２００５年县委农村工作会议讲话
志：
次全县农村工作会议回顾总结年农业农村工作根全市农村工作会议精神研究部署年农村工作务措施动员全县广员干部群众进步认清形势明确工作重点强化应措施奋力开拓进取推进全县农村两文明建设新台阶建国书记作重讲话面根县委县政府研究意见讲两方面问题
统思想认清形势崭新姿态迎接新机遇挑战
年全县级部门县委县政府正确领导团结带领广员干部认真贯彻落实中央1号文件精神紧紧围绕农业增效农民增收农村稳定团结拼搏真抓实干锐意进取农民收入幅增长县农业农村发展取显著成效全县实现农林牧渔业总产值1013亿元年增加121农民均纯收入增加384元居全市第三名均占粮食达400公斤
（）进步落实农村政策认真学宣传贯彻中央1号文件精神全面开展退耕林查纠工作严格纠正退耕林中出现问题累计兑现原粮180万公斤护生活费240万元核减农业税8568万元落实粮食直补政策直补90482农户24409万元切实减轻农民负担全年降低农业税农业税附加36百分点减少506万元完成4省级扶贫新村建设务解决148户贫困户危房改建
（二）特色农业品牌初步形成积极引导发展标准化生产推动三特色农业规模扩品牌形成
转变全年完成蔬菜播种面积1503万亩实施公害蔬菜标准化示范面积108万亩形成精细宗特色蔬菜三片区创建全国公害蔬菜基示范县通验收种草58万亩发展种鹅362万认定四川省公害畜产品生产基优质水果面积65万亩产量27万吨总产值3200万元实施公害甜橙示范基建设1400亩改造中低产园品种2000亩农业三支柱实现总产值713亿元占全县农林牧渔总产值704年提高44百分点蔬菜甜橙西瓜米等农产品获中国公害农产品证书鹅肉远销香港澳门等
（三）农业产业化进步发展富民白鹅文龙药业徽记食品龙头企业采取公司+基基连农户形式实行订单农业带动白鹅中药材豆产业发展富民白鹅公司生产四川白鹅鹅肉农业部认证公害畜产品孵化鹅（鸭）2129万羽加工白鹅（鸭）212万实现产值1628万元农村专合组织较快发展组织已达27会员1577带动辐射农户31364户转移输出农村剩余劳动力682万完成劳务开发培训25800实现劳务收入271亿元外工回乡创业员70余带回投资600万元
（四）农业基础设施建设进焦固觖治塘库27处病害水库11座排灌渠118公里治理水土流失面积12方公里新改建县乡标美公路20公里农村机耕道102公里机电提灌站48处实施优势农产品基示范209万亩完成中低产田土改造036万亩农业综合开发工程获全市优质工程
（五）农村精神文明建设断加强县理体制进步理农村中学基消危户落实全县1883名农村五保户供养标准达1080元启动实施计生奖励扶助制度计划生育率达9454完成卫生院划理启动新型农村医疗试点合作工作深入开展创创文明村镇文明家庭载体群众性创建活动全县涌现批两文明建
设示范村镇示范户积极组织广泛开展科技文明卫生三乡活动提高干部群众思想道德水科技文明素质
（六）农村民法制建设断推进完成第六届村居换届选举工作基层民建设加强认真开展村帐乡社帐村强化村社集体财务资产审计累计审计金额477139万元认真开展四五普法断增强广干部群众法律意识进步完善社会治理综合治理整体联动防范工程积极开展民调解矛盾纠纷排查法律援助工作认真做信访工作落实信访责妥善处理类问题保持全县农村稳定
总年县农村两文明建设取较成绩成绩取全县认真贯彻路线方针政策团结奋斗锐意进取结果尤常年工作农村第线乡镇基层干部面种种严峻考验始终保持怕困难勇进取高昂斗志求真务实埋头苦干工作作风农村济发展社会稳定做出积极贡献代表县委县政府座志辛勤工作农村第线基层干部表示崇高敬意衷心感谢
充分肯定成绩时必须清醒工作中存问题足表现：农民收入然呈恢复性增长增收幅度逐渐减弱农业结构调整然新进展市场化程度然较低产业化营然新起色龙头企业规模够带动力够强税费改革农民减负效果明显乡镇政权运转困难加级抓农业农村工作方式方法然转变没完全跳出农业抓农业圈子外教育科技文化卫生等社会事业发展水全面建设康社会目标求存着较差距问题必须引起高度重视工作中认真加解决
二坚定信心明确目标力争统筹城乡济社会发展取新突破
前解决三农问题已进入关键时期全县务必保持清醒头脑政治长远辩证眼光更加重视广农民根利益更加重视统筹城乡发展更加觉三农问题放重中重位置2005年农业农村工作总体求：认真贯彻十六十六届三中四中全会精神年中央1号文件指导坚持予少取放活方针切实加强农业综合生产力建设继续做强做三特色农业进步落实农村政策加农业投入力度努力实现粮食稳定增产农民持续增收促进全县农村济快速持续健康发展
基思路：建设全国生态示范县四川省绿色食品基县中心突出江优质蔬菜产业带白鹅环形养殖带路优质水果产业带狠抓标准化生产提升基水全力造品牌农业促进农业产业升级城乡济融农村济社会谐发展
目标务：农林牧渔业总产值增长9增加值增长5粮食总产量增加1农民均纯收入增加150元
（）品牌做做强三导产业
目前县农业品牌建设定进展必须清醒认识品牌等名牌品牌农产品进入市场准入证名牌农产品入市场通行证造品牌农业农产品名牌构成南溪特色农业品牌四川蔬菜强县中国四川白鹅乡长江中游甜橙基县
优化区域布局形成农业品牌规模效益继续做强做优质公害蔬菜种草养畜（禽）优质水果三特色农业完成蔬菜播种面积16万亩发展新区面积1万亩
做强宗蔬菜区提升精细蔬菜区做精特色蔬菜区全力实施全国公害蔬菜示范基县全国第四批标准化蔬菜示范区项目种草7万亩发展种鹅40万出栏家禽1000万生猪40万建设白鹅资源繁殖场优质水果面积7万亩新增5000亩强化50里优质水果长廊理围绕三特色农业科学规划合理布局积极构建优势产业带观刘家黄沙汪家等乡镇建优质粮油高产产业带石鼓罗龙南溪镇裴石形成江优质蔬菜产业带宜泸公路黄沙－观－南溪公路两侧江南镇建优质水果产业带长兴留宾仙等乡镇建生态养殖济带林丰坪马家金竹等乡建特种种养殖业带
二提高科技含量提升农业品牌竞争实力级部门定标准化生产作农业生产关键环节切实抓紧抓利种效形式三特色农业核心区广群众反复宣传指导标准化生产重点乡镇搞示范引导起点带面作品种产品生产环境生产程产品品质加工包装等环节逐制定规范标准严格标准化生产规程进行操作逐步扩公害蔬菜标准化示范区公害商品鹅养殖基公害甜橙示范基建立农产品市场准入制度加强种子农药兽药饲料化肥监督检查积极推广高效低污染农资建立田间生产档案肥药台帐制度确保农产品质量安全县成立物资配送中心重点乡镇村设立物资配送站形成县乡村相连配送网络抓科技示范引导积极引进示范推广新品种新技术新材料加强宜宾市农科合作联系实施宜宾市农业科研暨现代化园区项目
三积极运作品牌树立农业品牌良形象切实强化品牌观念实施农业品牌作重举措施抓抓紧制定发展规划措施充分发挥媒体作抓住农业博览会农产品展销会等种种机会加品牌农产品宣传力度营造全县力发展农业品牌浓厚氛围建立农业创品牌激励机制保护扶持运作江源春牌蔬菜
蜀源牌四川白鹅南王牌水果南溪豆腐干金竹西瓜等商标品牌加创建力度时注册长兴麻竹马家头等农产品商标产品进行统精心包装树立品牌形象通加营销力度争创名牌提高农产品市场知名度
（二）市场提升农业产业营水
市场济条件推进农业发展必须市场需求导前全国农产品市场竞争日趋激烈情况南溪农业摆脱增收增收问题必须牢固树立市场观念进步拓展市场领域实现农业发展生产逐步市场转变
龙头企业联市场龙头企业头联着市场头连着农户仅农民进市场重载体通农产品加工转化产生高附加值增加农民收入积极做做强龙头企业实现年产值1000万元利税100万元龙头企业2户努力做富民白鹅文龙药业徽记食品兴远蚕业等龙头企业富民白鹅公司积极实施农业部四川白鹅孵化场项目力争成省级龙头企业文龙药业徽记食品进步壮生产规模力争成市级龙头企业鼓励种制营体参农业产业化龙头企业建设鼓励发展民营龙头企业引进外商工商企业投资兴办龙头企业力扶持科技型农产品精深加工型龙头企业推行公司+基基带农户模式建立白鹅豆穿心莲蚕桑等生产养殖基龙头企业提供充足原料
二专业组织进市场民办民营民受益原发展种形式农村专业合作社专业协会新增农村专合组织10户帮助组织建立健全相关章程制度农户合作组织间利益事实形成合作关系农民加工贮运销售等环节获更续利益更程度调动农民积极性培育扶持流通户农户济队伍促进专业合作组织开展距区域联合合作更农民提供市场信息生产资料供
应技术指导产品收购等服务级部门农村信社支持部分资金帮助专合组织开展信息技术培训市场营销等服务
三立足资源建市场托南溪农产品资源优势坚持统筹安排合理规划逐步形成县级批发市场框架产市场纽带乡镇农贸市场网点市场体系成立协调组组建方案西城综合市场建成全县蔬菜水果专业批发市场逐步成全市川南蔬菜水果市场集散蔬菜水果产区设立批发点方便批发商进出鼓励工商企业社会资金外资投资兴办流通企业逐步发展农产品连锁营鲜活农产品超市发挥现农网互联网广播电视等相关媒体作社会量发布县农产品信息通种渠道积极拓展农产品省外市场特蔬菜巩固重庆成泸州等周边市场基础逐步扩兰州贵阳等远方市场
（三）新机制加基础设施建设投入
搞农村基础设施建设巩固农业基础位提高农业特保持提高粮食综合生产力农村基础设施建设提出新更高求明确建设重点广辟投资渠道改革理方式创新运行机制县农村基础设施建设更层楼
掀起农村基础设施建设高潮完善渠系配套建设抓骨干水利工程项目建设理完成治理水土流失10方公里新改建提灌站15处整治水毁渠道25公里实施潘家寺水库整治工程长江护城堤二期工程农村口饮水安全工程罗龙镇长江谢坝村实施节水灌溉结合特色农业生产基发展加快公路建设搞乡镇道路农业产业配套道路建设新改建县乡机耕道100公里维护刘家石鼓仙毛桥留宾长兴县级公路完善蔬菜通道修建西瓜通道二期工程高度重视生态环境建设继续抓荒山造林道路河流城
镇街道绿化工作断提高森林覆盖率完成荒山造林公益林12万亩加快农村源建设广电通讯网络建设
二探索调动农民积极性新机制改变政府统揽包办农民动集资投劳办法尊重农民意愿发挥农民体作基础逐步建立农民愿参村社行组织政府协调服务新机制严格执行事议理试行办法民办法搞建设劳动变积累资源变财富积极采取招标拍卖租赁承包等种方式进步推进产权制度改革吸引更社会资金投入农田水利基建设实现投资体元化
（四）新方式统筹城乡济社会发展
济发展全局考虑坚持全面协调整体推进发展观统筹城乡发展求跳出农业抓农业农业农村济加快城镇化步伐发展乡镇济壮二三产业规模等结合起相互促进发展
提高乡镇发展济社会力
取消农业税根解决三农问题疑会起非常积极作时会收入乡村财政带困难乡镇积极寻找路子调整结构招商引资力发展农村二三产业乡村工业化农村城镇化路子作攻方条件乡镇确立工业富乡（镇）战略明确分领导专负责抓工业工作工业提济发展突出位置托乡镇资源域劳动力等优势力发展加工型劳动密集型工业培植骨干财源进步理乡镇城镇建设理体制推进观省级重点镇罗龙优美城镇建设加快公路线场镇建设引进实施川南民居工程逐步完善县乡城镇体系学会运市场济办法手段兴办社会公益事业
二加快农村力资源培训开发坚持统筹教育培训思路鼓励类教育培训机构单位开展农民工职业技培训统筹农民教育培训费捆县乡镇财政安排专门农民教育培训资金市场企业需求安排培训容年完成农民教育培训5万次力实施劳务开发战略搞组织发动强化信息中介服务法维护农民工合法权益积极做劳务输出回引工作更外出农民工回乡创业转移输出农村富余劳动力67万实现劳务收入28亿元认真开展外派劳务工作抓县外派劳务宣传动员落实完成2004年度针织电动缝纫女工外派考前强化培训农村男青年参加外派远洋船员培训工作务
三推动农村社会事业全面进步积极稳妥搞新型农村合作医疗制度试点工作总结验基础逐步推广进步完善县农村义务教育理体制实行乡镇教育费县统预算直拨全面消中学d级危房进步加强教师队伍理广泛开展文明村镇文明户等群众性精神文明创建活动积极开展常性文化科技卫生三乡活动
（五）新举措认真落实农村政策
贯彻落实中央1号文件精神前相长段时间农业农村工作务认真结合实际文件精神加细化实化具体化中央政策折扣落实位农民真正实惠
巩固农村税费改革成果认真落实粮食直补农业税免收政策年粮食直补相关政策规定层层落实责严格纪律直补农户切实保护农民利益坚持村
务公开涉农收费公示制度加强农民负担监督理实行农民负担问责追究制发生新乡村良债务前提发展济增加收入
二严格执行耕保护制度确保基农田总量减少质量降途改变落实块农户严禁占基农田挖塘养鱼种树造林进行破坏耕作层活动搞乡镇利总体规划引导农户农村集约加强集体建设农民宅基理鼓励开展土整理提高农村利率法愿偿原认真落实土承包政策意收回农民承包土强迫农户流转承包妥善处理土纠纷时化解矛盾维护农民合法权益尊重保障外出务工农民土承包权营权防止片面追求土集中
三严格兑现退耕林政策巩固退耕林成果落实护责防止畜践踏粮改钱包括护生活费亩补助210元切实做四户五准四户：政策宣传户清册编制户张榜公布户资金兑付户五准：准粮食补助抵扣款项准集体代领准拖延补助资金兑付时间准截留挤占挪补助资金希家认真落实
四实施扶贫攻坚完善扶贫开发机制认真关心积极解决农村贫困口住房子女入学医难等突出问题统计县现贫困户6903户21416中绝贫困户2149户6005低收入贫困户4754户15411形势相严峻年完成四省级市级扶贫新村工程省级康新村六联工程112绝贫困户草房新建
志农业兴百业兴农村稳局定农民富济强高举邓理三代表重思想伟旗帜全面贯彻十六十六届三四中全会精神努力做方法新改
进作风新气象工作新突破全面开展县农业农村工作新局面
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志：
次全县农村工作会议回顾总结年农业农村工作根全市农村工作会议精神研究部署年农村工作务措施动员全县广员干部群众进步认清形势明确工作重点强化应措施奋力开拓进取推进全县农村两文明建设新台阶建国书记作重讲话面根县委县政府研究意见讲两方面问题
统思想认清形势崭新姿态迎接新机遇挑战
年全县级部门县委县政府正确领导团结带领广员干部认真贯彻落实中央1号文件精神紧紧围绕农业增效农民增收农村稳定团结拼搏真抓实干锐意进取农民收入幅增长县农业农村发展取显著成效全县实现农林牧渔业总产值1013亿元年增加121农民均纯收入增加384元居全市第三名均占粮食达400公斤
（）进步落实农村政策认真学宣传贯彻中央1号文件精神全面开展退耕林查纠工作严格纠正退耕林中出现问题累计兑现原粮180万公斤护生活费240万元核减农业税8568万元落实粮食直补政策直补90482农户24409万元切实减轻农民负担全年降低农业税农业税附加36百分点减少506万元完成4省级扶贫新村建设务解决148户贫困户危房改建
（二）特色农业品牌初步形成积极引导发展标准化生产推动三特色农业规模扩品牌形成
转变全年完成蔬菜播种面积1503万亩实施公害蔬菜标准化示范面积108万亩形成精细宗特色蔬菜三片区创建全国公害蔬菜基示范县通验收种草58万亩发展种鹅362万认定四川省公害畜产品生产基优质水果面积65万亩产量27万吨总产值3200万元实施公害甜橙示范基建设1400亩改造中低产园品种2000亩农业三支柱实现总产值713亿元占全县农林牧渔总产值704年提高44百分点蔬菜甜橙西瓜米等农产品获中国公害农产品证书鹅肉远销香港澳门等
（三）农业产业化进步发展富民白鹅文龙药业徽记食品龙头企业采取公司+基基连农户形式实行订单农业带动白鹅中药材豆产业发展富民白鹅公司生产四川白鹅鹅肉农业部认证公害畜产品孵化鹅（鸭）2129万羽加工白鹅（鸭）212万实现产值1628万元农村专合组织较快发展组织已达27会员1577带动辐射农户31364户转移输出农村剩余劳动力682万完成劳务开发培训25800实现劳务收入271亿元外工回乡创业员70余带回投资600万元
（四）农业基础设施建设进焦固觖治塘库27处病害水库11座排灌渠118公里治理水土流失面积12方公里新改建县乡标美公路20公里农村机耕道102公里机电提灌站48处实施优势农产品基示范209万亩完成中低产田土改造036万亩农业综合开发工程获全市优质工程
（五）农村精神文明建设断加强县理体制进步理农村中学基消危户落实全县1883名农村五保户供养标准达1080元启动实施计生奖励扶助制度计划生育率达9454完成卫生院划理启动新型农村医疗试点合作工作深入开展创创文明村镇文明家庭载体群众性创建活动全县涌现批两文明建
设示范村镇示范户积极组织广泛开展科技文明卫生三乡活动提高干部群众思想道德水科技文明素质
（六）农村民法制建设断推进完成第六届村居换届选举工作基层民建设加强认真开展村帐乡社帐村强化村社集体财务资产审计累计审计金额477139万元认真开展四五普法断增强广干部群众法律意识进步完善社会治理综合治理整体联动防范工程积极开展民调解矛盾纠纷排查法律援助工作认真做信访工作落实信访责妥善处理类问题保持全县农村稳定
总年县农村两文明建设取较成绩成绩取全县认真贯彻路线方针政策团结奋斗锐意进取结果尤常年工作农村第线乡镇基层干部面种种严峻考验始终保持怕困难勇进取高昂斗志求真务实埋头苦干工作作风农村济发展社会稳定做出积极贡献代表县委县政府座志辛勤工作农村第线基层干部表示崇高敬意衷心感谢
充分肯定成绩时必须清醒工作中存问题足表现：农民收入然呈恢复性增长增收幅度逐渐减弱农业结构调整然新进展市场化程度然较低产业化营然新起色龙头企业规模够带动力够强税费改革农民减负效果明显乡镇政权运转困难加级抓农业农村工作方式方法然转变没完全跳出农业抓农业圈子外教育科技文化卫生等社会事业发展水全面建设康社会目标求存着较差距问题必须引起高度重视工作中认真加解决
二坚定信心明确目标力争统筹城乡济社会发展取新突破
前解决三农问题已进入关键时期全县务必保持清醒头脑政治长远辩证眼光更加重视广农民根利益更加重视统筹城乡发展更加觉三农问题放重中重位置2005年农业农村工作总体求：认真贯彻十六十六届三中四中全会精神年中央1号文件指导坚持予少取放活方针切实加强农业综合生产力建设继续做强做三特色农业进步落实农村政策加农业投入力度努力实现粮食稳定增产农民持续增收促进全县农村济快速持续健康发展
基思路：建设全国生态示范县四川省绿色食品基县中心突出江优质蔬菜产业带白鹅环形养殖带路优质水果产业带狠抓标准化生产提升基水全力造品牌农业促进农业产业升级城乡济融农村济社会谐发展
目标务：农林牧渔业总产值增长9增加值增长5粮食总产量增加1农民均纯收入增加150元
（）品牌做做强三导产业
目前县农业品牌建设定进展必须清醒认识品牌等名牌品牌农产品进入市场准入证名牌农产品入市场通行证造品牌农业农产品名牌构成南溪特色农业品牌四川蔬菜强县中国四川白鹅乡长江中游甜橙基县
优化区域布局形成农业品牌规模效益继续做强做优质公害蔬菜种草养畜（禽）优质水果三特色农业完成蔬菜播种面积16万亩发展新区面积1万亩
做强宗蔬菜区提升精细蔬菜区做精特色蔬菜区全力实施全国公害蔬菜示范基县全国第四批标准化蔬菜示范区项目种草7万亩发展种鹅40万出栏家禽1000万生猪40万建设白鹅资源繁殖场优质水果面积7万亩新增5000亩强化50里优质水果长廊理围绕三特色农业科学规划合理布局积极构建优势产业带观刘家黄沙汪家等乡镇建优质粮油高产产业带石鼓罗龙南溪镇裴石形成江优质蔬菜产业带宜泸公路黄沙－观－南溪公路两侧江南镇建优质水果产业带长兴留宾仙等乡镇建生态养殖济带林丰坪马家金竹等乡建特种种养殖业带
二提高科技含量提升农业品牌竞争实力级部门定标准化生产作农业生产关键环节切实抓紧抓利种效形式三特色农业核心区广群众反复宣传指导标准化生产重点乡镇搞示范引导起点带面作品种产品生产环境生产程产品品质加工包装等环节逐制定规范标准严格标准化生产规程进行操作逐步扩公害蔬菜标准化示范区公害商品鹅养殖基公害甜橙示范基建立农产品市场准入制度加强种子农药兽药饲料化肥监督检查积极推广高效低污染农资建立田间生产档案肥药台帐制度确保农产品质量安全县成立物资配送中心重点乡镇村设立物资配送站形成县乡村相连配送网络抓科技示范引导积极引进示范推广新品种新技术新材料加强宜宾市农科合作联系实施宜宾市农业科研暨现代化园区项目
三积极运作品牌树立农业品牌良形象切实强化品牌观念实施农业品牌作重举措施抓抓紧制定发展规划措施充分发挥媒体作抓住农业博览会农产品展销会等种种机会加品牌农产品宣传力度营造全县力发展农业品牌浓厚氛围建立农业创品牌激励机制保护扶持运作江源春牌蔬菜
蜀源牌四川白鹅南王牌水果南溪豆腐干金竹西瓜等商标品牌加创建力度时注册长兴麻竹马家头等农产品商标产品进行统精心包装树立品牌形象通加营销力度争创名牌提高农产品市场知名度
（二）市场提升农业产业营水
市场济条件推进农业发展必须市场需求导前全国农产品市场竞争日趋激烈情况南溪农业摆脱增收增收问题必须牢固树立市场观念进步拓展市场领域实现农业发展生产逐步市场转变
龙头企业联市场龙头企业头联着市场头连着农户仅农民进市场重载体通农产品加工转化产生高附加值增加农民收入积极做做强龙头企业实现年产值1000万元利税100万元龙头企业2户努力做富民白鹅文龙药业徽记食品兴远蚕业等龙头企业富民白鹅公司积极实施农业部四川白鹅孵化场项目力争成省级龙头企业文龙药业徽记食品进步壮生产规模力争成市级龙头企业鼓励种制营体参农业产业化龙头企业建设鼓励发展民营龙头企业引进外商工商企业投资兴办龙头企业力扶持科技型农产品精深加工型龙头企业推行公司+基基带农户模式建立白鹅豆穿心莲蚕桑等生产养殖基龙头企业提供充足原料
二专业组织进市场民办民营民受益原发展种形式农村专业合作社专业协会新增农村专合组织10户帮助组织建立健全相关章程制度农户合作组织间利益事实形成合作关系农民加工贮运销售等环节获更续利益更程度调动农民积极性培育扶持流通户农户济队伍促进专业合作组织开展距区域联合合作更农民提供市场信息生产资料供
应技术指导产品收购等服务级部门农村信社支持部分资金帮助专合组织开展信息技术培训市场营销等服务
三立足资源建市场托南溪农产品资源优势坚持统筹安排合理规划逐步形成县级批发市场框架产市场纽带乡镇农贸市场网点市场体系成立协调组组建方案西城综合市场建成全县蔬菜水果专业批发市场逐步成全市川南蔬菜水果市场集散蔬菜水果产区设立批发点方便批发商进出鼓励工商企业社会资金外资投资兴办流通企业逐步发展农产品连锁营鲜活农产品超市发挥现农网互联网广播电视等相关媒体作社会量发布县农产品信息通种渠道积极拓展农产品省外市场特蔬菜巩固重庆成泸州等周边市场基础逐步扩兰州贵阳等远方市场
（三）新机制加基础设施建设投入
搞农村基础设施建设巩固农业基础位提高农业特保持提高粮食综合生产力农村基础设施建设提出新更高求明确建设重点广辟投资渠道改革理方式创新运行机制县农村基础设施建设更层楼
掀起农村基础设施建设高潮完善渠系配套建设抓骨干水利工程项目建设理完成治理水土流失10方公里新改建提灌站15处整治水毁渠道25公里实施潘家寺水库整治工程长江护城堤二期工程农村口饮水安全工程罗龙镇长江谢坝村实施节水灌溉结合特色农业生产基发展加快公路建设搞乡镇道路农业产业配套道路建设新改建县乡机耕道100公里维护刘家石鼓仙毛桥留宾长兴县级公路完善蔬菜通道修建西瓜通道二期工程高度重视生态环境建设继续抓荒山造林道路河流城
镇街道绿化工作断提高森林覆盖率完成荒山造林公益林12万亩加快农村源建设广电通讯网络建设
二探索调动农民积极性新机制改变政府统揽包办农民动集资投劳办法尊重农民意愿发挥农民体作基础逐步建立农民愿参村社行组织政府协调服务新机制严格执行事议理试行办法民办法搞建设劳动变积累资源变财富积极采取招标拍卖租赁承包等种方式进步推进产权制度改革吸引更社会资金投入农田水利基建设实现投资体元化
（四）新方式统筹城乡济社会发展
济发展全局考虑坚持全面协调整体推进发展观统筹城乡发展求跳出农业抓农业农业农村济加快城镇化步伐发展乡镇济壮二三产业规模等结合起相互促进发展
提高乡镇发展济社会力
取消农业税根解决三农问题疑会起非常积极作时会收入乡村财政带困难乡镇积极寻找路子调整结构招商引资力发展农村二三产业乡村工业化农村城镇化路子作攻方条件乡镇确立工业富乡（镇）战略明确分领导专负责抓工业工作工业提济发展突出位置托乡镇资源域劳动力等优势力发展加工型劳动密集型工业培植骨干财源进步理乡镇城镇建设理体制推进观省级重点镇罗龙优美城镇建设加快公路线场镇建设引进实施川南民居工程逐步完善县乡城镇体系学会运市场济办法手段兴办社会公益事业
二加快农村力资源培训开发坚持统筹教育培训思路鼓励类教育培训机构单位开展农民工职业技培训统筹农民教育培训费捆县乡镇财政安排专门农民教育培训资金市场企业需求安排培训容年完成农民教育培训5万次力实施劳务开发战略搞组织发动强化信息中介服务法维护农民工合法权益积极做劳务输出回引工作更外出农民工回乡创业转移输出农村富余劳动力67万实现劳务收入28亿元认真开展外派劳务工作抓县外派劳务宣传动员落实完成2004年度针织电动缝纫女工外派考前强化培训农村男青年参加外派远洋船员培训工作务
三推动农村社会事业全面进步积极稳妥搞新型农村合作医疗制度试点工作总结验基础逐步推广进步完善县农村义务教育理体制实行乡镇教育费县统预算直拨全面消中学d级危房进步加强教师队伍理广泛开展文明村镇文明户等群众性精神文明创建活动积极开展常性文化科技卫生三乡活动
（五）新举措认真落实农村政策
贯彻落实中央1号文件精神前相长段时间农业农村工作务认真结合实际文件精神加细化实化具体化中央政策折扣落实位农民真正实惠
巩固农村税费改革成果认真落实粮食直补农业税免收政策年粮食直补相关政策规定层层落实责严格纪律直补农户切实保护农民利益坚持村
务公开涉农收费公示制度加强农民负担监督理实行农民负担问责追究制发生新乡村良债务前提发展济增加收入
二严格执行耕保护制度确保基农田总量减少质量降途改变落实块农户严禁占基农田挖塘养鱼种树造林进行破坏耕作层活动搞乡镇利总体规划引导农户农村集约加强集体建设农民宅基理鼓励开展土整理提高农村利率法愿偿原认真落实土承包政策意收回农民承包土强迫农户流转承包妥善处理土纠纷时化解矛盾维护农民合法权益尊重保障外出务工农民土承包权营权防止片面追求土集中
三严格兑现退耕林政策巩固退耕林成果落实护责防止畜践踏粮改钱包括护生活费亩补助210元切实做四户五准四户：政策宣传户清册编制户张榜公布户资金兑付户五准：准粮食补助抵扣款项准集体代领准拖延补助资金兑付时间准截留挤占挪补助资金希家认真落实
四实施扶贫攻坚完善扶贫开发机制认真关心积极解决农村贫困口住房子女入学医难等突出问题统计县现贫困户6903户21416中绝贫困户2149户6005低收入贫困户4754户15411形势相严峻年完成四省级市级扶贫新村工程省级康新村六联工程112绝贫困户草房新建
志农业兴百业兴农村稳局定农民富济强高举邓理三代表重思想伟旗帜全面贯彻十六十六届三四中全会精神努力做方法新改
进作风新气象工作新突破全面开展县农业农村工作新局面
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