全区基层社会治理暨区委政法工作会讲话稿（仅供学）
志：
安全发展基础稳定强盛前提总书记***报告中推进国家安全体系力现代化坚决维护国家安全社会稳定作出战略部署求建设更高水安中国新安全格局保障新发展格局年1月初总书记政法工作作出重指示求坚持改革创新发扬斗争精神奋力推进政法工作现代化1月7日8日*书记中央政法工作会议强调坚决落实总书记政法工作重指示坚持政法工作绝领导坚持统筹国国际两局坚持统筹发展安全两件事全力履行职责命奋力推进新时代新征程政法工作现代化2月23日*书记全市加强基层治理推动安*建设会暨市委政法工作会议强调安*建设作手工程新时代新征程新*建设营造安全稳定社会环境
天召开全区加强基层治理推动安*建设会暨区委政法工作会议目：新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻落实***精神深入学贯彻总书记关安建设重述政法工作新指示精神认真落实中央政法工作会议市委六届二次全会全市加强基层治理推动安*建设会暨市委政法工作会议精神盘点xx年工作分析前形势部署年工作高效统筹发展安全两件事加快建设两城书写新时代新征程新*华章营造安全稳定社会环境
刚xx志通报xx年度安*建设暨防范化解重风险考核结果宣读区委区政府关xx年安*建设暨***安保维稳工作表现突出予通报表扬决定里考核优秀单位受表扬表示热烈祝贺希接厉创佳绩立新功希级部门广干部职工标找差距赶超争先进时xx志加强基层治理推动安*建设工作作全面总结安排部署讲赞希家认真抓落实面强调五点意见
第强化理指引坚持总书记关安建设重述统思想统意志统行动
总书记高度重视安建设xx工作期间创造性提出实施安xx建设战略十八建设安中国作出系列重指示亲批准成立安中国建设协调组推动安中国成张亮丽国家名片国成世界安全感国家中国治西方乱形成鲜明奋进强国建设民族复兴新征程建设更高水安中国总书记关安建设重述根遵循切实做学深悟透细笃行重点深刻领会握五方面
（）深刻领会握统筹发展安全重原总书记强调统筹发展安全增强忧患意识做居安思危治国理政重原发展安全基础安全发展条件全面建设社会义现代化安建设重容基前提发展安全两目标机融合实现高质量发展高水安全良性互动努力建久安势成长治业
（二）深刻领会握加强创新基层治理鲜明导总书记强调基层强国家强基层安天安必须抓基层治理现代化项基础性工作抓市域社会治理现代化试点完善社会治理体系健全建治享社会治理制度提升社会治理效坚持发展新时代枫桥验*实践加强改进民信访工作健全城乡社区治理体系时矛盾纠纷化解基层化解萌芽状态
（三）深刻领会握统筹推进领域安全目标务安建设安概念场民战争涉政治安全国土安全军事安全济安全文化安全社会安全科技安全网络安全生态安全资源安全核安全海外利益安全生物安全等领域安全树牢总体国家安全观政治安全放首位置统筹推进领域安全维护领域安全维护整系统安全努力交出安高分报表
（四）深刻领会握增强忧患意识坚持底线思维方法理念总书记强调安忘危存忘亡治忘乱形势发展变化带风险坏处着眼做充分准备方努力争取结果强化风险意识常观势常思局科学预见形势发展走势隐藏中风险挑战防患未然防患萌发时
（五）深刻领会握加强硬队伍建设重求总书记强调政法队伍处敌斗争前维护稳定第线捍卫民民专政国家政权重力量旗帜鲜明政治建设放首位确保绝忠诚绝纯洁绝造支中央放心民群众满意高素质政法队伍加强政治纪律政治规矩教育做中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做专业化建设摆更加重位置抓突出实战实实效导全面提升政法干警法律政策运力防控风险力群众工作力科技应力舆引导力
总书记重述深刻指出新形势安战线肩负重历史命科学回答安建设中带根性方性重问题坚决拥护两确定坚决做***政治高度认真学领会学懂弄通做实切实推动安*建设行稳致远建设更高水安中国作出*贡献
第二保持清醒坚定客观安*建设稳进危机时势
（）护航国者区发展坚定力年全区安战线坚决扛起促方发展保方安政治责统筹抓战疫情防风险护稳定保安全促发展项工作维护全区政治安全社会安定民安宁付出辛勤努力作出重贡献坚持迎接学宣传贯彻***作工作线赢***安保维稳攻坚战全区安战线聚焦落实三重求组建安保维稳工作专班严格执行战时维稳机制紧盯重点领域重点群体重点问题重点员开展
9+4专项行动刑事立案件次市进京访次降151209保持三环境圆满实现***安保维稳六坚决防止目标二坚持服务保障项目攻坚行动计划两城建设作命务护航国际化绿色化智化文化中国*城建设开局起步全区安战线坚持工作资源力量两城建设阵拢项目建设战场聚焦组建项目攻坚行动计划法律服务团设立*知识产权法庭*巡回审判站开展民营企业法治体检办理商事案件4066件造法治化营商环境两城建设夯基垒台立柱架梁保驾护航三坚持担急难险重务应战考作重检验成功应三情叠加击考验面三年严重疫情60年遇高温旱情全区安战线锋流调溯源第线坚守卡口卡点第关战斗扑火灭火前战疫情战火情战旱情硬核力量代表区委区政府全区安战线志道声辛苦
（二）补齐问题足短板弱项够位安建设成效距市委求群众期盼较差距xx年全区群众安全感民调结果**连续三年降连续三年低全市均值发生*进京聚集十万命案发案率高达**劳动争议审案件数高全市控制值*指标直接扣分导致区安建设工作仅评达标档次结果充分说明补齐短板弱项够力够位：思想认识够位部分干部甚少数领导干部
安理念树牢安工作视政法公安等部门事务没安建设工作放统筹发展安全局中体谋划部署推动抓安建设力度强度频度减弱责落实存空转现象二力领够高强部分干部见微知著举反三力强工作量化细化足应风险挑战办法工作缺乏前瞻性存情况掌握够全面信息够灵敏措施够位等问题基层治理指挥中心建设处探索起步阶段专职网格员配备率0部分街镇存办情况三制度机制够健全风险隐患感知识研判预警控干预评估反馈闭环理机制够完善条抓块统协推进工作机制够健全智慧政法数字安建设相滞横联通贯通整体融通较差距短板弱项必须高度重视切实解决
（三）面困难挫折机遇挑战叠加考验安建设起点没终点前进道路面风高浪急甚惊涛骇浪重考验政治安全风险现实存敌势力渗透破坏活动猖獗境外宗教渗透舆炒作敏感案事件更加活跃反邪教形势然严峻复杂***现未转化基数较长疆籍员控难度网络意识形态高校意识形态工作存薄弱环节易境外敌势力利二社会稳定风险点面广征拆迁诉求群体退役员涉访群体原民办教师群体农机（技）员群体畜牧防疫员群体等重点利益诉求群体十分活跃工程建设领域欠薪项目数涉数涉金额资金缺口群体讨薪事件风险呈
五增趋势常春藤金科美邻汇金科集美文苑等部分楼盘保交楼问题突出十万命案发案率电信网络诈骗盗窃案件呈高发态势两失员严重精神障碍患者社会面吸毒员安置帮教期刑满释放员等重点群肇事肇祸时发生危化危爆道路交通消防安全等领域安全隐患然较三济金融风险交织叠加心肆散布唱衰济发展前景等害言政府性债务付息压力然较新型非法集资模式频繁出现性质认定效防范难网络传销呈现行隐蔽化手段智化员职业化涉众广泛化等特点防控难度加劳动争议案件增长明显保持清醒认识想方设法前进路绊脚石移走
第三强化目标导牢牢握险清患总体求年度目标重点务
年全面贯彻落实***精神开局年新时代新征程新*建设开局年全区两城建设奋进年成势年做安建设工作意义重日前区委区政府印发关贯彻落实市委市政府关健全完善现代化社会治理体系体推进安*法治*建设实施意见gt实施方案安建设五更加目标八工作体系七项工作机制进行务分解落实责单位请家严格执行
首先牢牢握险清患总体求增强忧患意识坚持底线思维防范抵御风险准备战化险夷转危机战略动战准确握新阶段疫情防控阶段性特点全面落实新冠病毒
乙类乙防范化解济金融风险着力化解房产金融政府债务等领域风险坚决守住发生系统性风险底线保持社会局安问题提高公安全水加强创新社会治理建设更高水安*
次牢牢握险清患年度目标安指数安建设工作力争全市排名前二十政治安全方面：维护国家政治安全工作体系进步健全境外非政府组织项目监覆盖率达**涉恐重点控率达100暴恐案事件零发生意识形态领域风险化解率达**社会稳定方面：全区百规模进京聚集重涉访群体性事件重涉访极端事件零发生重事项社会稳定风险评估率100初次信访次性化解率达**社会治安方面：全区现行命案破案率达100九类涉恶案件现案破案率达**110接报警矛盾纠纷排查化解率达**诈骗案件立案降***公安全方面：安全生产考核处全市前列生产安全较事控制**起重特事零发生生产安全死亡数降***实现重森林火灾重危化环境安全事件灾导致群死群伤事件三零发生网络安全方面：网络社会综合治理力明显增强重决策事项网络舆情风险评估率达**媒情网情社情交转办事项办结率达***区违法害信息处置率达100济金融安全方面：坚决守住引发区域性风险发生系统性风险底线营商环境评价位全市前列政府性债务发生违约事件银行良率高**保交楼风险项目整体交付率达**
次聚焦重点抓纲带目时时放心责感永远路坚韧执着牢牢握抓紧抓实七项重点务：
（）始终确保政治安全作首务政治安全高国家安全国家安全中居统领位没安定团结政治局面搞建设筑牢反渗透反颠覆防线完善应防范渗透活动专项工作机制盯牢重点境外非政府组织境外媒体活动密切掌握境员勾联幕性行动性信息法严厉击情报窃密政治渗透等违法活动二做反分裂反恐怖工作深入推进严暴恐活动专项行动坚持恐必露头实现严整治机制常态化始终保持暴恐分子高压严态势深入开展重点涉恐目标风险隐患排查整治完善涉恐重点基础摸排分类理等级预警动态理机制坚决守住暴恐事件零发生底线三推进抵御宗教渗透反邪教斗争严密排查境外宗教渗透风险隐患法开展清理取缔击宗教专项行动严防发生滋扰破坏活动深入开展反邪教斗争加******等邪教防范击力度教育转化攻坚法遏制诬告滥诉公开滋事网反宣等捣乱破坏活动四全面落实意识形态工作责制健全完善维护意识形态安全制度机制建立健全意识形态风险闭环处置机制加强意识形态阵理风险防范
（二）始终送门群众工作做加强改进新时代民信访工作确保机构改革完成前工作断档责断线工作掉链突出事解决坚持抓早抓抓苗头切实做欠感情账欠政策账欠工作账集中开展矛盾纠纷排查起底化解专项行动全市统求类社会矛盾纠纷开展次拉网式排查起底深入摸排劳动业教育培训医疗卫生征拆迁养老邻里纠纷等领域矛盾风险确保漏掉问题放隐患留存盲点加矛盾纠纷化解处置稳控力度排查出类矛盾隐患建立问题整改责落实闭环控机制严格执行领导包案责制防止事拖事拖炸二坚持发展新时代枫桥验*实践加强矛盾纠纷元化解健全调解信访仲裁行政裁决行政复议诉讼等种方式机衔接调解联动工作体系做事出村事出镇矛盾交矛盾纠纷化解基层化解萌芽三解决信访突出问题强化信访矛盾源头预防扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动持续推进信访积案化解动态排查领导包案化解信访老案积案整合资源力量集中攻坚化解四做规模性聚集事件应处置健全情报指挥枢纽牵动类处置专班构成工作机制强化应急力量准备严密重敏感时间节点重点部位防控法果断稳妥开展工作严防事态蔓延发酵严格落实非法聚集事件复盘倒查机制发生规模性聚集深入分析事件成规律查摆短板漏洞针性改进
（三）始终维护社会稳定作底线求发展硬道理稳定硬道理抓发展抓稳定两手硬全面落实防控建项措施提高驾驭社会治安局势防控公安全风险力断增强民群众安全感推进社会治安防控体系建设加快构建立体化信息化治安防控体系断增强社会治安掌控力强化重点领域控加强车站码头学校医院商圈景区等重点场巡防巡控加娱乐服务快递物流等重点行业治安理严密枪支弹药制刀具危爆等重点物品摸排控措施严防漏失控酿成事端尤深化校园周边治安交通安全生态环境综合整治落实护学岗等制度高度重视学生心理健康避免发生次生问题二严厉击突出违法犯罪扎实抓命案防控工作幅降低全区十万命案发案率推进扫黑恶常态化深入开展动态排查回头健全组织犯罪线索分析研判案整治工作机制时铲断乱生恶恶变黑链条创新完善击治理电信网络诈骗跨境赌博等新型犯罪机制手段持续加涉枪涉爆黄赌毒食药环盗抢骗等犯罪击治理力度全力保障民群众生命财产安全三抓实公安全风险防控严格落实安全生产十五条硬措施压紧压实安全生产责制深入开展新轮安全生产排查整治执法全面排查治理道路交通建筑施工危化品消防生态等领域安全隐患统筹抓文旅工贸食品药品等重点领域安全工作加快构建1+1+7应急救援队伍体系效防范坚决遏制重特安全事发生
（四）始终提升懂网网治网力水作必修课没网络安全没国家安全没济社会稳定运行广民群众利益难保障坚定实施网络强国战略建互联网足功夫制网权网络空间发展导权牢牢掌握手中深化击整治网政治谣言害信息坚持正确政治方正确舆导正确价值取深推进净网护网等专项工作加情报侦察案件侦办力度深入开展境外谣言封堵反制境谣言清理处置等工作严防境外网谣言信息境倒灌严惩造谣传谣行查处曝光典型案例限度挤压网络政治谣言害信息生存空间营造清朗网络环境二完善法办理舆情引导社会面控三步工作机制完善网络舆情应急预案前感知前鉴前处置形成时发现快速响应协处置应机制抓重敏感案件重活动举办重政策出台舆情应工作健全舆情监测体系加强舆情社情媒情三情联动动回应社会关切时引导社会舆严防热点敏感舆情形成网络风暴三切实筑牢网络安全屏障网络风险防护关键动适应前网络斗争新形势新求加强网络运维安全理全面开展网络安全查评估关键环节开展督导检查加重数信息保护力度强化重点领域关键信息基础设施安全防御网络安全防护墙筑起网络犯罪势头压
（五）始终确保济金融安全作重中重健全济金融风险监测预警处置问责机制强化属风险处置责坚决守住发生区域性系统性风险底线加强民营济司法保护坚持体化理念抓法律延伸服务健全支持民营济发展司法政策体系加知识产权司法保护力度审慎办理涉高科技类案件引导民营企业增强合规意识切实帮助运法治规维护身合法权益二法击涉企违法犯罪严惩合诈骗强迫交易串通投标等破坏市场济秩序犯罪常态化开展涉企刑事
积案清理工作法审理行政协议案件保障民营济社会资合作方合法权益严格规范公正文明抓食品药品生态环境公交通等领域涉企执法司法做力度更温度三效防范化解济金融领域风险扎实做保交楼保民生保稳定项工作链案企策防范化解产业断链断供风险企业断贷限贷风险压实区级领导包抓包案专项工作组统筹抓总责防范化解房产暴雷风险法严厉击非法集资等涉众型金融犯罪财政公安市场监部门牵头组建3+N处置非法集资综合执法专班紧盯网络贷投资理财养老服务消费返利虚拟货币金融互助等重点领域加强风险排查高度警惕私募基金涉稳风险坚决帮群众守钱袋子稳妥防范化解政府隐性债务风险完善负债度债方偿债力债规举债融资机制严格规范区属国企融资担保行坚决遏制新增隐性债务避免金融风险诱发社会稳定政治安全风险
（六）始终全面深化政法改革作制胜法宝目前中央正研究制定新轮政法改革实施方案做进落实造更具*辨识度改革亮点充分发挥法治改革发展稳定引领规范保障作全面加强法治政府建设清单化项目化机制化抓中央法治国办法治督察
回头反馈6方面问题整改逐建立台账清单逐细化整改措施逐账销号理通举反三点面创建全市法治政府建设示范区二全面准确落实司法责制落实法官检察官办案责制压实辅助员理体责完善领导干部权责清单履职指引制度推进公安机关执法责制改革推行专业警种办案机制推行执法办案积分制激励民警办案办案三全面优化政法机构职体系根全市统安排推进四级法院职定位改革试点配套推进级法院设机构改革探索改进加强公益诉讼工作全市完善公益诉讼制度体系提供*验深化公安机构职改革序推进公安机关部门警种制改革推动形成职科学事权清晰指挥畅运行高效警务理体制四全面深化诉讼制度改革深化审判中心诉讼制度改革构建诉讼审判中心审判庭审中心庭审证中心刑事诉讼新格局深化诉源治理深入推进民事案件繁简分流
第四聚焦基层治理积极探索***引领基层治理新路径新模式新格局
社会治理重心基层难点基层活力基层基层安天安***穿针引线推动重心移力量沉权力放资源倾构建扁体快速响应高效协整体智治基层治理工作体系推进高效治理迈新台阶
（）激活***引擎健全基层组织类组织项工作统领导制度坚持组织围绕项目建员贴企业干探索组建项目推动型服务市场体型等区域性功性***组织断扩组织覆盖工作覆盖持续提升基层治理数字化水推动区镇（街道）村（社区）网格四级数互联互通享基层治理更聪明更智慧更精细健全组织领导基础协商群团助力居民治社会参机制力推进职员回社区报凝聚起基层社会治理强合力
（二）建镇域指挥部市里统部署镇街作托建立基层治理指挥中心镇街政负责志前指挥亲力亲工作员采取常驻+轮驻+驻等联合办公方式促进基层治理效整体提升群众需求整合基层治理资源综治中心信访接中心诉讼服务中心公法律服务中心投诉举报台等中心整合中心方便群众办理种事项扎实开展基层治理分析研判矛盾纠纷排查化解安细胞创建活动等工作矛盾解决基层化解
（三）织密工作体系网镇街建立***统领济生态安法治公服务四基层治理工作体系统分结合承接落实基层治理领域环节业务***工作体系充分发挥委总揽全局协调方作统筹纪检监察组织宣传统战群团等力量协调落实政治建设风廉政基层组织建设意识形态等领域改革务工作部署济生态体系统筹济发展城镇建设农业农村生态环境等力量协调落实济工作乡村振兴生态文明等领域改革务工作部署安法治体系统筹公安信访综合行政执法应急理等力量协调落实安综治社会治安安全生产应急理等领域改革务工作部署公服务体系群众需求导直接面基层相关服务事项沉基层线协调落实社会事务便民服务审批服务等相关事项通服务群众
100米
（四）抓牢网格前哨岗市级部门网格划分标准结合区实际合理划分网格微网格网格配备1+3+N网格力量（11名网格长31名专职网格员1名兼职网格指导员1名网格指导员N网格专业执法力量职员志愿者等种力量）治理触角延伸楼栋家庭推进网格治理理念模式机制手段变革创新推进基础服务基础工作标准化加快实现社会治理网揽做***网格深化服务网格落实理网格沉问题网格解决舆情网格纾解
第五加强组织保障切实安*建设工作抓出特色抓出亮点抓出成效
安建设直路关键驰息抓落实全区部门加强组织领导完善体制机制强化工作保障部门手亲抓负起责坚决赢安建设翻身仗考出成绩
（）完善安*建设组织领导体系聚焦责落实科学厘定部门建设安*职责定位职权关系优化完善组织架构完善政统领导安办组织协调成员单位参组织领导体制优化领导组+专项组+工作专班组织架构部门委（组）镇街（工）委定期听取安稳定形势工作汇报时研究解决安建设重问题区委政法委发挥牵头抓总作推动重决策落重务完成重风险防控区委年召开推动安*建设会总结成绩交流验优化举措二强化层层落实责工作格局坚持政责级政领导觉担负起安*建设第责责分领导落实岗双责做齐抓形成合力谁谁负责谁审批谁负责谁营谁负责求压实单位行业环节责确保安*建设项工作务部门专抓三凝聚方合力充分发挥群团组织作完善社会志愿服务体系鼓励支持社会工作专业力量参安建设发挥市场机制作健全政府购买服务机制引导类社会组织安*节建设中充分发挥专业优势
（二）健全风险闭环控安机制市委市政府聚焦推进治理体系治理力现代化加强变革创新建立七张报表八张问题清单机制安报表安稳定问题清单分属中全区强化系统观念坚持安报表安稳定清单抓手迭代完善跨协风险闭环控安机制持续形成全范围全领域全程抓安强力态势落实安报表机制安报表围绕政治安全社会稳定社会治安公安全网络安全基层治理等重领域科学构建报表指标体系明确计分标准计算方式层层分解逐级考核压实责做季度晾晒准备工作部门充分发挥安报表
晴雨表指南针听诊器作定期分析研判领域形势分析存问题综合运种手段积极化解风险解决问题二落实安稳定问题清单机制安稳定问题清单应系统围绕政治安全社会矛盾社会稳定社会治安公安全济金融安全网络安全等六领域聚焦问题发现分析整改评估预防环节实现全周期全程问题控部门高度重视安稳定问题清单关工作坚持源汇聚情报收集时报送涉政治安全社会稳定社会治安公安全网络安全等领域情报信息落实三排单风险排查预警机制开展安全稳定风险全面排查专项排查滚动排查排查出风险实行清单式闭环理防止风险升级恶化
（三）建设堪重高素质政法队伍安*建设工作政治性业务性强工作必须锻造政治硬领高强作风优良精兵劲旅修复净化政治生态健全完善全员政治轮训制度深入实施新时代中国特色社会义思想*法治思想教育培训计划开展常态化政治督察确保政治建警更富成效完善破立举长效机制持续深入肃清孙政恶劣影响xxx王立军流毒全面彻底肃清邓恢林流毒影响二造变革型组织标造新时代
红岩先锋变革型组织运现代理念模式信息工具政法领域级组织体制机制方式流程手段工具等进行全方位系统性变革型重塑推动安建设工作实现质量变革效率变革动力变革三永葆斗争精神政法机关作国家专政机关国重器民刀子敢斗争善斗争非面前立场坚定敢亮剑类违法犯罪危害安全稳定行坚决击坚决惩治重斗争线磨砺锤炼增强斗争领提高应复杂情况驾驭复杂局势力四创造良条件坚持法行职权健全法履职免责机制推动建立执行重安保抢险救援应急处突等专项务特殊保障政策健全干警身心健康保护机制帮助解决干警家庭医业学等问题激励引领广政法干警忠诚履职民服务担作
强调点专家研判年疫情两波流行高峰第波预计4月份坚持战结合保持区疫情防控指挥体系变调度机制变确保关键时刻触发马集中扎实做流行高峰应准备目前甲流流行处升态势统筹做监测预警药品保供舆情控等工作
志国泰民安发展基民盼新时代中国特色社会义思想指引全面学贯彻***精神总书记关安建设重述追求卓越争创流聚精会神脚踏实加强政治建设统领全面深化改革动力建体系强机制夯基础提质效重落实抓手高效统筹发展安全加快建设更高水安*护航国际化绿色化智化文化中国*城建设行稳致远
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安全发展基础稳定强盛前提总书记***报告中推进国家安全体系力现代化坚决维护国家安全社会稳定作出战略部署求建设更高水安中国新安全格局保障新发展格局年1月初总书记政法工作作出重指示求坚持改革创新发扬斗争精神奋力推进政法工作现代化1月7日8日*书记中央政法工作会议强调坚决落实总书记政法工作重指示坚持政法工作绝领导坚持统筹国国际两局坚持统筹发展安全两件事全力履行职责命奋力推进新时代新征程政法工作现代化2月23日*书记全市加强基层治理推动安*建设会暨市委政法工作会议强调安*建设作手工程新时代新征程新*建设营造安全稳定社会环境
天召开全区加强基层治理推动安*建设会暨区委政法工作会议目：新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻落实***精神深入学贯彻总书记关安建设重述政法工作新指示精神认真落实中央政法工作会议市委六届二次全会全市加强基层治理推动安*建设会暨市委政法工作会议精神盘点xx年工作分析前形势部署年工作高效统筹发展安全两件事加快建设两城书写新时代新征程新*华章营造安全稳定社会环境
刚xx志通报xx年度安*建设暨防范化解重风险考核结果宣读区委区政府关xx年安*建设暨***安保维稳工作表现突出予通报表扬决定里考核优秀单位受表扬表示热烈祝贺希接厉创佳绩立新功希级部门广干部职工标找差距赶超争先进时xx志加强基层治理推动安*建设工作作全面总结安排部署讲赞希家认真抓落实面强调五点意见
第强化理指引坚持总书记关安建设重述统思想统意志统行动
总书记高度重视安建设xx工作期间创造性提出实施安xx建设战略十八建设安中国作出系列重指示亲批准成立安中国建设协调组推动安中国成张亮丽国家名片国成世界安全感国家中国治西方乱形成鲜明奋进强国建设民族复兴新征程建设更高水安中国总书记关安建设重述根遵循切实做学深悟透细笃行重点深刻领会握五方面
（）深刻领会握统筹发展安全重原总书记强调统筹发展安全增强忧患意识做居安思危治国理政重原发展安全基础安全发展条件全面建设社会义现代化安建设重容基前提发展安全两目标机融合实现高质量发展高水安全良性互动努力建久安势成长治业
（二）深刻领会握加强创新基层治理鲜明导总书记强调基层强国家强基层安天安必须抓基层治理现代化项基础性工作抓市域社会治理现代化试点完善社会治理体系健全建治享社会治理制度提升社会治理效坚持发展新时代枫桥验*实践加强改进民信访工作健全城乡社区治理体系时矛盾纠纷化解基层化解萌芽状态
（三）深刻领会握统筹推进领域安全目标务安建设安概念场民战争涉政治安全国土安全军事安全济安全文化安全社会安全科技安全网络安全生态安全资源安全核安全海外利益安全生物安全等领域安全树牢总体国家安全观政治安全放首位置统筹推进领域安全维护领域安全维护整系统安全努力交出安高分报表
（四）深刻领会握增强忧患意识坚持底线思维方法理念总书记强调安忘危存忘亡治忘乱形势发展变化带风险坏处着眼做充分准备方努力争取结果强化风险意识常观势常思局科学预见形势发展走势隐藏中风险挑战防患未然防患萌发时
（五）深刻领会握加强硬队伍建设重求总书记强调政法队伍处敌斗争前维护稳定第线捍卫民民专政国家政权重力量旗帜鲜明政治建设放首位确保绝忠诚绝纯洁绝造支中央放心民群众满意高素质政法队伍加强政治纪律政治规矩教育做中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做专业化建设摆更加重位置抓突出实战实实效导全面提升政法干警法律政策运力防控风险力群众工作力科技应力舆引导力
总书记重述深刻指出新形势安战线肩负重历史命科学回答安建设中带根性方性重问题坚决拥护两确定坚决做***政治高度认真学领会学懂弄通做实切实推动安*建设行稳致远建设更高水安中国作出*贡献
第二保持清醒坚定客观安*建设稳进危机时势
（）护航国者区发展坚定力年全区安战线坚决扛起促方发展保方安政治责统筹抓战疫情防风险护稳定保安全促发展项工作维护全区政治安全社会安定民安宁付出辛勤努力作出重贡献坚持迎接学宣传贯彻***作工作线赢***安保维稳攻坚战全区安战线聚焦落实三重求组建安保维稳工作专班严格执行战时维稳机制紧盯重点领域重点群体重点问题重点员开展
9+4专项行动刑事立案件次市进京访次降151209保持三环境圆满实现***安保维稳六坚决防止目标二坚持服务保障项目攻坚行动计划两城建设作命务护航国际化绿色化智化文化中国*城建设开局起步全区安战线坚持工作资源力量两城建设阵拢项目建设战场聚焦组建项目攻坚行动计划法律服务团设立*知识产权法庭*巡回审判站开展民营企业法治体检办理商事案件4066件造法治化营商环境两城建设夯基垒台立柱架梁保驾护航三坚持担急难险重务应战考作重检验成功应三情叠加击考验面三年严重疫情60年遇高温旱情全区安战线锋流调溯源第线坚守卡口卡点第关战斗扑火灭火前战疫情战火情战旱情硬核力量代表区委区政府全区安战线志道声辛苦
（二）补齐问题足短板弱项够位安建设成效距市委求群众期盼较差距xx年全区群众安全感民调结果**连续三年降连续三年低全市均值发生*进京聚集十万命案发案率高达**劳动争议审案件数高全市控制值*指标直接扣分导致区安建设工作仅评达标档次结果充分说明补齐短板弱项够力够位：思想认识够位部分干部甚少数领导干部
安理念树牢安工作视政法公安等部门事务没安建设工作放统筹发展安全局中体谋划部署推动抓安建设力度强度频度减弱责落实存空转现象二力领够高强部分干部见微知著举反三力强工作量化细化足应风险挑战办法工作缺乏前瞻性存情况掌握够全面信息够灵敏措施够位等问题基层治理指挥中心建设处探索起步阶段专职网格员配备率0部分街镇存办情况三制度机制够健全风险隐患感知识研判预警控干预评估反馈闭环理机制够完善条抓块统协推进工作机制够健全智慧政法数字安建设相滞横联通贯通整体融通较差距短板弱项必须高度重视切实解决
（三）面困难挫折机遇挑战叠加考验安建设起点没终点前进道路面风高浪急甚惊涛骇浪重考验政治安全风险现实存敌势力渗透破坏活动猖獗境外宗教渗透舆炒作敏感案事件更加活跃反邪教形势然严峻复杂***现未转化基数较长疆籍员控难度网络意识形态高校意识形态工作存薄弱环节易境外敌势力利二社会稳定风险点面广征拆迁诉求群体退役员涉访群体原民办教师群体农机（技）员群体畜牧防疫员群体等重点利益诉求群体十分活跃工程建设领域欠薪项目数涉数涉金额资金缺口群体讨薪事件风险呈
五增趋势常春藤金科美邻汇金科集美文苑等部分楼盘保交楼问题突出十万命案发案率电信网络诈骗盗窃案件呈高发态势两失员严重精神障碍患者社会面吸毒员安置帮教期刑满释放员等重点群肇事肇祸时发生危化危爆道路交通消防安全等领域安全隐患然较三济金融风险交织叠加心肆散布唱衰济发展前景等害言政府性债务付息压力然较新型非法集资模式频繁出现性质认定效防范难网络传销呈现行隐蔽化手段智化员职业化涉众广泛化等特点防控难度加劳动争议案件增长明显保持清醒认识想方设法前进路绊脚石移走
第三强化目标导牢牢握险清患总体求年度目标重点务
年全面贯彻落实***精神开局年新时代新征程新*建设开局年全区两城建设奋进年成势年做安建设工作意义重日前区委区政府印发关贯彻落实市委市政府关健全完善现代化社会治理体系体推进安*法治*建设实施意见gt实施方案安建设五更加目标八工作体系七项工作机制进行务分解落实责单位请家严格执行
首先牢牢握险清患总体求增强忧患意识坚持底线思维防范抵御风险准备战化险夷转危机战略动战准确握新阶段疫情防控阶段性特点全面落实新冠病毒
乙类乙防范化解济金融风险着力化解房产金融政府债务等领域风险坚决守住发生系统性风险底线保持社会局安问题提高公安全水加强创新社会治理建设更高水安*
次牢牢握险清患年度目标安指数安建设工作力争全市排名前二十政治安全方面：维护国家政治安全工作体系进步健全境外非政府组织项目监覆盖率达**涉恐重点控率达100暴恐案事件零发生意识形态领域风险化解率达**社会稳定方面：全区百规模进京聚集重涉访群体性事件重涉访极端事件零发生重事项社会稳定风险评估率100初次信访次性化解率达**社会治安方面：全区现行命案破案率达100九类涉恶案件现案破案率达**110接报警矛盾纠纷排查化解率达**诈骗案件立案降***公安全方面：安全生产考核处全市前列生产安全较事控制**起重特事零发生生产安全死亡数降***实现重森林火灾重危化环境安全事件灾导致群死群伤事件三零发生网络安全方面：网络社会综合治理力明显增强重决策事项网络舆情风险评估率达**媒情网情社情交转办事项办结率达***区违法害信息处置率达100济金融安全方面：坚决守住引发区域性风险发生系统性风险底线营商环境评价位全市前列政府性债务发生违约事件银行良率高**保交楼风险项目整体交付率达**
次聚焦重点抓纲带目时时放心责感永远路坚韧执着牢牢握抓紧抓实七项重点务：
（）始终确保政治安全作首务政治安全高国家安全国家安全中居统领位没安定团结政治局面搞建设筑牢反渗透反颠覆防线完善应防范渗透活动专项工作机制盯牢重点境外非政府组织境外媒体活动密切掌握境员勾联幕性行动性信息法严厉击情报窃密政治渗透等违法活动二做反分裂反恐怖工作深入推进严暴恐活动专项行动坚持恐必露头实现严整治机制常态化始终保持暴恐分子高压严态势深入开展重点涉恐目标风险隐患排查整治完善涉恐重点基础摸排分类理等级预警动态理机制坚决守住暴恐事件零发生底线三推进抵御宗教渗透反邪教斗争严密排查境外宗教渗透风险隐患法开展清理取缔击宗教专项行动严防发生滋扰破坏活动深入开展反邪教斗争加******等邪教防范击力度教育转化攻坚法遏制诬告滥诉公开滋事网反宣等捣乱破坏活动四全面落实意识形态工作责制健全完善维护意识形态安全制度机制建立健全意识形态风险闭环处置机制加强意识形态阵理风险防范
（二）始终送门群众工作做加强改进新时代民信访工作确保机构改革完成前工作断档责断线工作掉链突出事解决坚持抓早抓抓苗头切实做欠感情账欠政策账欠工作账集中开展矛盾纠纷排查起底化解专项行动全市统求类社会矛盾纠纷开展次拉网式排查起底深入摸排劳动业教育培训医疗卫生征拆迁养老邻里纠纷等领域矛盾风险确保漏掉问题放隐患留存盲点加矛盾纠纷化解处置稳控力度排查出类矛盾隐患建立问题整改责落实闭环控机制严格执行领导包案责制防止事拖事拖炸二坚持发展新时代枫桥验*实践加强矛盾纠纷元化解健全调解信访仲裁行政裁决行政复议诉讼等种方式机衔接调解联动工作体系做事出村事出镇矛盾交矛盾纠纷化解基层化解萌芽三解决信访突出问题强化信访矛盾源头预防扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动持续推进信访积案化解动态排查领导包案化解信访老案积案整合资源力量集中攻坚化解四做规模性聚集事件应处置健全情报指挥枢纽牵动类处置专班构成工作机制强化应急力量准备严密重敏感时间节点重点部位防控法果断稳妥开展工作严防事态蔓延发酵严格落实非法聚集事件复盘倒查机制发生规模性聚集深入分析事件成规律查摆短板漏洞针性改进
（三）始终维护社会稳定作底线求发展硬道理稳定硬道理抓发展抓稳定两手硬全面落实防控建项措施提高驾驭社会治安局势防控公安全风险力断增强民群众安全感推进社会治安防控体系建设加快构建立体化信息化治安防控体系断增强社会治安掌控力强化重点领域控加强车站码头学校医院商圈景区等重点场巡防巡控加娱乐服务快递物流等重点行业治安理严密枪支弹药制刀具危爆等重点物品摸排控措施严防漏失控酿成事端尤深化校园周边治安交通安全生态环境综合整治落实护学岗等制度高度重视学生心理健康避免发生次生问题二严厉击突出违法犯罪扎实抓命案防控工作幅降低全区十万命案发案率推进扫黑恶常态化深入开展动态排查回头健全组织犯罪线索分析研判案整治工作机制时铲断乱生恶恶变黑链条创新完善击治理电信网络诈骗跨境赌博等新型犯罪机制手段持续加涉枪涉爆黄赌毒食药环盗抢骗等犯罪击治理力度全力保障民群众生命财产安全三抓实公安全风险防控严格落实安全生产十五条硬措施压紧压实安全生产责制深入开展新轮安全生产排查整治执法全面排查治理道路交通建筑施工危化品消防生态等领域安全隐患统筹抓文旅工贸食品药品等重点领域安全工作加快构建1+1+7应急救援队伍体系效防范坚决遏制重特安全事发生
（四）始终提升懂网网治网力水作必修课没网络安全没国家安全没济社会稳定运行广民群众利益难保障坚定实施网络强国战略建互联网足功夫制网权网络空间发展导权牢牢掌握手中深化击整治网政治谣言害信息坚持正确政治方正确舆导正确价值取深推进净网护网等专项工作加情报侦察案件侦办力度深入开展境外谣言封堵反制境谣言清理处置等工作严防境外网谣言信息境倒灌严惩造谣传谣行查处曝光典型案例限度挤压网络政治谣言害信息生存空间营造清朗网络环境二完善法办理舆情引导社会面控三步工作机制完善网络舆情应急预案前感知前鉴前处置形成时发现快速响应协处置应机制抓重敏感案件重活动举办重政策出台舆情应工作健全舆情监测体系加强舆情社情媒情三情联动动回应社会关切时引导社会舆严防热点敏感舆情形成网络风暴三切实筑牢网络安全屏障网络风险防护关键动适应前网络斗争新形势新求加强网络运维安全理全面开展网络安全查评估关键环节开展督导检查加重数信息保护力度强化重点领域关键信息基础设施安全防御网络安全防护墙筑起网络犯罪势头压
（五）始终确保济金融安全作重中重健全济金融风险监测预警处置问责机制强化属风险处置责坚决守住发生区域性系统性风险底线加强民营济司法保护坚持体化理念抓法律延伸服务健全支持民营济发展司法政策体系加知识产权司法保护力度审慎办理涉高科技类案件引导民营企业增强合规意识切实帮助运法治规维护身合法权益二法击涉企违法犯罪严惩合诈骗强迫交易串通投标等破坏市场济秩序犯罪常态化开展涉企刑事
积案清理工作法审理行政协议案件保障民营济社会资合作方合法权益严格规范公正文明抓食品药品生态环境公交通等领域涉企执法司法做力度更温度三效防范化解济金融领域风险扎实做保交楼保民生保稳定项工作链案企策防范化解产业断链断供风险企业断贷限贷风险压实区级领导包抓包案专项工作组统筹抓总责防范化解房产暴雷风险法严厉击非法集资等涉众型金融犯罪财政公安市场监部门牵头组建3+N处置非法集资综合执法专班紧盯网络贷投资理财养老服务消费返利虚拟货币金融互助等重点领域加强风险排查高度警惕私募基金涉稳风险坚决帮群众守钱袋子稳妥防范化解政府隐性债务风险完善负债度债方偿债力债规举债融资机制严格规范区属国企融资担保行坚决遏制新增隐性债务避免金融风险诱发社会稳定政治安全风险
（六）始终全面深化政法改革作制胜法宝目前中央正研究制定新轮政法改革实施方案做进落实造更具*辨识度改革亮点充分发挥法治改革发展稳定引领规范保障作全面加强法治政府建设清单化项目化机制化抓中央法治国办法治督察
回头反馈6方面问题整改逐建立台账清单逐细化整改措施逐账销号理通举反三点面创建全市法治政府建设示范区二全面准确落实司法责制落实法官检察官办案责制压实辅助员理体责完善领导干部权责清单履职指引制度推进公安机关执法责制改革推行专业警种办案机制推行执法办案积分制激励民警办案办案三全面优化政法机构职体系根全市统安排推进四级法院职定位改革试点配套推进级法院设机构改革探索改进加强公益诉讼工作全市完善公益诉讼制度体系提供*验深化公安机构职改革序推进公安机关部门警种制改革推动形成职科学事权清晰指挥畅运行高效警务理体制四全面深化诉讼制度改革深化审判中心诉讼制度改革构建诉讼审判中心审判庭审中心庭审证中心刑事诉讼新格局深化诉源治理深入推进民事案件繁简分流
第四聚焦基层治理积极探索***引领基层治理新路径新模式新格局
社会治理重心基层难点基层活力基层基层安天安***穿针引线推动重心移力量沉权力放资源倾构建扁体快速响应高效协整体智治基层治理工作体系推进高效治理迈新台阶
（）激活***引擎健全基层组织类组织项工作统领导制度坚持组织围绕项目建员贴企业干探索组建项目推动型服务市场体型等区域性功性***组织断扩组织覆盖工作覆盖持续提升基层治理数字化水推动区镇（街道）村（社区）网格四级数互联互通享基层治理更聪明更智慧更精细健全组织领导基础协商群团助力居民治社会参机制力推进职员回社区报凝聚起基层社会治理强合力
（二）建镇域指挥部市里统部署镇街作托建立基层治理指挥中心镇街政负责志前指挥亲力亲工作员采取常驻+轮驻+驻等联合办公方式促进基层治理效整体提升群众需求整合基层治理资源综治中心信访接中心诉讼服务中心公法律服务中心投诉举报台等中心整合中心方便群众办理种事项扎实开展基层治理分析研判矛盾纠纷排查化解安细胞创建活动等工作矛盾解决基层化解
（三）织密工作体系网镇街建立***统领济生态安法治公服务四基层治理工作体系统分结合承接落实基层治理领域环节业务***工作体系充分发挥委总揽全局协调方作统筹纪检监察组织宣传统战群团等力量协调落实政治建设风廉政基层组织建设意识形态等领域改革务工作部署济生态体系统筹济发展城镇建设农业农村生态环境等力量协调落实济工作乡村振兴生态文明等领域改革务工作部署安法治体系统筹公安信访综合行政执法应急理等力量协调落实安综治社会治安安全生产应急理等领域改革务工作部署公服务体系群众需求导直接面基层相关服务事项沉基层线协调落实社会事务便民服务审批服务等相关事项通服务群众
100米
（四）抓牢网格前哨岗市级部门网格划分标准结合区实际合理划分网格微网格网格配备1+3+N网格力量（11名网格长31名专职网格员1名兼职网格指导员1名网格指导员N网格专业执法力量职员志愿者等种力量）治理触角延伸楼栋家庭推进网格治理理念模式机制手段变革创新推进基础服务基础工作标准化加快实现社会治理网揽做***网格深化服务网格落实理网格沉问题网格解决舆情网格纾解
第五加强组织保障切实安*建设工作抓出特色抓出亮点抓出成效
安建设直路关键驰息抓落实全区部门加强组织领导完善体制机制强化工作保障部门手亲抓负起责坚决赢安建设翻身仗考出成绩
（）完善安*建设组织领导体系聚焦责落实科学厘定部门建设安*职责定位职权关系优化完善组织架构完善政统领导安办组织协调成员单位参组织领导体制优化领导组+专项组+工作专班组织架构部门委（组）镇街（工）委定期听取安稳定形势工作汇报时研究解决安建设重问题区委政法委发挥牵头抓总作推动重决策落重务完成重风险防控区委年召开推动安*建设会总结成绩交流验优化举措二强化层层落实责工作格局坚持政责级政领导觉担负起安*建设第责责分领导落实岗双责做齐抓形成合力谁谁负责谁审批谁负责谁营谁负责求压实单位行业环节责确保安*建设项工作务部门专抓三凝聚方合力充分发挥群团组织作完善社会志愿服务体系鼓励支持社会工作专业力量参安建设发挥市场机制作健全政府购买服务机制引导类社会组织安*节建设中充分发挥专业优势
（二）健全风险闭环控安机制市委市政府聚焦推进治理体系治理力现代化加强变革创新建立七张报表八张问题清单机制安报表安稳定问题清单分属中全区强化系统观念坚持安报表安稳定清单抓手迭代完善跨协风险闭环控安机制持续形成全范围全领域全程抓安强力态势落实安报表机制安报表围绕政治安全社会稳定社会治安公安全网络安全基层治理等重领域科学构建报表指标体系明确计分标准计算方式层层分解逐级考核压实责做季度晾晒准备工作部门充分发挥安报表
晴雨表指南针听诊器作定期分析研判领域形势分析存问题综合运种手段积极化解风险解决问题二落实安稳定问题清单机制安稳定问题清单应系统围绕政治安全社会矛盾社会稳定社会治安公安全济金融安全网络安全等六领域聚焦问题发现分析整改评估预防环节实现全周期全程问题控部门高度重视安稳定问题清单关工作坚持源汇聚情报收集时报送涉政治安全社会稳定社会治安公安全网络安全等领域情报信息落实三排单风险排查预警机制开展安全稳定风险全面排查专项排查滚动排查排查出风险实行清单式闭环理防止风险升级恶化
（三）建设堪重高素质政法队伍安*建设工作政治性业务性强工作必须锻造政治硬领高强作风优良精兵劲旅修复净化政治生态健全完善全员政治轮训制度深入实施新时代中国特色社会义思想*法治思想教育培训计划开展常态化政治督察确保政治建警更富成效完善破立举长效机制持续深入肃清孙政恶劣影响xxx王立军流毒全面彻底肃清邓恢林流毒影响二造变革型组织标造新时代
红岩先锋变革型组织运现代理念模式信息工具政法领域级组织体制机制方式流程手段工具等进行全方位系统性变革型重塑推动安建设工作实现质量变革效率变革动力变革三永葆斗争精神政法机关作国家专政机关国重器民刀子敢斗争善斗争非面前立场坚定敢亮剑类违法犯罪危害安全稳定行坚决击坚决惩治重斗争线磨砺锤炼增强斗争领提高应复杂情况驾驭复杂局势力四创造良条件坚持法行职权健全法履职免责机制推动建立执行重安保抢险救援应急处突等专项务特殊保障政策健全干警身心健康保护机制帮助解决干警家庭医业学等问题激励引领广政法干警忠诚履职民服务担作
强调点专家研判年疫情两波流行高峰第波预计4月份坚持战结合保持区疫情防控指挥体系变调度机制变确保关键时刻触发马集中扎实做流行高峰应准备目前甲流流行处升态势统筹做监测预警药品保供舆情控等工作
志国泰民安发展基民盼新时代中国特色社会义思想指引全面学贯彻***精神总书记关安建设重述追求卓越争创流聚精会神脚踏实加强政治建设统领全面深化改革动力建体系强机制夯基础提质效重落实抓手高效统筹发展安全加快建设更高水安*护航国际化绿色化智化文化中国*城建设行稳致远
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