某乡加强行政调解试点工作实施方案
充分发挥行政调解调解工作体系中重作促进县济发展社会谐稳定根关文件精神加强行政调解试点工作开展推进乡社会矛盾调解体系建设完善乡调解工作格局建立完善行政调解工作体制机制充分发挥行政调解化解矛盾纠纷维护社会稳定中作促进建设谐均结合乡实际制定实施方案：
工作目标原
（）工作目标
乡委政府领导认真贯彻落实十八届四中全会精神新时代中国特色社会义思想指导围绕群众路教教育实践活动开展预防化解社会矛盾纠纷根建立行政调解工作体制创新行政调解工作机制充分发挥行政调解效预防减少社会矛盾化解行政争议民事纠纷中作推动建立行政调解民调解司法调解相衔接调解联动机制形成调解工作合力积极乡社会全面转型营造谐稳定序社会环境时做全市行政调解试点乡镇做示范带头制定样报方步全面推开行政调解工作奠定基础起点带面作
（二）工作原
愿原尊重方事意愿强迫事接受调解方式调解结果
二合法原遵循法律法规规章政策损害国家利益公利益合法权益
三公公正原兼顾方事合法权益等协商处理利益纠纷体现公正义行政机关作事方时行政相位等
四积极动原行政机关应增强行政调解意识动排查化解行政争议探索研究化解行政争议措施办法动加强民调解司法调解组织沟通配合
五注重效益原时受理申请防止久调决追求定纷止争案结事社会效果法律价值
六谁谁负责原行政机关行政机关行政理职关纠纷负责调解
二适范围工作重点
（）行政争议行政机关列行政争议进行调解：
1公民法组织行政机关法行裁量权作出具体行政行行政赔偿行政补偿等服申请行政复议行政争议
2公民法组织行政机关具体行政行服提起行政诉讼行政争议
3公民法组织信访时提起解决事项中涉行政争议领导交办级行政机关提请解决行政争议
（二）行政理相关民事纠纷行政机关属法定职权范围特定矛盾纠纷进行调解：
1法调解治安案件伤（损）害赔偿矛盾纠纷
2土山林矿产滩涂陆水域等然资源营承包流转等程中发生矛盾纠纷
3征征收土房屋发生安置补偿引发矛盾纠纷
4劳动事方面发生矛盾纠纷
5消费争议产品质量矛盾纠纷
6医疗事赔偿矛盾纠纷
7法调解矛盾纠纷
涉资源开发环境污染公安全事等方面民事纠纷涉数较社会影响影响社会稳定纠纷动进行调解
三工作制度求
（）建立行政调解机制
建立乡政府负总责乡调解中心牵头乡属单位体行政调解工作体制成立乡政府领导组长分法行政工作领导副组长综治办司法等条块负责成员乡行政调解工作领导组协调解决行政调解工作中遇重问题领导组设办公室办公室设乡政办具体负责工作计划组织实施考核方案信息通报验推广等工作
行政调解中心成员研究部署乡行政调解工作总体安排统筹协调行政村跨乡镇重矛盾纠纷行政调解工作监督考核乡属单位开展行政调解工作情况行政村明确负责确定调解员认真履行职责握调解时机方式做调调全力化解行政理关民事争议行政争议乡政府建立专门行政调解组织配备专（兼）职调解员设立专门场保障工作费
（二）加强行政调解队伍建设
行政村选调政治思想业务力强较高法律素质善做群众工作干部进入行政调解工作队伍乡政府定期召开培训指导工作作前行政调解队伍建设首务结合行政调解工作特点务需利司法行政专家学者等资源行政调解知识技专项培训针性开展培训工作提高行政调解专（兼）职工作员专业力综合素质确定专（兼）职行政调解联络员负责信息汇总报反馈存档工作
（三）完善行政调解程序性规定
行政机关认真开展行政调解职梳理明确行政调解范围行政调解范围细化项规范工作程序根特点求制定行政调解程序规范行政调解受理调查调解制作调解协议等工作环节
（四）建立健全行政调解信息报送制度
乡属单位加强行政调解信息工作建立定期汇总分析报制度信息资料库专负责单位行政调解信息工作行政调解重制度重决策重工作突发事件重影响者群体性行政调解案件办理进展情况办理结果存隐患行政调解工作新模式先进验先进事迹特重紧急信息应时快速准确报送乡政办乡行政调解中心针试点工作中难点热点问题报关行政调解工作调研文章少2篇行政调解工作信息者典型验案例少3篇
（五）逐步建立行政调解工作激励问责机制
乡属单位建立行政调解工作目标责制制定矛盾化解具体目标发生村单位行政争议时踪调解进展全面评估调解效果重行政争议重点研究解决措施抓落实工作注意总结验培养典型组织健全机制灵活运转效案件成功率高先进集体时发现总结交流推广做出突出贡献集体进行表彰奖励积极开展行政调解工作导致矛盾激化发生越级集体访单位关员追究责
（六）建立行政调解民调解司法调解衔接制度
做行政调解民调解司法调解衔接配合工作形成调解合力限度预防化解矛盾维护社会稳定矛盾发公安卫生交通住房城乡建设力社保等部门引入民调解机制协助调解行政领域矛盾纠纷
（七）行政调解指导职责
1研究制定全乡行政机关开展行政调解工作规章制度
2汇总分析乡政府县属部门行政调解工作情况乡政府乡社会矛盾纠纷调解协调中心报告
3办理乡社会矛盾纠纷调解中心交办工作事项
4全乡行政机关开展行政调解工作进行指导督办
5做民调解司法调解组织衔接配合
6具体实施全乡行政调解工作目标考核提出奖惩建议
7具体实施全乡行政调解员法律知识调解技培训提高行政调解员业务水
8组织调处法律关系复杂重疑难涉乡政府矛盾纠纷
四工作务步骤乡行政调解工作步骤分阶段逐步推进
（）工作务
贯彻某县民政府关加强行政调解工作意见建立乡政府负总责乡政办牵头行政村乡属单位体行政调解工作机制健全行政调解工作制度制定加强行政调解工作具体实施意见逐步建立完善行政调解工作考核体系研究确定行效问责制度努力构建社会矛盾调解体系促进民调解行政调解司法调解充分发挥作相互协调配合重点加强矛盾发领域调解机制建设协调公安交通住房城乡建设力社保等部门建立适合部门行政调解工作需调解组织设立行政调解专门场配备专（兼）职调解员
（二）工作步骤
156月开展调研召开全乡行政调解工作试点动员会议部署全乡行政调解工作乡设立专门行政调解场选派专（兼）职行政调解工作员
278 月完成乡行政调解机制队伍建设建立行政手负总责领导具体负责专门科室承担行政调解工作行政调解工作机制召开专题行政调解工作会研究部署乡行政调解工作确定名行政调解工作联系定期汇总分析通报行政调解工作情况带倾性普遍性问题建议解决存困难应时县法制办沟通
3910月底前完成职权梳理制度建设根乡理工作实际认真梳理行政调解范围事项确定工作程序根工作实际建立行政调解信息分析报告制度考评制度调解程序规定等相关制度报送县法制办
41112 月旬乡行政调解中心汇总全乡行政调解工作情况报县政府法制办基础逐步推进完善行政调解工作制度时加强村行政调解工作研究探索村村间衔接配合机制
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充分发挥行政调解调解工作体系中重作促进县济发展社会谐稳定根关文件精神加强行政调解试点工作开展推进乡社会矛盾调解体系建设完善乡调解工作格局建立完善行政调解工作体制机制充分发挥行政调解化解矛盾纠纷维护社会稳定中作促进建设谐均结合乡实际制定实施方案：
工作目标原
（）工作目标
乡委政府领导认真贯彻落实十八届四中全会精神新时代中国特色社会义思想指导围绕群众路教教育实践活动开展预防化解社会矛盾纠纷根建立行政调解工作体制创新行政调解工作机制充分发挥行政调解效预防减少社会矛盾化解行政争议民事纠纷中作推动建立行政调解民调解司法调解相衔接调解联动机制形成调解工作合力积极乡社会全面转型营造谐稳定序社会环境时做全市行政调解试点乡镇做示范带头制定样报方步全面推开行政调解工作奠定基础起点带面作
（二）工作原
愿原尊重方事意愿强迫事接受调解方式调解结果
二合法原遵循法律法规规章政策损害国家利益公利益合法权益
三公公正原兼顾方事合法权益等协商处理利益纠纷体现公正义行政机关作事方时行政相位等
四积极动原行政机关应增强行政调解意识动排查化解行政争议探索研究化解行政争议措施办法动加强民调解司法调解组织沟通配合
五注重效益原时受理申请防止久调决追求定纷止争案结事社会效果法律价值
六谁谁负责原行政机关行政机关行政理职关纠纷负责调解
二适范围工作重点
（）行政争议行政机关列行政争议进行调解：
1公民法组织行政机关法行裁量权作出具体行政行行政赔偿行政补偿等服申请行政复议行政争议
2公民法组织行政机关具体行政行服提起行政诉讼行政争议
3公民法组织信访时提起解决事项中涉行政争议领导交办级行政机关提请解决行政争议
（二）行政理相关民事纠纷行政机关属法定职权范围特定矛盾纠纷进行调解：
1法调解治安案件伤（损）害赔偿矛盾纠纷
2土山林矿产滩涂陆水域等然资源营承包流转等程中发生矛盾纠纷
3征征收土房屋发生安置补偿引发矛盾纠纷
4劳动事方面发生矛盾纠纷
5消费争议产品质量矛盾纠纷
6医疗事赔偿矛盾纠纷
7法调解矛盾纠纷
涉资源开发环境污染公安全事等方面民事纠纷涉数较社会影响影响社会稳定纠纷动进行调解
三工作制度求
（）建立行政调解机制
建立乡政府负总责乡调解中心牵头乡属单位体行政调解工作体制成立乡政府领导组长分法行政工作领导副组长综治办司法等条块负责成员乡行政调解工作领导组协调解决行政调解工作中遇重问题领导组设办公室办公室设乡政办具体负责工作计划组织实施考核方案信息通报验推广等工作
行政调解中心成员研究部署乡行政调解工作总体安排统筹协调行政村跨乡镇重矛盾纠纷行政调解工作监督考核乡属单位开展行政调解工作情况行政村明确负责确定调解员认真履行职责握调解时机方式做调调全力化解行政理关民事争议行政争议乡政府建立专门行政调解组织配备专（兼）职调解员设立专门场保障工作费
（二）加强行政调解队伍建设
行政村选调政治思想业务力强较高法律素质善做群众工作干部进入行政调解工作队伍乡政府定期召开培训指导工作作前行政调解队伍建设首务结合行政调解工作特点务需利司法行政专家学者等资源行政调解知识技专项培训针性开展培训工作提高行政调解专（兼）职工作员专业力综合素质确定专（兼）职行政调解联络员负责信息汇总报反馈存档工作
（三）完善行政调解程序性规定
行政机关认真开展行政调解职梳理明确行政调解范围行政调解范围细化项规范工作程序根特点求制定行政调解程序规范行政调解受理调查调解制作调解协议等工作环节
（四）建立健全行政调解信息报送制度
乡属单位加强行政调解信息工作建立定期汇总分析报制度信息资料库专负责单位行政调解信息工作行政调解重制度重决策重工作突发事件重影响者群体性行政调解案件办理进展情况办理结果存隐患行政调解工作新模式先进验先进事迹特重紧急信息应时快速准确报送乡政办乡行政调解中心针试点工作中难点热点问题报关行政调解工作调研文章少2篇行政调解工作信息者典型验案例少3篇
（五）逐步建立行政调解工作激励问责机制
乡属单位建立行政调解工作目标责制制定矛盾化解具体目标发生村单位行政争议时踪调解进展全面评估调解效果重行政争议重点研究解决措施抓落实工作注意总结验培养典型组织健全机制灵活运转效案件成功率高先进集体时发现总结交流推广做出突出贡献集体进行表彰奖励积极开展行政调解工作导致矛盾激化发生越级集体访单位关员追究责
（六）建立行政调解民调解司法调解衔接制度
做行政调解民调解司法调解衔接配合工作形成调解合力限度预防化解矛盾维护社会稳定矛盾发公安卫生交通住房城乡建设力社保等部门引入民调解机制协助调解行政领域矛盾纠纷
（七）行政调解指导职责
1研究制定全乡行政机关开展行政调解工作规章制度
2汇总分析乡政府县属部门行政调解工作情况乡政府乡社会矛盾纠纷调解协调中心报告
3办理乡社会矛盾纠纷调解中心交办工作事项
4全乡行政机关开展行政调解工作进行指导督办
5做民调解司法调解组织衔接配合
6具体实施全乡行政调解工作目标考核提出奖惩建议
7具体实施全乡行政调解员法律知识调解技培训提高行政调解员业务水
8组织调处法律关系复杂重疑难涉乡政府矛盾纠纷
四工作务步骤乡行政调解工作步骤分阶段逐步推进
（）工作务
贯彻某县民政府关加强行政调解工作意见建立乡政府负总责乡政办牵头行政村乡属单位体行政调解工作机制健全行政调解工作制度制定加强行政调解工作具体实施意见逐步建立完善行政调解工作考核体系研究确定行效问责制度努力构建社会矛盾调解体系促进民调解行政调解司法调解充分发挥作相互协调配合重点加强矛盾发领域调解机制建设协调公安交通住房城乡建设力社保等部门建立适合部门行政调解工作需调解组织设立行政调解专门场配备专（兼）职调解员
（二）工作步骤
156月开展调研召开全乡行政调解工作试点动员会议部署全乡行政调解工作乡设立专门行政调解场选派专（兼）职行政调解工作员
278 月完成乡行政调解机制队伍建设建立行政手负总责领导具体负责专门科室承担行政调解工作行政调解工作机制召开专题行政调解工作会研究部署乡行政调解工作确定名行政调解工作联系定期汇总分析通报行政调解工作情况带倾性普遍性问题建议解决存困难应时县法制办沟通
3910月底前完成职权梳理制度建设根乡理工作实际认真梳理行政调解范围事项确定工作程序根工作实际建立行政调解信息分析报告制度考评制度调解程序规定等相关制度报送县法制办
41112 月旬乡行政调解中心汇总全乡行政调解工作情况报县政府法制办基础逐步推进完善行政调解工作制度时加强村行政调解工作研究探索村村间衔接配合机制
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