某区美丽城镇建设行动实施方案
深入实施乡村振兴战略新型城镇化战略高质量推进城乡融合发展改善城镇生产生活生态环境加快美丽某建设根关求结合区实际特制定实施方案
目标
全区建制镇（含某镇）乡象建成区重点兼顾辖区全域统筹推进城镇村三级联动发展二三产深度融合政府社会群众三方建治享全面实施设施服务产业品质治理五提升行动推进全区28城镇建成美丽城镇
——2023年巩固深化城镇环境综合整治成果城镇高水全面建成康社会基础3城镇率先达美丽城镇求
——2025年9城镇达美丽城镇求城镇达美丽城镇基求初步构建城镇政府驻中心宜居宜业便捷舒适镇村生活圈城乡融合发展新型城乡关系
——2035年美丽城镇建设取决定性进展城乡融合发展体制机制更加完善全区城镇高质量全面建成美丽城镇
二务
（）实施设施提升行动实现功便民环境美
1深化环境综合整治深入推进城镇环境综合整治行动抓整治成果回头工作重点抓卫生乡镇创建道乱占车乱开线乱拉低散乱等专项治理行动持续开展环境卫生城镇秩序乡容镇貌整治消脏乱差现象提升居环境质量
2建设全域美丽载体积极造美丽民居美丽庭院美丽学校美丽机关美丽街区美丽社区美丽田园等美丽载体鼓励建设园林城镇森林城镇森林乡村提升园林绿化水完善公园绿系统实施道路河道节点景观绿化推进城乡绿道串联成网线配套建设集散商业游憩科教等服务设施造蓝绿交织水城融优美环境
3畅通城镇外交通构建高速公路网络重点攻坚溧宁高速某段建设确保区城连接某闽界段2023年全线建成通车完善庆寿泰苍高速公路（泰苍段）线位证争取列入省高速公路网规划（2023年2035年）二推进通航空产业项目建设快启动某区通机场总体规划某区通航产业园规划委托编制工作力争2023年开工建设通航产业项目三加快国省道项目建设全面加速235国道某金北斗牛栏岗段改建工程建设确保2023年建成通车深化235国道司前
某段景宁东坑司前段前期工作司前某段2023年开工建设力争2024年开工建设景宁东坑司前段
4优化城镇部交通狠抓区域路网建设围绕轴三圈环联建设目标着力推进交通建设项目落见效进步促进畅行货畅流二高水推进四农村路建设确保三年建成1572公里四农村路加快实施公路安全生命防护工程改善农村公路通行安全条件三客运零换求完善区域外交通衔接体系推进枢纽客运联程联运
5完善市政设施网络加强空间开发利优先加强老旧基础设施改造新建项目规定配套建设停车防等设施统筹推进水排水电力电信燃气等综合线建设全面提升供水水质饮水水质达标率100保障供水安全制宜推进城乡生活污水治理加快建制镇雨污分流改造逐步实现建成区雨污分流全覆盖做镇中村镇郊村工业园区老旧区等截污纳加快实现建成区污水零直排区完善生活垃圾分类处理体系加强垃圾投放收集运输处置系统建设推进生活垃圾分类示范区建设推进厕革命改造提升农村厕旅游厕全面提升公厕建设服务品质合理布局消防服务设施保障5分钟抵达
6提升城镇信息网络加快网络设施数字化迭代实施三网融合推动网络建享推动5G网络建设提高5G网络城镇覆盖率加强城镇理数字化台建设集合市政设施运行理交通理环境理应急理等台建立综合跨部门标准统资源享数字治理台提高4K8K超高清承载力推广智慧广电建设推进雪亮工程建设加快形成城乡体公安全视频监控网络实现农村公出入口视频监控全覆盖雪亮工程建设达标率90托社会治安防控物联网信息化技术推进安乡村智安区建设开展居住出租房屋旅馆式理
（二）实施服务提升行动实现享乐民生活美
7提升住房建设水序开展镇中村镇郊村改造实现整村连片成网改造城镇建成区严格控制新建单家独户农民建房控制联立式住宅提倡层公寓突显城镇特色加快构建市场满足层次需求政府提供基保障租购双渠道解决住房问题供应模式加强农房设计建设理推进坡村镇建设造方特色样韵味某厝
8优化商贸服务功结合城镇特色资源传承创新老字号培育发展新零售完善商务服务功特色化发展商贸特色街积极开展放心消费示范单位创建推进建设放心餐饮放心商店等服务载体培育引进便利店连锁超市合理布局金融服务邮政快递等网点提供满足日常需求商品便利生活服务制宜建设具备复合功综合市场商贸综合体
9加强文体设施建设完善图书馆社区文化家园文体综合服务中心电影院健步道体育场馆等文体娱乐休闲设施进步加强完善农村社区文化设施建设公文化设施城乡差距明显缩实现规划期末全区城乡千均公文化设施面积达100方米推进图书馆文化馆等公文化设施学校机关企事业单位等部体育设施免费公众开放组织开展讲座展览文艺演出等群众性文化活动开展全民健身骑行等体育赛事活动
10提升医疗服务水全面推进区域医体建设实现标准化乡镇卫生院全覆盖鼓励发展全科诊智医务室强化急救全科科康复中医药服务等重点开展住院服务适宜手术实现基医疗服务力达标升级完善城乡居民基医疗保险制度低收入农民城乡基医疗病保险病救助医疗补充全覆盖积极推进健康乡镇建设乡镇分设立乡镇级卫生院行政村设立村级卫生室积极推进健康乡镇建设进步健全健康服务体系
11促进教育优质发展全面推进农村学校城区学校组建城乡教育体提高教育信息化应水促进教育均等化规划全区七学区直属学校基础学65座千初中35座千高中35座千普高职高占高中段总数50配置标准结合区域乡镇规划口确定乡镇教育设施发展规模加强教育设施建设持续实施中学新改扩建工程
12提升养老服务水分层分类分片建设养老机构推进乡镇养老服务中心农村（社区）居家养老服务料中心等养老服务设施建设功提升2023年前建制乡镇少建1养老服务中心全面建成居家基础社区托覆盖城乡基性服务选择性服务相结合社会养老服务体系发展智慧养老服务完善社区居家养老服务功加快社区居家养老料中心建设形成20分钟居家养老服务圈
13整治提升低散乱法规全面整治低散乱企业作坊重点解决企业生产营中存违法违章建筑违法营安全生产环境保护节降耗产品质量等达标问题强化市场倒逼引导农村区企业作坊区域集聚化生产清洁化理规范化
14提升产业发展台统筹城乡产业布局推进乡镇区域产业集聚支持条件方建设乡镇政府驻中心产业集群深化亩均英雄改革完善激励倒逼机制旅游业化全域景区化总体求构建具某特色泛旅游产业发展体系加快田园综合体现代农业园区农业强镇等产业集聚台建设推进农业品牌建设重点培育某三杯香某猕猴桃某杨梅等区域品牌提升发展农业龙头企业
（四）实施品质提升行动实现魅力亲民文美
15彰显域文特色注重文明传承文化延续力弘扬方特色文化精神强化历史文化资源保护传承科学利保护古遗址整饬老街区修缮老建筑改造老厂房划定核心保护范围建设控制带制订相应理措施区域国家级传统村落协调旅游开发利古建筑保护间关系国家级省级重非物质文化遗产保护重点加非遗保护力度造批非物质文化遗产体验项目推进名文化保护展示文涵组织创作影响力某事全方位展示独具魅力某新形象
16推进城镇机更新实施城镇机更新行动开展功修补生态修复全面提升居环境品质托市场化手段种形式推进城镇老旧区改造完善停车场电梯等配套设施积极发展社区养老托幼医疗助餐保洁等现代生活服务业引导建设功复合便民惠民邻里中心加快构建舒适便捷全域覆盖层级叠加镇村生活圈体系建设5分钟社区生活圈15分钟建成区生活圈30分钟辖区生活圈
17促进文旅融合发展提升走走某切品牌美誉度增强市场影响力旅游品牌形象推动旅游集散中心通景公路停车场交通驿站等旅游配套服务体系建设完善旅游标识系统提高智慧化程度推动宾馆酒店提档升级培育批特色鲜明丰富元接住宿设施注重镇景融合积极造景区镇
（五）实施治理提升行动实现善治民治理美
18建立健全长效机制环境卫生城镇秩序乡容镇貌控重点实现环卫保洁全覆盖街（路）长制全覆盖网格长制全覆盖两站两员全覆盖线乱拉控全覆盖加强区域统筹建立健全城乡基础设施体化规划建设机制推动设施建享建立健全长效护机制落实费源员保障保障类设施正常运维
19全面提升公民素养推进新时代文明实践中心试点工作建立乡镇新时代文明实践加强社会工作队伍建设培育志愿服务组织项目开展理宣讲进农家核心价值普优秀文化滋养移风易俗邻里守帮扶等五行动
20完善社会治理体系深入开展美环境幸福生活缔造活动加强城乡社区治理建引领推动治法治德治融合发展构建建治享社会治理格局深化基层四台建设加快构建数字治理台加快全科网格建设推进基层社会治理体系治理力现代化
三保障措施
21加强组织领导原区城镇环境综合整治行动领导组办公室调整某区美丽城镇建设领导组办公室继续抽调相关部门专业员组建专班实体化运作负责统筹组织协调推进研究解决全区美丽城镇建设重问题区民政府美丽城镇建设责体建立相应领导机构成立工作专班加强统筹协调政策供宣传发动乡镇美丽城镇建设实施体制定工作计划落实责抓具体实施
22加强素保障美丽城镇建设资金纳入年度方财政预算加美丽城镇建设项目投入设立区级财政专项补助资金采取奖代补方式整治效果创成样板示范乡镇进行奖补积极创新投融资机制争取政策性贷款支持政策积极引导吸纳社会资参美丽城镇建设建立美丽城镇建设项目库积极争取省里年度城镇建设指标优先保障美丽城镇建设
23加强督查服务积极发挥美丽城镇样板典型带动作建立美丽城镇建设考核评价机制建立区乡镇政领导班子领导干部推进美丽城镇建设实绩考核制度开展现场督查综合评价等活动定期通报动态进展信息加强组织协调督促指导帮助解决推进程中困难问题
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深入实施乡村振兴战略新型城镇化战略高质量推进城乡融合发展改善城镇生产生活生态环境加快美丽某建设根关求结合区实际特制定实施方案
目标
全区建制镇（含某镇）乡象建成区重点兼顾辖区全域统筹推进城镇村三级联动发展二三产深度融合政府社会群众三方建治享全面实施设施服务产业品质治理五提升行动推进全区28城镇建成美丽城镇
——2023年巩固深化城镇环境综合整治成果城镇高水全面建成康社会基础3城镇率先达美丽城镇求
——2025年9城镇达美丽城镇求城镇达美丽城镇基求初步构建城镇政府驻中心宜居宜业便捷舒适镇村生活圈城乡融合发展新型城乡关系
——2035年美丽城镇建设取决定性进展城乡融合发展体制机制更加完善全区城镇高质量全面建成美丽城镇
二务
（）实施设施提升行动实现功便民环境美
1深化环境综合整治深入推进城镇环境综合整治行动抓整治成果回头工作重点抓卫生乡镇创建道乱占车乱开线乱拉低散乱等专项治理行动持续开展环境卫生城镇秩序乡容镇貌整治消脏乱差现象提升居环境质量
2建设全域美丽载体积极造美丽民居美丽庭院美丽学校美丽机关美丽街区美丽社区美丽田园等美丽载体鼓励建设园林城镇森林城镇森林乡村提升园林绿化水完善公园绿系统实施道路河道节点景观绿化推进城乡绿道串联成网线配套建设集散商业游憩科教等服务设施造蓝绿交织水城融优美环境
3畅通城镇外交通构建高速公路网络重点攻坚溧宁高速某段建设确保区城连接某闽界段2023年全线建成通车完善庆寿泰苍高速公路（泰苍段）线位证争取列入省高速公路网规划（2023年2035年）二推进通航空产业项目建设快启动某区通机场总体规划某区通航产业园规划委托编制工作力争2023年开工建设通航产业项目三加快国省道项目建设全面加速235国道某金北斗牛栏岗段改建工程建设确保2023年建成通车深化235国道司前
某段景宁东坑司前段前期工作司前某段2023年开工建设力争2024年开工建设景宁东坑司前段
4优化城镇部交通狠抓区域路网建设围绕轴三圈环联建设目标着力推进交通建设项目落见效进步促进畅行货畅流二高水推进四农村路建设确保三年建成1572公里四农村路加快实施公路安全生命防护工程改善农村公路通行安全条件三客运零换求完善区域外交通衔接体系推进枢纽客运联程联运
5完善市政设施网络加强空间开发利优先加强老旧基础设施改造新建项目规定配套建设停车防等设施统筹推进水排水电力电信燃气等综合线建设全面提升供水水质饮水水质达标率100保障供水安全制宜推进城乡生活污水治理加快建制镇雨污分流改造逐步实现建成区雨污分流全覆盖做镇中村镇郊村工业园区老旧区等截污纳加快实现建成区污水零直排区完善生活垃圾分类处理体系加强垃圾投放收集运输处置系统建设推进生活垃圾分类示范区建设推进厕革命改造提升农村厕旅游厕全面提升公厕建设服务品质合理布局消防服务设施保障5分钟抵达
6提升城镇信息网络加快网络设施数字化迭代实施三网融合推动网络建享推动5G网络建设提高5G网络城镇覆盖率加强城镇理数字化台建设集合市政设施运行理交通理环境理应急理等台建立综合跨部门标准统资源享数字治理台提高4K8K超高清承载力推广智慧广电建设推进雪亮工程建设加快形成城乡体公安全视频监控网络实现农村公出入口视频监控全覆盖雪亮工程建设达标率90托社会治安防控物联网信息化技术推进安乡村智安区建设开展居住出租房屋旅馆式理
（二）实施服务提升行动实现享乐民生活美
7提升住房建设水序开展镇中村镇郊村改造实现整村连片成网改造城镇建成区严格控制新建单家独户农民建房控制联立式住宅提倡层公寓突显城镇特色加快构建市场满足层次需求政府提供基保障租购双渠道解决住房问题供应模式加强农房设计建设理推进坡村镇建设造方特色样韵味某厝
8优化商贸服务功结合城镇特色资源传承创新老字号培育发展新零售完善商务服务功特色化发展商贸特色街积极开展放心消费示范单位创建推进建设放心餐饮放心商店等服务载体培育引进便利店连锁超市合理布局金融服务邮政快递等网点提供满足日常需求商品便利生活服务制宜建设具备复合功综合市场商贸综合体
9加强文体设施建设完善图书馆社区文化家园文体综合服务中心电影院健步道体育场馆等文体娱乐休闲设施进步加强完善农村社区文化设施建设公文化设施城乡差距明显缩实现规划期末全区城乡千均公文化设施面积达100方米推进图书馆文化馆等公文化设施学校机关企事业单位等部体育设施免费公众开放组织开展讲座展览文艺演出等群众性文化活动开展全民健身骑行等体育赛事活动
10提升医疗服务水全面推进区域医体建设实现标准化乡镇卫生院全覆盖鼓励发展全科诊智医务室强化急救全科科康复中医药服务等重点开展住院服务适宜手术实现基医疗服务力达标升级完善城乡居民基医疗保险制度低收入农民城乡基医疗病保险病救助医疗补充全覆盖积极推进健康乡镇建设乡镇分设立乡镇级卫生院行政村设立村级卫生室积极推进健康乡镇建设进步健全健康服务体系
11促进教育优质发展全面推进农村学校城区学校组建城乡教育体提高教育信息化应水促进教育均等化规划全区七学区直属学校基础学65座千初中35座千高中35座千普高职高占高中段总数50配置标准结合区域乡镇规划口确定乡镇教育设施发展规模加强教育设施建设持续实施中学新改扩建工程
12提升养老服务水分层分类分片建设养老机构推进乡镇养老服务中心农村（社区）居家养老服务料中心等养老服务设施建设功提升2023年前建制乡镇少建1养老服务中心全面建成居家基础社区托覆盖城乡基性服务选择性服务相结合社会养老服务体系发展智慧养老服务完善社区居家养老服务功加快社区居家养老料中心建设形成20分钟居家养老服务圈
13整治提升低散乱法规全面整治低散乱企业作坊重点解决企业生产营中存违法违章建筑违法营安全生产环境保护节降耗产品质量等达标问题强化市场倒逼引导农村区企业作坊区域集聚化生产清洁化理规范化
14提升产业发展台统筹城乡产业布局推进乡镇区域产业集聚支持条件方建设乡镇政府驻中心产业集群深化亩均英雄改革完善激励倒逼机制旅游业化全域景区化总体求构建具某特色泛旅游产业发展体系加快田园综合体现代农业园区农业强镇等产业集聚台建设推进农业品牌建设重点培育某三杯香某猕猴桃某杨梅等区域品牌提升发展农业龙头企业
（四）实施品质提升行动实现魅力亲民文美
15彰显域文特色注重文明传承文化延续力弘扬方特色文化精神强化历史文化资源保护传承科学利保护古遗址整饬老街区修缮老建筑改造老厂房划定核心保护范围建设控制带制订相应理措施区域国家级传统村落协调旅游开发利古建筑保护间关系国家级省级重非物质文化遗产保护重点加非遗保护力度造批非物质文化遗产体验项目推进名文化保护展示文涵组织创作影响力某事全方位展示独具魅力某新形象
16推进城镇机更新实施城镇机更新行动开展功修补生态修复全面提升居环境品质托市场化手段种形式推进城镇老旧区改造完善停车场电梯等配套设施积极发展社区养老托幼医疗助餐保洁等现代生活服务业引导建设功复合便民惠民邻里中心加快构建舒适便捷全域覆盖层级叠加镇村生活圈体系建设5分钟社区生活圈15分钟建成区生活圈30分钟辖区生活圈
17促进文旅融合发展提升走走某切品牌美誉度增强市场影响力旅游品牌形象推动旅游集散中心通景公路停车场交通驿站等旅游配套服务体系建设完善旅游标识系统提高智慧化程度推动宾馆酒店提档升级培育批特色鲜明丰富元接住宿设施注重镇景融合积极造景区镇
（五）实施治理提升行动实现善治民治理美
18建立健全长效机制环境卫生城镇秩序乡容镇貌控重点实现环卫保洁全覆盖街（路）长制全覆盖网格长制全覆盖两站两员全覆盖线乱拉控全覆盖加强区域统筹建立健全城乡基础设施体化规划建设机制推动设施建享建立健全长效护机制落实费源员保障保障类设施正常运维
19全面提升公民素养推进新时代文明实践中心试点工作建立乡镇新时代文明实践加强社会工作队伍建设培育志愿服务组织项目开展理宣讲进农家核心价值普优秀文化滋养移风易俗邻里守帮扶等五行动
20完善社会治理体系深入开展美环境幸福生活缔造活动加强城乡社区治理建引领推动治法治德治融合发展构建建治享社会治理格局深化基层四台建设加快构建数字治理台加快全科网格建设推进基层社会治理体系治理力现代化
三保障措施
21加强组织领导原区城镇环境综合整治行动领导组办公室调整某区美丽城镇建设领导组办公室继续抽调相关部门专业员组建专班实体化运作负责统筹组织协调推进研究解决全区美丽城镇建设重问题区民政府美丽城镇建设责体建立相应领导机构成立工作专班加强统筹协调政策供宣传发动乡镇美丽城镇建设实施体制定工作计划落实责抓具体实施
22加强素保障美丽城镇建设资金纳入年度方财政预算加美丽城镇建设项目投入设立区级财政专项补助资金采取奖代补方式整治效果创成样板示范乡镇进行奖补积极创新投融资机制争取政策性贷款支持政策积极引导吸纳社会资参美丽城镇建设建立美丽城镇建设项目库积极争取省里年度城镇建设指标优先保障美丽城镇建设
23加强督查服务积极发挥美丽城镇样板典型带动作建立美丽城镇建设考核评价机制建立区乡镇政领导班子领导干部推进美丽城镇建设实绩考核制度开展现场督查综合评价等活动定期通报动态进展信息加强组织协调督促指导帮助解决推进程中困难问题
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