县留守童关爱服务体系建设工作调研报告
基情况
XX县辖24乡镇561行政村20社区口7519万中农业口6711万外出务工数达206万典型农业县典型劳务输出县全县0－18周岁农村童1544万中农村留守童8万余例达5181％留守童队伍中学龄前学留守童占5219％初高中留守童占4877％父母外出务工双方均外出居占总数775％农村留守童生存方式隔代监护爷爷奶奶外公外婆承担抚养教育责占留守童80％次寄养监护托付亲戚朋友邻居老师种类型初高中学生居约占15％左右种监护型完全脱离父母长辈独立生活必须独立面生活中包括未成年带校寄宿情况种类型约占5％
父母长期没子女生活起亲子关系松散致留守童缺少应亲情关爱家庭教育部分留守童生存身心发展中面着突出问题表现：生活问题农村留守童祖辈生活年龄偏精力限科学育知识足加家庭身济条件容易导致留守童营养良发育迟缓身高体重达标济条件
家庭孩子零花钱节制吃零食孩子瘦象豆芽菜早发胖体重超标孩子出现伤病监护疏忽意未引起重视时医造成严重良果二学问题留守童缺乏父母督导隔代监护孩子溺爱娇加年龄差距思想观念差异文化素质普遍偏低法承担起孩子教育责重养重教孩子难养成良学惯学动力足目标明确容易厌学逃学甚辍学手头宽裕父母弥补孩子寄钱孩子孩子养成坐享成思进取心理甚认读书致学业成留守童家庭劳力缺乏家务农活重精力分散导致学成绩佳调查义务教育阶段失学辍学孩子中留守童占40％隔代监护留守学生85％学成绩较差三心理问题留守童祖辈生活祖辈科学育孩子沟通方面存差距难时发现化解孩子存心理问题良情绪日久留守童产生种样心理疾患调查显示57％留守中学生存心理健康问题中轻度心理健康问题检出率477％中度90％重度03％留守中学生心理健康状况父母工年限关时间越长孩子心理问题越严重样心理基础走社会极易走违法犯罪道路终社会作贡献反会成社会负担甚累赘
四道德行问题少时代身体智力发育关键时期道德品质形成关键时期需家庭学校双重教育监父母分离孩子代理监护监严达家庭教育效果极易形成良品质甚成问题童孩子父母寄钱养成出手阔绰奢侈浪费攀享受逸恶劳恶受社会正风良员影响拉帮结派架斗殴偷窃扒摸制力差网瘾严重精神寂寞陷入早恋耽误学业损害身心健康等问题童中留守童占相例家庭教育缺失紧密相关导致年未成年违法犯罪现象呈升趋势素公安部门统计县五年发生未成年（0－18岁）刑事犯罪案件60起犯罪形式包含抢劫抢夺盗窃寻衅滋事吸毒等中涉留守童犯案占687％五安全问题留守童安全问题家长监护觉头疼问题年轻力壮外出留守家老妇女孩家庭单力薄孩子容易受外界侵扰欺侮甚严重伤害留守童身缺乏足够保护力心理缺乏防范意识容易受侵害者学坏外劳动力外出法分子趁机留守家庭实施法侵害公安部门数五年县发生未成年受伤害案件94起受伤害类型意伤害交通肇事绑架抢劫强奸诈骗猥亵等
中发生留守童身达90％
二前期探索做法
（）委政府高度重视着力夯实关爱服务基础
成立专门机构根国务院全国妇联求成立政府妇女童工作委员会2011年妇工委办公室进行单列增加2事业编制明确妇工委办公室职责二制定发展规划制定实施XX县童发展规划（2011－2015年）明确相关部门责督促指导职部门做少工作尤关爱留守童工作县委政府领导新农村建设工作会明确求工作队加强关爱留守童关爱留守童工作纳入新农村建设工作队考核容三重视阵建设2013年开始县政府增加关爱留守流动妇女童费投入2013年团委团委建设预算48万目前乡镇团委实现标准化建设服务关爱未成年奠定坚实基础妇联实施妇女家建设投入48万全县农村妇女家实现全覆盖创建省级示范妇女家1市级示范妇女家1县级示范妇女家24充分利妇女家发挥职作关爱留守童2014年2015年专门关爱留守童工作团委妇联年预算48万元求团委妇联留守童较方开展留守童家建设工作留守童建视频通话室留守童外父母交流
沟通亲情陪伴造台阵目前全县已建设留守童家5家
（二）部门积极履职责断丰富关爱服务容
县政府妇工委成员单位积极发挥职作断丰富关爱服务容形成关爱服务合力县发改委切实解决留守童教育孤残童艾滋病孤流浪未成年救助等问题列入十二五纲县教育局断改善教育教学环境全县部分农村学校教学楼进行修缮寄宿条件学校均需留守童提供住宿餐服务目前全县寄宿学校76寄宿生26857名留守童学予更关爱帮助适龄留守童接受义务教育例达99％学阶段辍学率基零初中阶段辍学率2％留守童较学校开办家长学校全县现已开办家长学校76中城关家长学校省级示范家长学校县教育局关工委年题组织留守童开展祖国90光辉旗帜文明美德伴行复兴中华做起等题活动活动促留守童健康成长开展亲子创学型家庭争创合格家长评选活动帮助引导家长树立正确家庭教育理念提高家长科学教育子女力城关XXX中心校荣桓中学南湾完德圳完等学校针留守童做量关爱服务工
作政法部门通举办法制讲座少年模拟法庭安全教育课堂等活动增强留守童法律意识保护意识提高保护力卫生部门深入乡村学校留守童义诊检查视力牙齿营养健康等留守童健康成长保驾护航公安工商文化等职部门联合开展绿色网吧行动留守童净化学环境团县委全县建立1七彩屋1阳光家园托留守童活动阵组织青团员少先队员留守童开展结互助活动时招募青年志愿者开展接捐助等关爱行动年暑假联系接南华学关爱留守童送教三乡暑期实践活动组织学生志愿者深入荣桓镇XXX乡留守童家庭开展留守童慰问关爱志愿活动县妇联20年间断开展爱心献春蕾助学活动年资助留守春蕾女童少100名组建爱心妈妈队伍开展爱心妈妈认领留守童活动爱心妈妈仅生活留守童提供帮助心理健康提供关爱效解决留守童生活成长困难组织留守童开展远方父母送节日问候亲次电话寄封信张卡片等题活动促进留守童家长间沟通留守童重温久违亲情霞流镇农村村白莲镇马房村建立留守童家新塘镇设立留守童亲情活动室妇女童维权工作站留守童家维护留守童权益做
量工作甘溪镇进行美德少年评选年组织贫困留守童捐资助学留守童送关爱等等部门发挥作期留守童家里家外校校外均爱教护
（三）社会界热心参积极营造关爱服务氛围
县委政府部门发动组织关爱服务留守童活动中社会界爱心士积极参营造良关爱服务留守童氛围年六期间县委群众路线教育实践活动领导组县委宣传部县教育局XXX电视台等单位联合举办心乐公益活动筹资300余万元资助留守童贫困学生110名全县单位干部职工企业许社会爱心士积极参场面面捐助全县掀起股关爱救助贫困童爱心热潮县关工委组织关心代爱心助飞翔助学活动募资687万元现场资助应届高考毕业生108名县政协组织携手行爱心圆梦助学活动政协委员中募资14287万元资助贫困学生266名团县委开展金虎成梦想公益助学活动金虎铜业赵清先生连续10年年出资20万资助贫困学生100名创爱心助学工程XXX寒门学子助学工程金领100阳光助学行动等等项目发放助学金146万元554名贫困留守童联通求学路恒冠房产集团限公司董事长曹建军年累计捐资
助学达40万元先捐款150万元修路架桥改变孩子学路晴天身灰雨天身泥现状机油泵业钨业公司XXX美仑化工县武警中队县劳动局等企业部门高中学校资助学生169次计捐款25万元县助学基金14年发放助学基金6425万元县少县级领导资助家庭济困难留守学生社会界募集助学资金帮助部分家庭济困难留守童成国家助学力补充爱心企业热心教育基础设施建设XXX乡爱心士XXX市XX房产公司老总XXX出资135万元XXX完建设1400方米XXX留守童活动中心县统战部争取民建XXX省委助学项目XXX民建思源教育扬帆班落户县城关中学争取香港吴欣教育基金会捐献20万元新建杨林完教学楼争取香港阅读梦飞翔文化关怀慈善基金会全县乡镇学捐赠价值5万元图书设备培养学生养成良阅读惯县妇联争取香港烛光基金筹资48万元XX中学新建教学楼尚品宅配公司XX学XX学捐献更换新课桌椅186套外部门争取美国晨光基金会团中央青少年基金会XXX省妇女发展基金会等团体捐资建设项目9计资金438万元项目留守童成长营造良环境
三思考建议
通年探索尝试县留守童关爱服务工作点成效存留守童关爱服务阵易建难难充分发挥作部门单独斗未形成效合力社会关爱形式单法解决根问题等等实际困难问题作项系统社会工程构建更效留守童关爱服务体系前关爱留守童工作中亟需探索解决重新课题
（）发挥政府导作构建留守童关爱服务体系提供根保证
年级教育团委妇联关工委等部门做留守童工作方成立关爱工作协调机构实施情况员费场等种素尚未形成效合力学校乡镇村建立留守童家没续理资金支撑单纯志愿者偿服务运行段时间会慢慢流形式甚丧失作法形成长效机制部门行动没完善监体系算建起服务阵法关爱留守童工作进行监服务构建效留守童关爱服务体系必须坚持政府导原级政府留守童工作纳入统筹城乡发展社会义新农村建设总体务中实施童发展纲结合起统筹安排通财力物力力合理配置断完善农村社会公服务机制设施建设切实留守童提供服务建立政府牵头教育
民政财政卫生司法团委妇联关工委等部门参留守童工作关爱服务组织机构司职负责资源整合形成合力属理分级负责分层落实原建立县乡镇村（社区）三级留守童理机构时协调解决留守童生活学医疗安全健康成长等方面困难问题针留守童需设计提供相应公服务产品避免热头冷头关爱留守童工作整体纳入政府民生工程健全运行理机制雄厚费支持相应目标分解督查考核办法留守童关爱服务更力度断完善留守童救助机制切实保障特殊困难留守童获时效社会救助确保留守童关爱服务更实效尤重制定利农民工进城业项政策措施破口户籍限制逐步外出务工商者子女父母城市里接受教育留守童变成行童力发展济拓宽业渠道农民家门口业离家致富源头减少留守童产生破解留守童难题
（二）发挥学校体作确保留守童享受优质教育服务
学校留守童学生活重场切实担负起留守童教育理重目前学校教育资源均衡
留守童高质量学校教育完善教育机制均衡教育资源留守童享受等优质教育构建留守童关爱服务体系必然求方面着力提高农村学校办学质量实现优质教育资源农村倾斜努力促进教育事业均衡发展留守童享受高质量学校教育加快农村寄宿制中学建设步伐积极改善农村寄宿制学校条件留守童享受寄宿服务接受学校全方位理方面学校加强留守童关爱力度做三知三三沟通知道留守童基情况留守童监护情况留守童父母外出务工联系电话等方面情况留守童谈心交心开展充满文关怀集体活动留守童家庭进行家访定期留守童父母监护代进行沟通时家长反馈情况敦促指导家长积极担负起责教育理留守孩子建立留守童踪理档案根孩子情况针性进行理留守童组建校外学组聘请校外义务辅导员创办托中心积极开展关爱留守童行动
（三）发挥部门职作形成关爱留守童整体合力
宣传部门加留守童宣传报刊电视等众传媒力宣传关留守童问题呼吁全社会关注关爱留守童成社会届识觉行动努力营造留守童
健康成长良环境公安文化等部门切实抓网吧桌球室游戏厅等场执法监督理整治校园周边环境留守童学成长创造良环境卫生部门推进留守童医疗保健服务常开展医疗乡等种活动确保留守童时优质医疗服务妇联广泛开展家庭教育活动组织留守童家长接受文化教育更承担起子女抚养教育责青团组织城市童农村留守童开展手拉手献爱心等交流活动组织志愿者进行亲情陪护关部门强化济困助学服务通春蕾计划希工程民政救助等扶助资金帮助贫困留守童完成学业时发挥社会化协调机构法律服务机构作加强未成年法制教育护教育法维护留守童合法权益留守童健康成长创造良社会环境
（四）发挥社会辅助作构建关爱留守童服务网络
力开展留守童校外活动阵建设乡（街道）村（社区）层层建设留守童家留守童活动室阳光家园等留守童课余活动场断丰富留守童校外精神文化生活通政策引导鼓励民间资金社会力量兴办留守童强班留守童家庭服务站留守童家长学校留守童托亲属培训班等种形式托服务机构规范理运营调动社会界积极性组建爱心士乡村团员
学校教师社区（村）工作员学生村官等类员参关爱服务队伍留守童提供亲情关爱心灵抚慰生活救助弥补留守童缺失亲情缺位监积极倡导邻里互助亲戚互助认真选择意愿负责家庭采取全托半托形式组建家庭互助队伍留守童然远离父母关心料享受社会家庭温暖身心健康成长形成委领导政府实施部门配合社会参长效机制构建家庭学校社会三位体关爱服务网络留守童特殊群体真正享蓝天健康成长
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县留守童关爱服务体系建设工作调研报告
基情况
XX县辖24乡镇561行政村20社区口7519万中农业口6711万外出务工数达206万典型农业县典型劳务输出县全县0－18周岁农村童1544万中农村留守童8万余例达5181％留守童队伍中学龄前学留守童占5219％初高中留守童占4877％父母外出务工双方均外出居占总数775％农村留守童生存方式隔代监护爷爷奶奶外公外婆承担抚养教育责占留守童80％次寄养监护托付亲戚朋友邻居老师种类型初高中学生居约占15％左右种监护型完全脱离父母长辈独立生活必须独立面生活中包括未成年带校寄宿情况种类型约占5％
父母长期没子女生活起亲子关系松散致留守童缺少应亲情关爱家庭教育部分留守童生存身心发展中面着突出问题表现：生活问题农村留守童祖辈生活年龄偏精力限科学育知识足加家庭身济条件容易导致留守童营养良发育迟缓身高体重达标济条件
家庭孩子零花钱节制吃零食孩子瘦象豆芽菜早发胖体重超标孩子出现伤病监护疏忽意未引起重视时医造成严重良果二学问题留守童缺乏父母督导隔代监护孩子溺爱娇加年龄差距思想观念差异文化素质普遍偏低法承担起孩子教育责重养重教孩子难养成良学惯学动力足目标明确容易厌学逃学甚辍学手头宽裕父母弥补孩子寄钱孩子孩子养成坐享成思进取心理甚认读书致学业成留守童家庭劳力缺乏家务农活重精力分散导致学成绩佳调查义务教育阶段失学辍学孩子中留守童占40％隔代监护留守学生85％学成绩较差三心理问题留守童祖辈生活祖辈科学育孩子沟通方面存差距难时发现化解孩子存心理问题良情绪日久留守童产生种样心理疾患调查显示57％留守中学生存心理健康问题中轻度心理健康问题检出率477％中度90％重度03％留守中学生心理健康状况父母工年限关时间越长孩子心理问题越严重样心理基础走社会极易走违法犯罪道路终社会作贡献反会成社会负担甚累赘
四道德行问题少时代身体智力发育关键时期道德品质形成关键时期需家庭学校双重教育监父母分离孩子代理监护监严达家庭教育效果极易形成良品质甚成问题童孩子父母寄钱养成出手阔绰奢侈浪费攀享受逸恶劳恶受社会正风良员影响拉帮结派架斗殴偷窃扒摸制力差网瘾严重精神寂寞陷入早恋耽误学业损害身心健康等问题童中留守童占相例家庭教育缺失紧密相关导致年未成年违法犯罪现象呈升趋势素公安部门统计县五年发生未成年（0－18岁）刑事犯罪案件60起犯罪形式包含抢劫抢夺盗窃寻衅滋事吸毒等中涉留守童犯案占687％五安全问题留守童安全问题家长监护觉头疼问题年轻力壮外出留守家老妇女孩家庭单力薄孩子容易受外界侵扰欺侮甚严重伤害留守童身缺乏足够保护力心理缺乏防范意识容易受侵害者学坏外劳动力外出法分子趁机留守家庭实施法侵害公安部门数五年县发生未成年受伤害案件94起受伤害类型意伤害交通肇事绑架抢劫强奸诈骗猥亵等
中发生留守童身达90％
二前期探索做法
（）委政府高度重视着力夯实关爱服务基础
成立专门机构根国务院全国妇联求成立政府妇女童工作委员会2011年妇工委办公室进行单列增加2事业编制明确妇工委办公室职责二制定发展规划制定实施XX县童发展规划（2011－2015年）明确相关部门责督促指导职部门做少工作尤关爱留守童工作县委政府领导新农村建设工作会明确求工作队加强关爱留守童关爱留守童工作纳入新农村建设工作队考核容三重视阵建设2013年开始县政府增加关爱留守流动妇女童费投入2013年团委团委建设预算48万目前乡镇团委实现标准化建设服务关爱未成年奠定坚实基础妇联实施妇女家建设投入48万全县农村妇女家实现全覆盖创建省级示范妇女家1市级示范妇女家1县级示范妇女家24充分利妇女家发挥职作关爱留守童2014年2015年专门关爱留守童工作团委妇联年预算48万元求团委妇联留守童较方开展留守童家建设工作留守童建视频通话室留守童外父母交流
沟通亲情陪伴造台阵目前全县已建设留守童家5家
（二）部门积极履职责断丰富关爱服务容
县政府妇工委成员单位积极发挥职作断丰富关爱服务容形成关爱服务合力县发改委切实解决留守童教育孤残童艾滋病孤流浪未成年救助等问题列入十二五纲县教育局断改善教育教学环境全县部分农村学校教学楼进行修缮寄宿条件学校均需留守童提供住宿餐服务目前全县寄宿学校76寄宿生26857名留守童学予更关爱帮助适龄留守童接受义务教育例达99％学阶段辍学率基零初中阶段辍学率2％留守童较学校开办家长学校全县现已开办家长学校76中城关家长学校省级示范家长学校县教育局关工委年题组织留守童开展祖国90光辉旗帜文明美德伴行复兴中华做起等题活动活动促留守童健康成长开展亲子创学型家庭争创合格家长评选活动帮助引导家长树立正确家庭教育理念提高家长科学教育子女力城关XXX中心校荣桓中学南湾完德圳完等学校针留守童做量关爱服务工
作政法部门通举办法制讲座少年模拟法庭安全教育课堂等活动增强留守童法律意识保护意识提高保护力卫生部门深入乡村学校留守童义诊检查视力牙齿营养健康等留守童健康成长保驾护航公安工商文化等职部门联合开展绿色网吧行动留守童净化学环境团县委全县建立1七彩屋1阳光家园托留守童活动阵组织青团员少先队员留守童开展结互助活动时招募青年志愿者开展接捐助等关爱行动年暑假联系接南华学关爱留守童送教三乡暑期实践活动组织学生志愿者深入荣桓镇XXX乡留守童家庭开展留守童慰问关爱志愿活动县妇联20年间断开展爱心献春蕾助学活动年资助留守春蕾女童少100名组建爱心妈妈队伍开展爱心妈妈认领留守童活动爱心妈妈仅生活留守童提供帮助心理健康提供关爱效解决留守童生活成长困难组织留守童开展远方父母送节日问候亲次电话寄封信张卡片等题活动促进留守童家长间沟通留守童重温久违亲情霞流镇农村村白莲镇马房村建立留守童家新塘镇设立留守童亲情活动室妇女童维权工作站留守童家维护留守童权益做
量工作甘溪镇进行美德少年评选年组织贫困留守童捐资助学留守童送关爱等等部门发挥作期留守童家里家外校校外均爱教护
（三）社会界热心参积极营造关爱服务氛围
县委政府部门发动组织关爱服务留守童活动中社会界爱心士积极参营造良关爱服务留守童氛围年六期间县委群众路线教育实践活动领导组县委宣传部县教育局XXX电视台等单位联合举办心乐公益活动筹资300余万元资助留守童贫困学生110名全县单位干部职工企业许社会爱心士积极参场面面捐助全县掀起股关爱救助贫困童爱心热潮县关工委组织关心代爱心助飞翔助学活动募资687万元现场资助应届高考毕业生108名县政协组织携手行爱心圆梦助学活动政协委员中募资14287万元资助贫困学生266名团县委开展金虎成梦想公益助学活动金虎铜业赵清先生连续10年年出资20万资助贫困学生100名创爱心助学工程XXX寒门学子助学工程金领100阳光助学行动等等项目发放助学金146万元554名贫困留守童联通求学路恒冠房产集团限公司董事长曹建军年累计捐资
助学达40万元先捐款150万元修路架桥改变孩子学路晴天身灰雨天身泥现状机油泵业钨业公司XXX美仑化工县武警中队县劳动局等企业部门高中学校资助学生169次计捐款25万元县助学基金14年发放助学基金6425万元县少县级领导资助家庭济困难留守学生社会界募集助学资金帮助部分家庭济困难留守童成国家助学力补充爱心企业热心教育基础设施建设XXX乡爱心士XXX市XX房产公司老总XXX出资135万元XXX完建设1400方米XXX留守童活动中心县统战部争取民建XXX省委助学项目XXX民建思源教育扬帆班落户县城关中学争取香港吴欣教育基金会捐献20万元新建杨林完教学楼争取香港阅读梦飞翔文化关怀慈善基金会全县乡镇学捐赠价值5万元图书设备培养学生养成良阅读惯县妇联争取香港烛光基金筹资48万元XX中学新建教学楼尚品宅配公司XX学XX学捐献更换新课桌椅186套外部门争取美国晨光基金会团中央青少年基金会XXX省妇女发展基金会等团体捐资建设项目9计资金438万元项目留守童成长营造良环境
三思考建议
通年探索尝试县留守童关爱服务工作点成效存留守童关爱服务阵易建难难充分发挥作部门单独斗未形成效合力社会关爱形式单法解决根问题等等实际困难问题作项系统社会工程构建更效留守童关爱服务体系前关爱留守童工作中亟需探索解决重新课题
（）发挥政府导作构建留守童关爱服务体系提供根保证
年级教育团委妇联关工委等部门做留守童工作方成立关爱工作协调机构实施情况员费场等种素尚未形成效合力学校乡镇村建立留守童家没续理资金支撑单纯志愿者偿服务运行段时间会慢慢流形式甚丧失作法形成长效机制部门行动没完善监体系算建起服务阵法关爱留守童工作进行监服务构建效留守童关爱服务体系必须坚持政府导原级政府留守童工作纳入统筹城乡发展社会义新农村建设总体务中实施童发展纲结合起统筹安排通财力物力力合理配置断完善农村社会公服务机制设施建设切实留守童提供服务建立政府牵头教育
民政财政卫生司法团委妇联关工委等部门参留守童工作关爱服务组织机构司职负责资源整合形成合力属理分级负责分层落实原建立县乡镇村（社区）三级留守童理机构时协调解决留守童生活学医疗安全健康成长等方面困难问题针留守童需设计提供相应公服务产品避免热头冷头关爱留守童工作整体纳入政府民生工程健全运行理机制雄厚费支持相应目标分解督查考核办法留守童关爱服务更力度断完善留守童救助机制切实保障特殊困难留守童获时效社会救助确保留守童关爱服务更实效尤重制定利农民工进城业项政策措施破口户籍限制逐步外出务工商者子女父母城市里接受教育留守童变成行童力发展济拓宽业渠道农民家门口业离家致富源头减少留守童产生破解留守童难题
（二）发挥学校体作确保留守童享受优质教育服务
学校留守童学生活重场切实担负起留守童教育理重目前学校教育资源均衡
留守童高质量学校教育完善教育机制均衡教育资源留守童享受等优质教育构建留守童关爱服务体系必然求方面着力提高农村学校办学质量实现优质教育资源农村倾斜努力促进教育事业均衡发展留守童享受高质量学校教育加快农村寄宿制中学建设步伐积极改善农村寄宿制学校条件留守童享受寄宿服务接受学校全方位理方面学校加强留守童关爱力度做三知三三沟通知道留守童基情况留守童监护情况留守童父母外出务工联系电话等方面情况留守童谈心交心开展充满文关怀集体活动留守童家庭进行家访定期留守童父母监护代进行沟通时家长反馈情况敦促指导家长积极担负起责教育理留守孩子建立留守童踪理档案根孩子情况针性进行理留守童组建校外学组聘请校外义务辅导员创办托中心积极开展关爱留守童行动
（三）发挥部门职作形成关爱留守童整体合力
宣传部门加留守童宣传报刊电视等众传媒力宣传关留守童问题呼吁全社会关注关爱留守童成社会届识觉行动努力营造留守童
健康成长良环境公安文化等部门切实抓网吧桌球室游戏厅等场执法监督理整治校园周边环境留守童学成长创造良环境卫生部门推进留守童医疗保健服务常开展医疗乡等种活动确保留守童时优质医疗服务妇联广泛开展家庭教育活动组织留守童家长接受文化教育更承担起子女抚养教育责青团组织城市童农村留守童开展手拉手献爱心等交流活动组织志愿者进行亲情陪护关部门强化济困助学服务通春蕾计划希工程民政救助等扶助资金帮助贫困留守童完成学业时发挥社会化协调机构法律服务机构作加强未成年法制教育护教育法维护留守童合法权益留守童健康成长创造良社会环境
（四）发挥社会辅助作构建关爱留守童服务网络
力开展留守童校外活动阵建设乡（街道）村（社区）层层建设留守童家留守童活动室阳光家园等留守童课余活动场断丰富留守童校外精神文化生活通政策引导鼓励民间资金社会力量兴办留守童强班留守童家庭服务站留守童家长学校留守童托亲属培训班等种形式托服务机构规范理运营调动社会界积极性组建爱心士乡村团员
学校教师社区（村）工作员学生村官等类员参关爱服务队伍留守童提供亲情关爱心灵抚慰生活救助弥补留守童缺失亲情缺位监积极倡导邻里互助亲戚互助认真选择意愿负责家庭采取全托半托形式组建家庭互助队伍留守童然远离父母关心料享受社会家庭温暖身心健康成长形成委领导政府实施部门配合社会参长效机制构建家庭学校社会三位体关爱服务网络留守童特殊群体真正享蓝天健康成长
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