县2022年度法治政府建设工作情况报告
*县法治政府建设县委县政府正确领导坚持新时代中国特色社会义思想指导深入践行法治思想*全会精神引领坚持法治工作领导全面落实*省法治政府建设实施方案（2021—2025年）省委市委关法治政府建设项部署统筹推进严格执法公正司法全民守法全县济社会发展提供强力法治保障现*县法治政府建设情况报告
法全面履行政府职情况
（）积极推进简政放权相关工作*市民政府关取消放调整批行政职权事项决定（*〔2022〕*号）文件涉县部门52项行政职权事项开展衔接落实工作确保接住中取消1项取消转备案理1项新增事项2项承接市级放38项承接市级委托放10项部门均已落实
（二）开展行政职权回头工作市营商局发三年*市政府放行政职权事项落实情况表开展落实情况查893项项中1757项子项1732项涉县中1718项已承接落实已承接事项部门事项理流程服务等方面够全面规范审批行严格审批环节时限开展相应工作
（三）全面落实政务服务网通办部门*省政务服务事项理系统中认领政务服务事项1654项3515子项应领领原全面推行6＋1类政务服务全流程网办2022年年初全县网办量7200余件*市政务服务台传件事事项县均步受理办结
（四）积极推进县镇村三级公法律服务体系建设坚持维护民群众合法权益作做公法律服务出发点落脚点进步扩县级公法律服务中心业务范围促进法律咨询法律援助公证等便民利民惠民业务断深化33镇分建立公法律服务工作站落实民调解普法宣传等工作公法律服务业务指引延伸村民评理说事点精准接群众法律需求镇村群众提供更快捷更优质法律服务
（五）积极实施法律援助民生工程县委县政府法律援助纳入县政府民生工程积极宣传中华民国法律援助法引导更困难群众运法律手段保障身合法权益2022年受理法律援助案件642件中刑事法律援助案件300件民事法律援助案件342件接听咨询电话420余次
二法行政制度体系完善情况
（）全面落实三项制度制发*县全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案（*〔2019〕*号）明确行政机关负责推行三项制度第责求国家省市县求定期听取关工作情况汇报研究重问题确保工作方案部署进度推进标准结果考核行政执法机关制定部门三项制度配套制度强化统筹协调衔接全面推行三项制度全面清理证明事项改革优化营商环境集中整治等重点工作相结合规范行政执法程序实行行政执法员资格理制度相结合
（二）建立健全行政执法监督体系2020年建立*县行政执法责制责追究制度*县行政执法案例指导制度*县进步规范全县行政执法裁量权基准制度等行政执法相关制度12加强日常执法监督2022年累计评查行政许行政处罚行政确认等案卷430余提出整改意见60余条开展集中整治行政执法突出问题专项行动通健全完善行政执法制度规范行政执法员理认真办理投诉举报严格重点领域执法等措施重点整治行政执法突出问题
（三）积极推进基层行政执法体制改革深化行政执法体制改革着力解决权责交叉头执法执法缺位等问题县机构改革综合执法体制改革精神清理调整全县部门权责清单逐步完善行政执法流程图
（四）加强行政执法队伍建设执法资格理加强行政执法员资格理严格落实亮证执法制度加综合专业法律法规学岗位培训加强职业道德教育进步提升行政执法部门执法员专业素质综合水
（五）法防控疫情新冠肺炎疫情防控工作开展*县坚决贯彻落实中央省市法防控工作部署求深刻领会法科学序防控重性查找问题短板完善工作举措针性抓法防控加强防控执法力度严格社会面治安控法击恶意造谣滋事非法谋利制造传播谣言等违法犯罪行力推进云审判疫情期间进行网立案网开庭网调解电子送达效降低疫情事诉讼生产营带利影响
三重行政决策科学民合法情况
（）建立司法制约监督机制严格落实院庭长办案机制制定*县民法院加强院庭长办理案件工作实施细年度全院受理类案件8339件院庭长受理案件6666件强化四类案件监督理机制四类案件立案节点重点标注全程监督理年度161件案件纳入四类案件监中审判理系统动纳入156件立案部门发现纳入5件
（二）认真履行合法性审查备案审查职责针县政府出台行政规范性文件全面落实合法性审核报备案制度坚持逢文必审错必纠源头防止违法文件出台切实保障公民法组织权益2022年法规股审核文件91份中县长办公室会议纪19份县政府专题会议纪23份县政府常务会议纪16份县政府组会议纪9份涉县政府部门22份协议书2份均提出效法律性审核意见
（三）切实推行法律顾问制度健全政府法律顾问参行政决策合法性审查工作机制组织法律顾问县政府类重决策提供法律服务防控法律风险维护方合法权益时法律顾问规范行政机关行政应诉行提高行政应诉水方面发挥重作2022年法律顾问代表*县民政府出庭应诉案件8件代表县直部门出庭应诉10余次参行政复议案件审核11件解答类法律咨询干次推进法行政法治政府建设工作
四行政执法严格规范公正文明情况
（）规范行政执法员理统筹加强行政执法员资格考试证件制发岗轮训年度考核等工作未取行政执法证件员事行政执法工作进步做行政执法员专业培训确保行政执法员熟悉掌握领域法律知识业务知识
（二）时查处执法中违法违规违纪行完善违法违规违纪行发现机制加企业群众反映违法违规违纪执法行核查力度发现严重违法违纪案件线索时规定纪检监察机关移送
（三）严格重点领域执法涉食品药品公卫生然资源生态环境安全生产等关系群众切身利益执法问题分领域进行梳理潜风险造成社会良果加强日常监执法巡查时预防违法行发生
（四）推动行政执法方式创新广泛运说服教育劝导示范警示告诫指导约谈等方式开展行政执法规定建立推行轻微违法行首违罚清单建立行政执法案例指导制度定期发布指导案例全面落实谁执法谁普法责制加强案释法法处理案（事）件程变成普法公开课
五法预防处置重突发事件情况
构建畅通序信访秩序严格落实信访工作条例坚持开展县领导接访制度坚决落实信访工作责制三位原诉求合理现场帮助解决诉求合理讲明政策存困难予帮助做思想疏导工作持续保持击信访程中违法犯罪行高压态势击工作前移非访隐患苗头阶段治源头露头防出头通抓法治教育源头防范疏导化解法处置积极实现坚决维护全县信访秩序
六社会矛盾纠纷法效化解情况
严格落实县镇村（社区）组四级定期排查制度坚持矛盾纠纷定期排查重点排查相结合时发现效处置类风险隐患尤加强重时间节点社会矛盾排查化解命案防控工作执行重事件零报告制度充分发挥基层社会治理稳控力量着重强化480村（居）民评理说事点排查调解作维护社会稳定持续推进司法规范化建设创建7五星级司法9四星级司法16三星级司法开展矛盾纠纷排查专项行动潜家庭邻里婚姻情感土等容易激化矛盾纠纷进行次摸底排查召开分析研判会苗头隐患分类梳理建立台账存风险隐患做教育疏导转化加强矛盾纠纷排查化解着力防范化解重风险切实做实做细做司法行政工作年时发现效处置类矛盾纠纷2168件调解率达100％调解成功率达98％没重矛盾纠纷民转刑案件发生
七行政权利制约监督科学效情况
强化行政执法体审核拟行政执法体进行详细公告包含行政执法体信息执法执法活动县政府网站面社会公示开展行政执法三项制度专项检查行政执法案卷评查包容审慎执法检查涉企行政执法检查备案审查整治行政执法突出问题检查宣传中华民国行政处罚法*省行政执法监督台相关信息录入行政执法（监督）培训考试等工作加强行政权力运行监督建立完善监督制约机制提高权力监督机构位坚持科学发展观统领反腐倡廉工作建立责政府实行重行政决策民集中制原接受监督监督政协监督纪检监督等监督
八法治政府建设科技保障体系建设情况
三集中三位文件求*县公行政服务中心建设标准化综合窗口71（17种类）基实现办现场办结中7部门综合窗口已实现47项高频事项跨省通办二网通办统领全面提升政务科技服务力积极开展差评评价工作求级类中心窗口工作员办事办理事项时引导办事扫描动态二维码服务进行评价中心（含驿站）窗口员发生变动时时更换线差评二维码三强化宣传学力度县精心组织层次全方位开展政府诚信宣传活动通LED屏宣传横幅进行宣传组织员走进社区群密集区域设置宣传咨询点发放宣传单现场群众开展社会信政府诚信相关知识增强群众安全意识保护意识
九政府工作员法治思想法行政力全面提升情况
突出加强县镇两级委（组）中心组法律知识学培训进步增强基层委政府工作员法律意识法治观念推进科学执政民执政法执政推动县镇两级委（组）理学中心组学法治思想全县员领导干部带头学法法坚持做前法律知识考试坚持开展国家工作员宪法宣誓活动切实增强领导干部国家机关工作员宪法意识提高觉模范遵守宪法法律法规觉性二八五普法规划相关求加领导干部政府工作员村两委干部等象普法力度成立八五普法讲师团举办法律知识讲座注重分类施策材施教开展法律知识考试全面开展法律明白培养工程全县1401名法律明白开展业务培训
十法治政府建设组织领导落实位情况
深入推进法治*建设*县委县政府高度重视法治建设工作时调整法治建设委员会组成员加强全县法治建设工作组织领导传达中央省市会议精神研究部署法治建设项工作制定印发*县贯彻落实〈*省贯彻落实法治社会建设实施纲（2020—2025年）具体举措〉工作方案*县贯彻落实〈*省贯彻法治中国建设规划实施方案（2021—2025年）〉责分工细中*县委法治建设委员会2022年工作点关开展法治督察纪检监察监督通知等文件进步压紧实责明确目标务细化工作措施推动法治社会法治中国建设项务落实落推进法治建设程中时研究解决工作中问题困难分领导亲力亲积极抓调度协调检查督导确保法治建设项工作落实处
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*县法治政府建设县委县政府正确领导坚持新时代中国特色社会义思想指导深入践行法治思想*全会精神引领坚持法治工作领导全面落实*省法治政府建设实施方案（2021—2025年）省委市委关法治政府建设项部署统筹推进严格执法公正司法全民守法全县济社会发展提供强力法治保障现*县法治政府建设情况报告
法全面履行政府职情况
（）积极推进简政放权相关工作*市民政府关取消放调整批行政职权事项决定（*〔2022〕*号）文件涉县部门52项行政职权事项开展衔接落实工作确保接住中取消1项取消转备案理1项新增事项2项承接市级放38项承接市级委托放10项部门均已落实
（二）开展行政职权回头工作市营商局发三年*市政府放行政职权事项落实情况表开展落实情况查893项项中1757项子项1732项涉县中1718项已承接落实已承接事项部门事项理流程服务等方面够全面规范审批行严格审批环节时限开展相应工作
（三）全面落实政务服务网通办部门*省政务服务事项理系统中认领政务服务事项1654项3515子项应领领原全面推行6＋1类政务服务全流程网办2022年年初全县网办量7200余件*市政务服务台传件事事项县均步受理办结
（四）积极推进县镇村三级公法律服务体系建设坚持维护民群众合法权益作做公法律服务出发点落脚点进步扩县级公法律服务中心业务范围促进法律咨询法律援助公证等便民利民惠民业务断深化33镇分建立公法律服务工作站落实民调解普法宣传等工作公法律服务业务指引延伸村民评理说事点精准接群众法律需求镇村群众提供更快捷更优质法律服务
（五）积极实施法律援助民生工程县委县政府法律援助纳入县政府民生工程积极宣传中华民国法律援助法引导更困难群众运法律手段保障身合法权益2022年受理法律援助案件642件中刑事法律援助案件300件民事法律援助案件342件接听咨询电话420余次
二法行政制度体系完善情况
（）全面落实三项制度制发*县全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案（*〔2019〕*号）明确行政机关负责推行三项制度第责求国家省市县求定期听取关工作情况汇报研究重问题确保工作方案部署进度推进标准结果考核行政执法机关制定部门三项制度配套制度强化统筹协调衔接全面推行三项制度全面清理证明事项改革优化营商环境集中整治等重点工作相结合规范行政执法程序实行行政执法员资格理制度相结合
（二）建立健全行政执法监督体系2020年建立*县行政执法责制责追究制度*县行政执法案例指导制度*县进步规范全县行政执法裁量权基准制度等行政执法相关制度12加强日常执法监督2022年累计评查行政许行政处罚行政确认等案卷430余提出整改意见60余条开展集中整治行政执法突出问题专项行动通健全完善行政执法制度规范行政执法员理认真办理投诉举报严格重点领域执法等措施重点整治行政执法突出问题
（三）积极推进基层行政执法体制改革深化行政执法体制改革着力解决权责交叉头执法执法缺位等问题县机构改革综合执法体制改革精神清理调整全县部门权责清单逐步完善行政执法流程图
（四）加强行政执法队伍建设执法资格理加强行政执法员资格理严格落实亮证执法制度加综合专业法律法规学岗位培训加强职业道德教育进步提升行政执法部门执法员专业素质综合水
（五）法防控疫情新冠肺炎疫情防控工作开展*县坚决贯彻落实中央省市法防控工作部署求深刻领会法科学序防控重性查找问题短板完善工作举措针性抓法防控加强防控执法力度严格社会面治安控法击恶意造谣滋事非法谋利制造传播谣言等违法犯罪行力推进云审判疫情期间进行网立案网开庭网调解电子送达效降低疫情事诉讼生产营带利影响
三重行政决策科学民合法情况
（）建立司法制约监督机制严格落实院庭长办案机制制定*县民法院加强院庭长办理案件工作实施细年度全院受理类案件8339件院庭长受理案件6666件强化四类案件监督理机制四类案件立案节点重点标注全程监督理年度161件案件纳入四类案件监中审判理系统动纳入156件立案部门发现纳入5件
（二）认真履行合法性审查备案审查职责针县政府出台行政规范性文件全面落实合法性审核报备案制度坚持逢文必审错必纠源头防止违法文件出台切实保障公民法组织权益2022年法规股审核文件91份中县长办公室会议纪19份县政府专题会议纪23份县政府常务会议纪16份县政府组会议纪9份涉县政府部门22份协议书2份均提出效法律性审核意见
（三）切实推行法律顾问制度健全政府法律顾问参行政决策合法性审查工作机制组织法律顾问县政府类重决策提供法律服务防控法律风险维护方合法权益时法律顾问规范行政机关行政应诉行提高行政应诉水方面发挥重作2022年法律顾问代表*县民政府出庭应诉案件8件代表县直部门出庭应诉10余次参行政复议案件审核11件解答类法律咨询干次推进法行政法治政府建设工作
四行政执法严格规范公正文明情况
（）规范行政执法员理统筹加强行政执法员资格考试证件制发岗轮训年度考核等工作未取行政执法证件员事行政执法工作进步做行政执法员专业培训确保行政执法员熟悉掌握领域法律知识业务知识
（二）时查处执法中违法违规违纪行完善违法违规违纪行发现机制加企业群众反映违法违规违纪执法行核查力度发现严重违法违纪案件线索时规定纪检监察机关移送
（三）严格重点领域执法涉食品药品公卫生然资源生态环境安全生产等关系群众切身利益执法问题分领域进行梳理潜风险造成社会良果加强日常监执法巡查时预防违法行发生
（四）推动行政执法方式创新广泛运说服教育劝导示范警示告诫指导约谈等方式开展行政执法规定建立推行轻微违法行首违罚清单建立行政执法案例指导制度定期发布指导案例全面落实谁执法谁普法责制加强案释法法处理案（事）件程变成普法公开课
五法预防处置重突发事件情况
构建畅通序信访秩序严格落实信访工作条例坚持开展县领导接访制度坚决落实信访工作责制三位原诉求合理现场帮助解决诉求合理讲明政策存困难予帮助做思想疏导工作持续保持击信访程中违法犯罪行高压态势击工作前移非访隐患苗头阶段治源头露头防出头通抓法治教育源头防范疏导化解法处置积极实现坚决维护全县信访秩序
六社会矛盾纠纷法效化解情况
严格落实县镇村（社区）组四级定期排查制度坚持矛盾纠纷定期排查重点排查相结合时发现效处置类风险隐患尤加强重时间节点社会矛盾排查化解命案防控工作执行重事件零报告制度充分发挥基层社会治理稳控力量着重强化480村（居）民评理说事点排查调解作维护社会稳定持续推进司法规范化建设创建7五星级司法9四星级司法16三星级司法开展矛盾纠纷排查专项行动潜家庭邻里婚姻情感土等容易激化矛盾纠纷进行次摸底排查召开分析研判会苗头隐患分类梳理建立台账存风险隐患做教育疏导转化加强矛盾纠纷排查化解着力防范化解重风险切实做实做细做司法行政工作年时发现效处置类矛盾纠纷2168件调解率达100％调解成功率达98％没重矛盾纠纷民转刑案件发生
七行政权利制约监督科学效情况
强化行政执法体审核拟行政执法体进行详细公告包含行政执法体信息执法执法活动县政府网站面社会公示开展行政执法三项制度专项检查行政执法案卷评查包容审慎执法检查涉企行政执法检查备案审查整治行政执法突出问题检查宣传中华民国行政处罚法*省行政执法监督台相关信息录入行政执法（监督）培训考试等工作加强行政权力运行监督建立完善监督制约机制提高权力监督机构位坚持科学发展观统领反腐倡廉工作建立责政府实行重行政决策民集中制原接受监督监督政协监督纪检监督等监督
八法治政府建设科技保障体系建设情况
三集中三位文件求*县公行政服务中心建设标准化综合窗口71（17种类）基实现办现场办结中7部门综合窗口已实现47项高频事项跨省通办二网通办统领全面提升政务科技服务力积极开展差评评价工作求级类中心窗口工作员办事办理事项时引导办事扫描动态二维码服务进行评价中心（含驿站）窗口员发生变动时时更换线差评二维码三强化宣传学力度县精心组织层次全方位开展政府诚信宣传活动通LED屏宣传横幅进行宣传组织员走进社区群密集区域设置宣传咨询点发放宣传单现场群众开展社会信政府诚信相关知识增强群众安全意识保护意识
九政府工作员法治思想法行政力全面提升情况
突出加强县镇两级委（组）中心组法律知识学培训进步增强基层委政府工作员法律意识法治观念推进科学执政民执政法执政推动县镇两级委（组）理学中心组学法治思想全县员领导干部带头学法法坚持做前法律知识考试坚持开展国家工作员宪法宣誓活动切实增强领导干部国家机关工作员宪法意识提高觉模范遵守宪法法律法规觉性二八五普法规划相关求加领导干部政府工作员村两委干部等象普法力度成立八五普法讲师团举办法律知识讲座注重分类施策材施教开展法律知识考试全面开展法律明白培养工程全县1401名法律明白开展业务培训
十法治政府建设组织领导落实位情况
深入推进法治*建设*县委县政府高度重视法治建设工作时调整法治建设委员会组成员加强全县法治建设工作组织领导传达中央省市会议精神研究部署法治建设项工作制定印发*县贯彻落实〈*省贯彻落实法治社会建设实施纲（2020—2025年）具体举措〉工作方案*县贯彻落实〈*省贯彻法治中国建设规划实施方案（2021—2025年）〉责分工细中*县委法治建设委员会2022年工作点关开展法治督察纪检监察监督通知等文件进步压紧实责明确目标务细化工作措施推动法治社会法治中国建设项务落实落推进法治建设程中时研究解决工作中问题困难分领导亲力亲积极抓调度协调检查督导确保法治建设项工作落实处
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