全县农村工作会议讲话
次全县农村工作会议务：贯彻落实中省市农村工作会议精神县委十九届二次全会县十九届二次会议决策部署总结2019年农业农村工作安排部署年全县农业农村工作奋力推动全县农业农村工作追赶超越面讲三方面意见
科学分析研判准确握农业农村工作形势
县典型山区农业县三农工作始终县委县政府推进济社会发展重中重年全县县委坚强领导三农工作战线志履职责扎实苦干认真贯彻落实中央省市关三农工作系列决策部署农民增收核心精准脱贫统揽改革创新动力加快推进富民产业培育基础设施提升居环境改善生态环境建设农村综合改革等重点工作全县农业农村发展取明显成效呈现出两稳定四加快积极变化两稳定表现：农村济稳定增长全年实现农业总产值2015亿元实现农业增加值1162亿元增长4二农民收入稳定增长全县农村居民均支配收入达8789元增长92增速位居全市第二高全市均水06百分点绝值高全市均水23百分点提高05表彰2019年度全市农村居民收入增幅先进县四加快表现：脱贫攻坚工作加快推进六精准求整合资源创新机制强化保障扎实推进八脱贫工程全年出列22村脱贫155万取阶段性成效产业精准扶贫技脱贫模式国家扶贫办省市充分肯定抢抓全国政策性金融扶贫试验示范区机遇全县获批国开行农发行扶贫贷款计
划205亿元赢脱贫攻坚战提供强力资金支持二富硒特色产业加快升级企业+合作社+基+农户模式全年新建茶园7116亩发展特色济林33万亩富硒产业规模断壮富硒资源研发利加快富硒茶叶富硒魔芋富硒杂粮等产品市场销售表彰2019年度全市茶叶魔芋产业发展先进县三农村基础条件加快改善全力加快移民搬迁安全饮水农村道路等基础设施建设高标准农田建设农村环境综合整治美丽乡村建设等工作利推进农业农村发展条件持续改善四农村发展活力加快释放农村综合改革稳步推进农村土确权颁证基完成农村集体土权确权颁证全面完成力培育新型市场体发展现代农业园区7专业合作社104积极创新农村金融服务协调发放精准扶贫贴息贷款102亿元加快农业科技创新确定全省科技创新驱动县域济发展示范县电子商务等新业态快速发展XX阿里巴巴县域网商指数排名中位居陕南第4位评国家电子商务进农村综合示范县实施农产品走出战略先西安北京海等成功举办XX富硒茶专场推介会开放合作力度加
总体2019年全县农业农村工作实现十三五良开局扎实推进特色现代农业发展加快农业农村追赶超越奠定坚实基础清醒全县农业农村工作存明显短板突出问题脱贫攻坚务然艰巨全县贫困村导产业建设安全住房保障基础设施完善务十分繁重少数贫困户生动力足特越剩贫困口贫中贫困中困贫困程度深脱贫难度脱贫成高期实现脱贫摘帽需付出更加艰辛努力贫困决战全面康
短边二农村基础条件然薄弱全县耕旱坡676万亩耕中25度566万亩占总耕面积84土质量差收益低防灾抗灾力弱基础设施公服务建设欠账较水利设施标准偏低配套全效灌溉面积仅占农田总面积107农村公路等级低路况差镇村互联互通交通环线未形成村电贵质量差农村电网亟升级部分村通宽带少数村组通讯盲区村垃圾乱堆污水横流等环境脏乱差问题突出农村城乡体化发展短腿三农民增收空间然狭窄农民收入全国全省均水差距县农村居民均支配收入绝值低全国3574元低全省607元追赶目标汉阴县略高44元镇巴县低173元农民收入四构成中工资性收入转移性收入占农村支配收入70受宏观济行影响转移性收入占降14工资性收入增长缓慢农业质量效益高营性收入劲足县农村集体资产基处沉睡状态农村集体济基处空壳状况财产性收入微微农民持续增收面压力农民收入民生改善短项四农业产业化水然高茶叶魔芋等农业导产业特强链条长农业组织化市场化程度低龙头企业数量少规模企业创新产业带动力强集约化生产精深化加工品牌化销售等方面亟加强新型农业营体特产业化龙头企业农民专业合作社融资困难生产营规模受限建成专业合作组织家庭农场理运行够规范作发挥够充分企业农民市场效接够农业
四化步短板五农业发展形势然严峻农村劳动力量转移留守老家庭妇女农业生产力农民老龄化农村空心化农业粗放化农村新三化现象严重科技支撑乏力业员老化职业农民短缺农村发展缺手农业发展缺谁种种问题突出着移民搬迁进程加快农村传统村落新型社区转变新型社会关系正形成农村传统文明面新挑战农村社会治理面新形势六农村基层组织战斗力够强少数基层组织落实三会课差距员干部学教育常农村员发展备干部培养工作滞组织战斗堡垒员示范带头作发挥够问题制约全县农业农村追赶超越难点难题全县定直面现实认清形势充分认识农业农村县发展短板发展机遇更未发展潜力始终紧绷三农根弦紧扣全县追赶超越目标定位苦拼实干奋起直追实实推动农业农村追赶超越发展
二聚焦重点务奋力推进农业农村追赶超越
中央省委市委农村工作会围绕推进农业供侧结构性改革条线全面部署年农业农村工作做三农工作指明方提供重遵循中央精神省委市委求县委十五届二次全会县十八届二次会议全县追赶超越工作会议脱贫攻坚工作会议县政府第次全体会议已县农业农村工作作全面部署县委办县政府办印发全县农业农村工作点作出具体安排级部门抓贯彻落实总讲做年时期全县
三农工作紧扣追赶超越绿色崛起全面康目标坚持五发展理念农民持续增收题推进农业供侧结构性改革线坚持脱贫统揽产业引领科技支撑创新驱动基础先行科学治理着力培育新动发展新业态扶持新体拓宽新渠道塑造新风尚推动农村三次产业融合发展努力实现农业增效农民增收农村增绿全面建成康XX奠定坚实基础重点抓四方面工作
（）突出提质增效加快富硒产业转型升级
吃安全吃营养吃健康现代生活基追求市委农村工作会求立足安康生态优势做优做精特色产业安康农产品生态牌绿色牌安全牌特色做特品质做优体做市场做细品牌做强具体抓三点
应市场需求壮富硒产业富硒产业全市建设西北生态济强市首位产业县具优势立县产业级部门必须坚定移走富硒特色路富硒特色牌围绕富硒种养加工健康养生攻富硒茶富硒水富硒食品富硒保健品补硒养生加快编制完成富硒产业发展规划力发展茶叶魔芋中约材特色林果富硒杂粮五特色种植业黑猪黄牛白山养乌骨鸡富硒鱼五特色养殖业富硒土特产品种做成带动农民增收产业应市场需求发挥生产营体积极性创造性积极发展适销路富硒农产品市场需求什生产
什结构产业产品更适应市场优质化性化样化需求抓现28现代农业园区提升工程制定出台县级农业园区建设标准新建现代农业园区10努力建设生产+加工+科技现代农业园区聚集富硒产业发展
二提升产品品质造特色品牌提高农产品品质基础关键转变生产方式推行绿色生产发展公害原生态机种养严格控制化肥农药突出绿色优质富硒农产品供加强农产品质量安全监开展产品溯源体系国家级硒元素健康标准体系建设落实化肥农药零增长行动力推广应绿色防控技术强化田间餐桌富硒农产品质量全程安全监保证舌尖安全坚决禁止茶园化肥草剂托茶叶企业专业合作社社会化服务组织组建30富硒茶标准化技术服务队推进茶园标准化理推进富硒农业标准化生产加快建立富硒产品质量标准加强生态机茶园建设抓农产品公品牌知名品牌培育开发保护支持生产营体建设优质富硒农产品基开展三品标认证做亮响世界硒原中国硒茶乡特色品牌
三注重产业融合拓展营市场发展优势产业核心培育龙头企业方式提高组织化程度加龙头企业农民合作组织户等农业市场体培育力度推进适度规模营提高农业生产较效益树立开放发展理念立足富硒资源优势策划包装批农业项目引进培育批农产品精深加工企业支持农业企业围绕优势产业生产加工流通销售等环节发展
田间餐桌全产业链模式推进农产品精深加工富硒农产品加工专业化精细化高端化市场化重点扶持发展富硒茶富硒魔芋富硒林果富硒杂粮富硒畜禽系列食饮品研发适销路高端产品推进富硒产业链延伸价值链提升抓电子商务营销加快国家电子商务进农村综合示范县建设推进镇村电商服务站点建设加快快递乡工程支持新型农业营体加工流通企业电商企业接融合畅通农产品直销渠道农产品销出卖价拓宽农民增收空间推进乡村旅游发展应元化样化休闲消费需求加快瓦房会馆镇焕古硒茶镇建设抓10美丽乡村建设鼓励支持镇村类市场体托优势资源力发展休闲农业创意农业乡村旅游扶持开发农耕采摘民俗体验休闲农庄乡村客栈等休闲度假产品带动农村富余劳动力投身三产服务业中受益增收
（二）坚持基础先行持续改善农村发展条件
加快推进基础设施建设加强县城县城副中心重点集镇建设力发展城镇二三产业进步增强城镇辐射带动作增加城镇吸纳业容量稳步序推进农民城镇转移加快新型城镇化中促进农民增收改善道路交通条件扎实推进541国道援建工作持续加快乡村旅游公路通村公路跨江跨河桥等交通项目建设加快实施村级道路完善工程安全生命防护工程加快形成县乡镇公路环线镇村网格化公路网加快水利设施建设实施汉江综合治理丹治三期农村安全饮水农业灌溉等水利工程加快土利总体规划调整永久基农田划定建设高标准基农
田8000亩断增强电力保障力精心实施农村电网提升改造工程新建改造农网线路295公里提升农村供电保障力推进农村信息化建设完成线电视入户15万户宽带入户66村缩城乡数鸿沟
二统筹推进社会事业发展加快农村教育事业发展新改建98学校教学生活房运动场优化教育资源教学设备配置优先补充边远乡村学校教师全面改善义务教育阶段学校办学条件确保国家义务教育发展基均衡县创建达标加强卫生基础设施建设健全重疾病医疗救助制度继续实行贫困口先病付费零押金起付诊疗结算模式限度减轻群众病负担健全完善社会救助体系严格落实兜底政策做应保保积极组织开展类农村群众性文化活动丰富农民精神文化生活
三营造整洁美丽乡村环境2017年中央号文件首次提出农村增绿新求释放推动农村绿色发展强烈信号认真落实河长制加强汉江水质保护实施汉江河线景观带建设绿化造林55万亩完成补茶兴果植花造林添彩2000亩完成县城污水处理厂提标改造建设河堤路污水网两镇区污水处理工程加快实施米溪沟田家湾蒿坪河流域红蝶化工废渣等环境治理项目持续开展农村环境综合整治扎实开展面源污染治理强化水资源土矿产资源利全程监筑牢绿水青山生态底
（三）狠抓号工程坚决赢脱贫攻坚硬仗
脱贫攻坚工作县已专门召开会议进行全面安排级部门求务强力推进落实里强调点意见
紧盯务快推进镇部门紧盯减贫成效精准识扶贫资金精准帮扶四类十二项年度脱贫攻坚目标务精准落实村户措施确保高标准高质量完成年度40村出列18万越线面脱贫务
二标差距补短板牢牢抓住建房修路兴业念四重点加快项目达实施补齐贫困村硬件基础设施建设短板补齐增收致富产业短板补齐特殊困难群众脱贫难短板补齐非贫困村贫困口脱贫短板
三突出精准抓理精准贯穿扶贫识帮扶验收退出工作指导全程完善贫困户帮扶台账实行动态理加强驻村工作队考勤理做扶贫象精准驻村帮扶精准扶贫措施精准扶贫成效精准
四激发活力促脱贫农民始终脱贫攻坚体核心坚持扶贫必扶智切实转变贫困群众观念激发脱贫致富生动力努力农民培养成脱贫攻坚导力量力实施贫困村龙头企业农民合作社培育提升工程帮助带动贫困户增收龙头企业合作社提供优惠贷款强化营体贫困户利益联接机制带动贫困群众脱贫致富
（四）创新体制机制激发农业农村发展活力
树立创新发展理念积极推动农村改革加快培育农业农村发展新动
强化科技创新应加快实施科技创新重点工程加强中国农科院武汉质学西北农林科技学院合作扎实推进科技创新驱动县域济发展示范县建设加快富硒科技台建设统筹建设中国XX富硒产业研究院产业孵化中心研发富硒新产品5发展硒+X特色产品济促进富硒产业升级创新农业科技理方式培育柔性引结合起采取政府购买服务等方式引导支持农业龙头企业采取灵活方式引进农业产业技术着力解决农业科技足问题
二深入推进农村改革年重点抓七项农村改革：全面完成农村土确权颁证工作鼓励引导贫困户已确权登记土承包营权入股企业合作社家庭农场新型营体形成利益体分享营收益二稳步推进农村土三权分置改革落实集体权稳定农户承包权放活土营权促进农村土资源合理配置三40脱贫村开展农村两权抵押贷款试点四稳步推进农村集体产权制度改革利进步调动农民积极性利通规模营集约营实现济效益化利集体济保值增值发展壮确保农村社会稳定求重点突出农村集体营资产开展种形式合作选择3类型村开展试点抓清产核资摸清家底唤醒长期处休眠状态农村资源资产五年底前完成国林场改革六深化供销社综合改革组建1农民专业合作社联合社密切农民利益联结提升农服务力七改革财政支农投入机制优化财政支农投入结构理切实发挥财政资金
药引子作引导带动金融资社会资投农业农村
三培育新型营体力扶持龙头企业家庭农场生态农庄专合组织种养户等新型农业营体发展加强规范理积极创新农民合作组织龙头企业农户联结类利益联结模式促进农民增收致富培育市级茶叶龙头企业4家新发展专业合作社50发展生态休闲农庄3家庭农场5力实施新型职业农民培育工程加免费技培训培育新型职业农民200积极引导鼓励学生事农业创业业加快培育批农创客农二代产业带头推动农业劳动者传统验型文化懂技术会营新型农民转变
三强化组织保障确保三农工作务全面落实
做农业农村工作情系广群众民生福祉事关全面建成康局级部门必须农村工作求落行动落实实干中
强化组织领导级委政府思想行动统中央省市县委决策部署政领导亲抓分领导前抓方面力量效整合起形成齐抓负责生动局面级部门定创新工作理念方式方法更加注重运市场办法法治方式信息化手段典型模式制度安排推动工作抓事关农村改革发展局重工作全局性工作努力形成推动农村改革发展强合力级领导干部切实加强农村政策相关业务学深入调查研究增强
工作领农业增效农民增收农村增绿实际成效体现水检验作风
二建强基层基础基层三农切工作落脚点必须强化农村基层组织建设持续整顿软弱涣散基层组织严理农村员干部队伍选优配强农村基层组织带头努力农村基层组织造成团结带领群众致富奔康坚强堡垒线连队严格落实农村基层建工作责制坚持开展抓基层建述职评议考核全面规范农村基层组织生活加纪检监察审计监督工作力度坚决查处扶贫开发移民搬迁涉农资金退耕林等领域侵犯群众利益问题推动全面严治农村基层延伸全面推进基层法治建设扎实开展七五普法加快建设县镇村综治信息中心推行网格化理逐步实现村（社）法律顾问贫困村法律援助全覆盖加强农村精神文明建设强化农村群众思想道德抓农村移风易俗引导群众觉抵制情风破陋树新风形成文明健康生活方式社会风尚健全农村留守童留守妇女留守老关爱服务体系加强农村社会治安综合治理积极化解类社会矛盾纠纷促进农村社会谐稳定
三狠抓工作落实级部门级领导干部力倡导高标准严求高效率快节奏工作作风积极动作全力推动落实镇相关部门领导强化统筹协调聚焦重点务逐项细化分解逐实责镇职部门转变作风两眼重心移结合农业农村阶段性工作重点常性深入线强化督查指导解决困难问题促进工作落实农口部门加强协调配合切实抓业务指导工作落实产业发展脱贫攻坚重点改革环境整治等重点务县委督查室县政府督查室县督查考评办部门强化督查督办年开始季度重点工作进行追赶超越点评确保重点工作落实处
见实效
志做年农业农村工作务艰巨责重县委县政府坚强领导务实重行真抓实干奋发精神状态工作作风勇担苦干实干奋力开创农业农村发展新局面加快追赶超越全面建成康XX作出新更贡献
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次全县农村工作会议务：贯彻落实中省市农村工作会议精神县委十九届二次全会县十九届二次会议决策部署总结2019年农业农村工作安排部署年全县农业农村工作奋力推动全县农业农村工作追赶超越面讲三方面意见
科学分析研判准确握农业农村工作形势
县典型山区农业县三农工作始终县委县政府推进济社会发展重中重年全县县委坚强领导三农工作战线志履职责扎实苦干认真贯彻落实中央省市关三农工作系列决策部署农民增收核心精准脱贫统揽改革创新动力加快推进富民产业培育基础设施提升居环境改善生态环境建设农村综合改革等重点工作全县农业农村发展取明显成效呈现出两稳定四加快积极变化两稳定表现：农村济稳定增长全年实现农业总产值2015亿元实现农业增加值1162亿元增长4二农民收入稳定增长全县农村居民均支配收入达8789元增长92增速位居全市第二高全市均水06百分点绝值高全市均水23百分点提高05表彰2019年度全市农村居民收入增幅先进县四加快表现：脱贫攻坚工作加快推进六精准求整合资源创新机制强化保障扎实推进八脱贫工程全年出列22村脱贫155万取阶段性成效产业精准扶贫技脱贫模式国家扶贫办省市充分肯定抢抓全国政策性金融扶贫试验示范区机遇全县获批国开行农发行扶贫贷款计
划205亿元赢脱贫攻坚战提供强力资金支持二富硒特色产业加快升级企业+合作社+基+农户模式全年新建茶园7116亩发展特色济林33万亩富硒产业规模断壮富硒资源研发利加快富硒茶叶富硒魔芋富硒杂粮等产品市场销售表彰2019年度全市茶叶魔芋产业发展先进县三农村基础条件加快改善全力加快移民搬迁安全饮水农村道路等基础设施建设高标准农田建设农村环境综合整治美丽乡村建设等工作利推进农业农村发展条件持续改善四农村发展活力加快释放农村综合改革稳步推进农村土确权颁证基完成农村集体土权确权颁证全面完成力培育新型市场体发展现代农业园区7专业合作社104积极创新农村金融服务协调发放精准扶贫贴息贷款102亿元加快农业科技创新确定全省科技创新驱动县域济发展示范县电子商务等新业态快速发展XX阿里巴巴县域网商指数排名中位居陕南第4位评国家电子商务进农村综合示范县实施农产品走出战略先西安北京海等成功举办XX富硒茶专场推介会开放合作力度加
总体2019年全县农业农村工作实现十三五良开局扎实推进特色现代农业发展加快农业农村追赶超越奠定坚实基础清醒全县农业农村工作存明显短板突出问题脱贫攻坚务然艰巨全县贫困村导产业建设安全住房保障基础设施完善务十分繁重少数贫困户生动力足特越剩贫困口贫中贫困中困贫困程度深脱贫难度脱贫成高期实现脱贫摘帽需付出更加艰辛努力贫困决战全面康
短边二农村基础条件然薄弱全县耕旱坡676万亩耕中25度566万亩占总耕面积84土质量差收益低防灾抗灾力弱基础设施公服务建设欠账较水利设施标准偏低配套全效灌溉面积仅占农田总面积107农村公路等级低路况差镇村互联互通交通环线未形成村电贵质量差农村电网亟升级部分村通宽带少数村组通讯盲区村垃圾乱堆污水横流等环境脏乱差问题突出农村城乡体化发展短腿三农民增收空间然狭窄农民收入全国全省均水差距县农村居民均支配收入绝值低全国3574元低全省607元追赶目标汉阴县略高44元镇巴县低173元农民收入四构成中工资性收入转移性收入占农村支配收入70受宏观济行影响转移性收入占降14工资性收入增长缓慢农业质量效益高营性收入劲足县农村集体资产基处沉睡状态农村集体济基处空壳状况财产性收入微微农民持续增收面压力农民收入民生改善短项四农业产业化水然高茶叶魔芋等农业导产业特强链条长农业组织化市场化程度低龙头企业数量少规模企业创新产业带动力强集约化生产精深化加工品牌化销售等方面亟加强新型农业营体特产业化龙头企业农民专业合作社融资困难生产营规模受限建成专业合作组织家庭农场理运行够规范作发挥够充分企业农民市场效接够农业
四化步短板五农业发展形势然严峻农村劳动力量转移留守老家庭妇女农业生产力农民老龄化农村空心化农业粗放化农村新三化现象严重科技支撑乏力业员老化职业农民短缺农村发展缺手农业发展缺谁种种问题突出着移民搬迁进程加快农村传统村落新型社区转变新型社会关系正形成农村传统文明面新挑战农村社会治理面新形势六农村基层组织战斗力够强少数基层组织落实三会课差距员干部学教育常农村员发展备干部培养工作滞组织战斗堡垒员示范带头作发挥够问题制约全县农业农村追赶超越难点难题全县定直面现实认清形势充分认识农业农村县发展短板发展机遇更未发展潜力始终紧绷三农根弦紧扣全县追赶超越目标定位苦拼实干奋起直追实实推动农业农村追赶超越发展
二聚焦重点务奋力推进农业农村追赶超越
中央省委市委农村工作会围绕推进农业供侧结构性改革条线全面部署年农业农村工作做三农工作指明方提供重遵循中央精神省委市委求县委十五届二次全会县十八届二次会议全县追赶超越工作会议脱贫攻坚工作会议县政府第次全体会议已县农业农村工作作全面部署县委办县政府办印发全县农业农村工作点作出具体安排级部门抓贯彻落实总讲做年时期全县
三农工作紧扣追赶超越绿色崛起全面康目标坚持五发展理念农民持续增收题推进农业供侧结构性改革线坚持脱贫统揽产业引领科技支撑创新驱动基础先行科学治理着力培育新动发展新业态扶持新体拓宽新渠道塑造新风尚推动农村三次产业融合发展努力实现农业增效农民增收农村增绿全面建成康XX奠定坚实基础重点抓四方面工作
（）突出提质增效加快富硒产业转型升级
吃安全吃营养吃健康现代生活基追求市委农村工作会求立足安康生态优势做优做精特色产业安康农产品生态牌绿色牌安全牌特色做特品质做优体做市场做细品牌做强具体抓三点
应市场需求壮富硒产业富硒产业全市建设西北生态济强市首位产业县具优势立县产业级部门必须坚定移走富硒特色路富硒特色牌围绕富硒种养加工健康养生攻富硒茶富硒水富硒食品富硒保健品补硒养生加快编制完成富硒产业发展规划力发展茶叶魔芋中约材特色林果富硒杂粮五特色种植业黑猪黄牛白山养乌骨鸡富硒鱼五特色养殖业富硒土特产品种做成带动农民增收产业应市场需求发挥生产营体积极性创造性积极发展适销路富硒农产品市场需求什生产
什结构产业产品更适应市场优质化性化样化需求抓现28现代农业园区提升工程制定出台县级农业园区建设标准新建现代农业园区10努力建设生产+加工+科技现代农业园区聚集富硒产业发展
二提升产品品质造特色品牌提高农产品品质基础关键转变生产方式推行绿色生产发展公害原生态机种养严格控制化肥农药突出绿色优质富硒农产品供加强农产品质量安全监开展产品溯源体系国家级硒元素健康标准体系建设落实化肥农药零增长行动力推广应绿色防控技术强化田间餐桌富硒农产品质量全程安全监保证舌尖安全坚决禁止茶园化肥草剂托茶叶企业专业合作社社会化服务组织组建30富硒茶标准化技术服务队推进茶园标准化理推进富硒农业标准化生产加快建立富硒产品质量标准加强生态机茶园建设抓农产品公品牌知名品牌培育开发保护支持生产营体建设优质富硒农产品基开展三品标认证做亮响世界硒原中国硒茶乡特色品牌
三注重产业融合拓展营市场发展优势产业核心培育龙头企业方式提高组织化程度加龙头企业农民合作组织户等农业市场体培育力度推进适度规模营提高农业生产较效益树立开放发展理念立足富硒资源优势策划包装批农业项目引进培育批农产品精深加工企业支持农业企业围绕优势产业生产加工流通销售等环节发展
田间餐桌全产业链模式推进农产品精深加工富硒农产品加工专业化精细化高端化市场化重点扶持发展富硒茶富硒魔芋富硒林果富硒杂粮富硒畜禽系列食饮品研发适销路高端产品推进富硒产业链延伸价值链提升抓电子商务营销加快国家电子商务进农村综合示范县建设推进镇村电商服务站点建设加快快递乡工程支持新型农业营体加工流通企业电商企业接融合畅通农产品直销渠道农产品销出卖价拓宽农民增收空间推进乡村旅游发展应元化样化休闲消费需求加快瓦房会馆镇焕古硒茶镇建设抓10美丽乡村建设鼓励支持镇村类市场体托优势资源力发展休闲农业创意农业乡村旅游扶持开发农耕采摘民俗体验休闲农庄乡村客栈等休闲度假产品带动农村富余劳动力投身三产服务业中受益增收
（二）坚持基础先行持续改善农村发展条件
加快推进基础设施建设加强县城县城副中心重点集镇建设力发展城镇二三产业进步增强城镇辐射带动作增加城镇吸纳业容量稳步序推进农民城镇转移加快新型城镇化中促进农民增收改善道路交通条件扎实推进541国道援建工作持续加快乡村旅游公路通村公路跨江跨河桥等交通项目建设加快实施村级道路完善工程安全生命防护工程加快形成县乡镇公路环线镇村网格化公路网加快水利设施建设实施汉江综合治理丹治三期农村安全饮水农业灌溉等水利工程加快土利总体规划调整永久基农田划定建设高标准基农
田8000亩断增强电力保障力精心实施农村电网提升改造工程新建改造农网线路295公里提升农村供电保障力推进农村信息化建设完成线电视入户15万户宽带入户66村缩城乡数鸿沟
二统筹推进社会事业发展加快农村教育事业发展新改建98学校教学生活房运动场优化教育资源教学设备配置优先补充边远乡村学校教师全面改善义务教育阶段学校办学条件确保国家义务教育发展基均衡县创建达标加强卫生基础设施建设健全重疾病医疗救助制度继续实行贫困口先病付费零押金起付诊疗结算模式限度减轻群众病负担健全完善社会救助体系严格落实兜底政策做应保保积极组织开展类农村群众性文化活动丰富农民精神文化生活
三营造整洁美丽乡村环境2017年中央号文件首次提出农村增绿新求释放推动农村绿色发展强烈信号认真落实河长制加强汉江水质保护实施汉江河线景观带建设绿化造林55万亩完成补茶兴果植花造林添彩2000亩完成县城污水处理厂提标改造建设河堤路污水网两镇区污水处理工程加快实施米溪沟田家湾蒿坪河流域红蝶化工废渣等环境治理项目持续开展农村环境综合整治扎实开展面源污染治理强化水资源土矿产资源利全程监筑牢绿水青山生态底
（三）狠抓号工程坚决赢脱贫攻坚硬仗
脱贫攻坚工作县已专门召开会议进行全面安排级部门求务强力推进落实里强调点意见
紧盯务快推进镇部门紧盯减贫成效精准识扶贫资金精准帮扶四类十二项年度脱贫攻坚目标务精准落实村户措施确保高标准高质量完成年度40村出列18万越线面脱贫务
二标差距补短板牢牢抓住建房修路兴业念四重点加快项目达实施补齐贫困村硬件基础设施建设短板补齐增收致富产业短板补齐特殊困难群众脱贫难短板补齐非贫困村贫困口脱贫短板
三突出精准抓理精准贯穿扶贫识帮扶验收退出工作指导全程完善贫困户帮扶台账实行动态理加强驻村工作队考勤理做扶贫象精准驻村帮扶精准扶贫措施精准扶贫成效精准
四激发活力促脱贫农民始终脱贫攻坚体核心坚持扶贫必扶智切实转变贫困群众观念激发脱贫致富生动力努力农民培养成脱贫攻坚导力量力实施贫困村龙头企业农民合作社培育提升工程帮助带动贫困户增收龙头企业合作社提供优惠贷款强化营体贫困户利益联接机制带动贫困群众脱贫致富
（四）创新体制机制激发农业农村发展活力
树立创新发展理念积极推动农村改革加快培育农业农村发展新动
强化科技创新应加快实施科技创新重点工程加强中国农科院武汉质学西北农林科技学院合作扎实推进科技创新驱动县域济发展示范县建设加快富硒科技台建设统筹建设中国XX富硒产业研究院产业孵化中心研发富硒新产品5发展硒+X特色产品济促进富硒产业升级创新农业科技理方式培育柔性引结合起采取政府购买服务等方式引导支持农业龙头企业采取灵活方式引进农业产业技术着力解决农业科技足问题
二深入推进农村改革年重点抓七项农村改革：全面完成农村土确权颁证工作鼓励引导贫困户已确权登记土承包营权入股企业合作社家庭农场新型营体形成利益体分享营收益二稳步推进农村土三权分置改革落实集体权稳定农户承包权放活土营权促进农村土资源合理配置三40脱贫村开展农村两权抵押贷款试点四稳步推进农村集体产权制度改革利进步调动农民积极性利通规模营集约营实现济效益化利集体济保值增值发展壮确保农村社会稳定求重点突出农村集体营资产开展种形式合作选择3类型村开展试点抓清产核资摸清家底唤醒长期处休眠状态农村资源资产五年底前完成国林场改革六深化供销社综合改革组建1农民专业合作社联合社密切农民利益联结提升农服务力七改革财政支农投入机制优化财政支农投入结构理切实发挥财政资金
药引子作引导带动金融资社会资投农业农村
三培育新型营体力扶持龙头企业家庭农场生态农庄专合组织种养户等新型农业营体发展加强规范理积极创新农民合作组织龙头企业农户联结类利益联结模式促进农民增收致富培育市级茶叶龙头企业4家新发展专业合作社50发展生态休闲农庄3家庭农场5力实施新型职业农民培育工程加免费技培训培育新型职业农民200积极引导鼓励学生事农业创业业加快培育批农创客农二代产业带头推动农业劳动者传统验型文化懂技术会营新型农民转变
三强化组织保障确保三农工作务全面落实
做农业农村工作情系广群众民生福祉事关全面建成康局级部门必须农村工作求落行动落实实干中
强化组织领导级委政府思想行动统中央省市县委决策部署政领导亲抓分领导前抓方面力量效整合起形成齐抓负责生动局面级部门定创新工作理念方式方法更加注重运市场办法法治方式信息化手段典型模式制度安排推动工作抓事关农村改革发展局重工作全局性工作努力形成推动农村改革发展强合力级领导干部切实加强农村政策相关业务学深入调查研究增强
工作领农业增效农民增收农村增绿实际成效体现水检验作风
二建强基层基础基层三农切工作落脚点必须强化农村基层组织建设持续整顿软弱涣散基层组织严理农村员干部队伍选优配强农村基层组织带头努力农村基层组织造成团结带领群众致富奔康坚强堡垒线连队严格落实农村基层建工作责制坚持开展抓基层建述职评议考核全面规范农村基层组织生活加纪检监察审计监督工作力度坚决查处扶贫开发移民搬迁涉农资金退耕林等领域侵犯群众利益问题推动全面严治农村基层延伸全面推进基层法治建设扎实开展七五普法加快建设县镇村综治信息中心推行网格化理逐步实现村（社）法律顾问贫困村法律援助全覆盖加强农村精神文明建设强化农村群众思想道德抓农村移风易俗引导群众觉抵制情风破陋树新风形成文明健康生活方式社会风尚健全农村留守童留守妇女留守老关爱服务体系加强农村社会治安综合治理积极化解类社会矛盾纠纷促进农村社会谐稳定
三狠抓工作落实级部门级领导干部力倡导高标准严求高效率快节奏工作作风积极动作全力推动落实镇相关部门领导强化统筹协调聚焦重点务逐项细化分解逐实责镇职部门转变作风两眼重心移结合农业农村阶段性工作重点常性深入线强化督查指导解决困难问题促进工作落实农口部门加强协调配合切实抓业务指导工作落实产业发展脱贫攻坚重点改革环境整治等重点务县委督查室县政府督查室县督查考评办部门强化督查督办年开始季度重点工作进行追赶超越点评确保重点工作落实处
见实效
志做年农业农村工作务艰巨责重县委县政府坚强领导务实重行真抓实干奋发精神状态工作作风勇担苦干实干奋力开创农业农村发展新局面加快追赶超越全面建成康XX作出新更贡献
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