岱山县跑次改革工作汇报材料
岱山县跑次改革领导组办公室
2017年8月3日
年县跑次改革工作省政府统部署紧紧围绕企业民群众生产生活关系紧密领域事项中心坚持问题导全面厘清工作中问题阻碍努力补齐问题短板已取阶段性成效现关情况汇报：
目前工作进展情况
1．已公布跑次事项基础全面梳理完善办事指南年半年县分三批公布群众企业政府办事跑次事项项712项（子项1134项）负面清单事项21项提前完成省市求公布跑次事项进行重新梳理制订新办事指南清理必类证明材料消模糊表述隐性审批条件梳理出公开承诺场天办结事项174项公布50项办件量涉面广服务事项实施办邮政快递
2．深化窗受理集成服务改革契机创新审批服务新模式出台岱山县推行行政审批窗受理集成服务改革实施方案等制度落实投资项目审批商事登记动产交易登记公安服务综合服务窗口等5业务板块中投资项目审批类实行
窗受理+码分段联模式半年办理投资项目49家企业零土技改项目7家商事登记类实行窗受理+置联办模式半年已办理类市场济体登记736家五行业开展联合踏勘143次动产交易登记类实行窗受理+号办结模式半年办理类业务5690件增设网助申报区投资项目洽谈区专设贸区商事登记窗口方便企业群众办事目前注册贸区企业34家中新增13家
3．落实审批事项容缺受理抓手方便企业群众办事功夫出台岱山县行政服务中心容缺受理实施细（试行）5月初县属部门开展办事群众企业申请事项实施暂时性容忍受理审查次性告知需补正材料办理时限目前已梳理出216事项352材料行政服务中心允许容缺受理行动体现出群众企业利益事责意识
4．实现群众办事出岛目标全面提升基层便民中心服务力县2014年衢山镇试行办事出岛制度结合年跑次改革目前全县7乡镇已全面实施办事出岛出台推进基层群众办事出岛实施意见加强便民服务中心规范化建设指导意见托乡镇四台建设社区（村）网格建设服务延伸乡镇社区（村）二开展委托授权偿代办等形式变群众跑网跑
干部跑梳理出基层代办服务286项托省政务服务网台延伸乡镇村社区服务站点半年帮助外岛基层群众企业代办24200次计生民政社保已实现局域网间传送三基层推送82项审批服务事项基层群众通乡镇村社区便民服务中心政务服务网台进行申请提交材料群众急需解决便民服务事项做办事出岛民政部门门牌证办理事项原衢山镇代办变成乡镇代办老年证办理事项目前县已行政服务中心民政窗口增添相机设备进行现场拍村社区工作员帮助老年现场拍传送行政服务中心民政窗口海洋渔业部门渔民常办理渔船签证辅助渔船备查卡发放等事项工作员直接乡镇渔业村社渔民现场办理公安部门办理县户口迁移事项目前需公安窗口办理迁出社区迁入社区取资料衢山镇群众考驾驶证体检目前直接县二院进行体检群众出入境初审衢山公安分局受理
5．推进互联网+政务服务落脚点切实通信息数孤岛采取网申报全程线办结取件办事模式结合快递电子印章等应实现星级事项线申报事项网精细化理目前全县相关部门乡镇村社区已基完成电子印章建设工作发放91UKEY224电子印章14县属部门225电子证信息表进入市信息技术中心
数库半年全县通邮政快递免费送达963件
6．建设服务规范化导加强舆宣传监督考核舟山日报岱山电视台日岱山报等新闻媒体先刊登关报道12篇组织员全县7乡镇部分社区便民服务中心开展政务服务网宣传工作编印手换位体验案例窗受理集成服务等资料500份组织窗口工作员县文化广场进行跑次现场咨询宣传活动发放宣传资料300余份二加强明查暗访力度省市督察组县纪委县政协等部门代表次跑次工作暗访视察开展52名乡镇部门手参换位体验活动发现问题109提出意见建议120条已求部门乡镇落实整改意见跑次改革工作纳入乡镇年度重点督查考核工作乡镇建立跑次事项办理情况月报制度
二存问题困难
1．信息孤岛问题然存目前省市县垂直系统网络未联通数建享进度滞部门存二次输入问题跑次事项利开展带难度
2．网级联动未接网审批系统已建立进行外网申报企业群众导致实际运作效果够理想时电子印章电子证库网支付档案理等信息支撑台系统建设滞导致许电子材料缺乏法律效力认审批事项网申报
网审批带定困难外级联动事项实施惯纸质传送通部门建系统传输
3．基层力量配备较薄弱乡镇村社区便民服务中心员配置业务力需进步提高部分社区工作员老龄化现象较突出工作员工作理念电脑操作熟悉导致网申报等工作法基层开展提升政务服务网基层延伸深度推广应带较阻碍
4．基层标准化建设够规范手体验明查暗访乡镇村社区便民服务中心建设需县属相关部门配合标准化建设够规范
三步工作安排
进步完善群众办事出岛工作继续完善乡镇村社区基层便民服务中心建设加县属部门审批事项放力度社会救助劳动保障计生服务时困难申请等方面搭建信息享台基层群众乡镇村社区便民服务中心直接进行网申报时开展干部代办免费约办踪帮办等形式确保基层群众获感提升群众满意度
二进步推进窗受理集成服务改革落实五业务板块基础建立健全窗受理集成服务综合窗口实施细优化办事指南办理流程提供标准化咨询材料特投资项目窗受理改革年全省跑次改革重点督促涉项目审批县属关部门
序做县级层面数享投资项目审批实行六统办法统台统赋码统受理统办理统监统服务加快部门审批事项审批职做行政服务中心外分中心整合行政服务中心民政窗口城乡医保窗口调整整合社会事务综合窗口
三进步做政务服务网审批服务托省政务服务网统受理台结合快递电子印章等应实现部门审批系统互联互通互相分享整合利时建立网信息推送接收反馈工作机制变企业跑部门跑数跑根实现群众企业办事跑次
四进步加强督查问效宣传力度进步健全工作考核督查机制引入第三方督查机开展监督真实体验解办事全程时充分利信息网络台微信公众号政务服务网站部门网站服务厅公告栏走进社区充分利社区网格化系统等种途径跑次走进老百姓心中深入挖掘典型案例宣传报道做法验认真履行职责工作滞窗口单位进行督办问责杜绝作慢作群众企业获实实改革红利
调研交流容
跑次改革基情况？
详见汇报材料
二跑次改革中跨部门衔接效率提升情况存问题策建议？
现状：实施窗受理集成服务改革明确投资项目审批商事登记动产交易登记公安服务综合服务五板块办理事项行政服务中心设立综合窗口受理审批相分离前台综合受理台分类审批统窗口出件方式托政务服务网进行资料享传送进步优化业务流程精简审批材料实现高效审批缩短办事时间减轻办事压力二实施部门牵头联审批改革例投资项目审批流程分立项规划施工许验收五环节立项环节发改（信）部门牵头环节国土部门牵头规划环节规划部门牵头施工许环节验收环节项目性质分建设交通运输水利部门牵头牵头部门门办理采审批标准体化环节整体化进度步化审批运作机制进步提高办事效率
存问题：窗受理需综合窗口工作员较高综合素质业务力目前类员配置较欠缺
策建议：加强综合窗口工作员业务培训提高工作员业务力二进行帮活动通老带新老志讲解流程新志实际操作中边学边练快适应岗位
三跑次改革中形式审查实质审查情况存问题策建议？
县采取实质审查形式审查相结合模式
四跑次改革中商事登记基建设审批政策信息化建设等情况存问题策建议？
详见汇报材料
五跑次改革中技术壁垒破解情况存问题策建议？
详见汇报材料
六 跑次改革中乡镇四台建设便民服务落实情况（办事项办件例行政审批网星级服务助快递受理申请送达网网结合联审联办级联动偿代理服务）存问题策建议？
现状：强化组织领导落实体责成立县委副书记组长关单位负责成员 四台建设领导组项工作列入乡镇部门年度重点工作考核重容建立月报告制度督查指导乡镇月进行查办公室根查报告进行实督查二注重点面结合构建四台出台岱山县四台建设实施意见推进综治工作综合执法市场监便民服务四台建设着力造1+
4（1综合指挥室+综治工作市场监便民服务综合执法四标准化台）乡镇治理架构三突破重点难点落实两制度出台岱山县县属部门派驻乡镇机构理办法（试行）明确派驻机构考核出台关加强全县全科网格暨网格员队伍建设实施意见（试行）明确固化全科网格配齐网格队伍明确工作职责规范信息采集强化督查通报等5方面四构建指挥体系实现联动建立县级综合指挥中心挂牌县社会服务理中心建立镇综合指挥室乡镇副书记兼指挥室配备专职副2名专职工作员镇网格安系统12345信息系统政视联网综治视联网公安全视频监控系统统接入综合指挥室
二存问题派驻机构日常理方面目前县派驻乡镇机构理办法正处试行阶段财政补助属理线理存意见分析派驻机构员类考核奖金发放果乡镇财政发放困难较二全科网格理方面省市求部门行发放网格员报酬进行整合转乡镇统发放实际调研中发现数网格员直接村社区干部兼部门条线发补贴较少果配齐专兼职网格员乡镇统发放报酬笔费乡镇负担外年纪适应信息化工作求智手机（终端）全科网格员需综合素质较高员根部分乡镇实际配齐年轻素质高全科网格员定困难三派驻机构员属理方面根期省市级相关部门征求意见稿中拟强化乡镇派驻机构员属化理部门业务指导
涉乡镇部门间员理工资发放资源调配等方面具体措施步实际推进中措施落实位定难度
三步工作计划树立标准推进改革出成效9月份出成效目标台建设标准化求深化基层治理体系四台建设确保基层治理体系四台建设实现横标准成效目标二理机制完善体系促融合调整完善县级部门派驻机构理办法网格理办法完善县综合指挥中心软硬件设施通市县镇三级信息流转通道指导乡镇完善运行机制促进四台部融合充分发挥乡镇综合指挥室作形成信息收集分流交办执行处置日常督办信息反馈督查考核闭环理体化机制效实现四台统指挥时响应协调联动效处置确保台效运转三提升力建队伍优服务完善全科网格员服务团队模式方式开展全科网格员培训提升工作员时发现时报时处置安全维稳等类隐患力造时发现矛盾调处纠纷效实现网格+调解工作模式真正做事出社区（村）事出乡镇四强化督查确保制度落实处成立专项督查组督查镇四台建设工作重点督查乡镇四台部运作情况指导乡镇切实发挥综合指挥室枢纽作落实信息收集定期会商交办处置办件考核等制度确保四台县落生根真正发挥作
七窗口受理联办员队伍建设情况？
目前中心设15综合受理窗口70业务专窗 15名联办员103名专窗受理员年部门时针性业务培训外县审招办组织电子印章等4次综合业务培训窗口工作员业务水操作力断提高
八基层群众跑次改革关注热点问题相关反映？
1渔农村群众办理宅基办理时限需月左右
2群众遗产继承鉴定纠纷房产户难
3群众房龄长遗失土证保存房产证现两证合动产证种情况办理二手房户时群众跑房产开发商部门补土证
4已婚子女没单独房产户口簿分户导致外子女办事需户口簿时需回邮寄户口簿方便
5办理户口迁移时公安窗口前需迁出社区迁入社区分常住口登记表准予迁入证明
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
岱山县跑次改革领导组办公室
2017年8月3日
年县跑次改革工作省政府统部署紧紧围绕企业民群众生产生活关系紧密领域事项中心坚持问题导全面厘清工作中问题阻碍努力补齐问题短板已取阶段性成效现关情况汇报：
目前工作进展情况
1．已公布跑次事项基础全面梳理完善办事指南年半年县分三批公布群众企业政府办事跑次事项项712项（子项1134项）负面清单事项21项提前完成省市求公布跑次事项进行重新梳理制订新办事指南清理必类证明材料消模糊表述隐性审批条件梳理出公开承诺场天办结事项174项公布50项办件量涉面广服务事项实施办邮政快递
2．深化窗受理集成服务改革契机创新审批服务新模式出台岱山县推行行政审批窗受理集成服务改革实施方案等制度落实投资项目审批商事登记动产交易登记公安服务综合服务窗口等5业务板块中投资项目审批类实行
窗受理+码分段联模式半年办理投资项目49家企业零土技改项目7家商事登记类实行窗受理+置联办模式半年已办理类市场济体登记736家五行业开展联合踏勘143次动产交易登记类实行窗受理+号办结模式半年办理类业务5690件增设网助申报区投资项目洽谈区专设贸区商事登记窗口方便企业群众办事目前注册贸区企业34家中新增13家
3．落实审批事项容缺受理抓手方便企业群众办事功夫出台岱山县行政服务中心容缺受理实施细（试行）5月初县属部门开展办事群众企业申请事项实施暂时性容忍受理审查次性告知需补正材料办理时限目前已梳理出216事项352材料行政服务中心允许容缺受理行动体现出群众企业利益事责意识
4．实现群众办事出岛目标全面提升基层便民中心服务力县2014年衢山镇试行办事出岛制度结合年跑次改革目前全县7乡镇已全面实施办事出岛出台推进基层群众办事出岛实施意见加强便民服务中心规范化建设指导意见托乡镇四台建设社区（村）网格建设服务延伸乡镇社区（村）二开展委托授权偿代办等形式变群众跑网跑
干部跑梳理出基层代办服务286项托省政务服务网台延伸乡镇村社区服务站点半年帮助外岛基层群众企业代办24200次计生民政社保已实现局域网间传送三基层推送82项审批服务事项基层群众通乡镇村社区便民服务中心政务服务网台进行申请提交材料群众急需解决便民服务事项做办事出岛民政部门门牌证办理事项原衢山镇代办变成乡镇代办老年证办理事项目前县已行政服务中心民政窗口增添相机设备进行现场拍村社区工作员帮助老年现场拍传送行政服务中心民政窗口海洋渔业部门渔民常办理渔船签证辅助渔船备查卡发放等事项工作员直接乡镇渔业村社渔民现场办理公安部门办理县户口迁移事项目前需公安窗口办理迁出社区迁入社区取资料衢山镇群众考驾驶证体检目前直接县二院进行体检群众出入境初审衢山公安分局受理
5．推进互联网+政务服务落脚点切实通信息数孤岛采取网申报全程线办结取件办事模式结合快递电子印章等应实现星级事项线申报事项网精细化理目前全县相关部门乡镇村社区已基完成电子印章建设工作发放91UKEY224电子印章14县属部门225电子证信息表进入市信息技术中心
数库半年全县通邮政快递免费送达963件
6．建设服务规范化导加强舆宣传监督考核舟山日报岱山电视台日岱山报等新闻媒体先刊登关报道12篇组织员全县7乡镇部分社区便民服务中心开展政务服务网宣传工作编印手换位体验案例窗受理集成服务等资料500份组织窗口工作员县文化广场进行跑次现场咨询宣传活动发放宣传资料300余份二加强明查暗访力度省市督察组县纪委县政协等部门代表次跑次工作暗访视察开展52名乡镇部门手参换位体验活动发现问题109提出意见建议120条已求部门乡镇落实整改意见跑次改革工作纳入乡镇年度重点督查考核工作乡镇建立跑次事项办理情况月报制度
二存问题困难
1．信息孤岛问题然存目前省市县垂直系统网络未联通数建享进度滞部门存二次输入问题跑次事项利开展带难度
2．网级联动未接网审批系统已建立进行外网申报企业群众导致实际运作效果够理想时电子印章电子证库网支付档案理等信息支撑台系统建设滞导致许电子材料缺乏法律效力认审批事项网申报
网审批带定困难外级联动事项实施惯纸质传送通部门建系统传输
3．基层力量配备较薄弱乡镇村社区便民服务中心员配置业务力需进步提高部分社区工作员老龄化现象较突出工作员工作理念电脑操作熟悉导致网申报等工作法基层开展提升政务服务网基层延伸深度推广应带较阻碍
4．基层标准化建设够规范手体验明查暗访乡镇村社区便民服务中心建设需县属相关部门配合标准化建设够规范
三步工作安排
进步完善群众办事出岛工作继续完善乡镇村社区基层便民服务中心建设加县属部门审批事项放力度社会救助劳动保障计生服务时困难申请等方面搭建信息享台基层群众乡镇村社区便民服务中心直接进行网申报时开展干部代办免费约办踪帮办等形式确保基层群众获感提升群众满意度
二进步推进窗受理集成服务改革落实五业务板块基础建立健全窗受理集成服务综合窗口实施细优化办事指南办理流程提供标准化咨询材料特投资项目窗受理改革年全省跑次改革重点督促涉项目审批县属关部门
序做县级层面数享投资项目审批实行六统办法统台统赋码统受理统办理统监统服务加快部门审批事项审批职做行政服务中心外分中心整合行政服务中心民政窗口城乡医保窗口调整整合社会事务综合窗口
三进步做政务服务网审批服务托省政务服务网统受理台结合快递电子印章等应实现部门审批系统互联互通互相分享整合利时建立网信息推送接收反馈工作机制变企业跑部门跑数跑根实现群众企业办事跑次
四进步加强督查问效宣传力度进步健全工作考核督查机制引入第三方督查机开展监督真实体验解办事全程时充分利信息网络台微信公众号政务服务网站部门网站服务厅公告栏走进社区充分利社区网格化系统等种途径跑次走进老百姓心中深入挖掘典型案例宣传报道做法验认真履行职责工作滞窗口单位进行督办问责杜绝作慢作群众企业获实实改革红利
调研交流容
跑次改革基情况？
详见汇报材料
二跑次改革中跨部门衔接效率提升情况存问题策建议？
现状：实施窗受理集成服务改革明确投资项目审批商事登记动产交易登记公安服务综合服务五板块办理事项行政服务中心设立综合窗口受理审批相分离前台综合受理台分类审批统窗口出件方式托政务服务网进行资料享传送进步优化业务流程精简审批材料实现高效审批缩短办事时间减轻办事压力二实施部门牵头联审批改革例投资项目审批流程分立项规划施工许验收五环节立项环节发改（信）部门牵头环节国土部门牵头规划环节规划部门牵头施工许环节验收环节项目性质分建设交通运输水利部门牵头牵头部门门办理采审批标准体化环节整体化进度步化审批运作机制进步提高办事效率
存问题：窗受理需综合窗口工作员较高综合素质业务力目前类员配置较欠缺
策建议：加强综合窗口工作员业务培训提高工作员业务力二进行帮活动通老带新老志讲解流程新志实际操作中边学边练快适应岗位
三跑次改革中形式审查实质审查情况存问题策建议？
县采取实质审查形式审查相结合模式
四跑次改革中商事登记基建设审批政策信息化建设等情况存问题策建议？
详见汇报材料
五跑次改革中技术壁垒破解情况存问题策建议？
详见汇报材料
六 跑次改革中乡镇四台建设便民服务落实情况（办事项办件例行政审批网星级服务助快递受理申请送达网网结合联审联办级联动偿代理服务）存问题策建议？
现状：强化组织领导落实体责成立县委副书记组长关单位负责成员 四台建设领导组项工作列入乡镇部门年度重点工作考核重容建立月报告制度督查指导乡镇月进行查办公室根查报告进行实督查二注重点面结合构建四台出台岱山县四台建设实施意见推进综治工作综合执法市场监便民服务四台建设着力造1+
4（1综合指挥室+综治工作市场监便民服务综合执法四标准化台）乡镇治理架构三突破重点难点落实两制度出台岱山县县属部门派驻乡镇机构理办法（试行）明确派驻机构考核出台关加强全县全科网格暨网格员队伍建设实施意见（试行）明确固化全科网格配齐网格队伍明确工作职责规范信息采集强化督查通报等5方面四构建指挥体系实现联动建立县级综合指挥中心挂牌县社会服务理中心建立镇综合指挥室乡镇副书记兼指挥室配备专职副2名专职工作员镇网格安系统12345信息系统政视联网综治视联网公安全视频监控系统统接入综合指挥室
二存问题派驻机构日常理方面目前县派驻乡镇机构理办法正处试行阶段财政补助属理线理存意见分析派驻机构员类考核奖金发放果乡镇财政发放困难较二全科网格理方面省市求部门行发放网格员报酬进行整合转乡镇统发放实际调研中发现数网格员直接村社区干部兼部门条线发补贴较少果配齐专兼职网格员乡镇统发放报酬笔费乡镇负担外年纪适应信息化工作求智手机（终端）全科网格员需综合素质较高员根部分乡镇实际配齐年轻素质高全科网格员定困难三派驻机构员属理方面根期省市级相关部门征求意见稿中拟强化乡镇派驻机构员属化理部门业务指导
涉乡镇部门间员理工资发放资源调配等方面具体措施步实际推进中措施落实位定难度
三步工作计划树立标准推进改革出成效9月份出成效目标台建设标准化求深化基层治理体系四台建设确保基层治理体系四台建设实现横标准成效目标二理机制完善体系促融合调整完善县级部门派驻机构理办法网格理办法完善县综合指挥中心软硬件设施通市县镇三级信息流转通道指导乡镇完善运行机制促进四台部融合充分发挥乡镇综合指挥室作形成信息收集分流交办执行处置日常督办信息反馈督查考核闭环理体化机制效实现四台统指挥时响应协调联动效处置确保台效运转三提升力建队伍优服务完善全科网格员服务团队模式方式开展全科网格员培训提升工作员时发现时报时处置安全维稳等类隐患力造时发现矛盾调处纠纷效实现网格+调解工作模式真正做事出社区（村）事出乡镇四强化督查确保制度落实处成立专项督查组督查镇四台建设工作重点督查乡镇四台部运作情况指导乡镇切实发挥综合指挥室枢纽作落实信息收集定期会商交办处置办件考核等制度确保四台县落生根真正发挥作
七窗口受理联办员队伍建设情况？
目前中心设15综合受理窗口70业务专窗 15名联办员103名专窗受理员年部门时针性业务培训外县审招办组织电子印章等4次综合业务培训窗口工作员业务水操作力断提高
八基层群众跑次改革关注热点问题相关反映？
1渔农村群众办理宅基办理时限需月左右
2群众遗产继承鉴定纠纷房产户难
3群众房龄长遗失土证保存房产证现两证合动产证种情况办理二手房户时群众跑房产开发商部门补土证
4已婚子女没单独房产户口簿分户导致外子女办事需户口簿时需回邮寄户口簿方便
5办理户口迁移时公安窗口前需迁出社区迁入社区分常住口登记表准予迁入证明
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
