某区新型城镇化示范乡镇建设实施方案
某区新型城镇化示范乡镇建设实施方案
重点扶持创建批示范乡镇进步提高xxx城镇建设水助推新型城镇化攻坚战结合xxx实际制定实施方案
总体求
（）指导思想xxx指导认真贯彻落实xxx重讲话精神示范乡镇建设脱贫攻坚乡村振兴城乡环境整治紧密结合建立委领导政府导市场运作群众参工作机制规划先行产业支撑建享示范带动彰显特色基原加强政策扶持积极探索建立符合xxx实际新时代城镇建设发展新模式
（二）目标务xxx年起xxx年批次压茬推进xxx年左右时间分xxx批次xxx年建成xxx示范乡镇集中力量集中资源集中政策年基础两年见成效努力示范乡镇造成特色产业兴旺城镇功完善镇村治理效生态宜居乡风文明新型城镇化示范区
二工作
（）规划编制
优先示范乡镇列国土空间规划编制试点乡镇高质量编制完善示范乡镇类规划
1修编调整完善示范乡镇总体规划乡镇政府规划区控制性详细规划制宜编制实性村庄规划科学制定示范乡镇建设项目计划
2加强类规划衔接协调整合部门专项规划建设项目实现规合张图理
3加强规划建筑设计工作强化风貌特色研究
4加强规划实施监确保规划刚性执行
（二）产业发展
产业发展摆首位农村三产融合发展核心培育全产业链实现镇品乡业示范乡镇特色产业实现产值明显提高城镇化率增幅xxx
1培育特色产业坚持宜工工益农农宜尚商宜游游示范乡镇培育发展1—2特色产业农业产业型乡镇立足蔬菜油茶xxx等导产业少做强项品牌农业造成县域农业产业发展重台加工带动型乡镇少培植家加工带动力强社会影响现代企业造成县域农产品加工基工业发展型乡镇工业集中区台发展资源开采深加工农副产品加工等产业形成规模效应乡村旅游型乡镇走元化旅游发展路子全域建全域享促进旅游＋产业融合发展综合开发型乡镇突出综合功力发展工业商业金融交通等产业商贸物流型乡镇少建成家功齐全辐射面广商贸物流中心专业交易市场城郊服务型乡镇积极发展城市产业配套衔接辅助产业培育发展休闲观光采摘体验等新产业新业态
2发展集体济示范乡镇行政村全面完成农村集体产权制度改革组建村集体济股份合作社圩镇村（社区）活村集体预留土增减挂钩收益等政策发展产业项目壮集体济偏远村（组）通异兴建联村建等方式圩镇置办商铺标准厂房仓储设施等物业拓宽集体济增长点
3带动群众业示范乡镇少建成家联农带农力强新型产业营体采取新型产业营体+农户村集体+农户扶贫车间+农户等种方式带领群众抱团发展
4创优发展环境加强乡镇常住员技培训培育新型职业农民鼓励城市（县城）劳动密集型产业序示范乡镇转移予土信贷规费减免等方面政策支持完善示范乡镇劳动业社会保障工作台解决业学医等民生问题利xxx等交流台鼓励支持外xxx商回业创业
（三）乡镇建设
1统筹乡镇全域基础设施建设
（1）镇域交通设施加强建设规划公路建设规划衔接力推进四农村路建设优化农村路网结构
（2）生态系统建设：保护山水林田湖等然生态系统利原生年生树种建设生态绿系统加强公绿附属绿防护绿建设制宜建设河线等绿道网乡镇政府规划区少处面积xxx方米公绿
（3）然文资源保护利加强历史文化名城名镇名村传统村落保护切实保护文物古迹老建筑古街巷特色民居非物质文化遗产完成镇区范围树龄超xxx年古树名木普查建档挂牌古树名木保护率达xxx
（4）旅游服务设施：景区标准推进乡村旅游型乡镇全域乡村建设着力造精品旅游线路制宜规划建设特色民宿旅游购物旅游厕旅游停车等服务设施
2加快示范乡镇圩镇基础设施公服务设施建设
（1）交通设施完善镇区道路网络道路硬化整路灯明达标路面排水通畅交通标识齐全标准建成区道路背街巷进行建设改造步建设网设施配套完善路灯消防交通标识等附属设施规划新建批公停车场合理划定道路停车位
（2）排水设施实行集中安全供水加快水厂供水网建设技术改造新建改造道路必须建设排水网规划建设适规模污水处理设施集中处理镇区范围生活污水污水集中处理设施污水收集网尚未覆盖区域制宜选择污水处理方式技术工艺倡导建设规模体化污水处理设施工业企业生产废水必须处理达标排放镇区污水处理率达xxx
（3）环卫设施建立完善垃圾收集转运体系配备必转运车辆建成xxx座压缩式垃圾中转站推行垃圾分类着力解决乡镇生活垃圾围村堵河问题深化厕革命二类标准建设改造镇区公厕消灭旱厕
（4）电力通信设施电力通信等架空线路原敷设架空线路必须规范整齐安全隐患
（5）教育设施建成区幼园中学建设规模标准须满足常住口子女入学需求
（6）医疗卫生设施少建设规模标准需达标公立乡镇医院（卫生院）
（7）文化体育设施少处公众开放开展文化体育活动场建筑物开放面积xxx方米市民活动广场（应急避难场）
(8)商贸物流设施：抓普惠邮政快递乡建设基建成覆盖乡村农村物流网络需完善金融服务网点
(9)村（社区）活动场优化升级示范乡镇政府村组（社区）场保障村级组织办公议事员活动教育培训便民服务文化娱乐社会治安综合治理等功建设规模标准高般村（社区）
3分类推进示范乡镇农村居环境整治深入学鉴浙江千万工程验推进农村居环境整治行动开展xxx容村庄清洁行动推行农村环卫第三方治理保洁员全职化制宜分类建设农村污水处理设施持续推进农村厕革命引导农户建设害化卫生厕学校村委会农家乐等员密集场新建改造乡村公厕村组实现村容村貌干净整洁xxx村组基础设施公服务等方面实现提档升级少建成xxx精心规划精致建设精细理精美呈现生态宜居美丽乡村
（四）长效理
1创新理模式参县城理标准镇区进行理推行镇区网格化理模式落实门前三包路长制等理措施队伍费装备制度标准求探索设立镇村建设理监督机构
2镇容村貌治理
（1）镇区市容卫生开展垃圾落乡镇更美丽活动道路广场绿放养家畜现象违规设摊占道营乱泼乱贴乱搭乱建现象运输渣土石料车辆漏洒带泥路现象污水直排现象少建设1标准化农贸市场
集贸市场理规范清洁卫生场设置水式公厕
（2）镇区市政设施护建立长效理维护机制时维修维护镇区道路排水等市政设施
（3）镇区交通秩序规范设置交通标志标线划定机动车非机动车停车位标志标线合理设置行道信号灯强化非机动车行交通秩序理力整治机动车礼斑马线乱停乱放等问题
（4）乡镇风貌推动乡镇风貌建设加强乡村风貌整体控注重农房单体设计加强农村住房建设理严控制村民建房体量引导村民相集中建房加农村超高超建房整治力度加强农村空心房坑式厕等拆土整理利持续美化村容村貌
3乡风文明建设深入践行社会义核心价值观聚焦农村婚丧喜事操办互相攀天价彩礼薄养厚葬等良风气持续开展专项整治推动农村移风易俗开展国家级省级园林镇卫生镇文明村镇等创建活动抓手塑造现代文明城镇新形象全面解决老住危房问题清洁家庭覆盖率达xxx三六区乱埋乱葬零增量逐步实现坟化
三实施步骤
第批示范乡镇建设周期两年分三阶段推进
（）前期准备阶段（xxx前）完成第批示范乡镇总体规划控制性详细规划编制调整需编制专项规划城市设计等规划完成项目申报项目选址土征收初步设计招投标等前期工作筹划落实建设资金开工建设批工作基础较已完成前期工作项目
（二）全面实施阶段（xxx年xxx月—xxx年xxx月）xxx底前开展中期评估工作xxx底前制定类长效理办法制度组织实施
（三）验收总结阶段（xxx底前）届时制定第批新型城镇化示范乡镇建设考评验收方案组织开展考核验收工作总结验做法
四保障措施
（）坚持高位推动示范乡镇建设作书记工程形成县乡书记起抓层层抓落实工作推进机制成立xxx新型城镇化示范乡镇建设领导组区委领导组长区政府领导常务副组长区委组织部部长区政府分城建农口副市长副组长区政府口副秘书长区委宣传部区委政法委关负责志区发改委区住建局区然资源局区财政局区交通运输局等单位负责志成员领导组办公室设区住建局负责日常工作建立区领导挂点帮扶区直职部门职责口联系制度区直职部门职责出台支持示范乡镇建设政策措施加强行业指导区选派专业技术员示范乡镇挂职锻炼
（二）创新体制机制区结合扩权强镇法规放示范乡镇建设急需承接住济社会理权限具体事项行确定合理确定示范乡镇财政理体制xxx年xxx年第批示范乡镇年新增方财政收入xxx予返条件方全部返建立示范乡镇建设行政审批绿色通道
（三）加资金扶持区级财政示范乡镇建设资金纳入年度预算两年示范乡镇投入少xxx万元示范乡镇收取土出金收益城市维护建设费市政公设施配套费等政策规定外区民政府全部予返发改部门优先符合条件示范乡镇建设项目申报中央预算投资计划积极争取国家政策性银行商业银行支持鼓励类投资体采取种方式参基础设施建设基础设施建设涉线迁移时线权属单位应积极配合支持规划求偿行迁移
（四）强化保障然资源部门符合规划示范乡镇项目建设做应保保示范乡镇年安排xxx亩商住公开出示范乡镇建成区历史遗留粮等国土周边区域布局散乱利粗放集体建设进行整理盘活利积极支持开展农村承包三权分置试点
（五）加强考评激励示范乡镇建设纳入乡镇高质量发展考评容区委区政府根考评情况予资金奖补示范乡镇工程建设第批设等奖1名奖励资金xxx万元二等奖2名奖励资金xxx万元三等奖3名奖励资金xxx万元合格奖补xxx万元先进予区级表彰发展产业方工作成效明显干部特乡镇干部优先提拔重
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
某区新型城镇化示范乡镇建设实施方案
重点扶持创建批示范乡镇进步提高xxx城镇建设水助推新型城镇化攻坚战结合xxx实际制定实施方案
总体求
（）指导思想xxx指导认真贯彻落实xxx重讲话精神示范乡镇建设脱贫攻坚乡村振兴城乡环境整治紧密结合建立委领导政府导市场运作群众参工作机制规划先行产业支撑建享示范带动彰显特色基原加强政策扶持积极探索建立符合xxx实际新时代城镇建设发展新模式
（二）目标务xxx年起xxx年批次压茬推进xxx年左右时间分xxx批次xxx年建成xxx示范乡镇集中力量集中资源集中政策年基础两年见成效努力示范乡镇造成特色产业兴旺城镇功完善镇村治理效生态宜居乡风文明新型城镇化示范区
二工作
（）规划编制
优先示范乡镇列国土空间规划编制试点乡镇高质量编制完善示范乡镇类规划
1修编调整完善示范乡镇总体规划乡镇政府规划区控制性详细规划制宜编制实性村庄规划科学制定示范乡镇建设项目计划
2加强类规划衔接协调整合部门专项规划建设项目实现规合张图理
3加强规划建筑设计工作强化风貌特色研究
4加强规划实施监确保规划刚性执行
（二）产业发展
产业发展摆首位农村三产融合发展核心培育全产业链实现镇品乡业示范乡镇特色产业实现产值明显提高城镇化率增幅xxx
1培育特色产业坚持宜工工益农农宜尚商宜游游示范乡镇培育发展1—2特色产业农业产业型乡镇立足蔬菜油茶xxx等导产业少做强项品牌农业造成县域农业产业发展重台加工带动型乡镇少培植家加工带动力强社会影响现代企业造成县域农产品加工基工业发展型乡镇工业集中区台发展资源开采深加工农副产品加工等产业形成规模效应乡村旅游型乡镇走元化旅游发展路子全域建全域享促进旅游＋产业融合发展综合开发型乡镇突出综合功力发展工业商业金融交通等产业商贸物流型乡镇少建成家功齐全辐射面广商贸物流中心专业交易市场城郊服务型乡镇积极发展城市产业配套衔接辅助产业培育发展休闲观光采摘体验等新产业新业态
2发展集体济示范乡镇行政村全面完成农村集体产权制度改革组建村集体济股份合作社圩镇村（社区）活村集体预留土增减挂钩收益等政策发展产业项目壮集体济偏远村（组）通异兴建联村建等方式圩镇置办商铺标准厂房仓储设施等物业拓宽集体济增长点
3带动群众业示范乡镇少建成家联农带农力强新型产业营体采取新型产业营体+农户村集体+农户扶贫车间+农户等种方式带领群众抱团发展
4创优发展环境加强乡镇常住员技培训培育新型职业农民鼓励城市（县城）劳动密集型产业序示范乡镇转移予土信贷规费减免等方面政策支持完善示范乡镇劳动业社会保障工作台解决业学医等民生问题利xxx等交流台鼓励支持外xxx商回业创业
（三）乡镇建设
1统筹乡镇全域基础设施建设
（1）镇域交通设施加强建设规划公路建设规划衔接力推进四农村路建设优化农村路网结构
（2）生态系统建设：保护山水林田湖等然生态系统利原生年生树种建设生态绿系统加强公绿附属绿防护绿建设制宜建设河线等绿道网乡镇政府规划区少处面积xxx方米公绿
（3）然文资源保护利加强历史文化名城名镇名村传统村落保护切实保护文物古迹老建筑古街巷特色民居非物质文化遗产完成镇区范围树龄超xxx年古树名木普查建档挂牌古树名木保护率达xxx
（4）旅游服务设施：景区标准推进乡村旅游型乡镇全域乡村建设着力造精品旅游线路制宜规划建设特色民宿旅游购物旅游厕旅游停车等服务设施
2加快示范乡镇圩镇基础设施公服务设施建设
（1）交通设施完善镇区道路网络道路硬化整路灯明达标路面排水通畅交通标识齐全标准建成区道路背街巷进行建设改造步建设网设施配套完善路灯消防交通标识等附属设施规划新建批公停车场合理划定道路停车位
（2）排水设施实行集中安全供水加快水厂供水网建设技术改造新建改造道路必须建设排水网规划建设适规模污水处理设施集中处理镇区范围生活污水污水集中处理设施污水收集网尚未覆盖区域制宜选择污水处理方式技术工艺倡导建设规模体化污水处理设施工业企业生产废水必须处理达标排放镇区污水处理率达xxx
（3）环卫设施建立完善垃圾收集转运体系配备必转运车辆建成xxx座压缩式垃圾中转站推行垃圾分类着力解决乡镇生活垃圾围村堵河问题深化厕革命二类标准建设改造镇区公厕消灭旱厕
（4）电力通信设施电力通信等架空线路原敷设架空线路必须规范整齐安全隐患
（5）教育设施建成区幼园中学建设规模标准须满足常住口子女入学需求
（6）医疗卫生设施少建设规模标准需达标公立乡镇医院（卫生院）
（7）文化体育设施少处公众开放开展文化体育活动场建筑物开放面积xxx方米市民活动广场（应急避难场）
(8)商贸物流设施：抓普惠邮政快递乡建设基建成覆盖乡村农村物流网络需完善金融服务网点
(9)村（社区）活动场优化升级示范乡镇政府村组（社区）场保障村级组织办公议事员活动教育培训便民服务文化娱乐社会治安综合治理等功建设规模标准高般村（社区）
3分类推进示范乡镇农村居环境整治深入学鉴浙江千万工程验推进农村居环境整治行动开展xxx容村庄清洁行动推行农村环卫第三方治理保洁员全职化制宜分类建设农村污水处理设施持续推进农村厕革命引导农户建设害化卫生厕学校村委会农家乐等员密集场新建改造乡村公厕村组实现村容村貌干净整洁xxx村组基础设施公服务等方面实现提档升级少建成xxx精心规划精致建设精细理精美呈现生态宜居美丽乡村
（四）长效理
1创新理模式参县城理标准镇区进行理推行镇区网格化理模式落实门前三包路长制等理措施队伍费装备制度标准求探索设立镇村建设理监督机构
2镇容村貌治理
（1）镇区市容卫生开展垃圾落乡镇更美丽活动道路广场绿放养家畜现象违规设摊占道营乱泼乱贴乱搭乱建现象运输渣土石料车辆漏洒带泥路现象污水直排现象少建设1标准化农贸市场
集贸市场理规范清洁卫生场设置水式公厕
（2）镇区市政设施护建立长效理维护机制时维修维护镇区道路排水等市政设施
（3）镇区交通秩序规范设置交通标志标线划定机动车非机动车停车位标志标线合理设置行道信号灯强化非机动车行交通秩序理力整治机动车礼斑马线乱停乱放等问题
（4）乡镇风貌推动乡镇风貌建设加强乡村风貌整体控注重农房单体设计加强农村住房建设理严控制村民建房体量引导村民相集中建房加农村超高超建房整治力度加强农村空心房坑式厕等拆土整理利持续美化村容村貌
3乡风文明建设深入践行社会义核心价值观聚焦农村婚丧喜事操办互相攀天价彩礼薄养厚葬等良风气持续开展专项整治推动农村移风易俗开展国家级省级园林镇卫生镇文明村镇等创建活动抓手塑造现代文明城镇新形象全面解决老住危房问题清洁家庭覆盖率达xxx三六区乱埋乱葬零增量逐步实现坟化
三实施步骤
第批示范乡镇建设周期两年分三阶段推进
（）前期准备阶段（xxx前）完成第批示范乡镇总体规划控制性详细规划编制调整需编制专项规划城市设计等规划完成项目申报项目选址土征收初步设计招投标等前期工作筹划落实建设资金开工建设批工作基础较已完成前期工作项目
（二）全面实施阶段（xxx年xxx月—xxx年xxx月）xxx底前开展中期评估工作xxx底前制定类长效理办法制度组织实施
（三）验收总结阶段（xxx底前）届时制定第批新型城镇化示范乡镇建设考评验收方案组织开展考核验收工作总结验做法
四保障措施
（）坚持高位推动示范乡镇建设作书记工程形成县乡书记起抓层层抓落实工作推进机制成立xxx新型城镇化示范乡镇建设领导组区委领导组长区政府领导常务副组长区委组织部部长区政府分城建农口副市长副组长区政府口副秘书长区委宣传部区委政法委关负责志区发改委区住建局区然资源局区财政局区交通运输局等单位负责志成员领导组办公室设区住建局负责日常工作建立区领导挂点帮扶区直职部门职责口联系制度区直职部门职责出台支持示范乡镇建设政策措施加强行业指导区选派专业技术员示范乡镇挂职锻炼
（二）创新体制机制区结合扩权强镇法规放示范乡镇建设急需承接住济社会理权限具体事项行确定合理确定示范乡镇财政理体制xxx年xxx年第批示范乡镇年新增方财政收入xxx予返条件方全部返建立示范乡镇建设行政审批绿色通道
（三）加资金扶持区级财政示范乡镇建设资金纳入年度预算两年示范乡镇投入少xxx万元示范乡镇收取土出金收益城市维护建设费市政公设施配套费等政策规定外区民政府全部予返发改部门优先符合条件示范乡镇建设项目申报中央预算投资计划积极争取国家政策性银行商业银行支持鼓励类投资体采取种方式参基础设施建设基础设施建设涉线迁移时线权属单位应积极配合支持规划求偿行迁移
（四）强化保障然资源部门符合规划示范乡镇项目建设做应保保示范乡镇年安排xxx亩商住公开出示范乡镇建成区历史遗留粮等国土周边区域布局散乱利粗放集体建设进行整理盘活利积极支持开展农村承包三权分置试点
（五）加强考评激励示范乡镇建设纳入乡镇高质量发展考评容区委区政府根考评情况予资金奖补示范乡镇工程建设第批设等奖1名奖励资金xxx万元二等奖2名奖励资金xxx万元三等奖3名奖励资金xxx万元合格奖补xxx万元先进予区级表彰发展产业方工作成效明显干部特乡镇干部优先提拔重
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
