**市民营济发展情况报告
年民营济稳增长促升级增财税拉动社会业提高居民收入等方面作重着全面深化改革深入推进民营济迎黄金发展期年7月份中**省委发关力促进民营济发展干意见（鄂发[2017]9号）进步明确鼓励支持引导民营济发展举措**市8月份开展全市民营济发展专题调研深入县市区广泛听取社会界发展民营济意见建议形成该调研报告
基情况
着全面深化改革推进民营企业数量断扩截止2016年末全市五类市场体总量达4491万户居全省第2位（汉外第）中资私营企业达49371户增长233体工商户达375716户增长96农民专业合作社达7967户增长2654全市规模工业企业达1479家企业类市场体总量达65461户居全省第3位全市新发展五类市场体94668万户居全省第3位2017年半年四类市场体（含资私营体农民专业合作社）总量达478076户2016年底增长64416月私营企业新增8044户体工商户新增28576户农民专业合作社新增935户
二做法
（）强化统筹领导市委市政府高度重视民营济发展工作列入年政府工作报告县市区相关部门达目标务定期研究部署民营体发展民营济增加值增长率民营重点项目落开工率等纳入考核形成市级牵头部门抓总相关部门齐抓县市区政府分层负责民营济发展格局力开展促进民营济发展四行动坚持问题导存突出问题重点难点积极加强相关部门协调配合全面推进民营济发展
（二）固化骨干培育发展民营济建设支柱产业加快新型工业化进程推进农业产业化结合起形成民营企业群体规模技术资金品牌集聚优势民营工业企业中广济药业**第家市公司全球核黄素生产企业祥云集团中国化工500强全省百强企业**市化工制造企业华新水泥亚东水泥华中区水泥生产企业迅达药业评全省优秀企业龙翔药业荣获全国兽药原料药生产企业十强企业称号2017年半年全市继续推进品牌强市战略印发关发挥品牌引领作推动供需结构升级实施意见推动全市商标品牌发展全市新增注册效注册商标391件申报驰名商标2件申报理标志2件全市已驰名商标9件著名商标162件理标志17件知名商标74件
（三）细化政策扶持先出台关加快民营济发展意见关进步支持微企业发展意见关鼓励支持转企进规入限工作意见等结合商事制度改革制定关推行工商登记城通办局通办实施方案信工商金融等部门相继出台系列放宽市场准入科技创新补助微企业基金学生创业补贴融资贷款服务等具体工作意见政策措施更力度鼓励支持引导民营济发展
（四）深化素保障力发展高新技术产业园工业园稳步推进学生创业孵化基电子商务孵化器省级科技孵化器返乡务工员创业园建设县品行品创新工程抓手拓宽中微企业融资空间黄梅县通省县域济发展调度资金山产业基金企业续贷周转资金担保资金企业予扶持三年计投放178947万元2017年半年武穴市通助保贷发放贷款3139万元通集合贷发放贷款2380万元
（五）优化市场环境深入推进三集中三位全面落实投资项目联合审批模拟审批代办机制持续深化520政务服务模式（实行行政审批表制简化手续规范流程提高效率压缩办件期限50实行涉企收费费制中介机构行政事业单位营服务性收费规定标准限20收取实行涉企审批环节级行政事业性收费零费制）落实注册资登记制度改革基础先实施住（营场）登记制度改革全面落实先证三证合码五证合码登记制度改革年8月1日起全面实施证合码登记制度改革全市范围实施局通办登记工作简易注销登记企业退出机制提高登记效率降低登记成方便市场体准入市场体提供更加便捷高效服务
三面问题
（）民营济中僵尸企业急化解目前面济行压力僵尸企业例普遍呈逐年升趋势整体济发展存利影响
（二）企业规模偏科技创新力强全市民营济发展较快数量较真正规模档次少理粗放生产成高综合效益低带动示范辐射作强众企业特家族式企业营者学历高年龄偏知识力准备足没长远引进培养储备计划普遍缺乏懂专业技术善营理中高级导致企业营理产品升级困难重重
（三）私营企业融资难问题然存贷款门槛高融资成高贷款渠道少额贷款手续繁杂等融资难融资贵问题较突出部分农业中种植养殖企业众房产企业面着资金链断裂危险二商业银行等金融机构身利益驱加民营企业信贷支持创新金融产品难达民营企业求企业抽贷压贷现象时发生三部分守诚信缺乏信誉私营企业降低金融机构企业放贷收益信心增高门槛降低投放力度信誉企业融资造成影响
（四）私营企业工难招工难问题突出城市区位素济发展水影响县域私营企业普遍存招工难缺少技工理缺乏员跳槽频繁等问题高薪水高遇招留住外青年中高级理员招工员普遍满足企业创新发展需技术知识水求
（五）政策受益面拓宽然简政放权减免收费金融财政税收等方面出台少优惠政策执行层面存着时连续完善位等问题例山产业基金县域济调度资金分配企业年缴税收收入产值额度进行划拨没融资渠道狭更需资金支持微企业倾斜外土微企业扩张难享受招商引资企业等优惠政策
（六）部门服务保障力度够统筹解决民营济发展电水等问题部门政难形成合力二民企保障职业教育创业培训难适应民营济发展求三部门理职审批事项较繁杂机关部工作程序工作流程效率高办事拖延四法律法规民营企业存认识盲区容易造成营损失名誉损失法治纠纷解决面前政府职部门沟通难咨询难反映解决问题渠道够畅通
四加快民营济发展建议
（）加快推进民营济总量扩张拓展民营济发展空间引导民营企业参城镇建设水利交通源市政基础设施建设围绕现产品重点抓专院校科研单位企业集团合作重点做企业产品结构调整切实提高产品附加值二调动民营济发展力量方面力引进懂营善理企业高级理方面利外员关系广门路信息灵等优势千方百计寻找外商项目资金企业引进促进全市民营济新轮发展三激发民营济发展活力学鉴发达区集群济验力发展商品市场企业协作资聚集生产营模式千家万户生产千变万化市场连接起带动产业镇处专业村组发展
（二）加快培植民营企业骨干群体重点培植规模企业发展眼光加成长型企业扶持力度资金技术项目信贷电力土等方面予政策倾斜扶持成长型民营企业进步扩投资壮发展规模提升综合竞争力二切实造企业品牌巩固提升现品牌基础支持前景民营企业通企业集团挂企业集团联合方式实行连锁营体化理加速品牌资聚集三加快推进企业技术创新加强企业研发中心建设支持企业通开展产学研合作等种形式力开展技术创新重点攻克批关键性技术开发批知名度较高名优特新产品
（三）加快优化民营济发展环境优化投资环境进步清民资进入体制障碍市场准入歧视鼓励民间资进入电力金融交通水利等行业支持民间投资兴办教育文化旅游卫生体育等社会事业二优化服务环境围绕民营企业融资难征难招工难办证难等突出问题加快推进民营济服务体系建设提高政府工作员办事效率断缩短办事服务周期提高服务水三优化市场环境建立健全企业信认证评级披露制度加强失信行惩戒坚决击制假售假偷税漏税欺行霸市等扰乱市场济秩序行绝数合法营规范营民营企业够利成长
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年民营济稳增长促升级增财税拉动社会业提高居民收入等方面作重着全面深化改革深入推进民营济迎黄金发展期年7月份中**省委发关力促进民营济发展干意见（鄂发[2017]9号）进步明确鼓励支持引导民营济发展举措**市8月份开展全市民营济发展专题调研深入县市区广泛听取社会界发展民营济意见建议形成该调研报告
基情况
着全面深化改革推进民营企业数量断扩截止2016年末全市五类市场体总量达4491万户居全省第2位（汉外第）中资私营企业达49371户增长233体工商户达375716户增长96农民专业合作社达7967户增长2654全市规模工业企业达1479家企业类市场体总量达65461户居全省第3位全市新发展五类市场体94668万户居全省第3位2017年半年四类市场体（含资私营体农民专业合作社）总量达478076户2016年底增长64416月私营企业新增8044户体工商户新增28576户农民专业合作社新增935户
二做法
（）强化统筹领导市委市政府高度重视民营济发展工作列入年政府工作报告县市区相关部门达目标务定期研究部署民营体发展民营济增加值增长率民营重点项目落开工率等纳入考核形成市级牵头部门抓总相关部门齐抓县市区政府分层负责民营济发展格局力开展促进民营济发展四行动坚持问题导存突出问题重点难点积极加强相关部门协调配合全面推进民营济发展
（二）固化骨干培育发展民营济建设支柱产业加快新型工业化进程推进农业产业化结合起形成民营企业群体规模技术资金品牌集聚优势民营工业企业中广济药业**第家市公司全球核黄素生产企业祥云集团中国化工500强全省百强企业**市化工制造企业华新水泥亚东水泥华中区水泥生产企业迅达药业评全省优秀企业龙翔药业荣获全国兽药原料药生产企业十强企业称号2017年半年全市继续推进品牌强市战略印发关发挥品牌引领作推动供需结构升级实施意见推动全市商标品牌发展全市新增注册效注册商标391件申报驰名商标2件申报理标志2件全市已驰名商标9件著名商标162件理标志17件知名商标74件
（三）细化政策扶持先出台关加快民营济发展意见关进步支持微企业发展意见关鼓励支持转企进规入限工作意见等结合商事制度改革制定关推行工商登记城通办局通办实施方案信工商金融等部门相继出台系列放宽市场准入科技创新补助微企业基金学生创业补贴融资贷款服务等具体工作意见政策措施更力度鼓励支持引导民营济发展
（四）深化素保障力发展高新技术产业园工业园稳步推进学生创业孵化基电子商务孵化器省级科技孵化器返乡务工员创业园建设县品行品创新工程抓手拓宽中微企业融资空间黄梅县通省县域济发展调度资金山产业基金企业续贷周转资金担保资金企业予扶持三年计投放178947万元2017年半年武穴市通助保贷发放贷款3139万元通集合贷发放贷款2380万元
（五）优化市场环境深入推进三集中三位全面落实投资项目联合审批模拟审批代办机制持续深化520政务服务模式（实行行政审批表制简化手续规范流程提高效率压缩办件期限50实行涉企收费费制中介机构行政事业单位营服务性收费规定标准限20收取实行涉企审批环节级行政事业性收费零费制）落实注册资登记制度改革基础先实施住（营场）登记制度改革全面落实先证三证合码五证合码登记制度改革年8月1日起全面实施证合码登记制度改革全市范围实施局通办登记工作简易注销登记企业退出机制提高登记效率降低登记成方便市场体准入市场体提供更加便捷高效服务
三面问题
（）民营济中僵尸企业急化解目前面济行压力僵尸企业例普遍呈逐年升趋势整体济发展存利影响
（二）企业规模偏科技创新力强全市民营济发展较快数量较真正规模档次少理粗放生产成高综合效益低带动示范辐射作强众企业特家族式企业营者学历高年龄偏知识力准备足没长远引进培养储备计划普遍缺乏懂专业技术善营理中高级导致企业营理产品升级困难重重
（三）私营企业融资难问题然存贷款门槛高融资成高贷款渠道少额贷款手续繁杂等融资难融资贵问题较突出部分农业中种植养殖企业众房产企业面着资金链断裂危险二商业银行等金融机构身利益驱加民营企业信贷支持创新金融产品难达民营企业求企业抽贷压贷现象时发生三部分守诚信缺乏信誉私营企业降低金融机构企业放贷收益信心增高门槛降低投放力度信誉企业融资造成影响
（四）私营企业工难招工难问题突出城市区位素济发展水影响县域私营企业普遍存招工难缺少技工理缺乏员跳槽频繁等问题高薪水高遇招留住外青年中高级理员招工员普遍满足企业创新发展需技术知识水求
（五）政策受益面拓宽然简政放权减免收费金融财政税收等方面出台少优惠政策执行层面存着时连续完善位等问题例山产业基金县域济调度资金分配企业年缴税收收入产值额度进行划拨没融资渠道狭更需资金支持微企业倾斜外土微企业扩张难享受招商引资企业等优惠政策
（六）部门服务保障力度够统筹解决民营济发展电水等问题部门政难形成合力二民企保障职业教育创业培训难适应民营济发展求三部门理职审批事项较繁杂机关部工作程序工作流程效率高办事拖延四法律法规民营企业存认识盲区容易造成营损失名誉损失法治纠纷解决面前政府职部门沟通难咨询难反映解决问题渠道够畅通
四加快民营济发展建议
（）加快推进民营济总量扩张拓展民营济发展空间引导民营企业参城镇建设水利交通源市政基础设施建设围绕现产品重点抓专院校科研单位企业集团合作重点做企业产品结构调整切实提高产品附加值二调动民营济发展力量方面力引进懂营善理企业高级理方面利外员关系广门路信息灵等优势千方百计寻找外商项目资金企业引进促进全市民营济新轮发展三激发民营济发展活力学鉴发达区集群济验力发展商品市场企业协作资聚集生产营模式千家万户生产千变万化市场连接起带动产业镇处专业村组发展
（二）加快培植民营企业骨干群体重点培植规模企业发展眼光加成长型企业扶持力度资金技术项目信贷电力土等方面予政策倾斜扶持成长型民营企业进步扩投资壮发展规模提升综合竞争力二切实造企业品牌巩固提升现品牌基础支持前景民营企业通企业集团挂企业集团联合方式实行连锁营体化理加速品牌资聚集三加快推进企业技术创新加强企业研发中心建设支持企业通开展产学研合作等种形式力开展技术创新重点攻克批关键性技术开发批知名度较高名优特新产品
（三）加快优化民营济发展环境优化投资环境进步清民资进入体制障碍市场准入歧视鼓励民间资进入电力金融交通水利等行业支持民间投资兴办教育文化旅游卫生体育等社会事业二优化服务环境围绕民营企业融资难征难招工难办证难等突出问题加快推进民营济服务体系建设提高政府工作员办事效率断缩短办事服务周期提高服务水三优化市场环境建立健全企业信认证评级披露制度加强失信行惩戒坚决击制假售假偷税漏税欺行霸市等扰乱市场济秩序行绝数合法营规范营民营企业够利成长
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