XX镇安全生产基层基础建设年
行动方案
深入贯彻落实二十精神切实加强安全生产基层基础建设进步提升安全生产监水实现科学发展安全发展根县安委会印发XX县安全生产基层基础建设年行动计划（X安办〔2023〕X号）文件精神加强安全生产基层基础建设提升安全生产监水结合镇实际全镇范围开展安全生产基层基础建设年活动方案容：
指导思想
总书记关安全生产重述指示批示精神指导二十提出提高公安全治理水求坚持安全第预防建立安全应急框架完善公安全体系推动重心移机构加强保障力理规范实现安全生产形势持续稳定奋力谱写中国式现代化涟水精彩篇章筑牢坚实安全屏障
二工作目标
持续夯实全镇安全生产基层基础监队伍基础设施应急指挥体系等基础性工作进步加强安全监层次水进步提高安全生产事总量持续降较事坚
三工作务
坚持重点重抓统筹推进相结合加强基层安全监队伍建设安全生产基层基础示范镇街建设作2023年重点务统筹推进重点工作务
（）进步加强基层安全监队伍建设加强安全监队伍建设理安全监体制建立健全安全监机构全面整合派出安监消防等监力量产业形态需吸纳工业农业建设等领域专业力量配足配强安全监员健全完善工作机制坚决杜绝安全监盲区真空实现支力量安全做监象明确队伍稳定制度健全工作规范实现安全生产监全面覆盖重心移（责单位：组织科应急局完成时限：7月底）
（二）进步加强基层安全监网格化建设推行实施安全监网格化编制网格化安全理图标明责区高危企业重危险源（点）劳动密集型企业等重点部位做定区域定员定责实现层层监时时监控横边底监网络村（居）安全网格化覆盖率100网格员发现事隐患处理率 100确保日常监留盲区隐患排查留死角（责单位：社会治理指挥中心村（居）完成时限：8月底）
（三）进步加强基础设施建设消防力量布局合理消防车防护装备抢险救援器材灭火器材等配备充足市政消火栓消防水源等安全基础设施建设位村社区四（消防工作站消防宣传橱窗公消防器材点志愿消防队伍）配备齐全桥梁规定设置限高限重限行等标识学校周边交通安全设施配备齐全求完成农桥危房道路提档升级改造等安全工程项目建设堤防河道等防洪工程符合标准网泵站等设施求建设完成易淹易涝片区改造（责单位：XX镇消防农业农村局红窑派出水利站村建办村（居）完成时限：11月底）
（四）进步完善行业监机制1消防领域：压紧压实九场三员安全监责二三级消防安全重点单位开展定期检查开展宗教活动场养老院等安全隐患排查整治2燃气领域：强化户安全气宣传教育督促餐饮商户安装规范燃气泄露报警切断装置规范燃气市场秩序严查黑气合格灶瓶阀营等违法违规行3建房建筑施工领域：建立健全建房施工备案作营建房鉴定报告等工作制度效落实4建立零星工程安全监机制强化建筑施工安全监5工业企业方面：全面完成工业企业安全风险报告制度厂中厂企业出租方承租方责全面落实6道路交通领域：严查超员酒驾醉驾货车拖拉机违法载驾驶拼装车报废车等交通违法行组织劝导员驻村交通辅警常态化开展交通安全劝导活动开展农桥等交通安全隐患整治（责单位：
XX镇消防村建办应急局红窑派出统战科村（居）完成时限：10月底）
（五）进步加强应急理体系建设加快形成县镇两级联动应急救援指挥系统建立应急救援专家队伍提高应突发灾害事应急保障力整合社会应急资源加应急设备设施投入托型企业专业救援力量加强服务周边区域性应急救援力建设完善事应急预案做预案评审备案工作定期组织演练提高应急预案实性操作性（责单位：应急局完成时限：10月底）
（六）进步加强信息化建设配备视频会议体机布控球等设备构建视化调度台提升基层现场视化调度力建立常态化视化指挥调度实战演练机制定期开展演练加强视化指挥调度技术保障装备理维护确保稳定技术团队运行维护费突发事件发生通信保障员岗保障处置员应第时间携带视化装备赶赴现场（责单位：应急局完成时限：8月底）
四实施步骤
（）动员部署阶段（2023年3月）立足基础利长远实际出发制订开展安全生产基层基础建设年实施方案
（二）排查摸底阶段（2023年4月）安全监机构队伍建设基础设施建设监机制应急体系信息化建设等进行次全面摸底
（三）全面推进阶段（2023年5月10月）关求设置完善安全监机构配备充实工作员建立健全监工作机制时夯实基层基础核心进步强化基础设施硬件建设应急理体系信息化建设
（四）总结提高阶段（2023年11月12月）工作开展情况进行回顾总结时宣传推广验做法建立健全长效机制巩固扩安全生产基层基础建设年工作成果
五工作求
（）强化领导落实责基层基础建设年工作摆重议事日程成立工作领导组安全分领导副镇长李芳芳担组长相关涉部门负责（水利站农业农村局应急局消防红窑派出村建办社会治理指挥中心）村（居）总支书记组员加强领导精心组织根县基层基础建设年工作方案结合实际研究制定出具体实施方案措施办法目标明确务分解职责岗落实时限具体确保全镇基层基础建设年工作方案利实施
（二）强化监督扎实推进基层基础建设年开展情况纳入年度安全生产重点工作务纳入高质量发展年度综合考核推进落实情况纳入镇领导干部年度安全生产工作务清单作述职重容
（三）强化保障加投入安全生产基层基础建设工作作项民生工程基层基础建设工作提供财物等全素保障加公安全设施建设投入力度进步补齐镇街安全基础短板鼓励引导企业加安全投入持续加强老旧设施设备改造安全技术升级员安全教育培训提升质安全水
（四）强化宣传营造氛围开展常性宣传活动利互联网微信公众号广播等种形式手段形成层次载体形式宣传格局营造安全生产基层基础建设年浓厚社会氛围认真组织安全生产月活动广泛开展公众参安全生产基层基础建设题类活动
附件：转XX县安全生产基层基础建设示范镇街评价方案
附件
XX县安全生产基层基础建设示范镇街
评价方案
评价范围
镇街（园区）
二评价点
（）安全责体系落实情况（30分）
1委政府时研究部署安全生产工作领导班子分工体现安全生产岗双责制定落实领导干部安全生产职责清单年度重点务清单（5分）
2文件求全面完成支力量安全相关务做监象明确队伍稳定制度健全工作规范（10分）
3村（社区）安全网格化覆盖率100网格员队伍基层政组织群团组织群众治组织非公制济组织社会组织等效衔接优势互补明晰网格员安全工作职责网格员发现事隐患处理率 100（8分）
4行政区域企业全部建立严格落实全员安全责制全面推行班前（交接班）五分钟安全教育理等工作机制（7分）
（二）安全基础设施建设情况（20分）
5消防力量布局合理接出动指令5分钟消防队伍村（社区）边缘（2分）
6消防车防护装备抢险救援器材灭火器材等配备充足市政消火栓消防水源等安全基础设施建设位做范围全覆盖（4分）
7村（社区）四（消防工作站消防宣传橱窗公消防器材点志愿消防队伍）达标率 100（2分）
8设政府专职消防站镇（街道）消防增设长助理职政府专职消防站站长担（3分）
9桥梁道路设置限高限重限行标识（2分）
10中学校幼园周边少 150 米范围交通安全设施齐全（2分）
11求完成农桥危房道路提档升级改造等安全工程项目建设务（2分）
12堤防河道等防洪工程网泵站等设施排水防涝规划求建设易淹易涝片区整改方案计划完成防涝改造（3分）
（三）行业领域风险隐患治理情况（30分）
13压紧压实九场三员安全监责消防安全重点单位开展定期检查开展宗教活动场养老院等安全隐患排查整治（5分）
14强化户安全气宣传教育规范燃气市场秩序严查黑气合格灶瓶阀营等违法违规行（5分）
15建立健全建房施工备案作营建房鉴定报告等工作制度效落实建立零星工程安全监机制强化建筑施工安全监（5分）
16开展工矿商贸企业安全隐患排查整治全面落实工业企业安全风险报告制度严格控类安全风险（5分）
17持续深化厂中厂隐患排查整治出租方承租方责全面落实（6分）
18严查超员酒驾醉驾货车拖拉机违法载驾驶拼装车报废车等交通违法行组织劝导员驻村交通辅警常态开展交通安全劝导活动开展农桥等交通安全隐患整治（4分）
（四）应急救援体系建设情况（10分）
19建立应急信息报告制度规定时限报送事信息建立统指挥部门协响应处置机制（2分）
20制定完善应急救援预案实现级政府预案部门预案企业预案效衔接定期开展应急演练持续改进（1分）
21编制应急物资储备需求计划建立应急物资储备专门台账应急物资储备齐全建立应急物资装备调拨机制（1分）
22制作应急避难场分布图（表）社会公开应急避难场设置显著标志基设施齐全均避难场面积15 ㎡（1分）
23编制专业应急救援队伍建设规划结合实际规定建成重点领域专业应急救援队伍组织专业应急救援队伍开展联合培训演练（1 分）
24社会力量参救援纳入政府购买服务范围制定支持引导社会力量参应急工作相关规定明确社会力量参救援工作重点范围务（1 分）
25加强然灾害救助员队伍建设镇（街道）村（社区）设立灾害信息员 AB 角灾害信息员配备提供承担灾情统计报送务需必装备条件镇（街）灾害信息员相关规定发放补助购买民生保险建立相稳定灾害信息员队伍切实提高级灾害救助力水（3分）
（五）安全治理信息化情况（10分）
26镇街等基层机构配备体化视频会议终端形成县镇联动应急指挥体系推动基层应急指挥机制创新突破（10 分）
三时间安排
（）确定参评象（2023 年3月底前）县安委办组织专门力量镇街（园区）基层安全基础情况开展摸底调研选取三年未发生工矿商贸类生产安全亡事危化品领域生产安全事镇街（园区）2 作参评象
（二）开展调研指导（2023 年4月底前）县安委办针选取参评象组织专业力量基层安全基础建设工作开展调研提供指导服务
（三）落实建设措施（2023 年10月底前）县关部门根工作方案督促推动指导帮助参评象全面落实基础安全基础建设措施高质量达标准求
（四）通报评价结果（2023 年12月底前）县安委办组织专业力量参评象基层安全基础建设情况开展评价进行结果通报
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行动方案
深入贯彻落实二十精神切实加强安全生产基层基础建设进步提升安全生产监水实现科学发展安全发展根县安委会印发XX县安全生产基层基础建设年行动计划（X安办〔2023〕X号）文件精神加强安全生产基层基础建设提升安全生产监水结合镇实际全镇范围开展安全生产基层基础建设年活动方案容：
指导思想
总书记关安全生产重述指示批示精神指导二十提出提高公安全治理水求坚持安全第预防建立安全应急框架完善公安全体系推动重心移机构加强保障力理规范实现安全生产形势持续稳定奋力谱写中国式现代化涟水精彩篇章筑牢坚实安全屏障
二工作目标
持续夯实全镇安全生产基层基础监队伍基础设施应急指挥体系等基础性工作进步加强安全监层次水进步提高安全生产事总量持续降较事坚
三工作务
坚持重点重抓统筹推进相结合加强基层安全监队伍建设安全生产基层基础示范镇街建设作2023年重点务统筹推进重点工作务
（）进步加强基层安全监队伍建设加强安全监队伍建设理安全监体制建立健全安全监机构全面整合派出安监消防等监力量产业形态需吸纳工业农业建设等领域专业力量配足配强安全监员健全完善工作机制坚决杜绝安全监盲区真空实现支力量安全做监象明确队伍稳定制度健全工作规范实现安全生产监全面覆盖重心移（责单位：组织科应急局完成时限：7月底）
（二）进步加强基层安全监网格化建设推行实施安全监网格化编制网格化安全理图标明责区高危企业重危险源（点）劳动密集型企业等重点部位做定区域定员定责实现层层监时时监控横边底监网络村（居）安全网格化覆盖率100网格员发现事隐患处理率 100确保日常监留盲区隐患排查留死角（责单位：社会治理指挥中心村（居）完成时限：8月底）
（三）进步加强基础设施建设消防力量布局合理消防车防护装备抢险救援器材灭火器材等配备充足市政消火栓消防水源等安全基础设施建设位村社区四（消防工作站消防宣传橱窗公消防器材点志愿消防队伍）配备齐全桥梁规定设置限高限重限行等标识学校周边交通安全设施配备齐全求完成农桥危房道路提档升级改造等安全工程项目建设堤防河道等防洪工程符合标准网泵站等设施求建设完成易淹易涝片区改造（责单位：XX镇消防农业农村局红窑派出水利站村建办村（居）完成时限：11月底）
（四）进步完善行业监机制1消防领域：压紧压实九场三员安全监责二三级消防安全重点单位开展定期检查开展宗教活动场养老院等安全隐患排查整治2燃气领域：强化户安全气宣传教育督促餐饮商户安装规范燃气泄露报警切断装置规范燃气市场秩序严查黑气合格灶瓶阀营等违法违规行3建房建筑施工领域：建立健全建房施工备案作营建房鉴定报告等工作制度效落实4建立零星工程安全监机制强化建筑施工安全监5工业企业方面：全面完成工业企业安全风险报告制度厂中厂企业出租方承租方责全面落实6道路交通领域：严查超员酒驾醉驾货车拖拉机违法载驾驶拼装车报废车等交通违法行组织劝导员驻村交通辅警常态化开展交通安全劝导活动开展农桥等交通安全隐患整治（责单位：
XX镇消防村建办应急局红窑派出统战科村（居）完成时限：10月底）
（五）进步加强应急理体系建设加快形成县镇两级联动应急救援指挥系统建立应急救援专家队伍提高应突发灾害事应急保障力整合社会应急资源加应急设备设施投入托型企业专业救援力量加强服务周边区域性应急救援力建设完善事应急预案做预案评审备案工作定期组织演练提高应急预案实性操作性（责单位：应急局完成时限：10月底）
（六）进步加强信息化建设配备视频会议体机布控球等设备构建视化调度台提升基层现场视化调度力建立常态化视化指挥调度实战演练机制定期开展演练加强视化指挥调度技术保障装备理维护确保稳定技术团队运行维护费突发事件发生通信保障员岗保障处置员应第时间携带视化装备赶赴现场（责单位：应急局完成时限：8月底）
四实施步骤
（）动员部署阶段（2023年3月）立足基础利长远实际出发制订开展安全生产基层基础建设年实施方案
（二）排查摸底阶段（2023年4月）安全监机构队伍建设基础设施建设监机制应急体系信息化建设等进行次全面摸底
（三）全面推进阶段（2023年5月10月）关求设置完善安全监机构配备充实工作员建立健全监工作机制时夯实基层基础核心进步强化基础设施硬件建设应急理体系信息化建设
（四）总结提高阶段（2023年11月12月）工作开展情况进行回顾总结时宣传推广验做法建立健全长效机制巩固扩安全生产基层基础建设年工作成果
五工作求
（）强化领导落实责基层基础建设年工作摆重议事日程成立工作领导组安全分领导副镇长李芳芳担组长相关涉部门负责（水利站农业农村局应急局消防红窑派出村建办社会治理指挥中心）村（居）总支书记组员加强领导精心组织根县基层基础建设年工作方案结合实际研究制定出具体实施方案措施办法目标明确务分解职责岗落实时限具体确保全镇基层基础建设年工作方案利实施
（二）强化监督扎实推进基层基础建设年开展情况纳入年度安全生产重点工作务纳入高质量发展年度综合考核推进落实情况纳入镇领导干部年度安全生产工作务清单作述职重容
（三）强化保障加投入安全生产基层基础建设工作作项民生工程基层基础建设工作提供财物等全素保障加公安全设施建设投入力度进步补齐镇街安全基础短板鼓励引导企业加安全投入持续加强老旧设施设备改造安全技术升级员安全教育培训提升质安全水
（四）强化宣传营造氛围开展常性宣传活动利互联网微信公众号广播等种形式手段形成层次载体形式宣传格局营造安全生产基层基础建设年浓厚社会氛围认真组织安全生产月活动广泛开展公众参安全生产基层基础建设题类活动
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XX县安全生产基层基础建设示范镇街
评价方案
评价范围
镇街（园区）
二评价点
（）安全责体系落实情况（30分）
1委政府时研究部署安全生产工作领导班子分工体现安全生产岗双责制定落实领导干部安全生产职责清单年度重点务清单（5分）
2文件求全面完成支力量安全相关务做监象明确队伍稳定制度健全工作规范（10分）
3村（社区）安全网格化覆盖率100网格员队伍基层政组织群团组织群众治组织非公制济组织社会组织等效衔接优势互补明晰网格员安全工作职责网格员发现事隐患处理率 100（8分）
4行政区域企业全部建立严格落实全员安全责制全面推行班前（交接班）五分钟安全教育理等工作机制（7分）
（二）安全基础设施建设情况（20分）
5消防力量布局合理接出动指令5分钟消防队伍村（社区）边缘（2分）
6消防车防护装备抢险救援器材灭火器材等配备充足市政消火栓消防水源等安全基础设施建设位做范围全覆盖（4分）
7村（社区）四（消防工作站消防宣传橱窗公消防器材点志愿消防队伍）达标率 100（2分）
8设政府专职消防站镇（街道）消防增设长助理职政府专职消防站站长担（3分）
9桥梁道路设置限高限重限行标识（2分）
10中学校幼园周边少 150 米范围交通安全设施齐全（2分）
11求完成农桥危房道路提档升级改造等安全工程项目建设务（2分）
12堤防河道等防洪工程网泵站等设施排水防涝规划求建设易淹易涝片区整改方案计划完成防涝改造（3分）
（三）行业领域风险隐患治理情况（30分）
13压紧压实九场三员安全监责消防安全重点单位开展定期检查开展宗教活动场养老院等安全隐患排查整治（5分）
14强化户安全气宣传教育规范燃气市场秩序严查黑气合格灶瓶阀营等违法违规行（5分）
15建立健全建房施工备案作营建房鉴定报告等工作制度效落实建立零星工程安全监机制强化建筑施工安全监（5分）
16开展工矿商贸企业安全隐患排查整治全面落实工业企业安全风险报告制度严格控类安全风险（5分）
17持续深化厂中厂隐患排查整治出租方承租方责全面落实（6分）
18严查超员酒驾醉驾货车拖拉机违法载驾驶拼装车报废车等交通违法行组织劝导员驻村交通辅警常态开展交通安全劝导活动开展农桥等交通安全隐患整治（4分）
（四）应急救援体系建设情况（10分）
19建立应急信息报告制度规定时限报送事信息建立统指挥部门协响应处置机制（2分）
20制定完善应急救援预案实现级政府预案部门预案企业预案效衔接定期开展应急演练持续改进（1分）
21编制应急物资储备需求计划建立应急物资储备专门台账应急物资储备齐全建立应急物资装备调拨机制（1分）
22制作应急避难场分布图（表）社会公开应急避难场设置显著标志基设施齐全均避难场面积15 ㎡（1分）
23编制专业应急救援队伍建设规划结合实际规定建成重点领域专业应急救援队伍组织专业应急救援队伍开展联合培训演练（1 分）
24社会力量参救援纳入政府购买服务范围制定支持引导社会力量参应急工作相关规定明确社会力量参救援工作重点范围务（1 分）
25加强然灾害救助员队伍建设镇（街道）村（社区）设立灾害信息员 AB 角灾害信息员配备提供承担灾情统计报送务需必装备条件镇（街）灾害信息员相关规定发放补助购买民生保险建立相稳定灾害信息员队伍切实提高级灾害救助力水（3分）
（五）安全治理信息化情况（10分）
26镇街等基层机构配备体化视频会议终端形成县镇联动应急指挥体系推动基层应急指挥机制创新突破（10 分）
三时间安排
（）确定参评象（2023 年3月底前）县安委办组织专门力量镇街（园区）基层安全基础情况开展摸底调研选取三年未发生工矿商贸类生产安全亡事危化品领域生产安全事镇街（园区）2 作参评象
（二）开展调研指导（2023 年4月底前）县安委办针选取参评象组织专业力量基层安全基础建设工作开展调研提供指导服务
（三）落实建设措施（2023 年10月底前）县关部门根工作方案督促推动指导帮助参评象全面落实基础安全基础建设措施高质量达标准求
（四）通报评价结果（2023 年12月底前）县安委办组织专业力量参评象基层安全基础建设情况开展评价进行结果通报
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