区委书记区委全会暨区委济工作会议讲话
提纲
充分肯定成绩生动实践坚定发展信心决心
（）牢记领袖嘱托勇担千亿强区建设新命
（二）两场硬仗牢牢守住安全底线
（三）强化项目支撑全年济高质量运行
（四）坚持创新驱动开辟高质量发展新局面
（五）全面深化改革开放重塑高质量发展新优势
（六）聚焦民生改善展现品质新形象
（七）坚持全面严推动干部力作风新提升
二明晰形势务创新引领奋力推动高质量发展
1．保持战略定力咬定目标
2．强化创新引领抢抓风口
3．突出改革赋增强动力
4．坚持统筹兼顾强化协调
（）坚持聚焦千亿稳运行确保济运行稳中进
（二）坚持凝心聚力抓产业产业落风口
（三）坚持聚焦风口抓创新确保创新落产业
（四）坚持助风口融资推动实施资战略
（五）坚持城市提质聚青年造流台城区
（六）坚持改革开放增动高质量发展添活力
（七）坚持立足产业抓乡村振兴加快城乡融合发展
（八）坚持生态优先促转型推动绿色低碳发展
（九）坚持民生促谐确保社会局稳定
三加强领导担作务实重干汇聚强合力
1．提升政治站位强化命担
2．构筑工作体系增强工作实效
3．提升力水克服领恐慌
4．紧扣时代脉搏创新工作方法
5．强化答卷意识锤炼硬作风
正文：
志：
着第二百年奋斗目标阔步迈进历史关头锚定两确保实施十战略落子布局关键时刻建强副中心形成增长极重振新辉煌全面起势重节点千亿强区首创区品质加快建设攻坚阶段里召开区委十届四次全会暨区委济工作会议意义十分重会议务全面贯彻十九十九届历次全会中央济工作会议精神深入落实省市代会省委市委全会暨济工作会议精神全面总结2021年工作安排部署2022年工作动员全区锚定千亿强区目标坚持创新驱动高质量发展奋力实现年工作开门红全年红优异成绩迎接二十胜利召开受区委常委会委托全会报告2021年工作做年济工作讲三点意见
充分肯定成绩生动实践坚定发展信心决心
2021年国家历史具里程碑意义年发展历程中具关键性意义年年迎百年华诞面复杂严峻发展环境超出预期风险挑战特灾情疫情叠加严重击区委常委会坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实省委两确保十战略坚持创新引领推进产业发展城市提质乡村振兴三项重点工作千亿强区首创区品质形成广泛识引领发展交出迈第步见新气象优异答卷年区委常委会做工作：
（）牢记领袖嘱托勇担千亿强区建设新命
区委常委会坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑百年史中汲取智慧力量深刻领悟两确立决定性意义断增强四意识坚定四信做两维护坚持懈抓理武装坚持区委常委会第议题制度全年组织召开区委常委会扩会议60余次组织区委理学中心组学17次学贯彻总书记七重讲话十九届历次全会重精神牢记国者确保总书记讲话指示精神中央决策部署件件落条条落实事事见效扎实开展史学教育充分利红色工业文化资源累计开展类史宣讲420余场策划赓续红色血脉弘扬首创精神等活动200场推出红色工业九系列文化活动扎实开展群众办实事实践活动完善1+7+2+N工作机制县处级领导干部41项群众急难愁盼问题进行分包认领完成率100胜利召开区第十次代会选举产生新届区委领导班子前瞻30年谋划15年做5年思路想问题做决策抓发展进步确立千亿强区首创区品质战略部署提出现代化建设目标务重举措力保障
（二）两场硬仗牢牢守住安全底线
面轮疫情击历史罕见汛情区委常委会坚持民中心思想绝放松工作绝懈怠统筹抓常态化疫情防控完善扁化指挥体系提升战转换力水强化形势研判落实联防联控加强应急演练压实区责提高筛查力持续筑牢两屏障扎紧扎牢四口袋压实四方责守住全年确诊病例底线全力做防汛救灾强化底线意识风险意识责意识完善应急预案细化应措施规范工作流程压紧压实防汛责加强巡逻排查隐患预警处置积极稳妥应17轮强降雨守护民群众生命财产安全抓抗疫防汛时区委常委会坚持发展安全重统筹抓安全生产信访稳定风险防范化解等工作力维护社会局谐稳定
（三）强化项目支撑全年济高质量运行
济指标重回全市第方阵2021年完成区生产总值接700亿元（含高新）区GDP完成414亿元增速63排名全市第2规工业增加值增速116固定资产投资增速115中工业投资增速459排名全市第3社会消费品零售总额278亿元增速96排名全市第1营利性服务业营收增速86财政收入完成286亿元税占543年提高64百分点高新区GDP完成284亿元增速49规工业增加值增速101社会消费品零售总额53亿元增速79营利性服务业营收增速148深入开展万助万企活动累计派遣助企干部500余名包联企业263家300余项区级协调解决问题全部办结排名全市第1帮助企业实施三改造项目88年度完成投资60亿元坚持项目王谋划总投资4103亿元十四五重项目622年度实施省市重点项目51完成投资229亿元滚动实施三批项目建设高质量发展提供新动新支撑新活力开展精准招商围绕风口产业谋篇布局累计签约亿元项目20投资20亿元信息技术产业园50亿元东旭氢电机产业园6亿元中科慧远总部基等批高成长性重项目落实施
（四）坚持创新驱动开辟高质量发展新局面
坚持创新作引领发展第动力推动新轮创新版图重塑中起高峰成高推进创新台扩量提质健全完善创新台梯度建设体系全年新申报市级创新台（载体）121家清洛基特种材料研究院入选河南省首批中试基开展重科研项目攻关聚焦制造业高质量发展攻方推进关键核心技术攻坚全年实施市级科研项目29项工业CT高速铁路轴箱轴承等首批创区产业集群重专项利结题验收高性滚动轴承加工关键技术应项目荣获国家科技进步二等奖强化企业创新体位围绕战略性新兴产业新业态选种育苗完成技术合成交额56亿元占全市23规工业企业研发活动覆盖率达60
（五）全面深化改革开放重塑高质量发展新优势
组织开展解放思想讨破传统思维定式思想观念解放推动改革发展突破重建重塑开发区制度体系全面启动高新区改革老工业基+高新技术实现优势互补发展空间更广阔科创资源更丰富千亿强区动更强劲深化机制体制改革成立区委财委员会加快推进区属国企改革整合全区文旅资源成立城苑文化旅游投资集团加快培育资市场中钢洛耐通市审核建立街道吹哨部门报工作机制构建支队伍执法基层治理模式推动开放更高水迈进综保区利通国家验收贸区累计形成创新案例181项全国首创证集成通行改革验入选国家发改委中国营商环境报告2020充分利科创镇贸区跨境电商综试区等高端开放台集聚优势高水推进东方红（）国际陆港区跨境电商产业园开放台建设三六零集团河南投资集团河南科技学等开展战略合作数字济等风口产业发展集聚更技术资金素
（六）聚焦民生改善展现品质新形象
聚焦老青壮统筹做业教育医疗社会保障等民生事业力促进业创业落实持证技河南战略全民职业技提升培训4026次新增业3万深入推进教育惠民公益普惠优质均衡基方推动学前教育义务教育质量提升教育教学研究基项目期建成投坚决落实双减政策造乐成长课服务品牌持续巩固教育强区位全力保障医养服务整合优质医疗资源造区域医疗中心河南信产投合作建设智慧养老项目加快构建五级养老服务体系着力提升城市品质设立城市更新基金全区统筹推进安置房建设完成29老旧区改造鸿运区改造入选全国城镇老旧区改造类优秀案例创新文旅开发运营东方红农耕博物馆全国爱国义教育示范基挂牌音乐剧青春年成功试演成功举办追梦音乐嘉年华活动5G智VR电竞未乐园项目入选全国科技创新类优秀案例广州市场步行街入选首批省级旅游休闲街区获评全国城市街区改造类优秀案例污染防治攻坚战深化工业污染治理持续推进涧河明渠秦岭防洪渠综合治理开展国土绿化行动生态环境持续
（七）坚持全面严推动干部力作风新提升
河洛建计划统领紧盯三强三促三提升实现组织区全覆盖三清两建抓手推进乡村振兴基层治理动真碰硬解决问题持续提升社区治理力年越越干部投身百日攻坚开放招商项目建设安全稳定等急难险重务敢想敢干善作善成年年初提出干起亮起潮起嗨起目标基实现推动全面严治深推进风廉政建设反FB斗争深入推进激励干部担作名干部澄清正名全区政法队伍教育整顿成效显著持续落实中央八项规定精神实施细全区政治生态更加风清气正支持政府政协法检两院法章程履行职推动意识形态统战线民族__外事侨务群团武装等工作取新进展汇聚起砥砺前行团结奋进强正量
成绩取根新时代中国特色社会义思想科学指引关键级领导社会界关心支持源泉全区民团结奋斗代表区委高新区工委奋战全区条战线广干部群众予鼎力支持老干部级领导界士表示衷心感谢崇高敬意
年区委常委会切实加强身建设做绝忠诚绝硬绝干净坚定两维护表率始终高度政治觉信赖核心忠诚核心维护核心坚决维护志核心中央权威集中统领导坚定干事创业表率躬身入局挺膺负责推动项工作实里抓目标奔坚定心民表率树牢群众观点走群众路线办民生实事群众真切感受发展温度幸福质感坚定敢斗争表率非面前立场坚定态度鲜明风浪面前挺直腰杆急难险重务面前豁出赢坚定清正廉洁表率严格家教家风严家里身边坚决扛稳全面严治责
时区委常委会清醒认识工作少差距足表现：全区传统增长动正减弱发展路径赖然存创新引领发展动尚未充分显现结果导树牢推进工作落实力度差距已部署工作部门棚架推动干部队伍力作风建设差距改革思维市场方式资战略破解问题瓶颈力亟提升等等针问题认真加解决竭全力新项工作做更切实负重托负民期盼负伟时代
二明晰形势务创新引领奋力推动高质量发展
年二十召开年落实省市代会精神开局年高新改革发展关键年新现代化建设进程中具特殊重性做年济工作意义重
年全区济工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会中央济工作会议精神深入贯彻总书记视察河南重讲话重指示认真落实省委十届二次全会暨济工作会议市委十二届二次全会暨济工作会议部署求坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念积极抢抓构建新发展格局战略机遇锚定千亿强区首创区品质战略目标扭住产业发展城市提质乡村振兴三项重点工作科技创新改革开放激励干部担作三重抓手重塑重振高新区推动高新成全市风口产业战场统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全继续做六稳六保工作持续改善民生着力推动济发展提质提速动防范化解类风险隐患促进社会局谐稳定建强副中心形成增长极重振辉煌中强化担优异成绩迎接二十胜利召开
年全区济社会发展预期目标：生产总值达800亿元均GDP全员劳动生产率增速10研发费投入强度达5规模工业增加值增长11固定资产投资增长11中工业投资15社会消费品零售总额增长9 进出口总值保持稳定增长般公预算收入增长7均支配收入济增长协调步城镇新增业14万高校毕业生业创业2000城镇调查失业率控制55单位GDP耗强度十四五控制目标统筹衔接
欲者胜风雨舟者兴济发展预期指标体现着发展态势体现着奋进决心体现着工作导高新区改革启动新产业基础更雄厚重战略机遇断叠加推动创新发展优势更加突显全区级组织广员干部坚持创新引领发展动谋划作胆先行先试努力争改革创新领头羊排头兵具体握四点原
1．保持战略定力咬定目标
船中流浪更急半山路更陡新发展格局区域发展态势深刻变化特征优势快速转换位势消彼长形势瞬息万变区域竞争日趋激烈兄弟县区追赶百舸争流千帆竞发进退慢进退越情况复杂形势变越紧盯目标保持定力锚定千亿强区首创区品质战略目标坚持问题导目标导结果导始终动摇迟疑懈怠久久功善作善成风浪起稳坐钓鱼船容咬定青山放松尔东西南北风执着信生二百年会水击三千里激情战胜切风险挑战新轮济版图重塑中重振辉煌
2．强化创新引领抢抓风口
抓创新抓发展谋创新谋未时代汗水济难持续智慧济方兴未艾资源赖穷途末路创新引领风光限创新重振辉煌高质量发展必路创新作引领发展第动力高新区作创新引领发展阵战场引擎创新必须落产业突出科技创新引领产业升级推动成果转化产业落风口力发展风口产业努力实现爆发式增长找准发展风口产业攻方抓风口产业投融资加快推动传统产业风口产业转型升级努力红海中开辟蓝海实现转型跨越做做强
3．突出改革赋增强动力
改革决定方前途命运关键招坚持思想解放思路突破举坚定移推进新时代全面深化改革着力创新思维改革办法破解瓶颈制约激发发展活力充分调动切积极素断锤炼力作风预期完成项务深刻认识：高新优势应该通率先改革形成体制机制新优势条件领域实现居争先进位新轮区域济版图重塑中必须足活五区联动政策优势强化市场化思维实施资战略构建创新发展体制机制取实质性突破着力营造出利聚资源出成果出效益改革创新生态
4．坚持统筹兼顾强化协调
十指头弹钢琴种智慧更种力注重中央决策部署省委市委求高新实际结合起统筹稳增长促改革调结构惠民生统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全注重长远目标短期目标结合起注重面工作重点务结合起久久功坚持走创新引领发展路立足前抓济运行调度效应外部挑战注重破解部难题坚决避免顾失彼运动战游击战统筹兼顾协推进方联动中形成发展强合力
做年济工作着重做九方面
（）坚持聚焦千亿稳运行确保济运行稳中进
高新改革体量更责更坚持稳中求进锚定万亿目标加快千亿强区建设力争十四五末完成1500亿元济总量全市济总量占2021年末128增加15年力争突破800亿元强化科学调度加强精准调控坚持结果导倒逼机制加强区委全区济运行工作领导成立组长王烨耀光志常务副组长张翀牛东晓张炜等志副组长区委济运行监测工作专班精准调度科学统筹副组长坚持周调度常务副组长月研判季度集中分析形成常态化机制坚持激活发展潜做风口破路径赖项目说话投资支撑素保障确保实现预期目标二深入开展万助万企活动存量做增量搭建企业服务热线征集企业急需盼解决问题作根目事扰作底线求落实列单领单办单清单问题办理机制切实企业排忧解难年国家实施新减税降费政策做宣传帮助争取中央推动金融系统实体济利1万亿元实施新组合式减税降费政策预计年企业体减负约13万亿元中央增值税留抵退税政策制造业特先进制造业倾斜新增退税4600亿元建立免申享服务台确保企业精准快速享受政策红利高成长性企业作服务重点加快培育批专精特新中企业造高质量发展新支撑三扎实推进项目建设稳投资持续增加新增量树牢项目王理念常态化开展三批活动落实领导分包重项目例会观摩督导等行效办法加快实施承诺制+标准改革全面实行重产业项目开工项目直接落等机制确保三六零中部数字安全产业基周山双创智慧岛金鼎新型建材产业园等重点项目快速落加快建设早日见效紧盯行业龙头领军企业突出员阵驻点招商基金招商商会招商产业链招商节会招商等方式着力招引强招新引精实现新突破确保全年新签约50亿元项目少4加快区领导分包398重项目推进确保年度完成投资432亿元高度重视项目谋划工作抓储备确保项目源源断三批活动滚动开展四激活潜促消费更发挥压舱石作坚持传统商圈转型升级新型消费培育两手抓方面加快丹尼斯—王府井万达—长申等成熟商圈转型造购物+餐饮+体验+社交沉浸式消费圈方面加快培育电商直播济代表线消费新业态铁开工呼南高铁豫西通道托造牡丹广场广州市场海市场谷水等轨道交通消费商圈五开放台着力扩外资助跨境电商综试区综保区贸区等台积极引导辖区企业加快开拓带路RCEP新市场深度融入双循环发展格局坚持贸促工工强贸力发展般贸易服务贸易研究制定跨境电商发展专项方案发展保税研发保税物流保税存储展示交易等确保综保区年实现外贸总额30亿元明年55亿元年100亿元积极谋划实施牡丹文化节专场签约活动利投洽会中博会广交会服贸会等国际会议台引入项目提升利外资水
（二）坚持凝心聚力抓产业产业落风口
总书记指出产业发展根基前构建双循环新发展格局加快区域济布局重塑双碳战略加速方产业布局重构说紧盯产业发展136工作举措紧紧抓住发展风口产业线新轮发展赛道弯道超车换道领跑抢占先机深刻握风口产业涵市委江凌书记参加市两会代表团讨时指出判定风口产业少两条标准：第科技创新支撑第二市场机会成长性风口产业处时代前高速发展产业形象概括国家产业政策体系中称战略性新兴产业高科技产业等风口产业科技含量高体现时代新科技水提升国家竞争力具重意义增长速度快般处产业生命周期高速成长期发展前景广阔规模济效应明显抢先进入够获巨市场份额超额利润产业关联度高够国民济许行业广泛结合渗透整济领域二抓风口强烈机遇意识时机会等风口产业产业区风口产业具时效性机遇产业抓住机遇会成标兵抓住成挑战会成追兵风口段时期引领性谁抓住谁走前面等条件完全成熟发展成路货风口抓风口需强烈机遇意识敢先拼抢精神三加快绘制风口产业图谱找准风口产业攻方围绕确定智制造电子信息新材料生物医药文旅文创3+1+1五产业领域认真梳理风口产业细分领域加快编制风口产业图谱针性发展风口产业四加风口产业扶持力度坚持传统产业转型升级新兴产业重点培育未产业谋篇布局贯通起找扶持风口产业切入点坚持传统产业高位嫁接风口产业转型力服务拖中信洛铜河柴等企业深入推进高端化智化绿色化服务化改造红海中开辟蓝海前科技跨界创新颠覆模式接链接加快实现数字赋风坚持战略新兴产业抢滩占先抢占风口先机瞄准机器智制造产业新代信息技术智慧养老积极华三六零集团中国航天科技集团河南信产投等头部企业合作争取更风口产业项目加快落坚持未产业前瞻布局形成风口产业接续发展围绕中航光电普莱柯生物麦斯克电子等现产业项目新谋划批风口产业项目形成具核心竞争力风口产业集群积极东旭集团中煤资产河南投资集团三六零科讯飞云弧科技合作产业关键环找准做强抢抓氢储类脑智等产业新风口开拓风口产业发展新蓝海五围绕风口产业链加招商引资动态完善风口产业链图谱招商路线图加快国外领军企业知名高校国家级科研院等深度接持续踪年考察接中国汽车工业集团华中科院深圳先进技术研究院等企业院紧盯放盯出成效牡丹花会台开展产业链招商涧贤思乡西创台载体利涧贤行业领域深耕年脉资源广信息源快优势开展投资考察活动接投资意企业捕捉提供更项目信息六围绕风口抓沉浸式文旅工业遗产牌苏式建筑群保护利工业遗产博物馆建设结合起造红色工业文化IP矩阵加快造牡丹广场核心灯光秀秀圈响追梦音乐嘉年华品牌办青年逐梦创新电音节加快建设5G智VR电竞未乐园确保年河洛文化旅游节前建成投新成立城苑文旅肩负起壮文旅文创产业责命瞄准沉浸式文旅文创产业新风口聚焦重文旅项目开发重文旅资源运营盘活利现资源抓紧接推进谈建项目筹备设立文旅产业基金造批品牌突出业态领先效益显著标式文旅新亮点
（三）坚持聚焦风口抓创新确保创新落产业
总书记指出创新引领发展第动力省委坚定创新摆发展逻辑起点现代化河南建设核心位置市委坚持创新引领发展重振辉煌新届省委市委研究部署制定举措创新发展聚焦风口产业加快创新集聚加快创新台建设构筑流创新生态更力度构建流创新生态加快完善创新推进机制省市求成立科创委完善领导体系健全工作机制高新区阵战场聚焦创新驱动发展示范区高质量发展先行区定位加先行先试力度创新活力充分涌动创造动力竞相迸发高标准谋划创新空间布局三六零集团河南投资集团深化合作标智慧岛模式加快推进中部数字安全产业基周山双创智慧岛项目落重点建设集聚项目路演知识产权交易科技成果展示科技金融市场等体创新创业街区双创会客厅形成完善空间+孵化+基金+服务+生态全链条创新创业生态体系序开展周山汇西苑涧系列活动完善科技金融服务加强知识产权保护创新营造良创新创业生态环境造全国双创高二更力度建设流创新台围绕产业发展企业技术需求组织开展形式样产学研合作活动搭建产学研合作创新台突出企业创新体位企业创新体断研究市场需求创新支撑开发出更适销路产品企业更持续性竞争力实施创新龙头企业提升引领工程加快推进普莱柯生物P3实验室申建健全科技型企业微成长升高高变强梯次培育机制率先全市实现规模工业企业研发活动全覆盖智装备制造电子信息新材料生物医药等领域建立高新技术企业培育库持续实施高新技术企业倍增行动标创新龙头瞪羚专精特新企业等认定标准分类施策重点培育争取年全区高新技术企业总数达400家科技型中企业750家专精特新中企业20家突出造新型研发机构积极探索新体制机制搞研发采取灵活制度树立科学激励导进步激发科研员创新热情效推动科研成果转化现实生产力目前区拥中科院动化机器智装备创新研究院清华学天津高端装备研究院先进制造业研发基等9家新型研发机构总结成功运营验进步优化科研力量布局强化产业技术供破解转化机制够活渠道够畅瓶颈更科技成果高墙里抽屉中走出落产业加快建设智慧岛创新社区科学配套资源素促进产城融合发展加快建设周山双创智慧岛卓阳兴业城智制造数智慧岛创新社区造高端石化精密轴承耐高温材料生物医药航天科技光电互联综保区跨境贸易等智慧岛创新社区加快建设专业化企业孵化台创新资源接进创新服务完善起创新生态建设起更助力中微企业发展壮办事处书记领办科技产业社区工程进步完善提升创新力供着力造彰显特质符合青年特征增进青年交流智慧岛创新社区形成产城融合新典范三更力度加快创新集聚创新必须支撑出识慧眼爱诚意胆识容雅量聚天英高端科创坚持求求理念企业需求导靶引建立完善专家智库引导企业智库专家接合作发挥涧贤思乡西创联谊会北创业训练营创业星赛等台优势吸引高端创新创业二实技型力推进持证技河南建设探索职业教育弹性学制订单式培育线专技国工匠加快科讯飞合作建设语音学院利河科三六零学院开展订单式培训常态化开展新型职业农民培育激发乡村振兴动力三政机关理机关事业单位复合型卫健教育等专业型提供更舞台类茁壮成长组织社部门做规划精准实施专业培养储备造持续发展动
（四）坚持助风口融资推动实施资战略
资产业发展血液努力风口产业注入源源断金融活水资力量赋风口产业创新发展赛道风起破浪前行积极学鉴深圳合肥产业投融资验着力发挥层次资市场作善创投基金政府引导基金等手段撬动更社会资支持风口产业发展真正推动实现跨越式发展指数级增长建立市场化投融资决策机制成立著名企业家科学家投资家组成高新区战略投资委员会建立政府专家市场参投资项目证决策机制严格证程序决策流程确保国资精准投风口产业项目时健全政府引导基金募投退机制完善政府资金投入方式变撒胡椒面式投入精准投资重点产业领域重点产业项目变偿投入市场化偿投入资手段抓招商引资二提升运资市场力动学掌握投融资专业知识提升政府产业基金运作国投资台运营等专业力高度重视资市场强化资意识准确握层次资市场功定位政府发展资市场中角色定位更加注重创投创新发展独特作千方百计资市场类中介机构培育起更范围聚合创新资源风口产业创新型济发展注入强劲动力三设立产业创新发展投资基金精准握创新发展赛道新态势新变化突出创新引领产业升级真正新赛道找准身定位明晰攻方提高竞技力奋力跑出产业发展加速度1+5+框架联合前海方舟周山高创发起设立1高新区产业创新发展投资母基金围绕导产业发展需设立5导风口产业子基金根产业项目建设实际需设立干专项子基金加优质企业扶持力度四加推动企业市步伐区现普莱柯等市企业6家科创资源区制造业强区位相匹配潜力前中钢洛耐市已获批接拟市企业成立专班帮助解决存困难引导中科慧远麦斯克涧光等企业加快市步伐五加快国资产证券化区属国企业助资市场力量抓紧盘活投入基础设施等领域额投资死资产变活资金年力争产业发展城市更新文旅文创领域购市公司进步做做强国资台通市场化运作成立城市更新基金破解安置房建设资金难题
（五）坚持城市提质聚青年造流台城区
坚持城市提质351工作举措创建全国文明典范城市抓手提升城市功关键聚力造台型创新城市建设青年友型城市更服务支撑创新发展提升城市承载力统筹城市规划建设理强化规划引领纳入张蓝图坚持精准施策力争系统治理坚持全区统筹联动体考虑安置房建设产业发展公服务配套存问题遇驾沟七里河南庄孙旗屯等19安置房建设项目加强研判精准施策整体推进3月底前集中开工批项目组织专项观摩坚持组团连片集散整推进老旧区改造雨污网断头路等进行系统治理年重点抓14片区115老旧区改造提升加装电梯实现新突破城市提质改造中盘活土资源合理规划利重视产业配避免产业空心化闲置老旧厂区低效加快谋划建设总部基科学布局新产业新业态城市发展注入竭动力二建设青年友型城市青年城市聚城市青年兴促进青年创业创新厂院科创镇科技产业社区载体建学生实训基青年众创空间青年创业园加快建设青年驿站全面落实青年安居政策探索推进更加符合青年住房需求未社区青年社区满足青年社交消费需求紧盯造具创新活力具创业激情首创区定位培育性化样化品质化消费新业态社交台营造姿彩生活环境推动办事处领办特色街巷工程造批标性具文艺范咖啡馆工作室书吧布局青年文化走廊青年社交台青年休闲娱乐等公服务设施年轻愿意喝咖啡书香咖啡香飘西苑青春活力创新气息弥漫周山抢抓建设国际消费中心城市机遇聚焦国外时尚达时尚品牌时尚资源发展时尚消费三提升城市治理水创建全国文明典范城市牵引确立更高更精细创建标准疏堵结合标兼治全方位提升城市亲力感召力加快建设智慧城市城市更聪明深化完善网格化理体制机制着力推动理理念理模式理手段创新城市更加宜居宜业推进文明社区建设推动区物业服务专业化规范化发展提升居民治水持续推进城市清洁家园行动广泛开展新时代文明实践活动加非标电动三轮四轮车非法路整治力度规范城市交通秩序
（六）坚持改革开放增动高质量发展添活力
坚持改革促发展改革动力更范围更深层次更高水全面深化改革坚持推进制度型开放深入融入带路RCEP积极开拓国际市场发挥较优势深度融合产业链加快构建高水开放型济新体制重塑重振高新区认真落实省委加快全省开发区高质量发展会议精神市委市政府整体部署稳步推进高新区改革完成系统性重构整体性提升通改革限度释放贸区创区先行先试动红利切实推动高新区回责业聚焦攻方整合扩区调规改制总体思路推行委会+公司模式全面实施三化三制改革通资源整合机制创新市场运作协联动五区叠加较优势高新区造成全市风口产业阵战场引擎二加快开放台优势转化建贸区综保区东方红国际陆港等开放台扎实推进综保区封关运营积极探索综保区理运营模式保障综保区物业安保货物查验园区信息化等正常运作力开展精准招商力争落批高新技术高成长性高附加值企业项目确保年10项目入驻综保区三落实国企改革三年行动计划全面推进区属国企业改革做做强国企业台推动西苑国投高新实业高新热力城苑文旅进行资产重组分聚焦城市更新高新技术源保障文旅融合产业发展加快成立专业运营公司形成4+1区属国企业格局半年力争完成2A+评级加快通资市场融资渠道四持续优化营商环境高质量发展必须高质量营商环境做保障发展全局认识优化营商环境极端重性更魄力更力度推动营商环境持续优化创建省优化营商环境创新示范区抓手标市场化法治化国际化营商环境目标加快流程造努力实现审批少流程优体制效率高服务深化放服效改革创新力气重塑政府涉企事项办理机制加快完善全程代办安静生产日制度企业安心研发放心生产
（七）坚持立足产业抓乡村振兴加快城乡融合发展
巩固脱贫攻坚成果乡村振兴机衔接深入推进市委乡村振兴151工作举措落见效持续抓三清两建扎实推进农村改革乡村建设推进城乡深度融合发展抢抓农业产业风口农业助新济新模式成风口产业现代观光农业乡村旅居智慧养殖等属新兴农业范畴产业成风口产业现较流行特色民宿乡村露营等农业沉浸式生态文旅结合起提升现代农业培育农业关联产业功夫加快宿联中国合作推动三岔口等生态文旅项目建设二力发展农村集体济探索城市区抓三清两建模式符家屯试点村基础进步总结验9月底前工作头落抓三清基础力培育发展批组织健全运行规范功完善农民济合作组织扩合作社覆盖带动作制度层面创新村级组织理运营模式推动村级集体济合作社组织通整合全村资源盘活固定性资产独立营入股合伙形式开展营真正农民组织起产业发展起增强集体济实力三着力创新乡村运营模式促进城乡素双流动引导更发展素乡村回流推动乡村资源更接市场促进乡村升值释放效益鼓励乡贤返乡创业摸清乡贤资源禀赋两底数搭建乡贤返乡创业桥梁台乡贤返乡创业提供全链条式服务加力度引进乡村运营商助市场化运营力量激活乡村造血功四持续整治农村居环境农村居环境整治普惠民生工程关系民群众切身利益关系农村农民整体形象影响着基层群干群关系居环境整治作实施乡村振兴战略重点务常抓懈坚持系统化标准化长效化工作思路集中整治常态护健全稳定投入机制确保建出新形象出新常态制宜确定关键务科学统筹厕革命垃圾分类污水治理等基础整治工程推进农村居环境长洁久美
（八）坚持生态优先促转型推动绿色低碳发展
坚持生态优先绿色发展坚决落实黄河流域生态保护高质量发展国家战略统筹推进减污降碳协增效断提升城区生态环境绿色发展水抓双碳引领绿色发展中央省市求稳步落实双碳战略探索建设碳交易中心努力碳达峰碳中工作中做出特色走前面力推进三改造发挥省制造业高质量发展专项资金市技术改造资金引领推动作鼓励引导企业实施新轮更高水三改造重点实施年三改造项目93确保年度完成投资84亿元构建市场导绿色技术创新体系加快建设中信重工节环保装备产业化基东旭氢电机装备产业园推进中煤资产低碳产业园快落发展清洁生产清洁源产业进步完善碳普惠机制探索积分奖励机制开展低碳社区低碳校园低碳园区等创建活动调动全社会参减排积极性二持续气污染防治攻坚战创建国家生态文明建设示范市抓手持续优化生态环境严格落实重污染天气绩效分级差异化控持续改善气环境质量确保环境质量指标持续全面落实河长制常态化开展河湖清四乱行动着力巩固两河两渠治理成果加快涧河秦岭防洪渠综合治理造涧河秦岭防洪渠生态休闲长廊三加强生态修复充分利边角空见缝插绿加快城市绿廊绿带建设推动全域绿化推进城市绿联网工程完善城市绿布局着力做绿荫城文章构建绿色生活圈持续推进游园口袋公园建设提升居住区绿化水造绿色生态城区
（九）坚持民生促谐确保社会局稳定
应民日益增长美生活需群众获感幸福感安全感更加充实更保障更持续断提高民生活品质围绕解决群众急难愁盼问题持续加财政投入力度谋划实施年民生工程民生实事强化业优先政策推进持证技河南建设整合辖区丰富职教资源围绕风口产业发展企业需求深化产教融合校企合作规模开展职业技培训充分发挥邓亚萍体育产业投资基金撬动作加快全民健身中心百姓健身房建设推动区体育健康产业发展抓三名工程建设加快实施集团化办学步伐发挥区名校辐射示范带动效应推进义务教育优质均衡发展积极做承接高中迁建工作提升群众教育工作满意度推动优质医疗资源扩容助推城市医疗集团试点加快工农卫生院社区卫生服务中心建设全面提升疾病预防控制公卫生应急力开展城市精准帮扶完善社会救助体系积极应口老龄化力构建五级养老服务体系运市场化思维推动养老事业养老产业协发展积极推动妇女童退役军工会民族__等工作确保民安居乐业社会安定序二防范化解重风险年召开二十域稳定全国全省全市稳定责做贡献严格落实安全生产责制坚决做风险排查常态化隐患整改常态化督查问责常态化切实加强防灾减灾力建设坚持预防防治结合健全完善然灾害预防体系应急物资保障体系救援队伍体系等加强防灾避难场建设全面提高防范类灾害力防范化解类风险前区问题楼盘非法集资等历史遗留问题然突出金融风险债务风险意识形态等领域风险容低估坚持运系统观念加强风险研判源头治理抓三零单位创建统筹做信访稳定安全生产食品药品监应急处置等项工作三毫放松抓疫情防控深刻认识疫情影响年济社会发展变量做疫情防控全年济社会发展争取战略动权关键举必须折扣做切实项防控措施抓实抓细抓具体拧紧责链条强化源头控坚决堵住疫情输入风险提升应急处置力办十五专班框架优化应急力量建设进步提高战转换扁化指挥闭环化理专业化检测常态化流调网格化筛查力备足备集中隔离场疫情防控物资确保旦发生情况时处置容应做项工作专业培训演练限度减少疫情生产生活影响坚决守护民群众生命安全身体健康
三加强领导担作务实重干汇聚强合力
总书记指出办中国事情关键保持济社会持续健康发展根讲取决济社会发展中领导核心作发挥必须坚持完善领导济工作体制机制全面提高领导济工作力水
1．提升政治站位强化命担
坚持加强济工作集中统领导中国特色社会义制度优势做济工作根保证增强政治意识提高政治站位觉中央保持高度致提高政治判断力政治领悟力政治执行力做意识形态工作国者心中数关注中央关心什强调什深刻领会什国家重利益什需坚定维护立场切实增强四意识坚定四信做两维护落行动讲政治高度做济工作善政治眼光观察分析济社会问题真抓实干中央决策部署贯彻济工作方面绝忠诚政治担抓落实深刻握年济工作九项重点务折扣抓区委决策部署落实确保济发展取实实成效
2．构筑工作体系增强工作实效
完善委抓济工作体制机制断提高方谋局定政策促改革力定力更发挥总揽全局协调方作增强组织力领导力落实力重点推动委领导济工作制度化规范化程序化常态化体系化建强区委财委员会科技创新委员会等议事协调机构完善工作规集中精力谋事议事抓事工作专班造成推动工作突破尖刀连建立专班台账制例会制督查制构建汇总交办踪协调反馈评价工作闭环形成联动条块结合齐抓高效协工作体系推进格局
3．提升力水克服领恐慌
社会科技创新日新月异济社会活动复杂性全面升新情况新事物新问题断涌现提高力水适应宏观形势复杂变迫切需完成新重命务根保障提高领导济工作专业力尤加强服务握风口产业力悟透民中心发展思想积极适应满足群众新期新需求切实提高驾驭济工作力努力成领导济工作行家里手站战略全局高度干部教育培训工作发挥校阵渠道作制定干部队伍素质力提升教育培训计划推动全区干部队伍素质力持续提升
4．紧扣时代脉搏创新工作方法
完整准确全面贯彻新发展理念紧紧扭住新发展理念开展济工作崇尚创新注重协调追求绿色厚植开放深谋享努力实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展更加深层次解放思想善认识握运社会义市场济规律市场化思维破解难题资战略加快推动发展辩证处理政府市场关系明确权力清单负面清单找准政府市场相互补位协调配合结合点实现效市场政府
5．强化答卷意识锤炼硬作风
发展成效检验结果说话事实说话数说话推动项工作实里抓目标奔深入开展力作风建设年活动努力实现员干部旗帜鲜明讲政治联系服务群众深入调查研究防范化解重风险改革创新力作风五明显增强拉高工作标杆认真践行13710工作制度严格目标务细化工作方案分解指标体系逐项落实责通结果检验落实程度发展质量干部力督查区委已成立督查委员会完善机制抓紧采取四两直方式开展常态长效督查暗访激励干部担作健全知事识选贤机制严理激励约束机制容错纠错澄清正名机制旗帜鲜明敢担干部撑腰鼓劲正确导引领干事创业导
志百舸争流破浪者领航千帆进奋勇者先造千亿强区首创区品质心愿奋斗目标应职责历史命更加紧密团结志核心中央周围省委市委坚强领导踔厉奋发笃行怠争夕加油干负韶华出发奋力建强副中心形成增长极重振新辉煌中干实处走前列优异成绩迎接二十胜利召开
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
区委书记区委全会暨区委济工作会议讲话
提纲
充分肯定成绩生动实践坚定发展信心决心
（）牢记领袖嘱托勇担千亿强区建设新命
（二）两场硬仗牢牢守住安全底线
（三）强化项目支撑全年济高质量运行
（四）坚持创新驱动开辟高质量发展新局面
（五）全面深化改革开放重塑高质量发展新优势
（六）聚焦民生改善展现品质新形象
（七）坚持全面严推动干部力作风新提升
二明晰形势务创新引领奋力推动高质量发展
1．保持战略定力咬定目标
2．强化创新引领抢抓风口
3．突出改革赋增强动力
4．坚持统筹兼顾强化协调
（）坚持聚焦千亿稳运行确保济运行稳中进
（二）坚持凝心聚力抓产业产业落风口
（三）坚持聚焦风口抓创新确保创新落产业
（四）坚持助风口融资推动实施资战略
（五）坚持城市提质聚青年造流台城区
（六）坚持改革开放增动高质量发展添活力
（七）坚持立足产业抓乡村振兴加快城乡融合发展
（八）坚持生态优先促转型推动绿色低碳发展
（九）坚持民生促谐确保社会局稳定
三加强领导担作务实重干汇聚强合力
1．提升政治站位强化命担
2．构筑工作体系增强工作实效
3．提升力水克服领恐慌
4．紧扣时代脉搏创新工作方法
5．强化答卷意识锤炼硬作风
正文：
志：
着第二百年奋斗目标阔步迈进历史关头锚定两确保实施十战略落子布局关键时刻建强副中心形成增长极重振新辉煌全面起势重节点千亿强区首创区品质加快建设攻坚阶段里召开区委十届四次全会暨区委济工作会议意义十分重会议务全面贯彻十九十九届历次全会中央济工作会议精神深入落实省市代会省委市委全会暨济工作会议精神全面总结2021年工作安排部署2022年工作动员全区锚定千亿强区目标坚持创新驱动高质量发展奋力实现年工作开门红全年红优异成绩迎接二十胜利召开受区委常委会委托全会报告2021年工作做年济工作讲三点意见
充分肯定成绩生动实践坚定发展信心决心
2021年国家历史具里程碑意义年发展历程中具关键性意义年年迎百年华诞面复杂严峻发展环境超出预期风险挑战特灾情疫情叠加严重击区委常委会坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实省委两确保十战略坚持创新引领推进产业发展城市提质乡村振兴三项重点工作千亿强区首创区品质形成广泛识引领发展交出迈第步见新气象优异答卷年区委常委会做工作：
（）牢记领袖嘱托勇担千亿强区建设新命
区委常委会坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑百年史中汲取智慧力量深刻领悟两确立决定性意义断增强四意识坚定四信做两维护坚持懈抓理武装坚持区委常委会第议题制度全年组织召开区委常委会扩会议60余次组织区委理学中心组学17次学贯彻总书记七重讲话十九届历次全会重精神牢记国者确保总书记讲话指示精神中央决策部署件件落条条落实事事见效扎实开展史学教育充分利红色工业文化资源累计开展类史宣讲420余场策划赓续红色血脉弘扬首创精神等活动200场推出红色工业九系列文化活动扎实开展群众办实事实践活动完善1+7+2+N工作机制县处级领导干部41项群众急难愁盼问题进行分包认领完成率100胜利召开区第十次代会选举产生新届区委领导班子前瞻30年谋划15年做5年思路想问题做决策抓发展进步确立千亿强区首创区品质战略部署提出现代化建设目标务重举措力保障
（二）两场硬仗牢牢守住安全底线
面轮疫情击历史罕见汛情区委常委会坚持民中心思想绝放松工作绝懈怠统筹抓常态化疫情防控完善扁化指挥体系提升战转换力水强化形势研判落实联防联控加强应急演练压实区责提高筛查力持续筑牢两屏障扎紧扎牢四口袋压实四方责守住全年确诊病例底线全力做防汛救灾强化底线意识风险意识责意识完善应急预案细化应措施规范工作流程压紧压实防汛责加强巡逻排查隐患预警处置积极稳妥应17轮强降雨守护民群众生命财产安全抓抗疫防汛时区委常委会坚持发展安全重统筹抓安全生产信访稳定风险防范化解等工作力维护社会局谐稳定
（三）强化项目支撑全年济高质量运行
济指标重回全市第方阵2021年完成区生产总值接700亿元（含高新）区GDP完成414亿元增速63排名全市第2规工业增加值增速116固定资产投资增速115中工业投资增速459排名全市第3社会消费品零售总额278亿元增速96排名全市第1营利性服务业营收增速86财政收入完成286亿元税占543年提高64百分点高新区GDP完成284亿元增速49规工业增加值增速101社会消费品零售总额53亿元增速79营利性服务业营收增速148深入开展万助万企活动累计派遣助企干部500余名包联企业263家300余项区级协调解决问题全部办结排名全市第1帮助企业实施三改造项目88年度完成投资60亿元坚持项目王谋划总投资4103亿元十四五重项目622年度实施省市重点项目51完成投资229亿元滚动实施三批项目建设高质量发展提供新动新支撑新活力开展精准招商围绕风口产业谋篇布局累计签约亿元项目20投资20亿元信息技术产业园50亿元东旭氢电机产业园6亿元中科慧远总部基等批高成长性重项目落实施
（四）坚持创新驱动开辟高质量发展新局面
坚持创新作引领发展第动力推动新轮创新版图重塑中起高峰成高推进创新台扩量提质健全完善创新台梯度建设体系全年新申报市级创新台（载体）121家清洛基特种材料研究院入选河南省首批中试基开展重科研项目攻关聚焦制造业高质量发展攻方推进关键核心技术攻坚全年实施市级科研项目29项工业CT高速铁路轴箱轴承等首批创区产业集群重专项利结题验收高性滚动轴承加工关键技术应项目荣获国家科技进步二等奖强化企业创新体位围绕战略性新兴产业新业态选种育苗完成技术合成交额56亿元占全市23规工业企业研发活动覆盖率达60
（五）全面深化改革开放重塑高质量发展新优势
组织开展解放思想讨破传统思维定式思想观念解放推动改革发展突破重建重塑开发区制度体系全面启动高新区改革老工业基+高新技术实现优势互补发展空间更广阔科创资源更丰富千亿强区动更强劲深化机制体制改革成立区委财委员会加快推进区属国企改革整合全区文旅资源成立城苑文化旅游投资集团加快培育资市场中钢洛耐通市审核建立街道吹哨部门报工作机制构建支队伍执法基层治理模式推动开放更高水迈进综保区利通国家验收贸区累计形成创新案例181项全国首创证集成通行改革验入选国家发改委中国营商环境报告2020充分利科创镇贸区跨境电商综试区等高端开放台集聚优势高水推进东方红（）国际陆港区跨境电商产业园开放台建设三六零集团河南投资集团河南科技学等开展战略合作数字济等风口产业发展集聚更技术资金素
（六）聚焦民生改善展现品质新形象
聚焦老青壮统筹做业教育医疗社会保障等民生事业力促进业创业落实持证技河南战略全民职业技提升培训4026次新增业3万深入推进教育惠民公益普惠优质均衡基方推动学前教育义务教育质量提升教育教学研究基项目期建成投坚决落实双减政策造乐成长课服务品牌持续巩固教育强区位全力保障医养服务整合优质医疗资源造区域医疗中心河南信产投合作建设智慧养老项目加快构建五级养老服务体系着力提升城市品质设立城市更新基金全区统筹推进安置房建设完成29老旧区改造鸿运区改造入选全国城镇老旧区改造类优秀案例创新文旅开发运营东方红农耕博物馆全国爱国义教育示范基挂牌音乐剧青春年成功试演成功举办追梦音乐嘉年华活动5G智VR电竞未乐园项目入选全国科技创新类优秀案例广州市场步行街入选首批省级旅游休闲街区获评全国城市街区改造类优秀案例污染防治攻坚战深化工业污染治理持续推进涧河明渠秦岭防洪渠综合治理开展国土绿化行动生态环境持续
（七）坚持全面严推动干部力作风新提升
河洛建计划统领紧盯三强三促三提升实现组织区全覆盖三清两建抓手推进乡村振兴基层治理动真碰硬解决问题持续提升社区治理力年越越干部投身百日攻坚开放招商项目建设安全稳定等急难险重务敢想敢干善作善成年年初提出干起亮起潮起嗨起目标基实现推动全面严治深推进风廉政建设反FB斗争深入推进激励干部担作名干部澄清正名全区政法队伍教育整顿成效显著持续落实中央八项规定精神实施细全区政治生态更加风清气正支持政府政协法检两院法章程履行职推动意识形态统战线民族__外事侨务群团武装等工作取新进展汇聚起砥砺前行团结奋进强正量
成绩取根新时代中国特色社会义思想科学指引关键级领导社会界关心支持源泉全区民团结奋斗代表区委高新区工委奋战全区条战线广干部群众予鼎力支持老干部级领导界士表示衷心感谢崇高敬意
年区委常委会切实加强身建设做绝忠诚绝硬绝干净坚定两维护表率始终高度政治觉信赖核心忠诚核心维护核心坚决维护志核心中央权威集中统领导坚定干事创业表率躬身入局挺膺负责推动项工作实里抓目标奔坚定心民表率树牢群众观点走群众路线办民生实事群众真切感受发展温度幸福质感坚定敢斗争表率非面前立场坚定态度鲜明风浪面前挺直腰杆急难险重务面前豁出赢坚定清正廉洁表率严格家教家风严家里身边坚决扛稳全面严治责
时区委常委会清醒认识工作少差距足表现：全区传统增长动正减弱发展路径赖然存创新引领发展动尚未充分显现结果导树牢推进工作落实力度差距已部署工作部门棚架推动干部队伍力作风建设差距改革思维市场方式资战略破解问题瓶颈力亟提升等等针问题认真加解决竭全力新项工作做更切实负重托负民期盼负伟时代
二明晰形势务创新引领奋力推动高质量发展
年二十召开年落实省市代会精神开局年高新改革发展关键年新现代化建设进程中具特殊重性做年济工作意义重
年全区济工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会中央济工作会议精神深入贯彻总书记视察河南重讲话重指示认真落实省委十届二次全会暨济工作会议市委十二届二次全会暨济工作会议部署求坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念积极抢抓构建新发展格局战略机遇锚定千亿强区首创区品质战略目标扭住产业发展城市提质乡村振兴三项重点工作科技创新改革开放激励干部担作三重抓手重塑重振高新区推动高新成全市风口产业战场统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全继续做六稳六保工作持续改善民生着力推动济发展提质提速动防范化解类风险隐患促进社会局谐稳定建强副中心形成增长极重振辉煌中强化担优异成绩迎接二十胜利召开
年全区济社会发展预期目标：生产总值达800亿元均GDP全员劳动生产率增速10研发费投入强度达5规模工业增加值增长11固定资产投资增长11中工业投资15社会消费品零售总额增长9 进出口总值保持稳定增长般公预算收入增长7均支配收入济增长协调步城镇新增业14万高校毕业生业创业2000城镇调查失业率控制55单位GDP耗强度十四五控制目标统筹衔接
欲者胜风雨舟者兴济发展预期指标体现着发展态势体现着奋进决心体现着工作导高新区改革启动新产业基础更雄厚重战略机遇断叠加推动创新发展优势更加突显全区级组织广员干部坚持创新引领发展动谋划作胆先行先试努力争改革创新领头羊排头兵具体握四点原
1．保持战略定力咬定目标
船中流浪更急半山路更陡新发展格局区域发展态势深刻变化特征优势快速转换位势消彼长形势瞬息万变区域竞争日趋激烈兄弟县区追赶百舸争流千帆竞发进退慢进退越情况复杂形势变越紧盯目标保持定力锚定千亿强区首创区品质战略目标坚持问题导目标导结果导始终动摇迟疑懈怠久久功善作善成风浪起稳坐钓鱼船容咬定青山放松尔东西南北风执着信生二百年会水击三千里激情战胜切风险挑战新轮济版图重塑中重振辉煌
2．强化创新引领抢抓风口
抓创新抓发展谋创新谋未时代汗水济难持续智慧济方兴未艾资源赖穷途末路创新引领风光限创新重振辉煌高质量发展必路创新作引领发展第动力高新区作创新引领发展阵战场引擎创新必须落产业突出科技创新引领产业升级推动成果转化产业落风口力发展风口产业努力实现爆发式增长找准发展风口产业攻方抓风口产业投融资加快推动传统产业风口产业转型升级努力红海中开辟蓝海实现转型跨越做做强
3．突出改革赋增强动力
改革决定方前途命运关键招坚持思想解放思路突破举坚定移推进新时代全面深化改革着力创新思维改革办法破解瓶颈制约激发发展活力充分调动切积极素断锤炼力作风预期完成项务深刻认识：高新优势应该通率先改革形成体制机制新优势条件领域实现居争先进位新轮区域济版图重塑中必须足活五区联动政策优势强化市场化思维实施资战略构建创新发展体制机制取实质性突破着力营造出利聚资源出成果出效益改革创新生态
4．坚持统筹兼顾强化协调
十指头弹钢琴种智慧更种力注重中央决策部署省委市委求高新实际结合起统筹稳增长促改革调结构惠民生统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全注重长远目标短期目标结合起注重面工作重点务结合起久久功坚持走创新引领发展路立足前抓济运行调度效应外部挑战注重破解部难题坚决避免顾失彼运动战游击战统筹兼顾协推进方联动中形成发展强合力
做年济工作着重做九方面
（）坚持聚焦千亿稳运行确保济运行稳中进
高新改革体量更责更坚持稳中求进锚定万亿目标加快千亿强区建设力争十四五末完成1500亿元济总量全市济总量占2021年末128增加15年力争突破800亿元强化科学调度加强精准调控坚持结果导倒逼机制加强区委全区济运行工作领导成立组长王烨耀光志常务副组长张翀牛东晓张炜等志副组长区委济运行监测工作专班精准调度科学统筹副组长坚持周调度常务副组长月研判季度集中分析形成常态化机制坚持激活发展潜做风口破路径赖项目说话投资支撑素保障确保实现预期目标二深入开展万助万企活动存量做增量搭建企业服务热线征集企业急需盼解决问题作根目事扰作底线求落实列单领单办单清单问题办理机制切实企业排忧解难年国家实施新减税降费政策做宣传帮助争取中央推动金融系统实体济利1万亿元实施新组合式减税降费政策预计年企业体减负约13万亿元中央增值税留抵退税政策制造业特先进制造业倾斜新增退税4600亿元建立免申享服务台确保企业精准快速享受政策红利高成长性企业作服务重点加快培育批专精特新中企业造高质量发展新支撑三扎实推进项目建设稳投资持续增加新增量树牢项目王理念常态化开展三批活动落实领导分包重项目例会观摩督导等行效办法加快实施承诺制+标准改革全面实行重产业项目开工项目直接落等机制确保三六零中部数字安全产业基周山双创智慧岛金鼎新型建材产业园等重点项目快速落加快建设早日见效紧盯行业龙头领军企业突出员阵驻点招商基金招商商会招商产业链招商节会招商等方式着力招引强招新引精实现新突破确保全年新签约50亿元项目少4加快区领导分包398重项目推进确保年度完成投资432亿元高度重视项目谋划工作抓储备确保项目源源断三批活动滚动开展四激活潜促消费更发挥压舱石作坚持传统商圈转型升级新型消费培育两手抓方面加快丹尼斯—王府井万达—长申等成熟商圈转型造购物+餐饮+体验+社交沉浸式消费圈方面加快培育电商直播济代表线消费新业态铁开工呼南高铁豫西通道托造牡丹广场广州市场海市场谷水等轨道交通消费商圈五开放台着力扩外资助跨境电商综试区综保区贸区等台积极引导辖区企业加快开拓带路RCEP新市场深度融入双循环发展格局坚持贸促工工强贸力发展般贸易服务贸易研究制定跨境电商发展专项方案发展保税研发保税物流保税存储展示交易等确保综保区年实现外贸总额30亿元明年55亿元年100亿元积极谋划实施牡丹文化节专场签约活动利投洽会中博会广交会服贸会等国际会议台引入项目提升利外资水
（二）坚持凝心聚力抓产业产业落风口
总书记指出产业发展根基前构建双循环新发展格局加快区域济布局重塑双碳战略加速方产业布局重构说紧盯产业发展136工作举措紧紧抓住发展风口产业线新轮发展赛道弯道超车换道领跑抢占先机深刻握风口产业涵市委江凌书记参加市两会代表团讨时指出判定风口产业少两条标准：第科技创新支撑第二市场机会成长性风口产业处时代前高速发展产业形象概括国家产业政策体系中称战略性新兴产业高科技产业等风口产业科技含量高体现时代新科技水提升国家竞争力具重意义增长速度快般处产业生命周期高速成长期发展前景广阔规模济效应明显抢先进入够获巨市场份额超额利润产业关联度高够国民济许行业广泛结合渗透整济领域二抓风口强烈机遇意识时机会等风口产业产业区风口产业具时效性机遇产业抓住机遇会成标兵抓住成挑战会成追兵风口段时期引领性谁抓住谁走前面等条件完全成熟发展成路货风口抓风口需强烈机遇意识敢先拼抢精神三加快绘制风口产业图谱找准风口产业攻方围绕确定智制造电子信息新材料生物医药文旅文创3+1+1五产业领域认真梳理风口产业细分领域加快编制风口产业图谱针性发展风口产业四加风口产业扶持力度坚持传统产业转型升级新兴产业重点培育未产业谋篇布局贯通起找扶持风口产业切入点坚持传统产业高位嫁接风口产业转型力服务拖中信洛铜河柴等企业深入推进高端化智化绿色化服务化改造红海中开辟蓝海前科技跨界创新颠覆模式接链接加快实现数字赋风坚持战略新兴产业抢滩占先抢占风口先机瞄准机器智制造产业新代信息技术智慧养老积极华三六零集团中国航天科技集团河南信产投等头部企业合作争取更风口产业项目加快落坚持未产业前瞻布局形成风口产业接续发展围绕中航光电普莱柯生物麦斯克电子等现产业项目新谋划批风口产业项目形成具核心竞争力风口产业集群积极东旭集团中煤资产河南投资集团三六零科讯飞云弧科技合作产业关键环找准做强抢抓氢储类脑智等产业新风口开拓风口产业发展新蓝海五围绕风口产业链加招商引资动态完善风口产业链图谱招商路线图加快国外领军企业知名高校国家级科研院等深度接持续踪年考察接中国汽车工业集团华中科院深圳先进技术研究院等企业院紧盯放盯出成效牡丹花会台开展产业链招商涧贤思乡西创台载体利涧贤行业领域深耕年脉资源广信息源快优势开展投资考察活动接投资意企业捕捉提供更项目信息六围绕风口抓沉浸式文旅工业遗产牌苏式建筑群保护利工业遗产博物馆建设结合起造红色工业文化IP矩阵加快造牡丹广场核心灯光秀秀圈响追梦音乐嘉年华品牌办青年逐梦创新电音节加快建设5G智VR电竞未乐园确保年河洛文化旅游节前建成投新成立城苑文旅肩负起壮文旅文创产业责命瞄准沉浸式文旅文创产业新风口聚焦重文旅项目开发重文旅资源运营盘活利现资源抓紧接推进谈建项目筹备设立文旅产业基金造批品牌突出业态领先效益显著标式文旅新亮点
（三）坚持聚焦风口抓创新确保创新落产业
总书记指出创新引领发展第动力省委坚定创新摆发展逻辑起点现代化河南建设核心位置市委坚持创新引领发展重振辉煌新届省委市委研究部署制定举措创新发展聚焦风口产业加快创新集聚加快创新台建设构筑流创新生态更力度构建流创新生态加快完善创新推进机制省市求成立科创委完善领导体系健全工作机制高新区阵战场聚焦创新驱动发展示范区高质量发展先行区定位加先行先试力度创新活力充分涌动创造动力竞相迸发高标准谋划创新空间布局三六零集团河南投资集团深化合作标智慧岛模式加快推进中部数字安全产业基周山双创智慧岛项目落重点建设集聚项目路演知识产权交易科技成果展示科技金融市场等体创新创业街区双创会客厅形成完善空间+孵化+基金+服务+生态全链条创新创业生态体系序开展周山汇西苑涧系列活动完善科技金融服务加强知识产权保护创新营造良创新创业生态环境造全国双创高二更力度建设流创新台围绕产业发展企业技术需求组织开展形式样产学研合作活动搭建产学研合作创新台突出企业创新体位企业创新体断研究市场需求创新支撑开发出更适销路产品企业更持续性竞争力实施创新龙头企业提升引领工程加快推进普莱柯生物P3实验室申建健全科技型企业微成长升高高变强梯次培育机制率先全市实现规模工业企业研发活动全覆盖智装备制造电子信息新材料生物医药等领域建立高新技术企业培育库持续实施高新技术企业倍增行动标创新龙头瞪羚专精特新企业等认定标准分类施策重点培育争取年全区高新技术企业总数达400家科技型中企业750家专精特新中企业20家突出造新型研发机构积极探索新体制机制搞研发采取灵活制度树立科学激励导进步激发科研员创新热情效推动科研成果转化现实生产力目前区拥中科院动化机器智装备创新研究院清华学天津高端装备研究院先进制造业研发基等9家新型研发机构总结成功运营验进步优化科研力量布局强化产业技术供破解转化机制够活渠道够畅瓶颈更科技成果高墙里抽屉中走出落产业加快建设智慧岛创新社区科学配套资源素促进产城融合发展加快建设周山双创智慧岛卓阳兴业城智制造数智慧岛创新社区造高端石化精密轴承耐高温材料生物医药航天科技光电互联综保区跨境贸易等智慧岛创新社区加快建设专业化企业孵化台创新资源接进创新服务完善起创新生态建设起更助力中微企业发展壮办事处书记领办科技产业社区工程进步完善提升创新力供着力造彰显特质符合青年特征增进青年交流智慧岛创新社区形成产城融合新典范三更力度加快创新集聚创新必须支撑出识慧眼爱诚意胆识容雅量聚天英高端科创坚持求求理念企业需求导靶引建立完善专家智库引导企业智库专家接合作发挥涧贤思乡西创联谊会北创业训练营创业星赛等台优势吸引高端创新创业二实技型力推进持证技河南建设探索职业教育弹性学制订单式培育线专技国工匠加快科讯飞合作建设语音学院利河科三六零学院开展订单式培训常态化开展新型职业农民培育激发乡村振兴动力三政机关理机关事业单位复合型卫健教育等专业型提供更舞台类茁壮成长组织社部门做规划精准实施专业培养储备造持续发展动
（四）坚持助风口融资推动实施资战略
资产业发展血液努力风口产业注入源源断金融活水资力量赋风口产业创新发展赛道风起破浪前行积极学鉴深圳合肥产业投融资验着力发挥层次资市场作善创投基金政府引导基金等手段撬动更社会资支持风口产业发展真正推动实现跨越式发展指数级增长建立市场化投融资决策机制成立著名企业家科学家投资家组成高新区战略投资委员会建立政府专家市场参投资项目证决策机制严格证程序决策流程确保国资精准投风口产业项目时健全政府引导基金募投退机制完善政府资金投入方式变撒胡椒面式投入精准投资重点产业领域重点产业项目变偿投入市场化偿投入资手段抓招商引资二提升运资市场力动学掌握投融资专业知识提升政府产业基金运作国投资台运营等专业力高度重视资市场强化资意识准确握层次资市场功定位政府发展资市场中角色定位更加注重创投创新发展独特作千方百计资市场类中介机构培育起更范围聚合创新资源风口产业创新型济发展注入强劲动力三设立产业创新发展投资基金精准握创新发展赛道新态势新变化突出创新引领产业升级真正新赛道找准身定位明晰攻方提高竞技力奋力跑出产业发展加速度1+5+框架联合前海方舟周山高创发起设立1高新区产业创新发展投资母基金围绕导产业发展需设立5导风口产业子基金根产业项目建设实际需设立干专项子基金加优质企业扶持力度四加推动企业市步伐区现普莱柯等市企业6家科创资源区制造业强区位相匹配潜力前中钢洛耐市已获批接拟市企业成立专班帮助解决存困难引导中科慧远麦斯克涧光等企业加快市步伐五加快国资产证券化区属国企业助资市场力量抓紧盘活投入基础设施等领域额投资死资产变活资金年力争产业发展城市更新文旅文创领域购市公司进步做做强国资台通市场化运作成立城市更新基金破解安置房建设资金难题
（五）坚持城市提质聚青年造流台城区
坚持城市提质351工作举措创建全国文明典范城市抓手提升城市功关键聚力造台型创新城市建设青年友型城市更服务支撑创新发展提升城市承载力统筹城市规划建设理强化规划引领纳入张蓝图坚持精准施策力争系统治理坚持全区统筹联动体考虑安置房建设产业发展公服务配套存问题遇驾沟七里河南庄孙旗屯等19安置房建设项目加强研判精准施策整体推进3月底前集中开工批项目组织专项观摩坚持组团连片集散整推进老旧区改造雨污网断头路等进行系统治理年重点抓14片区115老旧区改造提升加装电梯实现新突破城市提质改造中盘活土资源合理规划利重视产业配避免产业空心化闲置老旧厂区低效加快谋划建设总部基科学布局新产业新业态城市发展注入竭动力二建设青年友型城市青年城市聚城市青年兴促进青年创业创新厂院科创镇科技产业社区载体建学生实训基青年众创空间青年创业园加快建设青年驿站全面落实青年安居政策探索推进更加符合青年住房需求未社区青年社区满足青年社交消费需求紧盯造具创新活力具创业激情首创区定位培育性化样化品质化消费新业态社交台营造姿彩生活环境推动办事处领办特色街巷工程造批标性具文艺范咖啡馆工作室书吧布局青年文化走廊青年社交台青年休闲娱乐等公服务设施年轻愿意喝咖啡书香咖啡香飘西苑青春活力创新气息弥漫周山抢抓建设国际消费中心城市机遇聚焦国外时尚达时尚品牌时尚资源发展时尚消费三提升城市治理水创建全国文明典范城市牵引确立更高更精细创建标准疏堵结合标兼治全方位提升城市亲力感召力加快建设智慧城市城市更聪明深化完善网格化理体制机制着力推动理理念理模式理手段创新城市更加宜居宜业推进文明社区建设推动区物业服务专业化规范化发展提升居民治水持续推进城市清洁家园行动广泛开展新时代文明实践活动加非标电动三轮四轮车非法路整治力度规范城市交通秩序
（六）坚持改革开放增动高质量发展添活力
坚持改革促发展改革动力更范围更深层次更高水全面深化改革坚持推进制度型开放深入融入带路RCEP积极开拓国际市场发挥较优势深度融合产业链加快构建高水开放型济新体制重塑重振高新区认真落实省委加快全省开发区高质量发展会议精神市委市政府整体部署稳步推进高新区改革完成系统性重构整体性提升通改革限度释放贸区创区先行先试动红利切实推动高新区回责业聚焦攻方整合扩区调规改制总体思路推行委会+公司模式全面实施三化三制改革通资源整合机制创新市场运作协联动五区叠加较优势高新区造成全市风口产业阵战场引擎二加快开放台优势转化建贸区综保区东方红国际陆港等开放台扎实推进综保区封关运营积极探索综保区理运营模式保障综保区物业安保货物查验园区信息化等正常运作力开展精准招商力争落批高新技术高成长性高附加值企业项目确保年10项目入驻综保区三落实国企改革三年行动计划全面推进区属国企业改革做做强国企业台推动西苑国投高新实业高新热力城苑文旅进行资产重组分聚焦城市更新高新技术源保障文旅融合产业发展加快成立专业运营公司形成4+1区属国企业格局半年力争完成2A+评级加快通资市场融资渠道四持续优化营商环境高质量发展必须高质量营商环境做保障发展全局认识优化营商环境极端重性更魄力更力度推动营商环境持续优化创建省优化营商环境创新示范区抓手标市场化法治化国际化营商环境目标加快流程造努力实现审批少流程优体制效率高服务深化放服效改革创新力气重塑政府涉企事项办理机制加快完善全程代办安静生产日制度企业安心研发放心生产
（七）坚持立足产业抓乡村振兴加快城乡融合发展
巩固脱贫攻坚成果乡村振兴机衔接深入推进市委乡村振兴151工作举措落见效持续抓三清两建扎实推进农村改革乡村建设推进城乡深度融合发展抢抓农业产业风口农业助新济新模式成风口产业现代观光农业乡村旅居智慧养殖等属新兴农业范畴产业成风口产业现较流行特色民宿乡村露营等农业沉浸式生态文旅结合起提升现代农业培育农业关联产业功夫加快宿联中国合作推动三岔口等生态文旅项目建设二力发展农村集体济探索城市区抓三清两建模式符家屯试点村基础进步总结验9月底前工作头落抓三清基础力培育发展批组织健全运行规范功完善农民济合作组织扩合作社覆盖带动作制度层面创新村级组织理运营模式推动村级集体济合作社组织通整合全村资源盘活固定性资产独立营入股合伙形式开展营真正农民组织起产业发展起增强集体济实力三着力创新乡村运营模式促进城乡素双流动引导更发展素乡村回流推动乡村资源更接市场促进乡村升值释放效益鼓励乡贤返乡创业摸清乡贤资源禀赋两底数搭建乡贤返乡创业桥梁台乡贤返乡创业提供全链条式服务加力度引进乡村运营商助市场化运营力量激活乡村造血功四持续整治农村居环境农村居环境整治普惠民生工程关系民群众切身利益关系农村农民整体形象影响着基层群干群关系居环境整治作实施乡村振兴战略重点务常抓懈坚持系统化标准化长效化工作思路集中整治常态护健全稳定投入机制确保建出新形象出新常态制宜确定关键务科学统筹厕革命垃圾分类污水治理等基础整治工程推进农村居环境长洁久美
（八）坚持生态优先促转型推动绿色低碳发展
坚持生态优先绿色发展坚决落实黄河流域生态保护高质量发展国家战略统筹推进减污降碳协增效断提升城区生态环境绿色发展水抓双碳引领绿色发展中央省市求稳步落实双碳战略探索建设碳交易中心努力碳达峰碳中工作中做出特色走前面力推进三改造发挥省制造业高质量发展专项资金市技术改造资金引领推动作鼓励引导企业实施新轮更高水三改造重点实施年三改造项目93确保年度完成投资84亿元构建市场导绿色技术创新体系加快建设中信重工节环保装备产业化基东旭氢电机装备产业园推进中煤资产低碳产业园快落发展清洁生产清洁源产业进步完善碳普惠机制探索积分奖励机制开展低碳社区低碳校园低碳园区等创建活动调动全社会参减排积极性二持续气污染防治攻坚战创建国家生态文明建设示范市抓手持续优化生态环境严格落实重污染天气绩效分级差异化控持续改善气环境质量确保环境质量指标持续全面落实河长制常态化开展河湖清四乱行动着力巩固两河两渠治理成果加快涧河秦岭防洪渠综合治理造涧河秦岭防洪渠生态休闲长廊三加强生态修复充分利边角空见缝插绿加快城市绿廊绿带建设推动全域绿化推进城市绿联网工程完善城市绿布局着力做绿荫城文章构建绿色生活圈持续推进游园口袋公园建设提升居住区绿化水造绿色生态城区
（九）坚持民生促谐确保社会局稳定
应民日益增长美生活需群众获感幸福感安全感更加充实更保障更持续断提高民生活品质围绕解决群众急难愁盼问题持续加财政投入力度谋划实施年民生工程民生实事强化业优先政策推进持证技河南建设整合辖区丰富职教资源围绕风口产业发展企业需求深化产教融合校企合作规模开展职业技培训充分发挥邓亚萍体育产业投资基金撬动作加快全民健身中心百姓健身房建设推动区体育健康产业发展抓三名工程建设加快实施集团化办学步伐发挥区名校辐射示范带动效应推进义务教育优质均衡发展积极做承接高中迁建工作提升群众教育工作满意度推动优质医疗资源扩容助推城市医疗集团试点加快工农卫生院社区卫生服务中心建设全面提升疾病预防控制公卫生应急力开展城市精准帮扶完善社会救助体系积极应口老龄化力构建五级养老服务体系运市场化思维推动养老事业养老产业协发展积极推动妇女童退役军工会民族__等工作确保民安居乐业社会安定序二防范化解重风险年召开二十域稳定全国全省全市稳定责做贡献严格落实安全生产责制坚决做风险排查常态化隐患整改常态化督查问责常态化切实加强防灾减灾力建设坚持预防防治结合健全完善然灾害预防体系应急物资保障体系救援队伍体系等加强防灾避难场建设全面提高防范类灾害力防范化解类风险前区问题楼盘非法集资等历史遗留问题然突出金融风险债务风险意识形态等领域风险容低估坚持运系统观念加强风险研判源头治理抓三零单位创建统筹做信访稳定安全生产食品药品监应急处置等项工作三毫放松抓疫情防控深刻认识疫情影响年济社会发展变量做疫情防控全年济社会发展争取战略动权关键举必须折扣做切实项防控措施抓实抓细抓具体拧紧责链条强化源头控坚决堵住疫情输入风险提升应急处置力办十五专班框架优化应急力量建设进步提高战转换扁化指挥闭环化理专业化检测常态化流调网格化筛查力备足备集中隔离场疫情防控物资确保旦发生情况时处置容应做项工作专业培训演练限度减少疫情生产生活影响坚决守护民群众生命安全身体健康
三加强领导担作务实重干汇聚强合力
总书记指出办中国事情关键保持济社会持续健康发展根讲取决济社会发展中领导核心作发挥必须坚持完善领导济工作体制机制全面提高领导济工作力水
1．提升政治站位强化命担
坚持加强济工作集中统领导中国特色社会义制度优势做济工作根保证增强政治意识提高政治站位觉中央保持高度致提高政治判断力政治领悟力政治执行力做意识形态工作国者心中数关注中央关心什强调什深刻领会什国家重利益什需坚定维护立场切实增强四意识坚定四信做两维护落行动讲政治高度做济工作善政治眼光观察分析济社会问题真抓实干中央决策部署贯彻济工作方面绝忠诚政治担抓落实深刻握年济工作九项重点务折扣抓区委决策部署落实确保济发展取实实成效
2．构筑工作体系增强工作实效
完善委抓济工作体制机制断提高方谋局定政策促改革力定力更发挥总揽全局协调方作增强组织力领导力落实力重点推动委领导济工作制度化规范化程序化常态化体系化建强区委财委员会科技创新委员会等议事协调机构完善工作规集中精力谋事议事抓事工作专班造成推动工作突破尖刀连建立专班台账制例会制督查制构建汇总交办踪协调反馈评价工作闭环形成联动条块结合齐抓高效协工作体系推进格局
3．提升力水克服领恐慌
社会科技创新日新月异济社会活动复杂性全面升新情况新事物新问题断涌现提高力水适应宏观形势复杂变迫切需完成新重命务根保障提高领导济工作专业力尤加强服务握风口产业力悟透民中心发展思想积极适应满足群众新期新需求切实提高驾驭济工作力努力成领导济工作行家里手站战略全局高度干部教育培训工作发挥校阵渠道作制定干部队伍素质力提升教育培训计划推动全区干部队伍素质力持续提升
4．紧扣时代脉搏创新工作方法
完整准确全面贯彻新发展理念紧紧扭住新发展理念开展济工作崇尚创新注重协调追求绿色厚植开放深谋享努力实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展更加深层次解放思想善认识握运社会义市场济规律市场化思维破解难题资战略加快推动发展辩证处理政府市场关系明确权力清单负面清单找准政府市场相互补位协调配合结合点实现效市场政府
5．强化答卷意识锤炼硬作风
发展成效检验结果说话事实说话数说话推动项工作实里抓目标奔深入开展力作风建设年活动努力实现员干部旗帜鲜明讲政治联系服务群众深入调查研究防范化解重风险改革创新力作风五明显增强拉高工作标杆认真践行13710工作制度严格目标务细化工作方案分解指标体系逐项落实责通结果检验落实程度发展质量干部力督查区委已成立督查委员会完善机制抓紧采取四两直方式开展常态长效督查暗访激励干部担作健全知事识选贤机制严理激励约束机制容错纠错澄清正名机制旗帜鲜明敢担干部撑腰鼓劲正确导引领干事创业导
志百舸争流破浪者领航千帆进奋勇者先造千亿强区首创区品质心愿奋斗目标应职责历史命更加紧密团结志核心中央周围省委市委坚强领导踔厉奋发笃行怠争夕加油干负韶华出发奋力建强副中心形成增长极重振新辉煌中干实处走前列优异成绩迎接二十胜利召开
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
