关于国有资产运营和监管工作情况的调研报告(三篇)


    关国资产运营监工作情况调研报告(三篇)
    (篇)
    全面深入解区国资产理工作情况根x办发电〔**〕89号关做调研活动期关工作通知抓重点补短板强弱项防风险调研活动求亲选定课题带领财委志通实察听取汇报方式xx区国资产理工作情况进行专题调研现调研情况报告:
    做法成效
    统计截**年12月31日全区行政事业单位账面资金5518亿元账面负债771亿元中固定资产1069亿元
    ()建立监体系明确职责范围
    完善监机构区财政局设资产资源理股资产营中心两股室目前资产资源理股配备股长1科员1资产营中心配备1科员1计4日常办事机构全区行政事业单位国资产区属国企业实施综合理二健全理制度区政府**年制定出台xx区国资产理暂行办法明确规范国资产理具体求操作性标准步骤方法等行政事业单位国资产理提供政策制度保证三明确理体制行政事业单位国资产实行国家统政府分级监单位占理体制财政部门—部门—行政事业单位分工监督理模式区资产营中心需纳入产权交易国资产进行公开处置四建立信息台根财政部关正式实施行政事业单位资产理信息系统关问题通知补充通知求
    **年区全面实行全区行政事业单位资产理信息系统建设创新监手段改进理模式提高工作透明高提升资产效率
    (二)加理力度规范操作流程
    规范资产理流程单位固定资产增减变动必须通行政事业单位资产理信息台实行纸质网步申报资产购置处置三重环节实行网审批实现入口出口环节动态理二资产处置序操作单位报废闲置资产区资产营中心公开处置特定资产部门报告报区政府批准评估机构评估交区资产营中心网站公告公示实行公开竞买拍卖方式处置**年区公车改革竞拍处置公务车收入27124万元委托中介机构区属部分闲置国资产权租赁权进行公开拍卖成交年租金14904万元评估值
    137确保国资产保值增值三落实审计整改意见审计部门年级审单位责审中国资产理情况提出审计意见积极推进落实整改工作督促行政事业单位建立部理制度健全国资产理数库严格规定程序报批单位资产配置处置确保国资产安全效保值增值
    (三)摸清债务资产家底确保资产完整安全
    行政事业单位国资产年基层单位报资产统计报表实行逐级汇总年报制度财政部工作部署结合省财政厅组织全省行政事业单位举债形成资产进行次全面清查活动区截**年12月31日清理债务资金1082项债务投资总额7719亿元中般债务5221亿元专项债务492亿元资金2006亿元总形成债务资产
    6963亿元全面掌握全区举债资产情况
    二存问题
    区国资产理中取定成效存问题足方面:
    ()国资产规范理意识强重视程度足部分单位存重资金理轻资产理重资产数量轻资产效益思想国资产理重性认识足二产权意识强单位负责单位资产少否产权什性质产权清楚少数单位重资产登记全三责位部分单位国资产理缺乏连续性没专负责理职责落实位
    (二)国资产理基础扎实账实符家底清部分单位报数够全面拍卖处置国资产没时清理核销调整账务新形成国资产没时入账造成账实符账卡符二营性资产理够位部分国资产资源相关证件手续全
    公开拍卖公开招租注入融资台盘活分类处置闲置
    (三)部分疑难资产处置难度较执法检查中没收违法建筑物二涉案涉诉建设房产导致资产法处置
    (四)国资营未纳入预算理**年区资产营中心完成收入1116695万元中资营性收入73494万元翠江参股分红12723万元资产处置收入987261万元采矿权价款收入43217万元区国企业少规模(仅翠江水力发电限公司家家xx区东方民爆器材专营限公司股份处置工作中)国企业营理国资营预算编制处探索阶段
    三建议措施
    ()强化国资产规范理意识提高认识切实增强部门单位规范理意识消思想误区认真履行国资产理职责觉法国资产防止国资产流失确保国资产安全完整保值增值二落实责进步明确责体单位权利义务做责体行关范问责象定期定期开展督促检查
    (二)夯实国资产理基础结合资产清理摸清家底进步理清资产产权属理情况掌握资产营收益入账情况摸清家底建立健全国资产台账数库二完善国资产理制度建立健全区国资产配置处置评估统计等配套监制度督促单位建立完整账卡加快推进区国资产监制度化规范化做章循规进步落实国资产理责三加信息化建设力度建立统固定资产理信息台强化资产数量质量监控加强改进国资产监督理提供详实数信息支撑四加强国资产理机构建设增强工作力量加强单位国资产理营员业务培训提升工作力
    (三)加国资产理力度健全国资产监体系行政事业单位明确资产理专(兼)职机构专职员加强国资产动态理维护二加行政事业单位国资产监督理力度突出行政事业单位资产配置处置产权变动监督积极推行资产理预算理资产理财务理实物理价值理相结合规范完善资产处置收入理断提升国资产理水
    (四)提高国资产营理绩效提高国企业资产理水加快推进区国企业改革改制进步理政府企业关系做产权清晰权责明确规范国公司运作二加强国企业资产理公司法现代企业制度求法国企业财务进行监督切实维护出资权益三加强国资营预算理预算法求报送民代表会审查批准预算草案应包括般公预算政府性基金预算社会保险基金预算国资营预算简称四预算四积极推动建立政府级常委报告国资产理情况制度根
    **年12月31日中中央印发关建立国务院全国常委会报告国资产理情制度意见求方级建立政府级常委会报告国资产理情况制度
    (篇二)
    市常委会**年工作安排市常委会组成副白志强组长市财委委员副组长财委委员部分市代表成员调研组9月旬市国资产运营监情况开展集中调研听取市政府市国资委财政局交通运输局水务局城建委住房保障房屋理局粮食局教育局国土资源局防办包头日报社等关部门单位工作汇报热力总公司交投集团
    正信集团水务集团住建集团公交集团等企业调研听取相关工作汇报进行座谈调研组市国资产运营监情况作广泛深入调查解现关情况报告:
    基情况
    ()市企业国资产理情况
    截**年底市级国独资参股企业40户资产总额362773亿元负债总额328753亿元净资产3402亿元国净资产8203亿元中市国资委监企业18户占45市粮食局监企业8户占20市住房保障房屋理局监企业4户占10市机关事务服务理局监企业2户占5市文广局监企业2户占5市信委市交通运输局市教育局市财政局包头日报社市防办监企业
    1户分占25目前国资委监18户企业中:国独资企业9户(供热公交供水等公益类企业)9户独资企业资产总额7005亿元负债484亿元净资产2165亿元**年实现营业收入1233亿元全年亏损总额189亿元缴税金056亿元国参股企业9户9户参股企业国股例分:申银水务259包铝集团20明天科技324包百楼55雪鹿啤酒414北方奔驰035东宝明胶167交行包头分行5包商银行0429户参股企业资产总额33316亿元负债30674亿元国净资产6亿元**年实现营业收入1411
    亿元利润329亿元缴税金219亿元
    (二)市行政事业单位国资产理情况
    全市行政事业单位资产总额37447亿元中:流动资产总额20706亿元建工程总额2064亿元形资产058亿元资产2亿元固定资产总额14298亿元(建筑物7582亿元通设备3465亿元专设备2561亿元文物图书档案114亿元家具具动植物576亿元)行政事业单位国资产分布情况市级20286亿元昆区3287亿元青山区3812亿元东河区2168亿元九原区2742亿元石拐区807亿元白云矿区33亿元土右旗1758亿元达茂旗1044
    亿元固阳县818亿元稀土高新区395亿元
    二成效
    ()企业国资产监运营成效
    核实企业家底国企改革序推进市政府组建国资委通开展清产核资针国独资控股企业负债职工历史欠账国净资产少均收入少济效益差特点分类指导企策深化国企改革**年起5年间通国产权转破产重组关闭清算等形式70户困难企业基完成改制退出时基解决企业医保职工安置等国企改革遗留问题
    二建立规章制度加强国资监建立国资出资制度国企业考评制度先包铝集团东宝明胶北方奔驰等公司派出国股权代表先出台国企业负责营业绩考核奖惩暂行办法企业领导班子领导员综合考核评价办法包头市国家出资企业国资产监督理实施细等强化国资监督理企业领导班子营业绩考核
    三指导服务运营国企发展保持稳定组建市国资产运营公司引进新资帮助鹿王集团减债增资**年发行两期债券资金市供热供水排水环卫环保青山宾馆等重项目提供资金支持制定出台系列优惠扶持政策协调关部门企业减税降费帮助企业调整生产营策略抓企业风险理减少营损失通分析企业财务数帮助企业强化部控降低生产理成指导国企业优势企业开展项目合作公交集团亚迪新源公交车项目九原工业园区东河银匠窑子公交综合场站南海片区供热干线青山宾馆1号楼保护性修缮45号楼装修水务交投住建集团重点项目予服务支持倡导环保节减排安全生产促进国企业稳运行
    (二)行政事业单位国资产理成效
    加强行政事业单位资产理资产收益预算理行政事业单位国资产外出租出投资进行审批理求收益全额缴财政单位固定资产处置收入单位全额缴入财政部门非税收入专户统缴入国库
    二法选择资产评估机构根行政单位国资产理办法事业单位国资产理办法规定通全社会公开招标具国家规定评估拍卖资质标准机构中选择7家资产评估机构承担市行政事业单位国资产评估拍卖工作
    三建立资产理信息系统基加强财政行政事业单位国资产理求目前理工作实际市级旗县区安装运行财政厅国资产理信息系统实现行政事业单位报送资产偿申请资产处置申请等进行网审核审批产权登记业务资产报表网络传输理
    四开展资产产权登记年检工作**年组织开展行政事业单位国资产产权登记换证工作**年市级行政单位产权登记证统年检**年开展全市事业单位产权登记年检基解全市行政事业单位国资产占分布变更状况目前全市事业单位资产总额17875亿元负债总额7823亿元国资产总额10044亿元固定资产总额7555亿元已确权土面积2409万方米已确权房屋建筑物面积40万方米事业单位车辆2986辆
    三存问题
    国资产理体制没完全理全市营性国资产没实现集中统监40户市级营性国资产监企业分
    11部门监部门头理现象普遍政资分政企分事权责难划分国资监工作针性效性时性亟提升部分履行出资职责机构国资产理制度落实位监资产底数清
    二现代企业机制亟需完善企业市场体位尚未真正确立现代企业制度健全企业市场化选机制完善企业劳动事工资三项制度改革进步深化
    三公益类企业发展压力公交热力供水等公益类企业营成断增长服务价格变亏损运营加政府政策性补贴时位企业压力青山宾馆承担政务接现金流短缺亏损严重营困难
    四部分新组建集团企业发展定位够明确**年市政府先组建水务集团交投集团住建集团正信集团等四集团集团企业建立企业发展求更政府实现融资功时法律行着新预算法出台国家规范融资渠道融资行目前部分集团企业存企业发展定位够清晰明确法治理结构完善债务财务理没实现完全企业化理企业营业务尚未形成
    五缺乏统规范理制度行政事业单位国资产理基采分散理分散形式资产理财务理脱离单位资产购置时办理财务手续调拨捐赠资产长期账外运行资产意报废报损台账健全法进行正常财务核算缺乏资产效监督收益单位利益挂钩符合预算法求会造成行政事业单位占闲置国资产寡苦乐均
    三点建议
    ()理企业国资产监体制运行机制中央国务院出台关深化国企业改革指导意见结合包头实际研究确定市国资产统监体制加快建立统市级国资产监机构明确履行国资产出资职责充分竞争类企业市场规运营国资针非充分竞争公益性国企业特点研究制定实施分类专业理办法
    (二)加快完善法治理结构进步建立健全现代企业制度新组建集团公司适应新形势新求进步转变观念合理定位规范运作加快形成营业务实现企业持续发展市政府部门公司法现代企业理制度求健全公司法治理结构进步明确出资决策层营理层监督层关系探索建立职业理制度制定分类考核监办法加强全资控股子公司激励约束形成股东会董事会监事会理层负责运转协调效制衡法治理结构做产权明晰权责明确理科学营负盈亏
    (三)健全完善国资产收益理制度建立完善国资营预算制度完善企业国资收益理办法合理确定国资收益缴例时足额收缴入库确保国资收益法纳入预算理强化行政事业单位利国资产出租出外投资理单位利国资产出租出外投资等获收益预算法求计划分步骤统纳入预算理
    (篇三)
    位组成员: 加强国资产理监督促进国资产理规范运作保障国 资产保值增值推进深化国资产理体制建设根旗常委会 会议安排日旗常委会组成调研组旗民政府国资产运营监 工作开展情况进行调研现关情况报告: 全旗国资产总体情况 1基情况截止**年底全旗国企业33户中国独资企 业30户国控股企业3户**年成立4户国独资企业现全旗国 企业37户中融资性企业18户实体运营性企业19户截止**年底 33
    户企业资产总额3936亿元负债总额1796亿元净资产214亿元行政事 业单位国资产截止**年底总额1757亿元全旗收储土41948 亩 2运营监情况全面加强国资监建立健全国资监制度企业法 治理结构通严格审批制度规范审批程序运资产理系统提升 行政事业单位资产理信息化水完善国资融资运营台**年 旗成立金融中心相继成立土右旗发展投资限公司等15家融资性国 公司全旗29部门8乡镇1委会194项国资产146处土进行 详细摸底调查完成国资产土测绘确权工作全旗38单位房 屋建筑物土等情况进行清理登记评估进步摸清旗行政事业单位 闲置国资产状况确保国闲置资产保值增值
    二存问题 前旗国资理工作机构设置国资监工作实际需然存 差距面旗国资监工作新情况现国资理工作机构健全力量薄弱设置明显单薄利工作开展二部分国资监体制存 指导联系紧密横理职责手段强势突出问题存国资 产法监位情况监制度够完善部分行政事业单位资产入 口出口关难握资产处置规范存着行政事业单位行处置 缺乏公开透明机制三国资产理工作开拓创新够意识运作机 制理成效等存明显欠缺着国资产理工作外环境条件断 变化国资产理运作范围断拓展旧工作意识运作机制明显 适应新形势求需断开拓创新解放思想更新观念 三点建议 () 提高认识做国资理工作 国资产社会公资源重
    组成部分国家政权建设缺少物质基础级政机关事业单位履 行项职进行社会理创造物质财富社会公众提供公服务基 物质保证搞国资产理建立完善国资产理监督运营体系 牵涉面广工作量定程度利益格局调整旗民政府 进步提高认识统思想讲政治讲局高度正确处理改革发 展关系局部全局关系力支持积极配合形成合力整体推 进 (二)加强监提高国资运行效益整合资源确保国资产保 值增值统资产理范围整合现国公司国资产纳入 口子理进步盘活存量国资产加资运作力度千方百计拓宽融资 渠道积极探索新融资方式断改善旗国资公司资结构确保国 资产保值增值进步支持促进全旗济发展二转变方式切实履行 监职国资监部门注重价值形态理动态流动理努力探索
    行政权权合条块分割式理产权纽带分层次专司理 转变切实履行监职进步完善常性监督检查机制重视国资营运 中新情况新问题调查分析加强国资公司承资企业指导服务三 统理全面掌握运行情况进步落实国公司财务状况月报 年报制度逐步统国公司财务制度利时准确掌握国 公司财务营状况 (三)完善机制防范国资营风险完善部防范机制国公 司增强责感进步增强外担保外投资风险防范意识建立企业 审制度加强部审计监督 努力降低公司负债率防范营风险二加 强外部监督国资审计财政等职部门司责强化公司外担保 监加强审核严格关已发生外担保逐项进行梳理该终 止时办理相关手续新发生担保严格程序规范操作规范 担保事等必备证材料外担保外投资作国公司业绩考核重容国公司实行财务总监委派制充分发挥财务总监事
    前事中事监督作确保国资产安全运行前提实现保值增 值三建立投资项目评估制度进步加强国资项目投资行性 证分析量力行量入出原进行国资项目投资适度控制投 资规模确保投入产出总体衡 (四)明确职责加强国资队伍建设积极探索适应现代企业制度 求选机制进步加强国公司领导班子建设加快推进职业理 队伍建设充分调动日常生产营中积极性创造性二加强国资 监队伍建设确保国资监部门职责位时切实解决国资监 部门员编制足费紧张等问题加强监队伍政治业务培训断 提高监员综合素质监整体水新形势国资监求相适应

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