在乡村振兴和新型城镇化大会上的讲话


乡村振兴新型城镇化会讲话
志：
天会议务安排部署年乡村振兴新型城镇化项工作动员全市进步统思想振奋精神快速行动攻坚突破统筹推进乡村振兴新型城镇化集中力量扩需挖潜促繁荣增活力全面提升城乡高质量发展水全市民时代步现代化生活刚XX市长回顾年乡村振兴新型城镇化工作成绩部署年务求非常明确6家单位作表态发言举措更决心希家认真抓落实切实会议精神转化实际行动
年十四五发展关键年做乡村振兴新型城镇化工作意义重影响深远全面学总书记关实施乡村振兴战略推进新型城镇化重述认真贯彻省市委项决策市委十三届十次全会部署安排造XXX体融合发展窗口城市高度审视谋划握发展势立足X东实际更力度更实举措补短板强功优形象努力走出条具X东特色城乡融合发展路现强调三点意见
提高思想认识断增强加快乡村振兴新型城镇化紧迫感
面新形势新务新求充分认识加快乡村振兴新型城镇化重意义时紧迫感舍谁责感
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扎实做项工作
（）中央求加快乡村振兴新型城镇化奋力开X现代化新征程求中央十四五规划建议提出优先发展农业农村全面推进乡村振兴推进区域协调发展新型城镇化总书记月底召开中央农村工作会议指出全面建设社会义现代化国家艰巨繁重务然农村广泛浓厚基础然农村乡村振兴新型城镇化作现代化重标志短期利拉动投资促进消费推进实施扩需战略中长期利优化城镇空间格局推进城乡融合发展充分认识新发展阶段做乡村振兴新型城镇化工作重性紧迫性协建设城乡生产空间生活空间生态空间进步优形象提品质增实力加快推动城市凝聚力心力更强外竞争力辐射力更乡村振兴新型城镇化成社会义现代化亮底色
（二）群众需求加快乡村振兴新型城镇化满足群众美生活需重抓手实施乡村振兴战略事事关群众切身利益处处关联群众生产生活新时代解决群众关心直接现实利益问题重抓手加快推进新型城镇化利保障基民生需求效增加居民收入提升民群众幸福感获感安全感重途径年市常委会高度
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重视新型城镇化建设作号议案进行重点督办始终坚持民中心发展思想工作重心规模空间扩张转变城镇化力提升城镇基础设施品质公服务品质生态环境品质社会治理品质全面改善城镇居住环境生活环境文环境老百姓时代步现代化城镇生活乡村振兴农业农村现代化提供缺动力支撑
（三）身实际加快乡村振兴新型城镇化建设更高水文明城市务实举推动全国文明城市创建更深层次更广领域拓展加快乡村振兴新型城镇化题中义重容前市新型城镇化建设存少短板弱项表现三尚未改变城镇发展级低现状尚未改变城镇化率低南X全省均水城镇建设欠账较基础设施较薄弱2018年出台相关政策文件历时三年工作推进远未达年文件提求原项工作认识位积极性高兄弟县市相功配套居环境产城融合等方面差距二产业支撑力低现状尚未改变镇域济发展动力足产业单物流消费等第三产业发展滞综合济实力口导入力较低缺乏周边乡村辐射带动作三公服务水低现状尚未改变教育医疗养老等优质资源供足城乡基公服务
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公里未真正X坚持问题导狠抓关键环节全域体文明建设抓手加快基础设施体化公服务均等化镇域济产业化切实增强城镇口承载力需带动力发展竞争力推动城乡更高质量更加文明发展
二坚持系统思维切实找准加快乡村振兴新型城镇化着力点
前时期全市争表率争做示范走前列鲜明导创造民更加美生活基取统筹推进乡村振兴新型城镇化战略加快城乡协调发展融合发展重点握方面：
（）强化规划引领规划引领未发展蓝图更加突出规划引领作格局宽视野高标准谋划未城镇空间布局产业布局功定位等全面提升规划系统性前瞻性约束性
坚持统筹规划遵循持续发展原正确处理局部整体期长远济建设社会发展城镇建设环境保护间关系加快编制新型城镇化规划（2021—2035）区镇国土空间规划实性村庄规划等X动高铁智创新城等重点区域规划编制更统筹谋划全市城镇整体发展建规合协台衔接土利产业发展环境保护等专项规划努力做发展目标指标空间坐标相致形成城乡统筹全域覆盖素叠加张蓝图
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坚持前瞻布局动接海X南等先进区更宽视野全局站位科学谋划城市成长坐标准确握新发展阶段切实找准现代化路径推进规划理念扩张性限制性转变框定总量限制容量基础盘活存量做优增量提高质量全面提高城市发展品质立足区镇发展定位生态环境文禀赋根城镇口资源承载力提升功基础留住城镇特生态环境文化特色等基着力造富特色性鲜明现代化新型城镇
坚持刚性约束坚持规划批复未规划建设规划严落实提高规划执行力切实维护规划严肃性深化规划运作监督机制实现规划实施全社会全程全覆盖监督时发现纠正处置违法违规行重段江海景观带公设施目前开发条件尚未成熟区域加强控制保护未发展留足空间美丽生态风光带线区镇坚持重点开发留白结合总体规划分区规划节点规划求节奏进行开发利
（二）强化营运作牢固树立营城市理念加快城镇基础设施建设促进城镇综合开发增强城镇吸引力承载力断加快新型城镇化步伐
夯实产业基础激发城镇发展活力产业城镇活力源做做强城镇必须强力产业支撑镇结合
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资源状况区位优势总体镇业求科学确定城镇产业定位加快规划建设产业特色鲜明配套设施完善公服务完备工业综合体夯实产业发展基础推动产业高质量发展激活城镇发展生动已具备定产业基础镇致力做规模断提升产业核心竞争力形成特色产业集群镇加快推动商贸服务业旅游业特色发展支持劳动密集型产业农产品加工业城镇集聚造批宜工宜商宜游宜居城镇鼓励农民弃宅进城进镇促进农民转移业断提升城镇口导入承载力城镇留住留住产业留住发展活力
拓展素供科学谋划实施项目加快城镇建设突破素配置难题现阶段关键素土资源建设资金区镇账项目资金安排立足实际发展需力量力行求整合财政资金设备资存量资产形资产力度推进招商引资制宜确定批弥补发展短板契合群众需求公益性项目探索批具备定市场化运作条件准公益性项目谋划批现金流健康营性项目审慎证项目行性严格政府项目审批监督制度建立政府项目代建稽查续评价制度确保精准投资提高投资效益进步解放思想放宽市场准入限制鼓励社会资参城镇基础设施建设营理着眼城镇形资产变效资产分散资产变集中理提高城镇积累发展力建立城乡体化相适应公财政体系健全财政公服务设施长效投入机制资金予支持保障土资源供立足挖掘潜力实施增减挂钩工矿废弃复垦利耕占补衡工作三年行动计划区镇立足身充分挖潜确保年完成增减挂钩工矿废弃复垦8000亩务城镇开发提供空间
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聚焦城乡融合优化公资源配置立足群众元化公服务需求X统筹整合政策衔接资源信息享等探索建立公资源区域均衡配置机制持续推进城乡公服务均等化围绕公卫生领域短板推进区域医疗分中心乡镇卫生院力达标建设等提升镇村公卫生水持续推进全市教育资源均衡布局高质量建设镇幼园学初中切实解决农村弱城区挤等突出问题充分发挥新时代文明实践站（）镇村综合文化站作断完善公文化基层流动式服务机制力推进镇级文体活动中心建设镇村群众享受城区居民均等文化体育服务力发展城镇公交X坚持公交优先完善公交网络实现城乡公交体化区镇济密度决定口密度关键握两方面产业支撑二公设施配套公设施配套区镇改造中项系统工程必须规划中作系统谋划
（三）强化系统推进紧紧围绕定目标务功成必功成必定胸襟坚守张蓝图绘底接着干定力踏实心态务实举措求实精神埋头苦干实干接续奋斗拼搏确保三年实现根性转变
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立足长远科学谋划围绕新型城镇化建设三年务城市建设三十工程明确总体目标阶段务整体统筹科学谋划序实施切忌口吃成胖子心态动摒弃急功利心理唯考核形式义方面急求成尤民办实事程中定立足长远科学谋划系统推进方面做甩手掌柜必须牢牢握规划动权切实加强规划约束力
标先进高点定位确保新型城镇化项务落实处研究制定关加快推进新型城镇化建设实施意见11方面47项务进行详细分解时明确责单位责单位实施体动标流标先进坚持谋划起点高标准求高项工程造成标杆示范整体提升新型城镇化引领带动作
务实推进品质坚持实字树立目标导问题导实绩导坚决搞形式义杜绝花拳绣腿坚持压茬推进排旬绝排月排月绝排季尤吕四起步港区建设美江海岸线造等重工程明确时间节点确保项工程举措抓手实程控制严终成效切实高品位高品质建设推动项务落实处
（四）强化聚合民心始终坚持群众观点站稳群众立场群众思想急盼着手广泛凝聚识集中智
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慧力量营造良社会氛围
聚焦群众需求群众满意满意高兴高兴答应答应作首标准围绕群众真正需求精心安排项工程争取赢支持功配套布局基础设施建设等群众密切相关事项动倾听群众意见合理意见充分采纳吸收
方便群众生活工程施工组织程中设身处换位思考方便群众生活角度科学安排减少群众日常生活干扰道路网等城建交X工程工期安排施工组织统筹思考精心组织充分体现时加强防范避免野蛮施工科学施工引发新矛盾稳定素影响工作正常推进
动员群众参发挥代表政协委员广泛联系群众作充分运事商量协商议事台广群众参新型城镇化改造提升乡村振兴工作中动接受群众监督真正做问计民问策民加宣传造势群众视角广泛宣传城镇化建设成果形成良社会舆氛围
里实施乡村振兴战略强调点求
农邦固邦宁推进新型城镇化时三农基础性位需牢夯实求步推进新型城镇化乡村振兴统筹做城镇工作三农工作
（）加快推进农业全面升级产业兴旺解决农村切问题前提毫动摇紧紧抓住产业兴旺乡村振兴关键
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基础断完善农村产业融合发展体制机制推动农村产业蓬勃发展深入推进农业供侧结构性改革X新体新产业新业态新模式发展提升农业整体发展水力构建现代农业产业体系生产体系营体系坚持质量第效益优先突出质量兴农品牌强农力推进农业标准化建设断加快农业转型升级步伐实现农业增产提质转变扎实推进乡村振兴科技支撑行动结合市产业重点特点加科技项目支持推进农业科技精准服务推广应农业技术成果绿色高效农业发展提供科技支持
（二）加快推进农村全面进步年乡村建设行动全面X动第年加快建设美丽乡村着力构建镇村便捷生活圈完善服务圈繁荣商业圈农村居民更舒适生活优少转变加快解决基础设施公服务生态环境等欠账较供护机制健全问题根改变供足质量高护力状况加快城乡二元体融合迈进推动基础设施公服务重点农村延伸倾斜解决农村基础设施薄弱问题断提高公服务供水全面实现城乡公服务均等化供导需求导转变更加注重农民体需求提高农民参决策动积极性断提升供民化科学化水
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（三）加快推进农民全面发展农民生活富裕乡村振兴出发点落脚点力发展农产品精深加工乡村旅游农村电商等新产业新业态提高农民家庭营收入持续稳定农民业加教育培训力度提高农民素质技提高农民工资性收入充分激活农村素资源实施拆旧复垦推广发展土股份合作等形式提高农民财产性收入断完善农业支持保护体系建立农业农村投入稳定增长机制财政资金撬动金融社会资投农村提高农民转移性收入扎实开展促进农民持续增收行动做巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接提高农村相贫困口收入
三加强组织领导全面凝聚加快乡村振兴新型城镇化强合力
统筹推进乡村振兴新型城镇化社会关注群众关心必须加强组织领导明确责分工精心策划运作强化协调配合折扣完成项目标务
责压实位天会议明确关新型城镇化建设城市交X建设政府投资项目民生实事项目相关工作成立相关领导组指挥部实行市四套班子领导挂帅联系制度统筹推进新型城镇化乡村振兴工作市四套班子领导线总指挥挂帅重项目重点工程重事项亲力亲定期听取工作进展情况动协调时解决相关职部
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门司职负责协推进切实抓规划指导素保障统筹协调等职区镇切实担负起体责钉钉子精神抓工作组织推进推动项务落生效
二机制进位建立工作汇报机制年市委定期听取述工作推进情况汇报建立半年度现场查观摩机制召开现场推进会总结推广先进验做法激励先进鞭策进全市营造学赶超浓厚氛围建立领导协调解决机制市领导定期基层实调研查问题找短板促落实确保问题第时间发现第时间协调第时间解决建立督查机制市委督查领导组牵头两办纪委督查部门务分解表时踪推进X实督查踪问效着力解决担意识强工作作风实工作落实力等问题断凝聚推进工作强合力
三考核奖惩位进步完善考核办法新型城镇化乡村振兴等工作纳入创新奖评选高质量考核考核重视三方面问题面子区镇部门负责工作业绩状态进度推进力度等实行赛马制二票子工作纳入全年绩效考核创新奖评三位子存工作懈怠推诿扯皮等问题区镇部门适时班子作组织调整监督严格督查四方面问题否存等充分调动区镇动力积极性二否存新官理旧账竭全力解决历史遗留问题三否存急功利立
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足长远谋划系统思维形成正确考核导生态四否存形式义官僚义敢破常规勇创新推动工作持续发展
志统筹推进乡村振兴新型城镇化意义重务艰巨家更强担更实举措更作凝心聚力攻坚克难奋力开创城乡协调发展融合发展新局面造XXX体融合发展窗口城市现代化新征程走前列作出新更贡献
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