县2019年法治政府建设年度报告
2019年深入贯彻十九十九届三中四中全会关法治国建设法治政府推进法行政精神中央国务院法治政府建设实施纲（20152020）省市县实施方案精神县坚持全面推进法行政建设法治政府目标扎实序推进工作全面提升法治政府建设水现县年度法治政府建设情况报告：
法治政府建设工作开展情况
（）强化组织领导县深入推进法行政加快法治政府建设摆工作重位置成立县委全面法治县委员会委员会设办公室办公室县委副书记政法委书记兼召开县委全面法治县委员会第次会议安排部署法治政府建设工作研究解决工作推进中问题围绕县委关省委法治政府建设督察初步反馈问题整改方案文件求明确重点工作制定出台落实方案细化考核标准逐项认真评估考核保障法治政府建设项工作务落实处提供力措施保障
（二）优化营商环境出台X县民政府办公室关开展营商环境评价评估工作通知全县开办企业办理建筑许证等X项指标进行营商环境全面评价时县政府成立全县优化营商环境工作领导组负责统筹协调督促指导整体推进全县优化营商环境项工作协调解决工作推进中重问题出台X县创优营商环境80条分解亮化X指标X减少（减材料减时间减环节减费）X度（便利度满意度）容创优营商环境80条X考核体系创优营商环境评估评价体系X项级指标X项二级指标X项三级指标明确X部门X乡镇做责清单化数字化确保全县营商环境取新突破
（三）梳理清单规范执法国务院省市求行政执法单位进行目录清单检查实施清单进行梳理组织全县X家行政职权单位召开互联网+监两清单工作推进协调会三定方案求整合类监信息资源两清单填写录入等工作进行逐培训发挥职作严审核关切实抓梳理整理信息录入工作截止2019年底梳理整理认领目录清单X梳理录入检查实施清单X
（四）开展双机公开工作全面深入推进双机公开监体制改革加强事中事监营造公竞争市场环境全县X责单位权责清单中行政检查事项清单原机抽查事项清单基础继续完善修订通县政府部门衔接沟通县司法局进行合法性审查编制计X项机抽查事项清单适时进行动态调整
（五）推进减政便民服务工作行政审批等事项前置申请材料年检事项政府指定培训三方面容摸排出涉清理工作县直单位X涉事项数X项中前置事项X项年检事项X项指定培训X项扎实推进证明事项取消清单工作全面清理取消类涉群众企业奇葩证明繁琐手续截止2019年底清理取消类证明事项清单 X项予公开
（六）推进两集中两位网办工作严格X市民政府办公厅关印发X市新建政务服务中心入驻工作方案通知文件求行政审批部门行政审批事项应进必进厅外审批求县机构改革应入驻厅X部门现已全部入驻入驻率达100时安装四级四互联网+政务服务台梳理录入事项X件现网办事项数X余项网办率达X
（七）坚持法行政行政执法协调监督工作扎实推进深入协调推进县综合行政执法体制改革加强行政执法三项制度建设研究出台X县全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案等相关文件三项制度推进工作进行实指导动态掌握信息踪督导检查聚焦执法源头程结果等关键环节加强制度建设严格制度落实入手执法全程进行基础性统规范扎实推进完成三项制度汇编成册社会公开工作确保三项制度工作落实处全面清理全县行政执法体资格确认X行政执法体X受委托执法事业组织开展全县行政执法员资格清理工作累计清理执法员X名确认X名强化行政执法监督市监局文旅局等X家行政执法单位进行执法专项督查二加强行政复议行政应诉工作扎实推进行政复议应诉工作规范化制度化信息化建设法确定行政程序督促乡级政府县级部门完善具体行政行证相关材料指导县直工作部门法规做案件核查工作推行行政复议决定书网公开制度做全国行政复议台推广应工作积极督促县级政府工作部门行政复议机构做全国行政复议台推广应规定时间节点做全年行政复议行政应诉案件统计分析研判工作设置行政复议窗口群众提供咨询服务X（次）断提高行政复议办案质量效率三积极开展全县规范性文件审查工作审查工作作执法监督重容抓件必审错必纠充分发挥职作严审查关X行政区划X镇合法性审查申请严格相关规定法定程序提出关调整X行政区划X镇合法性审查意见法律关四履行行政立法职完成X市城市绿化条例（征求意见稿）X市红色文化遗址保护利条例（征求意见稿）等规章草案书面意见答复工作
（八）深化务政务公开认领X政务监事项清单完善四级四目录重点加强执业执法办证办案审批等重点岗位关键环节监督检查推进网信息公开透明运信息化手段面社会公众提供监信息服务社会公众公示监执法情况提供监事项目录清单监工作关法律法规监投诉举报情况查询服务着力造阳光型政府
（九）建立完善法律顾问制度积极全县推行法律顾问制度公职律师制度鼓励单位聘请法律顾问实现重决策律师全程参效防范法律风险深入开展村（社区）法律顾问工作实现公法律服务全覆盖积极参乡镇移民搬迁安置工作广群众提供力法治保障
（十）赢污染防治攻坚战牢固树立绿水青山金山银山理念紧紧围绕绿色立县建设美丽X战略部署突出抓三攻坚污染防治工作力开展环保精细化理年紧紧围绕气水固体废物污染治理全面完成企业污染防治设施建设设备配套全面实现规范运营推动企业重点精细化理功夫坚持问题导严查环境违法着力改善县域生态环境取良成效
（十）开拓推进司法体制改革出台政法辅警员改革办法建立公检法司辅警队伍招录机制第三方招录辅警充实政法系统完善县乡村三级矛盾纠纷化解机制设立元调解台全县八行业性专业性调委会驻县社会矛盾调处中心办公逐渐然资源生态环境等领域推广覆盖初步形成全社会参调解工作格局
（十二）效化解矛盾纠纷建立完善县级社会矛盾调处中心乡级矛盾调处工作站村级民调解委员会三位体矛盾纠纷化解机制完善事申请受理咨询解答案件转办等工作事项县现X民调解委员会中X乡镇调委会X行业性调委会X企事业调委会X村（居）调委会全县X名调解员年排查调处类民间矛盾纠纷X件调解成功X件调解率X调解成功率X
（十三）做实普法宣传工作法律进乡村进社区结合乡村振兴重点工作制定乡村法治宣传教育方案成立宣讲基层行活动组结合题宣传月题宣传日活动等农村基层深入开展法治巡讲X余次X县法治宣传分队坚持月法治文化乡累计演出X余场次扶贫政策法规纳入七五普法规划容邀请普法讲师团村干部进行职务犯罪扶贫工作相关法律法规政策培训指导村干部觉运法治思维法治方式想问题做决策办事情切实提高法治扶贫理念法治贫力二法律进机关进单位中X县委全面法治县委员会X学（法学院）签订战略合作框架协议年X月X学法学院绿色X法学讲堂第讲XX开讲XX讲县委政法委县法院检察院公安局司法局百余名干警参加三法律进企业进学校开展根治农民工欠薪专项活动深入企业工安排专门律师企业劳动合进行法律体检农民工提供法律服务效维护社会稳定弱势群体合法权益时公证处进企业办理证保全等公证服务践行门公证承诺加强法治课教师分法治教育副校长法治辅导员培训工作兼职法治副校长法治辅导员聘请率达100
（十四）创建全国法治政府建设示范县年8月召开创建全国法治政府建设示范县工作会议县委副书记政法委书记法治县办张文波志安排部署法治政府建设示范创建工作法治政府建设责逐分解全县政府组成部门全国法治政府建设示范创建X条标准积极推进法治政府建设取实质性进展显著成效
二步工作算
县法治政府建设示范县创建方面做工作取定成绩工作中存行政执法员素质提高行政执法体制机制尚未完全理法治政府建设进展衡亮点特色够明显等问题2020年紧紧围绕法治政府建设目标务进步加法行政工作力度重点抓工作：
法全面履行政府职深化行政审批制度改革力推进放服二推进科学民法决策严格履行重决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨法定程序全面推行政府法律顾问制度三坚持严格规范公正文明执法全面推行行政执法公示制度全程记录制度重执法决定法制审核制度三项制度四加强规范性文件制定监督理工作严格法行政严格审核关规范制发程序加强监督检查扎实做规范性文件事前合法性审查事备案审查工作五法效化解社会矛盾纠纷引导支持公民法组织法表达诉求维护权益解决纠纷六全面提高政府工作员法行政力建立领导集体学法干部法律培训长效机制七加强法制机构队伍建设加强法制机构员配备提高法律专业员例政府法制工作提供力保障
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2019年深入贯彻十九十九届三中四中全会关法治国建设法治政府推进法行政精神中央国务院法治政府建设实施纲（20152020）省市县实施方案精神县坚持全面推进法行政建设法治政府目标扎实序推进工作全面提升法治政府建设水现县年度法治政府建设情况报告：
法治政府建设工作开展情况
（）强化组织领导县深入推进法行政加快法治政府建设摆工作重位置成立县委全面法治县委员会委员会设办公室办公室县委副书记政法委书记兼召开县委全面法治县委员会第次会议安排部署法治政府建设工作研究解决工作推进中问题围绕县委关省委法治政府建设督察初步反馈问题整改方案文件求明确重点工作制定出台落实方案细化考核标准逐项认真评估考核保障法治政府建设项工作务落实处提供力措施保障
（二）优化营商环境出台X县民政府办公室关开展营商环境评价评估工作通知全县开办企业办理建筑许证等X项指标进行营商环境全面评价时县政府成立全县优化营商环境工作领导组负责统筹协调督促指导整体推进全县优化营商环境项工作协调解决工作推进中重问题出台X县创优营商环境80条分解亮化X指标X减少（减材料减时间减环节减费）X度（便利度满意度）容创优营商环境80条X考核体系创优营商环境评估评价体系X项级指标X项二级指标X项三级指标明确X部门X乡镇做责清单化数字化确保全县营商环境取新突破
（三）梳理清单规范执法国务院省市求行政执法单位进行目录清单检查实施清单进行梳理组织全县X家行政职权单位召开互联网+监两清单工作推进协调会三定方案求整合类监信息资源两清单填写录入等工作进行逐培训发挥职作严审核关切实抓梳理整理信息录入工作截止2019年底梳理整理认领目录清单X梳理录入检查实施清单X
（四）开展双机公开工作全面深入推进双机公开监体制改革加强事中事监营造公竞争市场环境全县X责单位权责清单中行政检查事项清单原机抽查事项清单基础继续完善修订通县政府部门衔接沟通县司法局进行合法性审查编制计X项机抽查事项清单适时进行动态调整
（五）推进减政便民服务工作行政审批等事项前置申请材料年检事项政府指定培训三方面容摸排出涉清理工作县直单位X涉事项数X项中前置事项X项年检事项X项指定培训X项扎实推进证明事项取消清单工作全面清理取消类涉群众企业奇葩证明繁琐手续截止2019年底清理取消类证明事项清单 X项予公开
（六）推进两集中两位网办工作严格X市民政府办公厅关印发X市新建政务服务中心入驻工作方案通知文件求行政审批部门行政审批事项应进必进厅外审批求县机构改革应入驻厅X部门现已全部入驻入驻率达100时安装四级四互联网+政务服务台梳理录入事项X件现网办事项数X余项网办率达X
（七）坚持法行政行政执法协调监督工作扎实推进深入协调推进县综合行政执法体制改革加强行政执法三项制度建设研究出台X县全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案等相关文件三项制度推进工作进行实指导动态掌握信息踪督导检查聚焦执法源头程结果等关键环节加强制度建设严格制度落实入手执法全程进行基础性统规范扎实推进完成三项制度汇编成册社会公开工作确保三项制度工作落实处全面清理全县行政执法体资格确认X行政执法体X受委托执法事业组织开展全县行政执法员资格清理工作累计清理执法员X名确认X名强化行政执法监督市监局文旅局等X家行政执法单位进行执法专项督查二加强行政复议行政应诉工作扎实推进行政复议应诉工作规范化制度化信息化建设法确定行政程序督促乡级政府县级部门完善具体行政行证相关材料指导县直工作部门法规做案件核查工作推行行政复议决定书网公开制度做全国行政复议台推广应工作积极督促县级政府工作部门行政复议机构做全国行政复议台推广应规定时间节点做全年行政复议行政应诉案件统计分析研判工作设置行政复议窗口群众提供咨询服务X（次）断提高行政复议办案质量效率三积极开展全县规范性文件审查工作审查工作作执法监督重容抓件必审错必纠充分发挥职作严审查关X行政区划X镇合法性审查申请严格相关规定法定程序提出关调整X行政区划X镇合法性审查意见法律关四履行行政立法职完成X市城市绿化条例（征求意见稿）X市红色文化遗址保护利条例（征求意见稿）等规章草案书面意见答复工作
（八）深化务政务公开认领X政务监事项清单完善四级四目录重点加强执业执法办证办案审批等重点岗位关键环节监督检查推进网信息公开透明运信息化手段面社会公众提供监信息服务社会公众公示监执法情况提供监事项目录清单监工作关法律法规监投诉举报情况查询服务着力造阳光型政府
（九）建立完善法律顾问制度积极全县推行法律顾问制度公职律师制度鼓励单位聘请法律顾问实现重决策律师全程参效防范法律风险深入开展村（社区）法律顾问工作实现公法律服务全覆盖积极参乡镇移民搬迁安置工作广群众提供力法治保障
（十）赢污染防治攻坚战牢固树立绿水青山金山银山理念紧紧围绕绿色立县建设美丽X战略部署突出抓三攻坚污染防治工作力开展环保精细化理年紧紧围绕气水固体废物污染治理全面完成企业污染防治设施建设设备配套全面实现规范运营推动企业重点精细化理功夫坚持问题导严查环境违法着力改善县域生态环境取良成效
（十）开拓推进司法体制改革出台政法辅警员改革办法建立公检法司辅警队伍招录机制第三方招录辅警充实政法系统完善县乡村三级矛盾纠纷化解机制设立元调解台全县八行业性专业性调委会驻县社会矛盾调处中心办公逐渐然资源生态环境等领域推广覆盖初步形成全社会参调解工作格局
（十二）效化解矛盾纠纷建立完善县级社会矛盾调处中心乡级矛盾调处工作站村级民调解委员会三位体矛盾纠纷化解机制完善事申请受理咨询解答案件转办等工作事项县现X民调解委员会中X乡镇调委会X行业性调委会X企事业调委会X村（居）调委会全县X名调解员年排查调处类民间矛盾纠纷X件调解成功X件调解率X调解成功率X
（十三）做实普法宣传工作法律进乡村进社区结合乡村振兴重点工作制定乡村法治宣传教育方案成立宣讲基层行活动组结合题宣传月题宣传日活动等农村基层深入开展法治巡讲X余次X县法治宣传分队坚持月法治文化乡累计演出X余场次扶贫政策法规纳入七五普法规划容邀请普法讲师团村干部进行职务犯罪扶贫工作相关法律法规政策培训指导村干部觉运法治思维法治方式想问题做决策办事情切实提高法治扶贫理念法治贫力二法律进机关进单位中X县委全面法治县委员会X学（法学院）签订战略合作框架协议年X月X学法学院绿色X法学讲堂第讲XX开讲XX讲县委政法委县法院检察院公安局司法局百余名干警参加三法律进企业进学校开展根治农民工欠薪专项活动深入企业工安排专门律师企业劳动合进行法律体检农民工提供法律服务效维护社会稳定弱势群体合法权益时公证处进企业办理证保全等公证服务践行门公证承诺加强法治课教师分法治教育副校长法治辅导员培训工作兼职法治副校长法治辅导员聘请率达100
（十四）创建全国法治政府建设示范县年8月召开创建全国法治政府建设示范县工作会议县委副书记政法委书记法治县办张文波志安排部署法治政府建设示范创建工作法治政府建设责逐分解全县政府组成部门全国法治政府建设示范创建X条标准积极推进法治政府建设取实质性进展显著成效
二步工作算
县法治政府建设示范县创建方面做工作取定成绩工作中存行政执法员素质提高行政执法体制机制尚未完全理法治政府建设进展衡亮点特色够明显等问题2020年紧紧围绕法治政府建设目标务进步加法行政工作力度重点抓工作：
法全面履行政府职深化行政审批制度改革力推进放服二推进科学民法决策严格履行重决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨法定程序全面推行政府法律顾问制度三坚持严格规范公正文明执法全面推行行政执法公示制度全程记录制度重执法决定法制审核制度三项制度四加强规范性文件制定监督理工作严格法行政严格审核关规范制发程序加强监督检查扎实做规范性文件事前合法性审查事备案审查工作五法效化解社会矛盾纠纷引导支持公民法组织法表达诉求维护权益解决纠纷六全面提高政府工作员法行政力建立领导集体学法干部法律培训长效机制七加强法制机构队伍建设加强法制机构员配备提高法律专业员例政府法制工作提供力保障
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