县应急理局2024年度安全生产行政执法检查工作计划
进步加强2024年度安全生产法执政工作政责岗双责齐抓失职追责责体系严格执行安全生产法等法律法规规范安全生产行政执法强化行政执法责提高行政执法水切实维护民群众生命财产安全健康权益根安全生产监监察职责行政执法责追究暂行规定（国家安监总局令第24号）安全生产年度监督检查计划编制办法等文件求结合县安全生产工作实际特制定工作计划
指导思想
全面贯彻落实中中央***关推进安全生产领域改革发展意见***办公厅关加强安全生产监执法通知治区民政府办公厅关加强安全生产监执法实施意见等求认真履行安全生产监职责坚持标兼治综合治理源头控完善落实安全生产责理制度建立健全隐患排查治理体系风险预防控制体系社会法治体系法行政法监促进类生产安全事继续降效防范坚决遏制重特事实现全县安全生产形势持续稳定
二工作目标
通安全生产监督检查计划落实促进安全生产行政检查常态化规范化制度化切实增强监督检查科学性
规范性实效性保障监督安全监机关监督检查员法履行行政监察职责推动生产营单位落实安全生产体责防止减少生产安全事发生实现三减遏制工作目标（三减：死亡数事起数般事减少遏制：较事发生）
三直接监营单位
危险化学品营企业4家非煤矿山1家规模工贸行业3家
四编制考量素
（）安全生产法安全生产监察职责行政执法责追究暂行规定生产安全事报告调查处理条例危险化学品安全理条例金属非金属矿山安全规程型露天采石场安全生产暂行规定等关法律法规规章规定
（二）监执法员数量
（三）负责直接监生产营单位数量分布生产规模安全生产状况
（四）重点监督检查区领域行业企业规模特点
（五）道路交通状况执法车辆技术装备情况
（六）影响执法计划执行素
五编制原
（）法行政严格执法
（二）政府监企业负责
（三）统筹兼顾突出重点
（四）量力行提高效
（五）科学计划定期考核
（六）针性开展重点检查定期检查专项检查
六局机构设置工作员基情况
根中西藏XX县委员会办公室 西藏XX县民政府办公室关印发<西藏XX县应急理局职配置设机构员编制规定>通知（桑委办发〔2019〕52号）等规定全局机关行政编制3名暂时事业编制3名现实工作员6中行政编制6（局领导4）
事危险化学品非煤矿山企业工贸领域执法工作员4名（行政员）事办公工作员2名（执法员兼）
七直接监综合监具体执法计划安排
（）安全监执法员数量
持证数×904×903
（二）执法工作日测算确定
1总法定工作日确定
总法定工作日法定工作日×执法员数量（全年天数全年法定假日）×执法员数量（366136）×3690天
说明：2024年全年366天法定节假日：公休日天数
82天国家法定节假日33天治区规定民族节日（藏历新年雅砻文化节物资交流会）21天计136天
2执法工作日测算确定
（1）实施行政许工作日10天（2）案件调查处理天数180天（事调查处理时间（60天）×执法员（2）+违法行调查处理时间（30天）×执法员（2））（3）实施安全生产举报查处工作日10天（4）参关部门级应急理执法机关组织安全生产执法行动10天（5）开展专项整治工作日50天（6）级应急理机关安排工作务10天（7）较安全生产隐患排查督促整改治理工作日10天（8）然灾害核实数报工作20天计300天
3非执法工作日测算确定
类值班（天×）2天×3×12月72天学培训（天×）2天×3×12月72天考核工作日（天×）7天×321天类会议（天×）3天×3×12月72天法定年休假（天×）50天×1+35天×2120天计357天
4执法工作日确定
执法检查工作日总法定工作日执法工作日非执法工作日690天300天357天33天
八执法检查
安全生产监监察职责行政执法责追究暂行规定第八条监督检查计划应生产营单位否具备安全生产法律法规规章国家标准行业标准规定安全生产条件进行全面检查般情况生产营单位监督检查容应具针性检查包括生产营单位组织理检查作业场检查
（）执法检查基容
生产营单位组织理检查书面检查包括：
1法取安全生产行政许新建改建扩建工程项目安全生产三时审批备案情况
2建立安全生产责制安全生产规章制度操作规程关台账登记情况
3法设置安全生产理机构（应急理机构）配备安全理员情况
4业员接受安全生产教育培训取关安全资格证书情况企业开展三级安全生产教育培训等情况
5业员接受单位安全生产规章制度操作规程作业场（岗位）职业危害告知应急处置理情况
6重危险源登记建档定期检测监控评估情况
7法规安全生产费参加工伤保险购买安全生产责险
8检查合否存项目设备场发包租赁具备安全条件资格资质生产营单位交叉作业否明确现场统指挥理责否存职工签订违法免责劳动合等情况
9生产安全事应急预案制定演练备案非煤矿山企业危险物品生产营储存生产营单位建立应急救援组织者兼职救援队伍签订应急救援协议情况
10安全生产隐患排查治理隐患查纠信息月报制度生产安全事报告制度建立落实情况
11生产营单位负责带班作业情况
12法检查组织理情况
生产营单位作业场检查包括：
1许批准范围组织生产营情况新改扩建工程项目批准安全设施设计组织施工情况
2设施设备安全维护保养定期检测情况
3较危险素生产营场关设施设备设置安全警示标志
4两生产营单位作业区场进行交叉作业执行安全生产理协议情况
5业员提供符合国家标准者行业标准劳动防护品等教育监督业员规定正确佩戴情况
6关作业单位岗位员资格资质证件登记台账致性情况承包生产营单位等单位执行安全生产统理情况
7作业现场危险源监控危险物品理危险作业监护登记台账致性情况
8隐患排查治理查纠台账现场致性情况
9应急救援器材设备配备维护保养情况
10法应作业场检查情况
（二）综合监
针事发易发道路交通运输建筑施工特种设备消防电力民爆炸物品重建项目非药品类易制毒化学品等行业领域法行综合监督理职权指导督促协调相关行业理部门进步强化安全生产工作切实落实企业体责时研究协调解决县安全生产中重问题
（三）执法检查频次
1危险化学品企业（加油站）月检查1次复查率达100
2非煤矿山企业月检查1次复查率达100
3工贸企业月检查1次复查率100局日常安全执法检查计划国家治区市安排级求进行执法检查
九执法检查方法
采取四两直听二三查四反馈检查方法：发通知招呼听汇报陪接直奔基层直插现场听企业阶段性安全生产工作情况汇报二企业安全基础资料台帐三查企业现场安全理情况四反馈检查结意见根需聘请相关行业专家参加检查
十监督检查求
坚持法行政文明执法规范检查行确保工作质量
（）树立正确执法理念牢固树立底线思维红线意识始终安全发展执法民关爱生命预防融入具体工作中做严字头命字心加非法违法行处罚力度加强企业安全生产工作指导服务努力实现安全生产行政执法法律效果政治效果济效果社会效果机统
（二）切实规范执法行坚持法办事宽严相济罚款目督促企业履行体责整改隐患防范事作执法处罚核心目标坚持法执法克服简单粗糙执法方式防止走场送情执法严违法究等行
（三）严守廉洁纪律切实加强廉政风险防控落实执法员廉政建设责加强执法员廉洁律教育日常监督理严格规范执法权力运行坚持法执法廉洁执法文明执法杜绝作乱作权钱交易徇私枉法等违法违纪行树立应急执法员良形象
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进步加强2024年度安全生产法执政工作政责岗双责齐抓失职追责责体系严格执行安全生产法等法律法规规范安全生产行政执法强化行政执法责提高行政执法水切实维护民群众生命财产安全健康权益根安全生产监监察职责行政执法责追究暂行规定（国家安监总局令第24号）安全生产年度监督检查计划编制办法等文件求结合县安全生产工作实际特制定工作计划
指导思想
全面贯彻落实中中央***关推进安全生产领域改革发展意见***办公厅关加强安全生产监执法通知治区民政府办公厅关加强安全生产监执法实施意见等求认真履行安全生产监职责坚持标兼治综合治理源头控完善落实安全生产责理制度建立健全隐患排查治理体系风险预防控制体系社会法治体系法行政法监促进类生产安全事继续降效防范坚决遏制重特事实现全县安全生产形势持续稳定
二工作目标
通安全生产监督检查计划落实促进安全生产行政检查常态化规范化制度化切实增强监督检查科学性
规范性实效性保障监督安全监机关监督检查员法履行行政监察职责推动生产营单位落实安全生产体责防止减少生产安全事发生实现三减遏制工作目标（三减：死亡数事起数般事减少遏制：较事发生）
三直接监营单位
危险化学品营企业4家非煤矿山1家规模工贸行业3家
四编制考量素
（）安全生产法安全生产监察职责行政执法责追究暂行规定生产安全事报告调查处理条例危险化学品安全理条例金属非金属矿山安全规程型露天采石场安全生产暂行规定等关法律法规规章规定
（二）监执法员数量
（三）负责直接监生产营单位数量分布生产规模安全生产状况
（四）重点监督检查区领域行业企业规模特点
（五）道路交通状况执法车辆技术装备情况
（六）影响执法计划执行素
五编制原
（）法行政严格执法
（二）政府监企业负责
（三）统筹兼顾突出重点
（四）量力行提高效
（五）科学计划定期考核
（六）针性开展重点检查定期检查专项检查
六局机构设置工作员基情况
根中西藏XX县委员会办公室 西藏XX县民政府办公室关印发<西藏XX县应急理局职配置设机构员编制规定>通知（桑委办发〔2019〕52号）等规定全局机关行政编制3名暂时事业编制3名现实工作员6中行政编制6（局领导4）
事危险化学品非煤矿山企业工贸领域执法工作员4名（行政员）事办公工作员2名（执法员兼）
七直接监综合监具体执法计划安排
（）安全监执法员数量
持证数×904×903
（二）执法工作日测算确定
1总法定工作日确定
总法定工作日法定工作日×执法员数量（全年天数全年法定假日）×执法员数量（366136）×3690天
说明：2024年全年366天法定节假日：公休日天数
82天国家法定节假日33天治区规定民族节日（藏历新年雅砻文化节物资交流会）21天计136天
2执法工作日测算确定
（1）实施行政许工作日10天（2）案件调查处理天数180天（事调查处理时间（60天）×执法员（2）+违法行调查处理时间（30天）×执法员（2））（3）实施安全生产举报查处工作日10天（4）参关部门级应急理执法机关组织安全生产执法行动10天（5）开展专项整治工作日50天（6）级应急理机关安排工作务10天（7）较安全生产隐患排查督促整改治理工作日10天（8）然灾害核实数报工作20天计300天
3非执法工作日测算确定
类值班（天×）2天×3×12月72天学培训（天×）2天×3×12月72天考核工作日（天×）7天×321天类会议（天×）3天×3×12月72天法定年休假（天×）50天×1+35天×2120天计357天
4执法工作日确定
执法检查工作日总法定工作日执法工作日非执法工作日690天300天357天33天
八执法检查
安全生产监监察职责行政执法责追究暂行规定第八条监督检查计划应生产营单位否具备安全生产法律法规规章国家标准行业标准规定安全生产条件进行全面检查般情况生产营单位监督检查容应具针性检查包括生产营单位组织理检查作业场检查
（）执法检查基容
生产营单位组织理检查书面检查包括：
1法取安全生产行政许新建改建扩建工程项目安全生产三时审批备案情况
2建立安全生产责制安全生产规章制度操作规程关台账登记情况
3法设置安全生产理机构（应急理机构）配备安全理员情况
4业员接受安全生产教育培训取关安全资格证书情况企业开展三级安全生产教育培训等情况
5业员接受单位安全生产规章制度操作规程作业场（岗位）职业危害告知应急处置理情况
6重危险源登记建档定期检测监控评估情况
7法规安全生产费参加工伤保险购买安全生产责险
8检查合否存项目设备场发包租赁具备安全条件资格资质生产营单位交叉作业否明确现场统指挥理责否存职工签订违法免责劳动合等情况
9生产安全事应急预案制定演练备案非煤矿山企业危险物品生产营储存生产营单位建立应急救援组织者兼职救援队伍签订应急救援协议情况
10安全生产隐患排查治理隐患查纠信息月报制度生产安全事报告制度建立落实情况
11生产营单位负责带班作业情况
12法检查组织理情况
生产营单位作业场检查包括：
1许批准范围组织生产营情况新改扩建工程项目批准安全设施设计组织施工情况
2设施设备安全维护保养定期检测情况
3较危险素生产营场关设施设备设置安全警示标志
4两生产营单位作业区场进行交叉作业执行安全生产理协议情况
5业员提供符合国家标准者行业标准劳动防护品等教育监督业员规定正确佩戴情况
6关作业单位岗位员资格资质证件登记台账致性情况承包生产营单位等单位执行安全生产统理情况
7作业现场危险源监控危险物品理危险作业监护登记台账致性情况
8隐患排查治理查纠台账现场致性情况
9应急救援器材设备配备维护保养情况
10法应作业场检查情况
（二）综合监
针事发易发道路交通运输建筑施工特种设备消防电力民爆炸物品重建项目非药品类易制毒化学品等行业领域法行综合监督理职权指导督促协调相关行业理部门进步强化安全生产工作切实落实企业体责时研究协调解决县安全生产中重问题
（三）执法检查频次
1危险化学品企业（加油站）月检查1次复查率达100
2非煤矿山企业月检查1次复查率达100
3工贸企业月检查1次复查率100局日常安全执法检查计划国家治区市安排级求进行执法检查
九执法检查方法
采取四两直听二三查四反馈检查方法：发通知招呼听汇报陪接直奔基层直插现场听企业阶段性安全生产工作情况汇报二企业安全基础资料台帐三查企业现场安全理情况四反馈检查结意见根需聘请相关行业专家参加检查
十监督检查求
坚持法行政文明执法规范检查行确保工作质量
（）树立正确执法理念牢固树立底线思维红线意识始终安全发展执法民关爱生命预防融入具体工作中做严字头命字心加非法违法行处罚力度加强企业安全生产工作指导服务努力实现安全生产行政执法法律效果政治效果济效果社会效果机统
（二）切实规范执法行坚持法办事宽严相济罚款目督促企业履行体责整改隐患防范事作执法处罚核心目标坚持法执法克服简单粗糙执法方式防止走场送情执法严违法究等行
（三）严守廉洁纪律切实加强廉政风险防控落实执法员廉政建设责加强执法员廉洁律教育日常监督理严格规范执法权力运行坚持法执法廉洁执法文明执法杜绝作乱作权钱交易徇私枉法等违法违纪行树立应急执法员良形象
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