2024年县农村工作会议讲话
刚*志全面总结2023年工作面2024年农村工作强调2点
重点工作
实施乡村振兴战略面工作务综合繁杂务必坚持抓重点补短板强弱项立足前着眼长远先重点求突破聚焦聚力乡村振兴五振兴深化改革等重方面做出立竿见影吹糠见米成绩
（）全面发力乡村振兴认真精准乡村振兴战乡村振兴摆脱贫困前提全面完成乡村振兴务紧密围绕赢乡村振兴战三年行动深入抓22扶贫专项年度实施方案聚焦乡村振兴重点区域重点环节重点务加快实施道路水利等基础设施建设务坚持村户施策强化产业业扶持抓教育健康扶贫综合实施保障性扶贫政策统筹解决插花式贫困问题深入推进易扶贫搬迁贫困户危房改造农村土坯房改造务坚持扶贫扶志扶智相结合深入实施农民夜校双万千百十工程运榜样力量事迹充分激发贫困群众脱贫奔康生动力二加快乡村振兴示范区建设构建五路进全域振兴发展新格局求深化南路丘区乡村振兴示范区建设3中心镇支点持续推进7乡镇核心区建设辐射带动周边10乡镇加快发展总结更复制推广示范验丘区连片乡村振兴攻方力推进示范区现代农业发展重点培育生态循环农业休闲创意农业农村电商等新业态加快推进红花园养心谷郪江古镇等项目造南路精品文化旅游线路办办优牡丹文化节鲁班湖文化旅游节云台观祖师庙会郪江城隍庙会等特色节会切实助农增收三健全乡村振兴保障机制坚持防止返贫继续攻坚机结合托*脱贫APP全面实施乡村振兴动态监测持续做六帮扶口帮扶百企帮百村光彩扶贫等工作扎实开展回头回头帮确保贫困现象反弹脱贫群众返贫建立四项扶贫基金县级补充长效机制严格规范扶贫项目资金分配理切实规范贫困村产业扶持基金贫困户额信贷分险基金壮村级特色产业集体济优化利益链接模式促进贫困户脱贫户持续增收拓宽乡村振兴线干部培养路径加强乡村振兴线干部关爱激励肯实干苦干群众满意干部重点培养优先提拔
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（二）力推动产业振兴加快建设现代农业强县产业振兴乡村振兴支柱缺乏产业支撑美丽乡村源水木必须牢牢抓住产业振兴牛鼻子发展现代农业园区重点深入完善3+2现代农业产业体系加快创建现代农业强县分类分层造现代园区提升农业综合生产力基础调整优化现代农业产业布局连片式规模化造现代农业园区县级层面聚焦麦冬藤椒生猪粮油蔬菜五产业东西南北中五路片区资源禀赋区位条件产业基础等素分产业分片区造批产业特色鲜明产业链条完善设施装备先进生产方式绿色品牌影响力辐射带动力星级现代农业园区乡镇规划建设12千亩万头现代农业园区带动产业结构品种结构品质结构调整优化助力全县现代农业形成点线面园区发展格局二创新园区理运行机制园区作发展现代农业综合载体健全涉农项目资金整合等机制形成政策叠加洼效应引导资等现代生产素园区集聚委会+农业公司+乡镇模式推进园区建设探索成立现代农业园区委会统筹园区日常理事务组建农业投资公司法集全县国农业资源资产等寻找提供恰投资契机园区乡镇积极支持实现建享加快园区生产技术生产模式变革推动传统精耕细作现代装备技术深度融合制宜选择种养结合粮轮作等种生态循环农业模式完善农业社会化服务体系健全农产品质量安全监体系追溯体系提高现代农业园区发展质量效益三健全产业链延伸价值链围绕二三产业融合发展推动园区产业增值抓粮头食尾农头工尾实施农产品加工业提升行动加快麦冬健康产业园等现代农业融合发展示范园建设推进农产品清洗冷藏烘干等商品化处理力培育知名农产品品牌开展农产品理标志绿色食品机食品标志创建深入开展互联网+现代农业示范行动建立完善物流仓储等服务体系潼川豆豉金鼓粉条等批特色农产品真正走出实施园区变景区田园变公园家园变花园农房变客房产品变商品五变行动推进农业旅游休闲农耕体验等服务业态深度融合进步延伸农业价值链四发挥园区示范带动作现代农业园区现代农业发展支撑点助农增收试验田协调利益关系健全利益联结机制完善园区＋业＋农户龙头企业＋基＋农民模式通业带动保底分红股份合作等形式农民稳定长期合理分享全产业链增值收益建立健全农户生产社会化服务机制切实绿色机农资高产优质种子先进实农业科技现代化农机装备等现代生产素供农户扶持农户发展生态农业设施农业体验农业定制农业切实农民群众带奔康致富道路
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（三）积极推动生态振兴精心造美丽宜居乡村良生态环境农村优势宝贵财富牢固树立绿水青山金山银山理念美丽宜居乡村建设作乡村振兴重抓手保护生态中加快发展加快发展中保护生态强化居环境整治力推进农村垃圾革命开展农村存量生活垃圾治理特农村饮水源重点流域道路两侧等积存垃圾治理提升垃圾收集处理水力推进农村污水革命逐步消农村黑臭水体加强农村生活污水排放控分类处理加快48乡镇生活污水处理厂建设力推进农村厕革命引导易扶贫搬迁等农房建设时步建设户害化卫生厕采取新建改建等种形式建设农村环保公厕加快推进乡村旅游景区厕配套建设二整体提升村容村貌积极推动家园美化加快土坯房改建强化农村居民建房技术导设计图集推广高质量展现美丽乡村风貌加快实施道路硬化聚力村通组入户道路建设基解决村道路泥泞村民出行便等问题力开展村庄绿化搞村口路侧滨水带绿化注重乡村绿化庭院济济林果相结合鼓励采乡土树种凸显域特色分批实施街道亮化开展重场公明示范村建设逐步改善农村夜间出行条件集中开展环境净化整治村庄公空间庭院环境引导农户整齐堆放农物资等物品保护利乡土文化优选批历史文化名村传统村落实施美古村落建设行动乡愁安放三加强生态保护修复加强耕数量质量生态三位体保护完成生态保护红线永久基农田城镇开发边界控制线划定工作系统治理修复乡村生态环境田园景观格局扎实污染防治攻坚战八战役农村水环境治理纳入河湖长制理完善县乡村三级河长责体系严格督查考核日常巡查监效推进流域生态治理深入实施河湖库塘清淤工程切实加强农村饮水水源保护加快推进环保督察反馈意见整改群众信访举报问题整改工作完成问题清单中问题整改稳步推进天然林资源保护开展规模绿化*州行动力争2024年森林覆盖率达□□探索建立生态建设成果护机制乡村环保员制度
（四）深化农业农村改革激发乡村振兴活力动力前实施乡村振兴战略实际重点破解钱三难题促进资金技术理等现代素更流农业农村强化乡村振兴支撑力实施新型职业农民培育工程培育批土专家田秀产业发展带头农村电商农村职业理力争村组均爱农业懂技术善营新型职业农民引导社会流乡村乡情牌乡愁牌事业牌鼓励支持外出务工员学生退伍军等类返乡创业回报家乡引导教育卫生农业等乡村流动支持退休干部知识分子工商界士等新乡贤返乡田参乡村治理发展二深化农村产权制度改革加快农村承包三权分置改革发展土流转型土入股型服务带动型等形式适度规模营序推进农村宅基三权分置探索农民闲置宅基闲置农房效利途径加快推进农村集体资产股份合作制改革推动资源变资产资金变股金农民变股东实现集体资产保值增值农民持续受益发展壮新型集体济探索资产租赁型资源整合型稳健投资型服务创收型等发展模式三构建元投入保障机制坚持财政优先保障设立乡村振兴专项资金乡村振兴发展引导基金改革财政投入方式推广财政资金五补五改（财政偿补助改股份改基金改贴息改担保改购买服务）放财政投入效益探索农村产权抵押融资土流转收益保证贷款等服务三农新模式加金融支农力度探索建立县域封闭运行乡村振兴贷款风险金制度加快发展新型农村金融组织稳步推进农村资金互助社建设抓农村金融服务综合试点
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（五）聚力文明乡风塑造推进乡村组织文化振兴全面实现乡村振兴需坚强力组织领导谐稳定社会环境丰富繁荣乡村文化做基础做保障做底蕴夯实基层基础发挥农村基层组织领导核心作围绕提升组织力突出政治功深入推进基层建3+2书记项目加强基层组织带头队伍员队伍建设确保继坚持软弱涣散村选派第书记整顿软弱涣散农村基层组织充实村支部工作力量切实保障村级组织运转费充分发挥基层组织战斗堡垒作托村级活动阵农民夜校等载体加强农民群众教育引导更激发调动农民群众干事创业积极性动性团结带领积极劳动创造更加美幸福生活二营造谐乡村环境全面推进法治村（社区）创建安乡村建设健全农村基层民选举民协商民决策民理民监督机制全面建立村（居）务监督委员会继续推进五联创建探索推行民选民议民建民村组公益项目建设新模式扎实开展法律七进深入开展农村扫黑恶专项斗争加快农村社会治安防控体系建设建立元矛盾化解机制法击惩治类违法犯罪活动持续提升乡村德治水优化乡规民约完善道德激励约束机制深入实施公民道德建设工程开办道德讲堂开展德孝题活动推进乡村诚信制度建设引导农民爱爱国孝老爱亲重义守信三涵养乡村文化风尚加快构建乡村公文化服务体系推进基层综合性文化服务中心建设实现乡村两级公文化服务全覆盖深入推进文化惠民工程积极开展全民阅读文化科技卫生法律四乡等群众性文化活动深入挖掘农耕文化蕴含优秀思想观念文精神着力造批知名民俗文化项目加强郪汉文化客家文化三国文化等品牌文化建设深入实施文明村镇卫生村镇创建活动广泛开展新家园新生活新风尚创建清风正气充盈乡村家教家风滋润家庭乡村文脉代代相传
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二加强委三农工作领导
办农村事情实现乡村振兴关键必须农村工作求落实处领导贯穿实施乡村振兴战略全程环节充分发挥委统揽全局协调方作推动乡村振兴取重成效
（）层层压紧压实责健全委统领导政府负责委农村工作部门统筹协调农村工作领导体制实行县乡村三级书记齐抓落实工作机制乡镇委政府切实履行体责政手作第责定期研究乡村振兴工作集中精力气力抓三农工作推动农业农村季度新气象村组织书记身体力行敢担乡村振兴先锋农村工作领导组深入发挥研究重政策审议重投入重项目重工作等职推动重难题破解确保乡村振兴力推进部门职责加强工作指导强化资源素支持制度供做协配合形成乡村振兴工作合力全县做迎接机构改革工作准备心理建设保持工作连续性确保项工作断档
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（二）崇尚苦干实干作风乡村振兴短时间实现轻轻松松完成必须脚踏实埋头苦干钉钉子精神推动乡村振兴系列决策部署落落实乡镇委政府手懂三农工作会抓三农工作分领导真正成三农工作行家里手造懂农业爱农村爱农民三农工作干部队伍加强三农工作干部队伍培养配备理结合新时代三农工作干部力结构需求制定实施揽子培训计划全面提升三农干部队伍力水弘扬实干民精神情怀教育引导级领导干部特基层领导干部始终爱民民想群众想急群众急设身处群众办实事解难事做事团结带领群众起干实实工作成绩振兴乡村造福群众
（三）强化干部考核激励建立乡村振兴战略实施报告制度乡镇委政府年县委县政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况强化工作考核实施乡村振兴战略纳入县委县政府重点工作考核容完善乡村振兴发展目标督查考核机制乡村振兴总求结合路片区实际突出产业兴旺生态宜居建立相应考评指标体系建立乡村振兴战略激励机制获省市层面先进表扬乡镇村予财政资金补助项目安排干部考评等方面予倾斜健全乡村振兴战略干部选拔机制鲜明敢担善作选导农村线工作锻炼作培养干部重途径探索建立干部实绩档案成长档案胆提拔重实施乡村振兴战略程中敢担实绩干部鼓励干部积极干事创业
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（四）营造浓厚积极氛围做宣传引导政策解读充分运广播电视微信微博等类媒体力宣传总书记关实施乡村振兴战略重述力宣传中央省委市委县委关三农工作决策部署力宣传级部门推进乡村振兴丰富实践充分展示乡村文明新气象乡村发展新风貌振奋基层干部群众精神步助力提升*外美誉度知名度动员全社会力量参乡村振兴充分发挥青团妇联等群团组织优势民派派士积极作引导鼓励社会界理解支持参乡村振兴实践形成全社会支农助农兴农舆环境社会氛围
市委农村工作会议讲话
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次市委农村工作会议务深入学贯彻总书记中央农村工作会议重讲话精神全面落实中央省委农村工作会议项部署求总结十三五期间三农工作成效部署年十四五期间农业农村工作务里讲四点意见
全面理解中央省委农村工作会议精神
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三农工作全工作重中重2020年12月28日29日总书记中央农村工作会议重讲话全面建设社会义现代化国家全局出发深刻阐释全面推进乡村振兴加快农业农村现代化重意义指导思想总体求科学回答新发展阶段做三农工作系列重理实践问题三农工作理创新新成果做新发展阶段三农工作根遵循级部门深入学总书记重讲话精神学深悟透基础重点握六方面容：民族复兴乡村必振兴总书记强调中华民族伟复兴战略全局民族复兴乡村必振兴第二百年奋斗目标迈进历史关口巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴加快农业农村现代化需全高度重视关系局重问题总书记求全务必充分认识新发展阶段做三农工作重性紧迫性坚持解决三农问题作全工作重中重举全全社会力推动乡村振兴促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足二守三农基础应变局开新局压舱石总书记指出世界百年未变局稳住农业基盘守三农基础应变局开新局压舱石前国际环境日趋复杂稳定性确定性日益增加背景三农全局动扩需构建新发展格局战略基点亿农民步迈全面现代化够释放出巨量消费投资需求城乡济循环国循环题中应义确保国国际双循环例健康关键素三三农工作重心发生历史性转移总书记强调脱贫攻坚取胜利全面推进乡村振兴三农工作重心历史性转移坚决守住脱贫攻坚成果做巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作留空档政策留空白逐步实现集中资源支持脱贫攻坚全面推进乡村振兴稳渡四牢牢握粮食安全动权总书记指出牢牢住粮食安全动权粮食生产年年抓紧方级委政府扛起粮食安全政治责实行政责采取长牙齿硬措施落实严格耕保护制度建设高标准农田真正实现旱涝保收高产稳产坚持农业科技立强加快推进农业关键核心技术攻关五全面推进乡村振兴落见效总书记强调全面推进乡村振兴落见效加快发展乡村产业加强社会义精神文明建设加强农村生态文明建设深化农村改革实施乡村建设行动推动城乡融合发展见实效加强改进乡村治理六加强三农工作全面领导总书记强调全面推进乡村振兴必须健全全领导农村工作组织体系制度体系工作机制提高新时代全面领导农村工作力水级委扛起政治责落实农业农村优先发展方针更力度推进乡村振兴
中央农村工作会议省委迅速传达学贯彻时召开省委农村工作会议进行研究部署特省委尹力书记重讲话深入分析全省农村农村发展面形势全省三农工作重点务作重安排指出十四五期间省三农工作坚持农业现代化农村现代化体设计推进坚持创新驱动发展乡村建设摆社会义现代化建设重位置全面实施乡村振兴战略全面推进乡村产业文化生态组织振兴全方位推动高质量发展超越题接续推进脱贫区发展提高特色现代农业发展水制宜推进乡村建设促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展加快农业农村现代化加快形成工农互促城乡互补协调发展繁荣新型工农城乡关系走符合福建特点乡村振兴路
全市级部门结合三明实际深刻领会握做新发展阶段三农工作重意义切实思想行动统志核心中央决策部署实际行动增强四意识坚定四信做两维护全面推进乡村振兴
二准确握市三农工作形势
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十三五时期全市坚持新时代中国特色社会义思想指导总书记年重嘱托转化推动三明三农发展生动实践深入践行精准扶贫精准脱贫方略全面深化农村改革扎实推进农业农村现代化全市农业农村济社会发展项事业取显著成效预计2020年全市农林牧渔业总产值53394亿元保持年均41增长速度年增幅保持全省前三位次农业更稳统筹疫情防控农业农村发展全面落实米袋子菜篮子等生活必需品保供稳价工作点点服务农民工返工返岗农业压舱石作充分发挥持续抓高优粮食绿色林业精致园艺生态养殖现代烟草5优势特色产业特色现代农业产值达1620亿元杂交水稻制种走全国前列农民更富高质量赢脱贫攻坚战全市54569名农村建档立卡贫困口全部实现脱贫37中央省级单位口支援三明梳理苏区政策诉求事项137项5省级扶贫开发工作重点县全部摘帽老区苏区脱贫奔康取阶段性成预计2020年农村居民均支配收入19776元保持年均90高速增长连续5年高城镇居民均支配收入增幅农村更美农村教育文化交通卫生等事业加快发展林改绿色金融精准扶贫河湖长制做法全国全省推广农村承包三权分置村民住宅规划建设理等改革取积极进展农村生态环境保护力度断加农村生活污水治理率达80农村户厕害化普率达974文旅康养产业年接游客3917万次营业收入达750亿元
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充分肯定成绩时必须清醒认识前市三农工作面着衡充分问题许短板然突出全面推进乡村振兴差距：农业较效益提升农村业农村产业济效益较差农业结构性矛盾较突出产品优产业强品牌响等问题然存农业规模化集约化组织化程度高生态资源优势没充分转化发展优势现农村留住农村吸引生产素资金技术农村根问题农业较效益较差农村建设水提高农村农房建设较落规划建设理存脱节问题部分乡村建设较乱新房没新村问题突出基础设施短板明显农村公路等外路例较农田基础设施较薄弱乡村基层治理加强城乡融合发展劲足农村基层组织建设法治建设精神文明建设等工作存许薄弱环节农村方移风易俗务较重存着落适应新时代精神文明建设陋俗巩固脱贫攻坚成果务较繁重已完成农村建档立卡贫困户脱贫务现实情况然516户1677名贫困户够稳定列重点监测象脱贫离致富定差距成果够稳定时返贫危险前市济社会发展中明显短板然农村全方位推动高质量发展超越艰巨繁重务然农村
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十四五时期三明重战略机遇期三农工作说前国正构建城乡新发展格局农业农村够释放出巨消费投资需求实现国循环农业潜力限农村作时中央省支持革命老区振兴发展推进产业生态化生态产业化探索海峡两岸融合发展新格局等政策叠加优势逐步显现三明说重利时推进三明实践农业农村发展带新红利深刻认识新阶段做三农工作重性紧迫感切实稳住三农基盘突出抓乡村振兴项工作落实全面推动农业升级农村进步农民发展
三年三农工作重点
做三农工作定跳出农业抓农业跳出农村谋划农村格局全局思维加快促进城乡协调发展关年农业农村工作印发市委号文件作全面部署安排里强调四方面重点工作：
（）聚焦农业高质高效推进绿色+红色+事业+融合发展作老区苏区山区红色积淀宝贵精神资源绿水青山珍贵物质财富坚持事业+产业做红色+绿色+文章实系统思维谋划促进三农工作
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推动绿色+特色现代农业持续推进农业供侧结构性改革加快培育批带动力强农业产业化龙头企业做做强河龙贡米建莲美茶红边茶等绿色优质农产品培育种业茶叶吃等龙头品牌持续推进沙县吃产业加快发展研制专配方专技术工艺提升沙县吃核心文化核心灵魂核心竞争互联网思维现代金融思维推进沙县吃规模化网络化数化加强88万家吃门店信息数采集建立产业数库信息化手段助推沙县吃换代升级做做强沙县吃培训产业沙县思维观点发展沙县吃推动门店营理标准化规范化提升沙县吃品牌附加值网络思维现代商业模式拓宽农产品销售渠道利抖音日头条等网络台直播带货通互联网+助推农业产业化围绕三明实践红色+拓展策划项目持续进新时代国家支持老区苏区振兴发展政策完善口支援工作机制力争现代农业产业园农业现代化示范区产粮县林业综合改革等批政策台落助推市乡村振兴发展
二推动绿色+文旅康养银发济已正式写入国家十四五规划绿色健康消费需求中国绿·氧三明品牌完全契合全域全产业链推进文旅康养特泰宁乐清流尤溪田等批文旅康养项目发挥龙头作促进乡村旅游森林康养休闲农业吸引市群三明消费
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三推动绿色+水美济发挥213亿立方米水资源488座水库优势做深做透水吃水文章保护生态时深度做河湖+产业发展规划项目开发发展包装饮水饮品加工水产养殖亲水体验涉水旅游等新业态造新济增长点
四推动绿色+乡村融合振兴加强两岸乡建乡创农业森林康养等领域合作推进特色现代农业发展森林康养产业发展美丽乡村建设乡村治理交流合作台等五融合行动加快推进海峡两岸（三明）文旅康养基项目建设办全域全时林博会争创两岸乡村融合振兴发展试验区
（二）聚焦乡村宜居宜业全面实施乡村建设行动
年先召开全市城镇工作会议农村村民住宅规划建设理工作现场会农村农房建设工作进行研究部署省政府召开城乡建设会议城乡建设作出求部署王宁省长提出新理念新思想新做法家抓落实年9月市里印发市领导挂钩联系农村村民住宅规划建设理试点乡镇安排表通知（明委办发明电〔2020〕74号）明确市领导挂钩帮扶县重点集镇建设挂钩9月份发通知落实够位农业农村工作定试点先行研究两统筹两统工作机制目前情况落实没位没引起县委书记县（市区）长足够重视抓农村工作撒胡椒面砸钱砸出树典型搞花园定集中财力精力示范先行立足发动群众尤溪半山村样发挥农民体作奖代补做补做补希家足够精力推动试点工作切实解决农村新房没新村问题
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持续抓农村村民住宅规划建设理两统筹两统抓乡村振兴牛鼻子持续抓抓实规划设计坚持尊重然传承历史绿色低碳规划理念适济绿色美观建筑方针扎实做乡村类建筑设计布局建设确保栋房屋符合建筑规律满足农民需坚决防止贪媚洋求怪建设理严格落实县统筹乡统统筹事统工作机制整合审批流程实行月例会流程化审批健全完善村民治竣工验收巡查执法旧宅基退出等四监机制确保乡村规划建设理工作力效风貌控结合特色抓紧编制完善风貌导农村建房标准图集明确风貌特色乡村建设历史文化民俗风情生态环境机融合起
二持续改善农村居环境实施农村居环境整治提升五年行动分类序推进农村厕革命扎实开展村庄清洁行动统筹推进污水黑臭水体治理推行农村生活垃圾分类提升两高线综合整治效果开展美丽宜居村庄创建活动发动群众农民体位发挥起推动12美丽乡村精品示范工程建设示范带动周边乡村加快建设镇村创建县级推荐市级考评认定奖补原分批认定美丽宜居村庄示范村力争12年建设38条特色鲜明优势互补融合振兴乡村振兴示范线
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三持续加强农村生态文明建设生态文明建设三明优势责担持续推进松劲反弹持续抓农业面源污染防治严格落实禁养区养区制度禁养区禁止单位养殖畜禽养区坚持质量结合质先通质量提升提高养殖效益抓水库库区网箱清理街面安砂等水库推广泰宁金湖库面生态养殖模式培育金湖渔业等特色农业品牌美食品牌发展库区生态旅游增加库区渔民收入开展农药化肥零增长减量化专项行动引导农民科学药少化肥机肥实现农业生态绿色持续发展
（三）聚焦农民富裕富足维护发展农民利益农民乡村振兴体农民关心迫切事情做起广农民新变化享新成果
富农千方百计增加农民收入巩固拓展脱贫攻坚成果严格落实四摘求健全防止返贫动态监测帮扶机制特针已脱贫够稳定516户1677名重点监测象重点监测收入水变化两愁三保障巩固情况做早发现早干预早帮扶确保返贫解决农民脱贫问题业扶贫摆首位产业扶贫抓紧教育医保等做兜底培育增收新增长点全体农民均纯收入工资性收入占375贫困户工资性收入占低20百分点全省均水低82百分点步增加市农民收入业务工然头数分析路里走清楚加农民工岗前技培训拓展农民业渠道增加农民劳务收入通调整产业结构发展文旅康养乡村旅游农村服务业增加营性收入通盘活农村土林等资产资源探索土等资产资源股份合作等办法增加财产性收入通兑现耕力保护补贴种粮补贴等政策增加转移性收入
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二育农培育新型营体增强生产营力强化利益联结提高农业组织化程度加家庭农场专业户农民合作社扶持力度农民素资金技术产品加帮扶开展种形式合作联合适度扩营规模提高农业效益适度规模生产通村品县业引导农户分散生产转组织规模标准化生产现产品果市场家量采购时候没货者降低质量标准问题卖出少没加强产业化规模化营通农超接农社接等形式促进农户增收效提供服务围绕农户需求加快帮扶现象应该引起家重视农村里搞营没年轻老家年着城市业难度加门槛提高城市生活成提高挤出效应开始出现现学生回农村业带回新理念新知识农村影响非常走少乡村发现20岁学科学农学林回互联网理念新技术带回农村锚头应该引起家重视农业部门调研帮助新农建立新农组织搭建交流台树立信心带动农民发展培育类专业化市场化服务组织强化服务保障农生产引入现代农业发展轨道
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三惠农通抓农村民生事业农民见摸着实惠加强基础设施建设加快建设四农村路农饮工程水利设施电网设施农村互联网设施特年修铁路修高速公路清流宁化明溪带修兴泉铁路浦梅铁路乡村公路压坏重视加快修复尤溪田等农村公路等级较低十四五期间短板补完善农村社会保障体系统筹社会救助资源针性开展困难群众教育医疗住房业等专项救助农村医保社保兜底位困难群体求助位加强农村精神文明建设发挥新时期三明实践宣传成果持续提升满意三明品牌现农村陋引起重视县聘金太高婚姻变成买卖农村青年意见方赌博方甚搞电信诈骗方跑东南亚搞正行业问题加强法治宣传治理违法犯罪坚决予击农村封建迷信太盛行出钱出力出工成农民巨负担出现现象背意识形态问题持恒加力度推动移风易俗农村树立正量意识形态法治建设全方位加强方面工作深入农村开展新时代中国特色社会义思想学教育挖掘红色客家闽学农耕等文化资源传承保护优秀文化遗产筑牢农村意识形态阵
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（四）聚焦乡村安定稳定着力解决农村突出问题坚持问题导立足三明实际切实解决农村农民迫切急需期盼问题推进农村治理体系治理力现代化建设
保障粮食农产品安全粮食安全战略问题严格落实粮食安全政责加尤溪宁化等产粮县扶持力度力约束激励机制确保年全市粮食播种面积稳定2419万亩产量超94万吨加快建宁国家现代农业产业园建设实施水稻种子种业创新产业化工程时积极开展畜禽果蔬花卉苗木药材等领域育种攻关产业化发展重机遇中央农村工作会议总书记布置8项务中项粮食种业事业产业做接政策支持力度会握机会抓重农产品保障特做节日期间肉奶蛋等农副产品稳产保供工作尤疫情期间粮食供应保障加快建设批农产品标准化生产基提高农产品质量安全水
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二保障土等素安全土农民命根子中央土政策红线保护熊猫样保护耕严格控制非农建设占耕深入推进农村乱占耕建房专项整治行动采取长牙齿硬措施加强耕保护督查执法监督第二轮土承包陆续期抓延长30年试点稳妥推进沙县全国农村宅基改革试点工作进步梳理总结尤溪半山村农村集体产权制度改革验推广开高度重视农村土承包国家政策红线政策红线动中央提三权分置权承包权营权明确政策红线便动没权利动守住红线积极探索资源变资产资金变股金农民变股东工作机制深入推进全国林业改革发展综合试点市全省绿色金融改革试验区建设工作国家林草局予高度重视赋予林业综合改革台改革台没框框什问题解决什问题发展什需里走台台绿色金融改革获感抓政策制定通推进农村重点领域关键环节改革断激发农村资源素活力
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三保障防疫安全段时间家神绷紧全国方异常出现反弹现面着春节群返乡高峰农村新冠疫情防控形势非常严峻家紧绷根弦千万麻痹意千万掉轻心年疫情防控抓较位家疫情防控危机感弱化年定年样紧绷疫情防控根弦中央部署市指挥部部署求前段时间市里做非常扎实细致工作段时间县政官问少接志开两会市两会省两会精力会顾天家疫情防控项工作做部署特基层组织动员起旗疫情防控线高高飘扬基层组织守土责尤外回天e三明市民互动咨询市疫情防控政策占数目前政策太明确方隔离14天够现方出台14+7隔离14天监7天隔离措施落实特沙县梅列永安宁化等外出员返较死死盯住高度警惕做疫情防控政治民生济家全力赴春节防疫出硬措施说团拜搞喜事推农村集聚年夜饭家里出县（市区）实际情况出条硬性措施家明白做什做什统筹做非洲猪瘟禽流感等冬春季重动物疫病防控做松材线虫病等植物疫病防控松材线虫病点失控林业部门高度重视切实保障农业农村防疫安全时注重气象预警力提升防灾减灾提供信息保障天天气异常冷第轮12月31日家高度重视抓灾害影响第二轮1月56日防御1月12日预报没准确家麻痹结果凌晨温度18℃造成损失超前两轮前两轮水汽足农作物杀伤力没前天冷水汽造成损失家继续做防灾减灾工作
四保障社会安全扫黑恶矛盾纠纷排查高度重视春节期间家返乡邻里间矛盾会凸显出宅基纠纷农田纠纷民事纠纷没化解造成刑事案件做方民事纠纷化解完刑事案件少春节期间民事纠纷没调解结果动激化造成命案发生基层派出基层司法法庭做调解工作强化农村普法宣传教育规范公正文明执法创建批民法治示范村巩固农村扫黑恶专项斗争成果形成持续击高压态势加强农村社会矛盾综合治理完善乡村元化纠纷解决机制持续开展六村居活动聚焦农村消防农业订单商业风险农村非法客运等问题强化农村法治宣传教育行业监严厉击类涉农违法犯罪行促进农村安定稳定
四加强三农工作全面领导
（）强化组织领导级委政府健全委全面统领导政府负责委农村工作部门统筹协调农村工作领导机制层层压实责形成五级书记抓乡村振兴工作格局县级委政府推进三农工作线指挥部县（市区）委书记线总指挥精力放抓三农工作亲抓带头干确保项工作落实位相关部门明确职责分工强化素支持齐抓紧密配合形成合力确保农业农村项务求落实处特委农办充分发挥牵头抓总统筹协调谋划部署推动落实等方面作树立农业农村农民观念着力破解制约农业农村发展关键问题进步激发农业农村发展活力广基层干部做三农工作推进乡村振兴骨干力量服务群众服务农村基层干部天职家始终基层作工作战场沉身子农民群众起投身乡村振兴中努力线工作中履职担展现作级委基层干部关爱关心政治关心济保障现基层干部辛苦什务承担面千锤面根钉基层乡镇村干部激励厚爱市委研究社区治理意见提高社区干部济政治遇落实县参执行农村干部关爱中央换届文件中明确提出年换届乡镇考虑出定职数选拔村居干部政策政治关心市委组织部牵头落实项政策发挥激励作原事业单位招聘政策激励基层干部尤村居干部中央政策关键落实通公里
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（二）加投入力度持续加素投入年中央持续加三农工作支持政策支持力度中央明确年开始分年度稳步提高土出收入农业农村例十四五期末土出收益农业农村例达50土收入农业农村中央政策作工业反哺农业城市支持农村政策跳出农村发展农村政策落实年增减挂钩资金回流农村农村公路等基础设施建设起关键作落实政策进步增强政策意识研究政策争取政策特现中央苏区政策发挥三明实践作争取方面政策三明江西农村欠账较周边老区苏区欠账然继续争取支持县（市区）农业农村优先发展求加公财政三农倾斜力度农民反映强烈需求迫切问题入手补农村基础设施建设欠账加农村医疗卫生文化教育投入弥补城乡公服务水差距确保财政投入乡村振兴目标务相适应
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（三）夯实基层基础三明广相县乡镇村少说明基层村级理成较乡村振兴面问题问题市260万常住口110万农村全市1736行政村中20085500300户籍口实际常住口100村三四百理成高方面村干部遇够外方面村干部没事干现状问题中央没政策便强迫农民村掉撤掉果农民愿意势利导逐步改变该该撤撤年三明乡镇太合现错村愿意确实必利发展县妥善握稳妥推进组织部门推出跨村联建模式非常力推广撤村天时利政策允许跨村联建现做带富帮穷强帮弱减少理成市农村基层组织建设验跨村联建总结年正值村组织换届级委政府高度重视结合村级组织换届加强村级班子建设做农村工作提供力保证力发展村级集体济优化村级活动场造实施乡村振兴战略坚强战斗堡垒村级活动场建设实事求定非建楼现学校闲置够充分利起方教条说产权划村里算教育部门产权便划实事求现村爱建楼办公楼问题予重视办公室搞县长行脱离群众做引导控工作科技特派员制度总书记福建工作期间深入总结基层实践亲倡导推进项十分重农村工作机制创新坚持项制度托农业科研院集聚优势发挥科技特派员法服务团作引导更科技深入农村线开展科技创业服务推动乡村振兴提供科技支撑
志做三农工作事关全局责重中央决策部署求省委省政府坚强领导进步解放思想开拓创新凝心聚力扎实工作断开创农业农村工作新局面奋力推进新时代新三明建设优异成绩迎接建103周年
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刚*志全面总结2023年工作面2024年农村工作强调2点
重点工作
实施乡村振兴战略面工作务综合繁杂务必坚持抓重点补短板强弱项立足前着眼长远先重点求突破聚焦聚力乡村振兴五振兴深化改革等重方面做出立竿见影吹糠见米成绩
（）全面发力乡村振兴认真精准乡村振兴战乡村振兴摆脱贫困前提全面完成乡村振兴务紧密围绕赢乡村振兴战三年行动深入抓22扶贫专项年度实施方案聚焦乡村振兴重点区域重点环节重点务加快实施道路水利等基础设施建设务坚持村户施策强化产业业扶持抓教育健康扶贫综合实施保障性扶贫政策统筹解决插花式贫困问题深入推进易扶贫搬迁贫困户危房改造农村土坯房改造务坚持扶贫扶志扶智相结合深入实施农民夜校双万千百十工程运榜样力量事迹充分激发贫困群众脱贫奔康生动力二加快乡村振兴示范区建设构建五路进全域振兴发展新格局求深化南路丘区乡村振兴示范区建设3中心镇支点持续推进7乡镇核心区建设辐射带动周边10乡镇加快发展总结更复制推广示范验丘区连片乡村振兴攻方力推进示范区现代农业发展重点培育生态循环农业休闲创意农业农村电商等新业态加快推进红花园养心谷郪江古镇等项目造南路精品文化旅游线路办办优牡丹文化节鲁班湖文化旅游节云台观祖师庙会郪江城隍庙会等特色节会切实助农增收三健全乡村振兴保障机制坚持防止返贫继续攻坚机结合托*脱贫APP全面实施乡村振兴动态监测持续做六帮扶口帮扶百企帮百村光彩扶贫等工作扎实开展回头回头帮确保贫困现象反弹脱贫群众返贫建立四项扶贫基金县级补充长效机制严格规范扶贫项目资金分配理切实规范贫困村产业扶持基金贫困户额信贷分险基金壮村级特色产业集体济优化利益链接模式促进贫困户脱贫户持续增收拓宽乡村振兴线干部培养路径加强乡村振兴线干部关爱激励肯实干苦干群众满意干部重点培养优先提拔
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（二）力推动产业振兴加快建设现代农业强县产业振兴乡村振兴支柱缺乏产业支撑美丽乡村源水木必须牢牢抓住产业振兴牛鼻子发展现代农业园区重点深入完善3+2现代农业产业体系加快创建现代农业强县分类分层造现代园区提升农业综合生产力基础调整优化现代农业产业布局连片式规模化造现代农业园区县级层面聚焦麦冬藤椒生猪粮油蔬菜五产业东西南北中五路片区资源禀赋区位条件产业基础等素分产业分片区造批产业特色鲜明产业链条完善设施装备先进生产方式绿色品牌影响力辐射带动力星级现代农业园区乡镇规划建设12千亩万头现代农业园区带动产业结构品种结构品质结构调整优化助力全县现代农业形成点线面园区发展格局二创新园区理运行机制园区作发展现代农业综合载体健全涉农项目资金整合等机制形成政策叠加洼效应引导资等现代生产素园区集聚委会+农业公司+乡镇模式推进园区建设探索成立现代农业园区委会统筹园区日常理事务组建农业投资公司法集全县国农业资源资产等寻找提供恰投资契机园区乡镇积极支持实现建享加快园区生产技术生产模式变革推动传统精耕细作现代装备技术深度融合制宜选择种养结合粮轮作等种生态循环农业模式完善农业社会化服务体系健全农产品质量安全监体系追溯体系提高现代农业园区发展质量效益三健全产业链延伸价值链围绕二三产业融合发展推动园区产业增值抓粮头食尾农头工尾实施农产品加工业提升行动加快麦冬健康产业园等现代农业融合发展示范园建设推进农产品清洗冷藏烘干等商品化处理力培育知名农产品品牌开展农产品理标志绿色食品机食品标志创建深入开展互联网+现代农业示范行动建立完善物流仓储等服务体系潼川豆豉金鼓粉条等批特色农产品真正走出实施园区变景区田园变公园家园变花园农房变客房产品变商品五变行动推进农业旅游休闲农耕体验等服务业态深度融合进步延伸农业价值链四发挥园区示范带动作现代农业园区现代农业发展支撑点助农增收试验田协调利益关系健全利益联结机制完善园区＋业＋农户龙头企业＋基＋农民模式通业带动保底分红股份合作等形式农民稳定长期合理分享全产业链增值收益建立健全农户生产社会化服务机制切实绿色机农资高产优质种子先进实农业科技现代化农机装备等现代生产素供农户扶持农户发展生态农业设施农业体验农业定制农业切实农民群众带奔康致富道路
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（三）积极推动生态振兴精心造美丽宜居乡村良生态环境农村优势宝贵财富牢固树立绿水青山金山银山理念美丽宜居乡村建设作乡村振兴重抓手保护生态中加快发展加快发展中保护生态强化居环境整治力推进农村垃圾革命开展农村存量生活垃圾治理特农村饮水源重点流域道路两侧等积存垃圾治理提升垃圾收集处理水力推进农村污水革命逐步消农村黑臭水体加强农村生活污水排放控分类处理加快48乡镇生活污水处理厂建设力推进农村厕革命引导易扶贫搬迁等农房建设时步建设户害化卫生厕采取新建改建等种形式建设农村环保公厕加快推进乡村旅游景区厕配套建设二整体提升村容村貌积极推动家园美化加快土坯房改建强化农村居民建房技术导设计图集推广高质量展现美丽乡村风貌加快实施道路硬化聚力村通组入户道路建设基解决村道路泥泞村民出行便等问题力开展村庄绿化搞村口路侧滨水带绿化注重乡村绿化庭院济济林果相结合鼓励采乡土树种凸显域特色分批实施街道亮化开展重场公明示范村建设逐步改善农村夜间出行条件集中开展环境净化整治村庄公空间庭院环境引导农户整齐堆放农物资等物品保护利乡土文化优选批历史文化名村传统村落实施美古村落建设行动乡愁安放三加强生态保护修复加强耕数量质量生态三位体保护完成生态保护红线永久基农田城镇开发边界控制线划定工作系统治理修复乡村生态环境田园景观格局扎实污染防治攻坚战八战役农村水环境治理纳入河湖长制理完善县乡村三级河长责体系严格督查考核日常巡查监效推进流域生态治理深入实施河湖库塘清淤工程切实加强农村饮水水源保护加快推进环保督察反馈意见整改群众信访举报问题整改工作完成问题清单中问题整改稳步推进天然林资源保护开展规模绿化*州行动力争2024年森林覆盖率达□□探索建立生态建设成果护机制乡村环保员制度
（四）深化农业农村改革激发乡村振兴活力动力前实施乡村振兴战略实际重点破解钱三难题促进资金技术理等现代素更流农业农村强化乡村振兴支撑力实施新型职业农民培育工程培育批土专家田秀产业发展带头农村电商农村职业理力争村组均爱农业懂技术善营新型职业农民引导社会流乡村乡情牌乡愁牌事业牌鼓励支持外出务工员学生退伍军等类返乡创业回报家乡引导教育卫生农业等乡村流动支持退休干部知识分子工商界士等新乡贤返乡田参乡村治理发展二深化农村产权制度改革加快农村承包三权分置改革发展土流转型土入股型服务带动型等形式适度规模营序推进农村宅基三权分置探索农民闲置宅基闲置农房效利途径加快推进农村集体资产股份合作制改革推动资源变资产资金变股金农民变股东实现集体资产保值增值农民持续受益发展壮新型集体济探索资产租赁型资源整合型稳健投资型服务创收型等发展模式三构建元投入保障机制坚持财政优先保障设立乡村振兴专项资金乡村振兴发展引导基金改革财政投入方式推广财政资金五补五改（财政偿补助改股份改基金改贴息改担保改购买服务）放财政投入效益探索农村产权抵押融资土流转收益保证贷款等服务三农新模式加金融支农力度探索建立县域封闭运行乡村振兴贷款风险金制度加快发展新型农村金融组织稳步推进农村资金互助社建设抓农村金融服务综合试点
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（五）聚力文明乡风塑造推进乡村组织文化振兴全面实现乡村振兴需坚强力组织领导谐稳定社会环境丰富繁荣乡村文化做基础做保障做底蕴夯实基层基础发挥农村基层组织领导核心作围绕提升组织力突出政治功深入推进基层建3+2书记项目加强基层组织带头队伍员队伍建设确保继坚持软弱涣散村选派第书记整顿软弱涣散农村基层组织充实村支部工作力量切实保障村级组织运转费充分发挥基层组织战斗堡垒作托村级活动阵农民夜校等载体加强农民群众教育引导更激发调动农民群众干事创业积极性动性团结带领积极劳动创造更加美幸福生活二营造谐乡村环境全面推进法治村（社区）创建安乡村建设健全农村基层民选举民协商民决策民理民监督机制全面建立村（居）务监督委员会继续推进五联创建探索推行民选民议民建民村组公益项目建设新模式扎实开展法律七进深入开展农村扫黑恶专项斗争加快农村社会治安防控体系建设建立元矛盾化解机制法击惩治类违法犯罪活动持续提升乡村德治水优化乡规民约完善道德激励约束机制深入实施公民道德建设工程开办道德讲堂开展德孝题活动推进乡村诚信制度建设引导农民爱爱国孝老爱亲重义守信三涵养乡村文化风尚加快构建乡村公文化服务体系推进基层综合性文化服务中心建设实现乡村两级公文化服务全覆盖深入推进文化惠民工程积极开展全民阅读文化科技卫生法律四乡等群众性文化活动深入挖掘农耕文化蕴含优秀思想观念文精神着力造批知名民俗文化项目加强郪汉文化客家文化三国文化等品牌文化建设深入实施文明村镇卫生村镇创建活动广泛开展新家园新生活新风尚创建清风正气充盈乡村家教家风滋润家庭乡村文脉代代相传
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二加强委三农工作领导
办农村事情实现乡村振兴关键必须农村工作求落实处领导贯穿实施乡村振兴战略全程环节充分发挥委统揽全局协调方作推动乡村振兴取重成效
（）层层压紧压实责健全委统领导政府负责委农村工作部门统筹协调农村工作领导体制实行县乡村三级书记齐抓落实工作机制乡镇委政府切实履行体责政手作第责定期研究乡村振兴工作集中精力气力抓三农工作推动农业农村季度新气象村组织书记身体力行敢担乡村振兴先锋农村工作领导组深入发挥研究重政策审议重投入重项目重工作等职推动重难题破解确保乡村振兴力推进部门职责加强工作指导强化资源素支持制度供做协配合形成乡村振兴工作合力全县做迎接机构改革工作准备心理建设保持工作连续性确保项工作断档
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（二）崇尚苦干实干作风乡村振兴短时间实现轻轻松松完成必须脚踏实埋头苦干钉钉子精神推动乡村振兴系列决策部署落落实乡镇委政府手懂三农工作会抓三农工作分领导真正成三农工作行家里手造懂农业爱农村爱农民三农工作干部队伍加强三农工作干部队伍培养配备理结合新时代三农工作干部力结构需求制定实施揽子培训计划全面提升三农干部队伍力水弘扬实干民精神情怀教育引导级领导干部特基层领导干部始终爱民民想群众想急群众急设身处群众办实事解难事做事团结带领群众起干实实工作成绩振兴乡村造福群众
（三）强化干部考核激励建立乡村振兴战略实施报告制度乡镇委政府年县委县政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况强化工作考核实施乡村振兴战略纳入县委县政府重点工作考核容完善乡村振兴发展目标督查考核机制乡村振兴总求结合路片区实际突出产业兴旺生态宜居建立相应考评指标体系建立乡村振兴战略激励机制获省市层面先进表扬乡镇村予财政资金补助项目安排干部考评等方面予倾斜健全乡村振兴战略干部选拔机制鲜明敢担善作选导农村线工作锻炼作培养干部重途径探索建立干部实绩档案成长档案胆提拔重实施乡村振兴战略程中敢担实绩干部鼓励干部积极干事创业
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（四）营造浓厚积极氛围做宣传引导政策解读充分运广播电视微信微博等类媒体力宣传总书记关实施乡村振兴战略重述力宣传中央省委市委县委关三农工作决策部署力宣传级部门推进乡村振兴丰富实践充分展示乡村文明新气象乡村发展新风貌振奋基层干部群众精神步助力提升*外美誉度知名度动员全社会力量参乡村振兴充分发挥青团妇联等群团组织优势民派派士积极作引导鼓励社会界理解支持参乡村振兴实践形成全社会支农助农兴农舆环境社会氛围
市委农村工作会议讲话
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次市委农村工作会议务深入学贯彻总书记中央农村工作会议重讲话精神全面落实中央省委农村工作会议项部署求总结十三五期间三农工作成效部署年十四五期间农业农村工作务里讲四点意见
全面理解中央省委农村工作会议精神
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三农工作全工作重中重2020年12月28日29日总书记中央农村工作会议重讲话全面建设社会义现代化国家全局出发深刻阐释全面推进乡村振兴加快农业农村现代化重意义指导思想总体求科学回答新发展阶段做三农工作系列重理实践问题三农工作理创新新成果做新发展阶段三农工作根遵循级部门深入学总书记重讲话精神学深悟透基础重点握六方面容：民族复兴乡村必振兴总书记强调中华民族伟复兴战略全局民族复兴乡村必振兴第二百年奋斗目标迈进历史关口巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴加快农业农村现代化需全高度重视关系局重问题总书记求全务必充分认识新发展阶段做三农工作重性紧迫性坚持解决三农问题作全工作重中重举全全社会力推动乡村振兴促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足二守三农基础应变局开新局压舱石总书记指出世界百年未变局稳住农业基盘守三农基础应变局开新局压舱石前国际环境日趋复杂稳定性确定性日益增加背景三农全局动扩需构建新发展格局战略基点亿农民步迈全面现代化够释放出巨量消费投资需求城乡济循环国循环题中应义确保国国际双循环例健康关键素三三农工作重心发生历史性转移总书记强调脱贫攻坚取胜利全面推进乡村振兴三农工作重心历史性转移坚决守住脱贫攻坚成果做巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作留空档政策留空白逐步实现集中资源支持脱贫攻坚全面推进乡村振兴稳渡四牢牢握粮食安全动权总书记指出牢牢住粮食安全动权粮食生产年年抓紧方级委政府扛起粮食安全政治责实行政责采取长牙齿硬措施落实严格耕保护制度建设高标准农田真正实现旱涝保收高产稳产坚持农业科技立强加快推进农业关键核心技术攻关五全面推进乡村振兴落见效总书记强调全面推进乡村振兴落见效加快发展乡村产业加强社会义精神文明建设加强农村生态文明建设深化农村改革实施乡村建设行动推动城乡融合发展见实效加强改进乡村治理六加强三农工作全面领导总书记强调全面推进乡村振兴必须健全全领导农村工作组织体系制度体系工作机制提高新时代全面领导农村工作力水级委扛起政治责落实农业农村优先发展方针更力度推进乡村振兴
中央农村工作会议省委迅速传达学贯彻时召开省委农村工作会议进行研究部署特省委尹力书记重讲话深入分析全省农村农村发展面形势全省三农工作重点务作重安排指出十四五期间省三农工作坚持农业现代化农村现代化体设计推进坚持创新驱动发展乡村建设摆社会义现代化建设重位置全面实施乡村振兴战略全面推进乡村产业文化生态组织振兴全方位推动高质量发展超越题接续推进脱贫区发展提高特色现代农业发展水制宜推进乡村建设促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展加快农业农村现代化加快形成工农互促城乡互补协调发展繁荣新型工农城乡关系走符合福建特点乡村振兴路
全市级部门结合三明实际深刻领会握做新发展阶段三农工作重意义切实思想行动统志核心中央决策部署实际行动增强四意识坚定四信做两维护全面推进乡村振兴
二准确握市三农工作形势
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十三五时期全市坚持新时代中国特色社会义思想指导总书记年重嘱托转化推动三明三农发展生动实践深入践行精准扶贫精准脱贫方略全面深化农村改革扎实推进农业农村现代化全市农业农村济社会发展项事业取显著成效预计2020年全市农林牧渔业总产值53394亿元保持年均41增长速度年增幅保持全省前三位次农业更稳统筹疫情防控农业农村发展全面落实米袋子菜篮子等生活必需品保供稳价工作点点服务农民工返工返岗农业压舱石作充分发挥持续抓高优粮食绿色林业精致园艺生态养殖现代烟草5优势特色产业特色现代农业产值达1620亿元杂交水稻制种走全国前列农民更富高质量赢脱贫攻坚战全市54569名农村建档立卡贫困口全部实现脱贫37中央省级单位口支援三明梳理苏区政策诉求事项137项5省级扶贫开发工作重点县全部摘帽老区苏区脱贫奔康取阶段性成预计2020年农村居民均支配收入19776元保持年均90高速增长连续5年高城镇居民均支配收入增幅农村更美农村教育文化交通卫生等事业加快发展林改绿色金融精准扶贫河湖长制做法全国全省推广农村承包三权分置村民住宅规划建设理等改革取积极进展农村生态环境保护力度断加农村生活污水治理率达80农村户厕害化普率达974文旅康养产业年接游客3917万次营业收入达750亿元
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充分肯定成绩时必须清醒认识前市三农工作面着衡充分问题许短板然突出全面推进乡村振兴差距：农业较效益提升农村业农村产业济效益较差农业结构性矛盾较突出产品优产业强品牌响等问题然存农业规模化集约化组织化程度高生态资源优势没充分转化发展优势现农村留住农村吸引生产素资金技术农村根问题农业较效益较差农村建设水提高农村农房建设较落规划建设理存脱节问题部分乡村建设较乱新房没新村问题突出基础设施短板明显农村公路等外路例较农田基础设施较薄弱乡村基层治理加强城乡融合发展劲足农村基层组织建设法治建设精神文明建设等工作存许薄弱环节农村方移风易俗务较重存着落适应新时代精神文明建设陋俗巩固脱贫攻坚成果务较繁重已完成农村建档立卡贫困户脱贫务现实情况然516户1677名贫困户够稳定列重点监测象脱贫离致富定差距成果够稳定时返贫危险前市济社会发展中明显短板然农村全方位推动高质量发展超越艰巨繁重务然农村
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十四五时期三明重战略机遇期三农工作说前国正构建城乡新发展格局农业农村够释放出巨消费投资需求实现国循环农业潜力限农村作时中央省支持革命老区振兴发展推进产业生态化生态产业化探索海峡两岸融合发展新格局等政策叠加优势逐步显现三明说重利时推进三明实践农业农村发展带新红利深刻认识新阶段做三农工作重性紧迫感切实稳住三农基盘突出抓乡村振兴项工作落实全面推动农业升级农村进步农民发展
三年三农工作重点
做三农工作定跳出农业抓农业跳出农村谋划农村格局全局思维加快促进城乡协调发展关年农业农村工作印发市委号文件作全面部署安排里强调四方面重点工作：
（）聚焦农业高质高效推进绿色+红色+事业+融合发展作老区苏区山区红色积淀宝贵精神资源绿水青山珍贵物质财富坚持事业+产业做红色+绿色+文章实系统思维谋划促进三农工作
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推动绿色+特色现代农业持续推进农业供侧结构性改革加快培育批带动力强农业产业化龙头企业做做强河龙贡米建莲美茶红边茶等绿色优质农产品培育种业茶叶吃等龙头品牌持续推进沙县吃产业加快发展研制专配方专技术工艺提升沙县吃核心文化核心灵魂核心竞争互联网思维现代金融思维推进沙县吃规模化网络化数化加强88万家吃门店信息数采集建立产业数库信息化手段助推沙县吃换代升级做做强沙县吃培训产业沙县思维观点发展沙县吃推动门店营理标准化规范化提升沙县吃品牌附加值网络思维现代商业模式拓宽农产品销售渠道利抖音日头条等网络台直播带货通互联网+助推农业产业化围绕三明实践红色+拓展策划项目持续进新时代国家支持老区苏区振兴发展政策完善口支援工作机制力争现代农业产业园农业现代化示范区产粮县林业综合改革等批政策台落助推市乡村振兴发展
二推动绿色+文旅康养银发济已正式写入国家十四五规划绿色健康消费需求中国绿·氧三明品牌完全契合全域全产业链推进文旅康养特泰宁乐清流尤溪田等批文旅康养项目发挥龙头作促进乡村旅游森林康养休闲农业吸引市群三明消费
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三推动绿色+水美济发挥213亿立方米水资源488座水库优势做深做透水吃水文章保护生态时深度做河湖+产业发展规划项目开发发展包装饮水饮品加工水产养殖亲水体验涉水旅游等新业态造新济增长点
四推动绿色+乡村融合振兴加强两岸乡建乡创农业森林康养等领域合作推进特色现代农业发展森林康养产业发展美丽乡村建设乡村治理交流合作台等五融合行动加快推进海峡两岸（三明）文旅康养基项目建设办全域全时林博会争创两岸乡村融合振兴发展试验区
（二）聚焦乡村宜居宜业全面实施乡村建设行动
年先召开全市城镇工作会议农村村民住宅规划建设理工作现场会农村农房建设工作进行研究部署省政府召开城乡建设会议城乡建设作出求部署王宁省长提出新理念新思想新做法家抓落实年9月市里印发市领导挂钩联系农村村民住宅规划建设理试点乡镇安排表通知（明委办发明电〔2020〕74号）明确市领导挂钩帮扶县重点集镇建设挂钩9月份发通知落实够位农业农村工作定试点先行研究两统筹两统工作机制目前情况落实没位没引起县委书记县（市区）长足够重视抓农村工作撒胡椒面砸钱砸出树典型搞花园定集中财力精力示范先行立足发动群众尤溪半山村样发挥农民体作奖代补做补做补希家足够精力推动试点工作切实解决农村新房没新村问题
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持续抓农村村民住宅规划建设理两统筹两统抓乡村振兴牛鼻子持续抓抓实规划设计坚持尊重然传承历史绿色低碳规划理念适济绿色美观建筑方针扎实做乡村类建筑设计布局建设确保栋房屋符合建筑规律满足农民需坚决防止贪媚洋求怪建设理严格落实县统筹乡统统筹事统工作机制整合审批流程实行月例会流程化审批健全完善村民治竣工验收巡查执法旧宅基退出等四监机制确保乡村规划建设理工作力效风貌控结合特色抓紧编制完善风貌导农村建房标准图集明确风貌特色乡村建设历史文化民俗风情生态环境机融合起
二持续改善农村居环境实施农村居环境整治提升五年行动分类序推进农村厕革命扎实开展村庄清洁行动统筹推进污水黑臭水体治理推行农村生活垃圾分类提升两高线综合整治效果开展美丽宜居村庄创建活动发动群众农民体位发挥起推动12美丽乡村精品示范工程建设示范带动周边乡村加快建设镇村创建县级推荐市级考评认定奖补原分批认定美丽宜居村庄示范村力争12年建设38条特色鲜明优势互补融合振兴乡村振兴示范线
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三持续加强农村生态文明建设生态文明建设三明优势责担持续推进松劲反弹持续抓农业面源污染防治严格落实禁养区养区制度禁养区禁止单位养殖畜禽养区坚持质量结合质先通质量提升提高养殖效益抓水库库区网箱清理街面安砂等水库推广泰宁金湖库面生态养殖模式培育金湖渔业等特色农业品牌美食品牌发展库区生态旅游增加库区渔民收入开展农药化肥零增长减量化专项行动引导农民科学药少化肥机肥实现农业生态绿色持续发展
（三）聚焦农民富裕富足维护发展农民利益农民乡村振兴体农民关心迫切事情做起广农民新变化享新成果
富农千方百计增加农民收入巩固拓展脱贫攻坚成果严格落实四摘求健全防止返贫动态监测帮扶机制特针已脱贫够稳定516户1677名重点监测象重点监测收入水变化两愁三保障巩固情况做早发现早干预早帮扶确保返贫解决农民脱贫问题业扶贫摆首位产业扶贫抓紧教育医保等做兜底培育增收新增长点全体农民均纯收入工资性收入占375贫困户工资性收入占低20百分点全省均水低82百分点步增加市农民收入业务工然头数分析路里走清楚加农民工岗前技培训拓展农民业渠道增加农民劳务收入通调整产业结构发展文旅康养乡村旅游农村服务业增加营性收入通盘活农村土林等资产资源探索土等资产资源股份合作等办法增加财产性收入通兑现耕力保护补贴种粮补贴等政策增加转移性收入
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二育农培育新型营体增强生产营力强化利益联结提高农业组织化程度加家庭农场专业户农民合作社扶持力度农民素资金技术产品加帮扶开展种形式合作联合适度扩营规模提高农业效益适度规模生产通村品县业引导农户分散生产转组织规模标准化生产现产品果市场家量采购时候没货者降低质量标准问题卖出少没加强产业化规模化营通农超接农社接等形式促进农户增收效提供服务围绕农户需求加快帮扶现象应该引起家重视农村里搞营没年轻老家年着城市业难度加门槛提高城市生活成提高挤出效应开始出现现学生回农村业带回新理念新知识农村影响非常走少乡村发现20岁学科学农学林回互联网理念新技术带回农村锚头应该引起家重视农业部门调研帮助新农建立新农组织搭建交流台树立信心带动农民发展培育类专业化市场化服务组织强化服务保障农生产引入现代农业发展轨道
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三惠农通抓农村民生事业农民见摸着实惠加强基础设施建设加快建设四农村路农饮工程水利设施电网设施农村互联网设施特年修铁路修高速公路清流宁化明溪带修兴泉铁路浦梅铁路乡村公路压坏重视加快修复尤溪田等农村公路等级较低十四五期间短板补完善农村社会保障体系统筹社会救助资源针性开展困难群众教育医疗住房业等专项救助农村医保社保兜底位困难群体求助位加强农村精神文明建设发挥新时期三明实践宣传成果持续提升满意三明品牌现农村陋引起重视县聘金太高婚姻变成买卖农村青年意见方赌博方甚搞电信诈骗方跑东南亚搞正行业问题加强法治宣传治理违法犯罪坚决予击农村封建迷信太盛行出钱出力出工成农民巨负担出现现象背意识形态问题持恒加力度推动移风易俗农村树立正量意识形态法治建设全方位加强方面工作深入农村开展新时代中国特色社会义思想学教育挖掘红色客家闽学农耕等文化资源传承保护优秀文化遗产筑牢农村意识形态阵
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（四）聚焦乡村安定稳定着力解决农村突出问题坚持问题导立足三明实际切实解决农村农民迫切急需期盼问题推进农村治理体系治理力现代化建设
保障粮食农产品安全粮食安全战略问题严格落实粮食安全政责加尤溪宁化等产粮县扶持力度力约束激励机制确保年全市粮食播种面积稳定2419万亩产量超94万吨加快建宁国家现代农业产业园建设实施水稻种子种业创新产业化工程时积极开展畜禽果蔬花卉苗木药材等领域育种攻关产业化发展重机遇中央农村工作会议总书记布置8项务中项粮食种业事业产业做接政策支持力度会握机会抓重农产品保障特做节日期间肉奶蛋等农副产品稳产保供工作尤疫情期间粮食供应保障加快建设批农产品标准化生产基提高农产品质量安全水
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二保障土等素安全土农民命根子中央土政策红线保护熊猫样保护耕严格控制非农建设占耕深入推进农村乱占耕建房专项整治行动采取长牙齿硬措施加强耕保护督查执法监督第二轮土承包陆续期抓延长30年试点稳妥推进沙县全国农村宅基改革试点工作进步梳理总结尤溪半山村农村集体产权制度改革验推广开高度重视农村土承包国家政策红线政策红线动中央提三权分置权承包权营权明确政策红线便动没权利动守住红线积极探索资源变资产资金变股金农民变股东工作机制深入推进全国林业改革发展综合试点市全省绿色金融改革试验区建设工作国家林草局予高度重视赋予林业综合改革台改革台没框框什问题解决什问题发展什需里走台台绿色金融改革获感抓政策制定通推进农村重点领域关键环节改革断激发农村资源素活力
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三保障防疫安全段时间家神绷紧全国方异常出现反弹现面着春节群返乡高峰农村新冠疫情防控形势非常严峻家紧绷根弦千万麻痹意千万掉轻心年疫情防控抓较位家疫情防控危机感弱化年定年样紧绷疫情防控根弦中央部署市指挥部部署求前段时间市里做非常扎实细致工作段时间县政官问少接志开两会市两会省两会精力会顾天家疫情防控项工作做部署特基层组织动员起旗疫情防控线高高飘扬基层组织守土责尤外回天e三明市民互动咨询市疫情防控政策占数目前政策太明确方隔离14天够现方出台14+7隔离14天监7天隔离措施落实特沙县梅列永安宁化等外出员返较死死盯住高度警惕做疫情防控政治民生济家全力赴春节防疫出硬措施说团拜搞喜事推农村集聚年夜饭家里出县（市区）实际情况出条硬性措施家明白做什做什统筹做非洲猪瘟禽流感等冬春季重动物疫病防控做松材线虫病等植物疫病防控松材线虫病点失控林业部门高度重视切实保障农业农村防疫安全时注重气象预警力提升防灾减灾提供信息保障天天气异常冷第轮12月31日家高度重视抓灾害影响第二轮1月56日防御1月12日预报没准确家麻痹结果凌晨温度18℃造成损失超前两轮前两轮水汽足农作物杀伤力没前天冷水汽造成损失家继续做防灾减灾工作
四保障社会安全扫黑恶矛盾纠纷排查高度重视春节期间家返乡邻里间矛盾会凸显出宅基纠纷农田纠纷民事纠纷没化解造成刑事案件做方民事纠纷化解完刑事案件少春节期间民事纠纷没调解结果动激化造成命案发生基层派出基层司法法庭做调解工作强化农村普法宣传教育规范公正文明执法创建批民法治示范村巩固农村扫黑恶专项斗争成果形成持续击高压态势加强农村社会矛盾综合治理完善乡村元化纠纷解决机制持续开展六村居活动聚焦农村消防农业订单商业风险农村非法客运等问题强化农村法治宣传教育行业监严厉击类涉农违法犯罪行促进农村安定稳定
四加强三农工作全面领导
（）强化组织领导级委政府健全委全面统领导政府负责委农村工作部门统筹协调农村工作领导机制层层压实责形成五级书记抓乡村振兴工作格局县级委政府推进三农工作线指挥部县（市区）委书记线总指挥精力放抓三农工作亲抓带头干确保项工作落实位相关部门明确职责分工强化素支持齐抓紧密配合形成合力确保农业农村项务求落实处特委农办充分发挥牵头抓总统筹协调谋划部署推动落实等方面作树立农业农村农民观念着力破解制约农业农村发展关键问题进步激发农业农村发展活力广基层干部做三农工作推进乡村振兴骨干力量服务群众服务农村基层干部天职家始终基层作工作战场沉身子农民群众起投身乡村振兴中努力线工作中履职担展现作级委基层干部关爱关心政治关心济保障现基层干部辛苦什务承担面千锤面根钉基层乡镇村干部激励厚爱市委研究社区治理意见提高社区干部济政治遇落实县参执行农村干部关爱中央换届文件中明确提出年换届乡镇考虑出定职数选拔村居干部政策政治关心市委组织部牵头落实项政策发挥激励作原事业单位招聘政策激励基层干部尤村居干部中央政策关键落实通公里
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（二）加投入力度持续加素投入年中央持续加三农工作支持政策支持力度中央明确年开始分年度稳步提高土出收入农业农村例十四五期末土出收益农业农村例达50土收入农业农村中央政策作工业反哺农业城市支持农村政策跳出农村发展农村政策落实年增减挂钩资金回流农村农村公路等基础设施建设起关键作落实政策进步增强政策意识研究政策争取政策特现中央苏区政策发挥三明实践作争取方面政策三明江西农村欠账较周边老区苏区欠账然继续争取支持县（市区）农业农村优先发展求加公财政三农倾斜力度农民反映强烈需求迫切问题入手补农村基础设施建设欠账加农村医疗卫生文化教育投入弥补城乡公服务水差距确保财政投入乡村振兴目标务相适应
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（三）夯实基层基础三明广相县乡镇村少说明基层村级理成较乡村振兴面问题问题市260万常住口110万农村全市1736行政村中20085500300户籍口实际常住口100村三四百理成高方面村干部遇够外方面村干部没事干现状问题中央没政策便强迫农民村掉撤掉果农民愿意势利导逐步改变该该撤撤年三明乡镇太合现错村愿意确实必利发展县妥善握稳妥推进组织部门推出跨村联建模式非常力推广撤村天时利政策允许跨村联建现做带富帮穷强帮弱减少理成市农村基层组织建设验跨村联建总结年正值村组织换届级委政府高度重视结合村级组织换届加强村级班子建设做农村工作提供力保证力发展村级集体济优化村级活动场造实施乡村振兴战略坚强战斗堡垒村级活动场建设实事求定非建楼现学校闲置够充分利起方教条说产权划村里算教育部门产权便划实事求现村爱建楼办公楼问题予重视办公室搞县长行脱离群众做引导控工作科技特派员制度总书记福建工作期间深入总结基层实践亲倡导推进项十分重农村工作机制创新坚持项制度托农业科研院集聚优势发挥科技特派员法服务团作引导更科技深入农村线开展科技创业服务推动乡村振兴提供科技支撑
志做三农工作事关全局责重中央决策部署求省委省政府坚强领导进步解放思想开拓创新凝心聚力扎实工作断开创农业农村工作新局面奋力推进新时代新三明建设优异成绩迎接建103周年
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