某乡行政村规模调整工作实施方案
深入实施乡村振兴战略推动农村济社会发展筑牢农村执政基础促进乡村效治理根关求结合乡实际决定全乡开展行政村规模调整工作现提出实施方案：
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导***精神指引国家关法律法规加强基层建设统领稳步推进行政村规模调整加快新村融合发展促进乡村全面振兴建特生态区享康美某湖奋力开创具某特点县域发展新路子坚实基础
二基原
1坚持领导法规始终坚持领导进步强化村组织村级类组织项事务组织领导严格中国产农村基层组织工作条例中华民国村民委员会组织法某省农村集体资产理条例等关规定严格法规贯穿始终计划步骤程序组织实施行政村规模调整工作
2坚持总量调控村施策根全乡农村实际情况发展趋势合理确定调整总量利发展治理服务求坚持
撤双齐突出社会稳定风险防控超前抓村策制定调整方案社会稳定风险防控预案稳妥序推进实施
3坚持尊重历史符合民意坚持问政民问计民突出思想引导充分尊重村历史革发展现状村民意愿积极稳妥处理历史遗留问题限度争取广员干部理解支持确保农民利益受损争取群众广泛支持
4坚持全乡统筹联动委领导政条块联动方合力求乡村两级联动抓落实乡委政府落实村调工作体责负责制定乡域村调工作实施方案组织推动村级细化工作方案负责具体实施
5坚持着眼长远统筹发展着眼加强政府行政村整体调控力统筹推进公基础设施基公服务建享促进村级项工作更加规范服务群众工作水明显提升立足加快素集聚优化资源配置鼓励富村带穷村强村带弱村村带村做做强新村促进农村济社会健康发展
三目标务
1工作务
县委求全县户籍口600（含600）行政村质灾害隐患严重村高山移民村口外迁形成
空心村集体济薄弱村村级领导班子长期软弱涣散理想选行政村原列入调整范围
2调整模式
根省市县关文件精神综合考虑户籍口理位置交通条件历史渊源产业布局发展水等方面素次全乡行政村规模调整采取强代弱富带贫特色发展抱团发展等模式科学合理推进行政村规模调整工作
四保障政策
1实行六变政策行政村规模调整土（林）承包关系保持变已签订类效济合保持变已安排资金补助三年保持变原村居家养老服务料中心已开通客运班线等公益生产生活设施投入受益范围保持变村职干部村监会工作员基报酬村级组织换届前保持变原村省市县关单位帮扶结关系移民村扶持政策扶贫政策规定期限保持变确保村民利益受损
2享受优惠扶持政策涉调整行政村享受优惠扶持政策：作县领导十联基层联系村结帮扶时编制新村庄规划序安排农村宅基建设指标列入新时代美丽乡村升级版建设计划加快设置农村卫生室行政村调整取
消建设项目村行安排等资金建设项目免费办理更换居民身份证户口制作村级类组织印章村级组织名牌门户牌等
3明确财政奖补政策县财政行政村规模调整减少1行政村予新村工作费2万元运行费3万元行政村规模调整前原行政村组织情况核定发2023年度***费时县委县政府专门设立县级财政奖补资金时完成集体资产直接融合集体资产处置指导组验收合格涉调村15万元标准予新村资金奖补
五工作步骤
行政村规模调整工作4月旬开始6月底前基结束分三阶段进行：
（）前期准备阶段（4月旬5月中旬）
1研究制定实施方案全面开展调查研究征求相关意见基础根县级层面实施意义研究制定乡行政村规模调整实施方案时县委县政府汇报接争取工作指导政策支持
2建立工作领导组建立某乡行政村规模调整工作领导组办六组工作机构明确职责务工作求
3专题研究细化方案乡委政府召开专题工作部署会明确务求联动开展调查摸底调整方案预测社会稳定风险排查化解防控工作制定行政村规模调整工作具体方案报县委意时全面做项准备工作（包括建立工作班子专项组开展业务培训专项审计社会稳定风险防控评估制定稳定素处置预案等）
4全面开展三资摸底涉调整行政村（尤情况复杂调整难度行政村）集体资产包括资源性资产营性资产公益性资产进行摸底集体资产占否闲置应收款项项收入支出债务等情况进行全面梳理阶段清产核资工作基础
（二）组织实施阶段（5月中旬6月中旬）
1全面宣传发动召开全乡行政村规模调整工作动员会进步统思想形成识明确求强化纪律
2全面清产核资开展农村集体三资调查登记等工作全面暂停涉调村账户支付暂停处置行政村种财产封存村级档案收缴统保关印章
3法规实施通村民表决请示批复班子组建三资融合检查验收等程序完成行政村规模调整工作村集体讨通村规模调整工作方案村集体资产处置方案新村村名村址等容乡级层面形成关求调整行政村规模请示相关手续报县政府批复根级委政府批复意见组建新村渡时期组织村务工作领导组村务监督工作领导组社务工作领导组配套组织班子组建稳步推进
三资融合县行政村规模调整工作领导组组织进行检查验收确保稳渡谐运行
（三）总结完善阶段（6月底前）
1档案整理完成档案资料类印章统社会信代码证收缴整理移交工作实行统收缴统保存档案收缴印章收缴刻制关文件求执行单位销毁变卖占拒交否法严肃查处
2建章立制坚持民集中制原建立健全村级班子工作例会工作协调议事决策等工作制度探索新服务形式办法时做村集体济组织账户登记证变更账目调整等工作规范村级组织运行时修订完善新村建设发展规划制定新届班子工作目标确保村级组织运行制度化规范化时继续做村集体资产整合工作
3续工作根公安民政力社保等部门关配套政策妥善做行政村调整村民户籍身份证社保卡门牌户牌等证办理更换工作规划然资源局指导组织编制新村庄规划
2023年8月底前完成切实推进规合时安排农村宅基建设指标
六工作求
1加强组织领导行政村规模调整工作政策性强涉面广求高切实加强全乡行政村规模调整工作领导乡委政府建立行政村规模调整工作领导组设办公室基层组织建设指导组集体资产处置指导组宣传组纪检保障组信访维稳组包村专项工作指导组确保全乡行政村规模调整稳妥序推进
2形成工作合力行政村规模调整工作领导组办六组司职分工协作领导组办公室负责村调日常工作统筹协调六组工作推进基层组织建设指导组指导新村基层组织建设村调工作业务指导组负责涉调村村规模调整期间业务工作指导宣传组负责全乡行政村规模调整工作外宣报道网络舆情监控工作纪检保障组信访维稳组插手干预恶意阻挠甚操破坏行政村规模调整工作违法违纪行法纪严肃处理集体资产处置指导组负责指导集体济组织资产清查融合工作
3配新村班子新村组织高便原根员数合理设置组织形式坚持德兼备原选配强村组织书记提前谋划村职干部肩挑事宜村级组织换届选举前成立时渡新村村务工作领导组社务工作领导组调整前行政村村民（社员股东）代表继新村村民（社员股东）代表新届村委会（股份济合作社）法选举时行推选
4严明工作纪律严肃政治纪律财纪律工作纪律力营造利行政村规模调整浓厚氛围全乡级员干部特村职干部带头讲政治讲局守纪律讲利行政村规模调整话做利行政村规模调整事始终县委乡委保持高度致法击恶意阻挠操破坏行政村规模调整工作违纪违法行法追究行政村规模调整工作中作乱作相关单位责责
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深入实施乡村振兴战略推动农村济社会发展筑牢农村执政基础促进乡村效治理根关求结合乡实际决定全乡开展行政村规模调整工作现提出实施方案：
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导***精神指引国家关法律法规加强基层建设统领稳步推进行政村规模调整加快新村融合发展促进乡村全面振兴建特生态区享康美某湖奋力开创具某特点县域发展新路子坚实基础
二基原
1坚持领导法规始终坚持领导进步强化村组织村级类组织项事务组织领导严格中国产农村基层组织工作条例中华民国村民委员会组织法某省农村集体资产理条例等关规定严格法规贯穿始终计划步骤程序组织实施行政村规模调整工作
2坚持总量调控村施策根全乡农村实际情况发展趋势合理确定调整总量利发展治理服务求坚持
撤双齐突出社会稳定风险防控超前抓村策制定调整方案社会稳定风险防控预案稳妥序推进实施
3坚持尊重历史符合民意坚持问政民问计民突出思想引导充分尊重村历史革发展现状村民意愿积极稳妥处理历史遗留问题限度争取广员干部理解支持确保农民利益受损争取群众广泛支持
4坚持全乡统筹联动委领导政条块联动方合力求乡村两级联动抓落实乡委政府落实村调工作体责负责制定乡域村调工作实施方案组织推动村级细化工作方案负责具体实施
5坚持着眼长远统筹发展着眼加强政府行政村整体调控力统筹推进公基础设施基公服务建享促进村级项工作更加规范服务群众工作水明显提升立足加快素集聚优化资源配置鼓励富村带穷村强村带弱村村带村做做强新村促进农村济社会健康发展
三目标务
1工作务
县委求全县户籍口600（含600）行政村质灾害隐患严重村高山移民村口外迁形成
空心村集体济薄弱村村级领导班子长期软弱涣散理想选行政村原列入调整范围
2调整模式
根省市县关文件精神综合考虑户籍口理位置交通条件历史渊源产业布局发展水等方面素次全乡行政村规模调整采取强代弱富带贫特色发展抱团发展等模式科学合理推进行政村规模调整工作
四保障政策
1实行六变政策行政村规模调整土（林）承包关系保持变已签订类效济合保持变已安排资金补助三年保持变原村居家养老服务料中心已开通客运班线等公益生产生活设施投入受益范围保持变村职干部村监会工作员基报酬村级组织换届前保持变原村省市县关单位帮扶结关系移民村扶持政策扶贫政策规定期限保持变确保村民利益受损
2享受优惠扶持政策涉调整行政村享受优惠扶持政策：作县领导十联基层联系村结帮扶时编制新村庄规划序安排农村宅基建设指标列入新时代美丽乡村升级版建设计划加快设置农村卫生室行政村调整取
消建设项目村行安排等资金建设项目免费办理更换居民身份证户口制作村级类组织印章村级组织名牌门户牌等
3明确财政奖补政策县财政行政村规模调整减少1行政村予新村工作费2万元运行费3万元行政村规模调整前原行政村组织情况核定发2023年度***费时县委县政府专门设立县级财政奖补资金时完成集体资产直接融合集体资产处置指导组验收合格涉调村15万元标准予新村资金奖补
五工作步骤
行政村规模调整工作4月旬开始6月底前基结束分三阶段进行：
（）前期准备阶段（4月旬5月中旬）
1研究制定实施方案全面开展调查研究征求相关意见基础根县级层面实施意义研究制定乡行政村规模调整实施方案时县委县政府汇报接争取工作指导政策支持
2建立工作领导组建立某乡行政村规模调整工作领导组办六组工作机构明确职责务工作求
3专题研究细化方案乡委政府召开专题工作部署会明确务求联动开展调查摸底调整方案预测社会稳定风险排查化解防控工作制定行政村规模调整工作具体方案报县委意时全面做项准备工作（包括建立工作班子专项组开展业务培训专项审计社会稳定风险防控评估制定稳定素处置预案等）
4全面开展三资摸底涉调整行政村（尤情况复杂调整难度行政村）集体资产包括资源性资产营性资产公益性资产进行摸底集体资产占否闲置应收款项项收入支出债务等情况进行全面梳理阶段清产核资工作基础
（二）组织实施阶段（5月中旬6月中旬）
1全面宣传发动召开全乡行政村规模调整工作动员会进步统思想形成识明确求强化纪律
2全面清产核资开展农村集体三资调查登记等工作全面暂停涉调村账户支付暂停处置行政村种财产封存村级档案收缴统保关印章
3法规实施通村民表决请示批复班子组建三资融合检查验收等程序完成行政村规模调整工作村集体讨通村规模调整工作方案村集体资产处置方案新村村名村址等容乡级层面形成关求调整行政村规模请示相关手续报县政府批复根级委政府批复意见组建新村渡时期组织村务工作领导组村务监督工作领导组社务工作领导组配套组织班子组建稳步推进
三资融合县行政村规模调整工作领导组组织进行检查验收确保稳渡谐运行
（三）总结完善阶段（6月底前）
1档案整理完成档案资料类印章统社会信代码证收缴整理移交工作实行统收缴统保存档案收缴印章收缴刻制关文件求执行单位销毁变卖占拒交否法严肃查处
2建章立制坚持民集中制原建立健全村级班子工作例会工作协调议事决策等工作制度探索新服务形式办法时做村集体济组织账户登记证变更账目调整等工作规范村级组织运行时修订完善新村建设发展规划制定新届班子工作目标确保村级组织运行制度化规范化时继续做村集体资产整合工作
3续工作根公安民政力社保等部门关配套政策妥善做行政村调整村民户籍身份证社保卡门牌户牌等证办理更换工作规划然资源局指导组织编制新村庄规划
2023年8月底前完成切实推进规合时安排农村宅基建设指标
六工作求
1加强组织领导行政村规模调整工作政策性强涉面广求高切实加强全乡行政村规模调整工作领导乡委政府建立行政村规模调整工作领导组设办公室基层组织建设指导组集体资产处置指导组宣传组纪检保障组信访维稳组包村专项工作指导组确保全乡行政村规模调整稳妥序推进
2形成工作合力行政村规模调整工作领导组办六组司职分工协作领导组办公室负责村调日常工作统筹协调六组工作推进基层组织建设指导组指导新村基层组织建设村调工作业务指导组负责涉调村村规模调整期间业务工作指导宣传组负责全乡行政村规模调整工作外宣报道网络舆情监控工作纪检保障组信访维稳组插手干预恶意阻挠甚操破坏行政村规模调整工作违法违纪行法纪严肃处理集体资产处置指导组负责指导集体济组织资产清查融合工作
3配新村班子新村组织高便原根员数合理设置组织形式坚持德兼备原选配强村组织书记提前谋划村职干部肩挑事宜村级组织换届选举前成立时渡新村村务工作领导组社务工作领导组调整前行政村村民（社员股东）代表继新村村民（社员股东）代表新届村委会（股份济合作社）法选举时行推选
4严明工作纪律严肃政治纪律财纪律工作纪律力营造利行政村规模调整浓厚氛围全乡级员干部特村职干部带头讲政治讲局守纪律讲利行政村规模调整话做利行政村规模调整事始终县委乡委保持高度致法击恶意阻挠操破坏行政村规模调整工作违纪违法行法追究行政村规模调整工作中作乱作相关单位责责
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