六十二)设立**市研修院利研修院举办群英会推动创新创业专业服务机构企业进行资智企智接举办高层次国情研修教育培训开展疗养保健等加强政治引领关心关爱增强认感心力
(六十三)强化知识产权保护实施严格知识产权保护更法律手段法治途径强化知识产权保护时侵犯知识产权失信行纳入社会信 记录拓宽知识产权保护渠道成立专业机构律师协会等参**市知识产权法律服务联盟提供公益性专业性知识产权法律服务
十六加快推进力资源服务业发展
(六十四)放宽服务业准入限制进步转变政府职探索取消力资源服务机构行政许创新力资源服务业监体系扩力资源服务业开放争取外资独资设立力资源服务机构试点
(六十五)出台力资源服务业扶持政策设立力资源服务业发展专项资金力资源体系建设产品创新高端引进骨干企业培育信息台建设等方面予支持支持创建国家级力资源服务产业园区促进力资源服务机构集聚规模发展
(六十六)加高端猎头机构引进培育力度力争2017年底前引进造10家左右知名猎头机构鼓励市条件力资源服务机构境外建立分支机构加强境外力资源服务机构合作
十七力推进前海理改革试验区建设
(六十七)吸引境外专业士提供专业服务前海蛇口贸片区探索建立境外专业职业资格准入负面清单争取级支持允许具港澳执业资格金 融规划设计建筑会计教育医疗等专业市政府相关部门前海理局备案直接区域企业居民提供专业服务条件成熟时争取提供 服务范围扩全市
(六十八)完善深港交流合作机制托深港青年梦工尝博士交流驿站等台开展深港两项目常态化合作建立深港联合引育机制 年举办深港行业协会合作活动选聘香港专业士前海理局属机构职港澳高校学生前海蛇口贸片区实休学创业创业享受市 高校学生等遇
(六十九)建立海外离岸创新创业基托前海蛇口贸片区建设国际港支持海外前海离岸创新创业设立离岸金融信息服务物流科技服务企业
(七十)创新前海认定扶持政策探索市场化方式认定前海高端紧缺年前海产业发展资金中安排定例资金作发展引导资金开发支持境外前海创新创业
十八完善激励措施
(七十)改进鹏城杰出支持制度完善鹏城杰出认定办法加支持力度予100万元费支持
(七十二)建立荣誉奖项申报激励制度支持市科技教育文化卫生体育等行业参加行业专业国际国家高荣誉奖项评选获奖项予10万元—50万元奖励符合条件认定市高层次享受相关遇
(七十三)加创新创业奖励力度完善市长奖然科学奖技术发明奖科技进步奖青年科技奖专利奖标准奖等奖励办法市财政年安排专项资金少10亿元产业发展创新方面作出突出贡献予奖励
十九建立健全荣誉制度
(七十四)建立特区勋章荣誉制度卓越贡献重贡献杰出士提请授予**济特区勋章荣誉称号
(七十五)完善市政府特殊津贴制度修订市政府特殊津贴员选拔理办法提高津贴标准予次性津贴5万元享受相应高层次遇
(七十六)建立永久性激励阵托现公园道路造题公园星光道开设事迹网络展示馆
二十建立健全优先发展保障机制
(七十七)加强改进工作领导创新方式方法充分发挥思想政治优势组织优势密切联系群众优势完善委统领导组织部 门牵头抓总关部门司职密切配合社会力量发挥重作工作新格局进步明确工作领导组职责务工作规健全领导机构配强工 作力量建立级政领导班子领导干部工作目标责制考核结果作领导班子评优干部评价重理委政府工作职部门职责 行业领域队伍建设列入相关职部门三定方案
(七十八)积极推进理体制改革转变政府理职推动理部门简政放权清理规范招聘评价流动等环节中行政审批收费事 项力发展专业性行业性市场构建统开放市场体系完善供求价格竞争机制全面落实企事业单位社会组织权破户 籍域身份学历事关系制约探索非公制济组织社会组织优秀进入政机关国企事业单位办法促进资源合理流动效配置改 革完善科研项目招投标制度健全竞争性费稳定支持费相协调投入机制推行利创新费审计方式
(七十九)统筹济社会发展培养开发坚持引领创新发展发展列济社会发展综合评价指标研究制定带路建设**国际科 技产业创新中心建设贸区建设实施东进战略支持措施加强产业需求预测针性出台重点产业重点领域重点行业企业急需紧缺 支持政策推进入户制度改革具全日制专学历员直接申领居住证时符合年龄条件直接申办入户具较高专业技市 产业发展需直接申办入户申领居住证
(八十)加快推进工作立法发挥济特区立法权优势制定**济特区工作条例推进工作法理提升工作法治化水
(八十)建立政策调查评价机制采取年调查年评估办法广泛听取企业社会公众意见政策落实情况进行踪研判根需时政策进行修改完善时清理合时宜政策性文件
级委政府高度重视强化手抓第资源责提高认识加强领导确保项政策措施落实81项措施涉组织宣传力资源 保障发展改革财政科技创新教育卫生住房建设公安金融编制外事城前海等关部门单位加强协务分工积极动作 抓紧制定落实配套措施明确时间表路线图确定责领导具体责区应结合实际制定实施办法做政策衔接根发展需加投入力 度防止互相恶性竞争加强政策宣传舆引导回应社会关切引导社会舆营造尊重社会环境增强聚集效应齐心协力市 造成
高干措施市前出台政策重复交叉新优高原执行
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