关县属国资产理监督情况调研报告
国资产属国家全民民国资产者政府理国资产情况实施监督履行宪法赋予监督职权求实现民知情权参权表达权监督权倾听民意集中民智维护民利效途径利民家作具体现实体现国资产理监督等具体工作中认真贯彻落实中央关全兴调查研究决策部署省委市委县委工作求进步加强国资产监督丰富拓展全程民民基层实践带领县调研组行先深入部分乡镇企业等进行实调研组织县属四家国企业县国资产投资运营中心县财政局县然资源规划局等单位开展座谈县国资产理情况进行调研现调研情况报告：
做法
（）突出超前性监督强基础建立工作机制现法律法规结合县实际2019年9月25日县十八届常委会第二十次会议审议通县常委会国资产监督办法（草案）建立县政府县常委会报告国资产理情况工作制度明确界定国资产范围县常委会县政府国资产理部门进行监督容方式求县政府年第三季度末县常委会提交年度国资产理情况书面综合报告年某类国资产理情况者国资产理某方面重工作情况县常委会作专项报告综合报告容全面完整反映县级分类统计年末类国资产总量结果变动收益等基情况专项报告分反映企业国资产行政事业性国资产国然资源等国资产理情况时建立县政府国资产理部门县财委关文件资料交流机制求县公资源交易监督理部门半年县公资源交易台进行国资产交易情况分类报送县常委会备案外建立县财委县财政国资投资运营服务中心等部门监督国资产理工作联系制度县部建立财委法制委城环委社会建设委等委室相互协作配合工作机制构建起分工明确相互协调国资产理监督工作格局
二摸清资产家底摸清楚国资产家底行国资产监督权重前提县常委会积极加强政府相关部门协调接督促县政府相关职部门全县国资产进行认真核查盘点摸清家底明晰产权时掌握项国资产存量结构变动等情况县法履行国资产监督职权夯实基础三强化信息支撑县常委会信息化建设作强化国资产监督效手段2019年起全县行政事业单位资产动态理信息系统联网运行行政事业单位国资产配置处置出租等事项审批工作实行联网运行极提高资产理工作效率时县常委会督促县政府逐步企业国资产国然资源资产等类国资产数纳入信息联网系统逐步完善国资产数预算联网监督信息系统互联享便实时监督国资产动态流
（二）突出全面性监督明重点延伸监督广度监督方式专项监督综合监督工作监督法律监督事前监督事监督机结合起综合运调研视察听取审议综合专项报告执法检查专题询问工作评议满意度测评等方式国资产理实施实时监督努力做报告全口径全覆盖监督全程全方位2019年开始县常委会年听取审议县政府关国资产理情况综合报告项专项报告阶段针国资产理存突出问题拟组织逐步开展国资产理专题询问提高国资产监透明度公信力二拓展监督深度国资产监督预算决算审查监督相结合结合预算决算审查监督情况相应国资产情况进行研究分析提出针国资产理监督意见建议推动科学编制资产配置预算严格审核资产配置预算国资产监督方政府出资重点项目重政策实施等重点工作相结合完工建工程转固定资产纳入国资产理国资产保值增值效益发挥等情况进行持续监督通延伸监督外延涵切实加强国资产理动态监督
三保持监督力度县常委会注重加强联动监督加县纪检监察审计国资投资运营服务中心等部门沟通联系助职部门力量发挥专业职作国企业然资源等进行审计监察检查时发现县属国企业国然资源等国资产理程中存问题针检查出问题加强踪监督督促相关部门限期落实整改时建立健全审议公开接受社会意见处理督办机制社会反映涉国资产问题明确承办单位办理时限办理情况进行踪督查监督法律性职部门监督专业性形成合力断提高国资产理监督水
（三）突出规范性监督提质效开展专题调研国资产否发挥效益监督重目结合县委县政府出台县县属国企业优化整合改革三年行动实施方案县常委会县属国企业运营改革情况开展专题调研听取运营改革情况汇报针县属国企业体量融资力弱等问题针性提出意见建议推动县属国企业资产高质量发展发挥效益贡献智慧力量二抓实问题整改盘活闲置资产提高国资效率增强国企业活力县常委会强化审计监督抓手审计监督作国资产监督重前置程序年年中年末县常委会常态化听取财政收支审计情况报告财政收支审计查出问题整改情况报告存突出问题相关责部门单位整改落实情况进行实时监督做事前事中事全链条闭环监督突出做监督半篇文章效避免审督现象发生切实提高监督实效2020年县国资产理国资营审计发现部分单位存固定资产未时入财务账10已验收建工程未转固定资产等问题针审计发现问题县常委会时提出整改意见督促相关责单位整改情况报县常委会交出国资产明白账放心账奠定坚实基础
三健全监督机制推动县政府关部门提高责意识优化国资产资源配置防止国资产运营程中动态流失确保国资产安全保值增值提高国资产效益县常委会研究建立国资产信息动态更新制度县级国资产监督评价指标体系国资产绩效考核机制监督县政府严格审核审批国资产处置申请国资产重投资项目认真开展绩效评估考核国资产收益完善基础设施助力乡村振兴服务县域济发展方面发挥更引领支撑作
二存问题
年县县政府认真贯彻落实中中央关建立国务院全国常委会报告国资产理情况制度意见省委关加强国资产监督预算审查监督职实施意见市委关加强国资产监督预算审查监督职实施意见等文件精神加强国资产营理监督方面做量工作全县国资产营理工作逐步走正常化规范化法治化轨道实际操作中存问题表现方面：
（）国资产理监督基础厚国资产理监督处初步探索阶段政府相关部门国资产理重性认识够位程度存重资金轻资产重建设轻理等现象时资产历史较长机构次改革资产登记变更注销处置盘点时资产核算准确等问题加强国资产理监督带更挑战
（二）国资产理监督力度够监督方式目前国资产理监督采取专题调研听取报告等监督方式较单踪督办然法行职权提出审议意见相关部门审议意见认识研究处理够位导致国资产理监督流形式
（三）国资产理监督力量强年财委做常委会审议财政预算决算国民济计划预算计划执行情况等工作外履行国资产理监督资金绩效监督等职责员力量工作量匹配外国资产涵盖面广代表常委会组成员机关工作员数具备国资产理专业知识专业力量足难国资产理情况进行全方位踪监督
三点建议
宪法监督法预算法等关法律法规相关政策文件规定进步加强常委会国资产监督精准性实效性民国资产守护神针存问题提三点建议：
（）明重点强基础找准国资产监督重点难点听取专项报告基础断提高调查研究水深入国企业相关单位部积极走访民群众广泛听取意见建议研究分析国资产理方面存突出问题针性推进国资产理治理体系现代化提出建设性意见促进国资产规范化运作法治化理实现保值增值
（二）重创新强监国资产理监督常规性工作监督机结合断拓展延伸国资产理监督链条结合方政府重点项目建设重政策实施等重点工作监督国资产理制度完善国资产效益发挥等情况进行监督切实提高国资产理监督常态化长效化建立健全审议意见督办机制明确交办时限审议意见办理落实情况进行踪督查提高审议实效进步增强监督刚性避免国资产监督流形式
（三）提力强队伍加强专业知识专业力学培训定期组织常委会组成员代表机关工作员开展财知识国资产理知识学培训便更开展国资产理监督工作探索建立专家咨询库单位选取金融审计济理聘请专家教授等组成财专家咨询库社会界智慧力量提出咨询意见切实提升国资产理监督专业化水
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国资产属国家全民民国资产者政府理国资产情况实施监督履行宪法赋予监督职权求实现民知情权参权表达权监督权倾听民意集中民智维护民利效途径利民家作具体现实体现国资产理监督等具体工作中认真贯彻落实中央关全兴调查研究决策部署省委市委县委工作求进步加强国资产监督丰富拓展全程民民基层实践带领县调研组行先深入部分乡镇企业等进行实调研组织县属四家国企业县国资产投资运营中心县财政局县然资源规划局等单位开展座谈县国资产理情况进行调研现调研情况报告：
做法
（）突出超前性监督强基础建立工作机制现法律法规结合县实际2019年9月25日县十八届常委会第二十次会议审议通县常委会国资产监督办法（草案）建立县政府县常委会报告国资产理情况工作制度明确界定国资产范围县常委会县政府国资产理部门进行监督容方式求县政府年第三季度末县常委会提交年度国资产理情况书面综合报告年某类国资产理情况者国资产理某方面重工作情况县常委会作专项报告综合报告容全面完整反映县级分类统计年末类国资产总量结果变动收益等基情况专项报告分反映企业国资产行政事业性国资产国然资源等国资产理情况时建立县政府国资产理部门县财委关文件资料交流机制求县公资源交易监督理部门半年县公资源交易台进行国资产交易情况分类报送县常委会备案外建立县财委县财政国资投资运营服务中心等部门监督国资产理工作联系制度县部建立财委法制委城环委社会建设委等委室相互协作配合工作机制构建起分工明确相互协调国资产理监督工作格局
二摸清资产家底摸清楚国资产家底行国资产监督权重前提县常委会积极加强政府相关部门协调接督促县政府相关职部门全县国资产进行认真核查盘点摸清家底明晰产权时掌握项国资产存量结构变动等情况县法履行国资产监督职权夯实基础三强化信息支撑县常委会信息化建设作强化国资产监督效手段2019年起全县行政事业单位资产动态理信息系统联网运行行政事业单位国资产配置处置出租等事项审批工作实行联网运行极提高资产理工作效率时县常委会督促县政府逐步企业国资产国然资源资产等类国资产数纳入信息联网系统逐步完善国资产数预算联网监督信息系统互联享便实时监督国资产动态流
（二）突出全面性监督明重点延伸监督广度监督方式专项监督综合监督工作监督法律监督事前监督事监督机结合起综合运调研视察听取审议综合专项报告执法检查专题询问工作评议满意度测评等方式国资产理实施实时监督努力做报告全口径全覆盖监督全程全方位2019年开始县常委会年听取审议县政府关国资产理情况综合报告项专项报告阶段针国资产理存突出问题拟组织逐步开展国资产理专题询问提高国资产监透明度公信力二拓展监督深度国资产监督预算决算审查监督相结合结合预算决算审查监督情况相应国资产情况进行研究分析提出针国资产理监督意见建议推动科学编制资产配置预算严格审核资产配置预算国资产监督方政府出资重点项目重政策实施等重点工作相结合完工建工程转固定资产纳入国资产理国资产保值增值效益发挥等情况进行持续监督通延伸监督外延涵切实加强国资产理动态监督
三保持监督力度县常委会注重加强联动监督加县纪检监察审计国资投资运营服务中心等部门沟通联系助职部门力量发挥专业职作国企业然资源等进行审计监察检查时发现县属国企业国然资源等国资产理程中存问题针检查出问题加强踪监督督促相关部门限期落实整改时建立健全审议公开接受社会意见处理督办机制社会反映涉国资产问题明确承办单位办理时限办理情况进行踪督查监督法律性职部门监督专业性形成合力断提高国资产理监督水
（三）突出规范性监督提质效开展专题调研国资产否发挥效益监督重目结合县委县政府出台县县属国企业优化整合改革三年行动实施方案县常委会县属国企业运营改革情况开展专题调研听取运营改革情况汇报针县属国企业体量融资力弱等问题针性提出意见建议推动县属国企业资产高质量发展发挥效益贡献智慧力量二抓实问题整改盘活闲置资产提高国资效率增强国企业活力县常委会强化审计监督抓手审计监督作国资产监督重前置程序年年中年末县常委会常态化听取财政收支审计情况报告财政收支审计查出问题整改情况报告存突出问题相关责部门单位整改落实情况进行实时监督做事前事中事全链条闭环监督突出做监督半篇文章效避免审督现象发生切实提高监督实效2020年县国资产理国资营审计发现部分单位存固定资产未时入财务账10已验收建工程未转固定资产等问题针审计发现问题县常委会时提出整改意见督促相关责单位整改情况报县常委会交出国资产明白账放心账奠定坚实基础
三健全监督机制推动县政府关部门提高责意识优化国资产资源配置防止国资产运营程中动态流失确保国资产安全保值增值提高国资产效益县常委会研究建立国资产信息动态更新制度县级国资产监督评价指标体系国资产绩效考核机制监督县政府严格审核审批国资产处置申请国资产重投资项目认真开展绩效评估考核国资产收益完善基础设施助力乡村振兴服务县域济发展方面发挥更引领支撑作
二存问题
年县县政府认真贯彻落实中中央关建立国务院全国常委会报告国资产理情况制度意见省委关加强国资产监督预算审查监督职实施意见市委关加强国资产监督预算审查监督职实施意见等文件精神加强国资产营理监督方面做量工作全县国资产营理工作逐步走正常化规范化法治化轨道实际操作中存问题表现方面：
（）国资产理监督基础厚国资产理监督处初步探索阶段政府相关部门国资产理重性认识够位程度存重资金轻资产重建设轻理等现象时资产历史较长机构次改革资产登记变更注销处置盘点时资产核算准确等问题加强国资产理监督带更挑战
（二）国资产理监督力度够监督方式目前国资产理监督采取专题调研听取报告等监督方式较单踪督办然法行职权提出审议意见相关部门审议意见认识研究处理够位导致国资产理监督流形式
（三）国资产理监督力量强年财委做常委会审议财政预算决算国民济计划预算计划执行情况等工作外履行国资产理监督资金绩效监督等职责员力量工作量匹配外国资产涵盖面广代表常委会组成员机关工作员数具备国资产理专业知识专业力量足难国资产理情况进行全方位踪监督
三点建议
宪法监督法预算法等关法律法规相关政策文件规定进步加强常委会国资产监督精准性实效性民国资产守护神针存问题提三点建议：
（）明重点强基础找准国资产监督重点难点听取专项报告基础断提高调查研究水深入国企业相关单位部积极走访民群众广泛听取意见建议研究分析国资产理方面存突出问题针性推进国资产理治理体系现代化提出建设性意见促进国资产规范化运作法治化理实现保值增值
（二）重创新强监国资产理监督常规性工作监督机结合断拓展延伸国资产理监督链条结合方政府重点项目建设重政策实施等重点工作监督国资产理制度完善国资产效益发挥等情况进行监督切实提高国资产理监督常态化长效化建立健全审议意见督办机制明确交办时限审议意见办理落实情况进行踪督查提高审议实效进步增强监督刚性避免国资产监督流形式
（三）提力强队伍加强专业知识专业力学培训定期组织常委会组成员代表机关工作员开展财知识国资产理知识学培训便更开展国资产理监督工作探索建立专家咨询库单位选取金融审计济理聘请专家教授等组成财专家咨询库社会界智慧力量提出咨询意见切实提升国资产理监督专业化水
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