2018年法治政府建设工作情况报告
2018年县法治政府建设工作州委州政府县委正确领导十九总书记xx省代表团重讲话精神指导深入贯彻国务院省州法治政府建设决策部署全面提升政府项工作法治化水推动法治政府建设断取新成效全县济社会发展加快脱贫攻坚步伐提供坚强法治保障现县2018年度法治政府建设情况报告：
工作开展情况成效
（）法全面履行政府职
1深化行政审批制度改革全面清理行政审批事项全部取消非行政许审批事项2018年认真国务院关取消批行政许等事项目录省民政府决定取消行政许事项目录做行政许等事项取消承接工作取消xx项权力明确事中事监措施二做2017年权责清单动态调整工作参省级公布统模板结合县部门职责情况重新编制权力清单权力运行流程图县政府门户网站公布全县行政权力xx条中政府部门3xx条乡镇xx条三推进2018年权责清单清理调整工作根2018年法律法规规章立改废释情况结合部门三定规定体制改革职调整情况省级模板开展权力清单责清单调整工作调整县政府工作部门镇政府权责清单xx项中：县政府工作部门xx项镇政府xx项四深化行政审批三集中三位改革组织部门梳理4+X（行政许行政确认行政征收行政付类）事项清单涉权力事项xx条五推进行政审批六改革制定建立场办理网办理承诺办理限时办理门（预约）服务严监六张清单社会公布涉事项xx条六编制三合街道办事处权力清单保留行政权力83条中行政许2条行政付4条行政检查5条行政确认8条行政裁决2条行政奖励3条类59条七制定县级企业设立营性许目录县市场监督理局牵头制定县级企业设立营许目录公告涉事项91条八全面清理规范行政审批中介服务2018公布中介服务清单xx项
2优化政府组织结构完善宏观调控加强全县机构现状进行全面摸清建立健全机构编制理台帐摸清摸准全县机构编制台帐初步规划部门职责划分方弄清改革目谋划改革路线机构改革做准备工作二深化行政体制改革进步优化政府机构设置职配置工作流程理部门职责关系完成部门职调整属事业单位整合调整调整工作重点抓监察体制改革中巡察办综合派驻纪检组设置统筹调剂行政编制保障机构职发挥坚定移开展事业单位控编减编工作保障县脱贫攻坚线员编制县直部门事业单位调剂45名事业编制保障乡镇线员力量整合县委办县政府办综合信息职责组建县委县政府综合信息室加强县委县政府信息统理统报口径充分发挥信息参谋作三认真贯彻国务院关推进中央方财政事权支出责划分改革指导意见结合工作职责制定相应文件积极配合财政部门做事权财权移工作四推进市场准入负面清单试点工作制定xx县生态功区县市产业准入负面清单省政府审核通黔发改规划〔2017〕xx号印发实施五推进价格机制改革2018版xx省定价目录认真核实清理逐统计涉企营服务性收费项目涉县级项目6项均县政府门户网站进行公示
3加强市场监推进商事制度改革优化营商环境组织员参加培训学证合改革容掌握业务技熟悉操作流程确保窗口员力素质满足商事制度改革求托xx省网办事厅市场体登记基信息时推送27部门实现部门间企业基础信息相关信信息享业务协机制真正意义破信息孤岛二全面落实公竞争审查制度建立公竞争审查工作联席会议制度县发改局牵头组织全县部门进行公竞争审查业务培训开展清理妨碍公竞争政策措施工作全年县政府增量清理涉市场体济活动文件36妨碍市场体济活动文件0三加强事中事监推广双机公开监方式县28家执法单位已通台完成单两库建立执法单位通xx省双机监台开展机抽查活动195次机检查象1329机选派执法员698次检查结果公开1329条效避免日常监位检查意性等情况四推进社会信体系建设建立健全信信息享交换台推进企业信信息公示制度建设法保护企业信息安全利县电视台县政府门户网站县政务服务中心电子滚动提示牌等力宣传企业信信息公示条例配套规章等提高公众企业信信息公示条例知晓率参企业信息公示觉率
4优化公服务推行互联网+政务服务托xx省网办事厅办理企业通网台进行名称预先核准企业设立变更注销登记登记窗口通企业网申请达跑次数跑路群众少跑路目市场监督理部门时企业登记信息登记环节时通xx省网办事厅推送公安税务行水利电力等涉企部门方便相关职部门时掌握解企业登记情况时企业开办服务争取企业早落户早建成二推进政务厅标准化建设县政务服务中心严格标准化建设求统规划外设专停车场设A厅B厅C厅D厅E厅五功服务厅布局科学合理宽畅明亮指示标识牌清晰设备齐全够群众提供高效便捷站式服务够群众提供优质服务环境断提升群众获感满意度三推进行政审批公开服务事项规范化进驻2018年26家部门进驻网厅办理4＋X事项涉行政许166项行政政确认21项行政征收15项行政付20项类118项公服务事项43项应进驻网厅进行网办理实体厅站办理行政处罚2438项行政强制制145项行政检查135项行政奖励20项行政裁决3项应进网厅进行办事指南信息公布四统建方应模式开设网办事台县台创建县级办事部门41部门镇级7村级103站点提供单位办事事项指南信息公布网线申请办理目前录入网厅事项信息县级864项镇级208项村级784项县乡村三级进驻单位事项均实现网申请材料预审环评备案二孩证实现网办理等五积极开展减证便民行动制定发减证便民专项行动实施方案进驻网厅事项申请材料证明部门查政务中心组织审查形成证明事项保留清单74项（中乡镇16项）证明事项取消清单16项
5强化生态环境保护推进中央省委环保督察问题整改落实省州整改方案工作求统筹协调方推进中央省委环保督察反馈问题整改取实效截止目前县需整改中央环保督察反馈23问题重金属排放量断增加全省土壤重金属污染呈加剧趋势柳江锑污染问题突出风景名胜区违规建设问题突出饮水源保护区整治工作位环境隐患突出4问题外余19问题已完成整改整改务完成率8262018年省委环保督察反馈8问题已完成53正序推进畅通群众环境污染举报渠道县民政府门户网站设立12369环保信访举报电话曝光台保障畅通实时发布整改情况信息电视台新闻综合频道定时播放生态环境举报电话宣传短片突出问题曝光力度形成震慑二加环境监执法严厉击环境违法行持续推进森林保护六严禁环境保护六律环保利剑行动环保执法风暴行动然保护区风景名胜区饮水源矿山开采尾矿库放射源涉源单位重点建设项目运输危险化学物品等易出现环境污染问题领域作监重点加排查力度时处置突发事件严厉击种生态破坏类环境违法行查处环境违法案件16起生态破坏立案141起查封5非法矿洞拆6矿井工棚击非法加工砂石场11家时妥善处理群众信访举报34起法征收环保税151万余元三法开展环评审批服务助推绿色发展做项目审批站式服务动服务变动门服务绿色产业脱贫攻坚项目开通绿色通道做优先审批法定审批时限缩短半审批时间2018法办理环评审批建设项目68做建设项目三时理没发生越级审批降级审批等违法违规现象效推动县绿色生态发展四坚持生态发展优先推进生态文明建设完成尧山然保护区总体规划编制综合治理石漠化1478方公里岩溶面积38方公里水土流失14方公里营造林469万亩森林覆盖率达7086五出台xx县全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战三年行动实施方案（2018—2020年）xx县2018年土壤污染防治年度实施方案xx县2018十行业治污减排全面达标排放专项行动工作方案xx县2018年水污染防治年度实施方案xx县2018年气污染防治攻坚实施方案等生态环境保护工作方案全面部署落实扎实推进生态环境保护工作污染防治工作
（二）完善法行政制度体系
加强规范性文件监督理认真落实xx省规范性文件制定程序监督理规定黔南州规范性文件制定程序监督理办法法制定规范性文件认真执行规范性文件合法性审查制度已殡葬改革等系列规范性文件进行审查二认真落实黔南州规范性文件清理办法清理涉军民融合发展政府规范性文件10件废止3件失效1件拟修改1件继续效6件清理涉证明事项规范性文件2件建议修改2件
（三）实现行政决策科学化民化法治化
1加强行政决策制度建设完善制度建设促进法科学民决策根xx治县民政府工作规重事项须政府全体会议县政府常务会议研究具体事项涉名班子成员分召开专题会议进行研究县部门作出涉公民法组织权利义务重行政决策必须进行合法性审查未进行合法性审查予会审议二充分发挥法律顾问重行政决策中积极作聘请xx法治时代律师事务王军武律师xx行者律师事务董智先律师县民政府法律顾问政府重济社会理决策活动提供法律事务意见着力发挥法律顾问咨询证审核关作认真贯彻落实中央省州关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度改革文件精神出台xx县关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度实施方案积极推行法律顾问制度公职律师制度目前县六镇街道交通国土住建扶贫等部门已聘请法律顾问部门重行政决策涉法事务提供法律意见建议保障法治政府建设出台xx县政府合理办法进步规范政府合监督理防范合风险减少合纠纷切实推进法行政2018年县政府法制办完成合合法性审查事项40件般性法律事务审查25件
2完善行政决策监督机制认真贯彻落实中央省委州委县委关重决策社会稳定问题开展风险评估确保社会稳定精神组织县相关单位县易扶贫搬迁工程等重事项进行评审确保决策事项合法效确保社会谐稳定二出台xx县社会稳定风险评估工作操作规程通知xx县重决策社会稳定风险评估实施暂行办法社会稳定风险评估工作程序步骤等进行规范扎实推进社会稳定风险评估工作三成立县维护社会稳定工作领导组印发xx县社会稳定风险评估部门联动工作方案落实社会稳定风险评估工作措施健全行业部门社会稳定风险评估工作机制
（四）坚持严格规范公正文明执法
1推进综合行政执法体制改革综合行政执法改革总体求结合三实际印发xx县综合行政执法体制改革工作方案xx县综合行政执法局职责设机构员编制规定县编委办牵头组织事部门接做员配备职执行情况监督评估工作
2完善执法程序全县行政执法机关结合执法岗位严格执行州级行政执法机关公布行政处罚裁量权具体标准二县部分行政执法部门配备执法记录仪摄影机等执法设备确保合理合法开展项执法活动三制定xx县重执法行政决定法制审核制度集体讨决定制度明确重行政执法决定标准范围法制审核集体讨决定程序重行政执法未法制审核审核未通未集体讨决定作出决定
3加强行政执法监督学宣传贯彻xx省行政执法监督办法严格确定部门机构岗位执法员执法责二加强行政执法证办理理工作办组织镇（街道）部门需办理行政执法证工作员省法制办升级改造xx省行政执法证理系统执法进行报名考试2018全县已领取执法证数479已报名申领行政执法证考试144申领行政执法监督证考试2现正组织全县执法部门进行执法证年审工作
4加强行政执法保障县行政执法费已列入级政府预算保证执法费足额拨付
（五）强化行政权力制约监督
1健全行政权力运行制约监督编制行政权力运行流程图目前全县行政权力运行流程图3687张已公布县政府门户网站时县政务服务网发布实施
2觉接受社会监督民监督针创新社会理城市规划征折迁安全生产社会治安等社会热点问题动县作专题报告认真落实县常委会决议决定接受监督二力支持民政协履行政治协商民监督参政议政职认真听取民派工商联派士民团体意见高度重视代表议案政协委员提案办理工作印发关做2018年建议提案办理工作通知组织召开全县建议提案交办会邀请县代表县政协委员承办单位重点讲解代表建议政协委员提案进行办理落实全年办理州代表建议案8件县代表建议案97件（中重点督办6件）州政协委员提案4件县政协委员提案107件（中重点督办7件）取显著成效代表委员满意理解率达100州县政协肯定
3认真接受司法监督贯彻落实行政诉讼法已出台关加强行政机关负责行政诉讼出庭应诉工作通知求县工作部门充分认识项工作重性认真落实行政机关负责出庭应诉制度2018年处理行政诉讼案件65件中行政机关负责出庭应诉案件29件针起行政诉讼案件进行认真应诉充分听取原告诉求行政争议提供切实行解决方案力化解矛盾
4加强部监督规范招标投标政府采购公资源交易等台运行出台关调整三县进入黔南州公资源交易中心三县分中心交易项目目录限额标准通知关成立xx县农村产权交易监督理委员会通知关印发xx县农村产权交易理办法通知确保县公资源交易活动科学规范高效运行国家省市关竞争性磋商规定新设竞争性磋商采购流程政府购买服务PPP项目政府重点采购项目规范实施奠定基础进入公资源交易中心工程建设类项目招标公告发布时招标文件步线公开降低投标投标成时网站提供咨询投诉举报等相关服务厅设立监督举报箱等动接受社会监督二完善审计制度出台xx县审计现场理办法（试行）进步规范审计组审计员审计现场行
5全面推进政务公开完善政府信息公开制度制定xx县基层政务公开监督员工作制度xx治县政府信息公开社会评议制度xx治县政府信息公开责追究制度社会公开动接受群众监督托政府门户网站时准确发布政务信息注重强化网办事功注重群众意见需求够时发布更新全县重行政决策法规规章政策性文件政务动态等类重政务容构建全县政务信息网统公开发布台二完善互联网政务信息数服务台便民服务台建设成立县数发展领导组统筹协调政府信息互通关事宜加快推进政府数资源享实现政务服务网通开展先行工程信息化建设康讯行动计划信息基础设施三年会战限网络·满格三—移动网络全覆盖等工作全力赴抓基础设施建设目前已实现县城乡镇集镇中心4G网络全覆盖开展智慧三期台建设力推进秀三公众台全球旅游分销系统建设实现三文旅游商务信息享资讯时查询达消费网预订交易支付商家进行线扫码支付三出台xx县政务信息系统数资源整合享开放实施方案深入推进市政务信息系统整合享进步统筹政务信息化建设四法时办理政府信息公开申请2018年县政府信息意见箱收公民法组织需机关动公开外政府信息申请20条法作具体回复
（六）法效化解社会矛盾纠纷
1健全行政纠纷化解建立健全民调解组织全县105调解委员会调解员908名全年排查般民间纠纷390起已调处成功386起成功率989疑难复杂纠纷排查25起成功调处25起调处成功率100社会安定素排查239起预防纠纷145起二法处理山林土权属纠纷6件妥善解决矛盾纠纷引发种问题三实行诉访分类处理完善信访法终结制度出台关印发关深入推进法分类处理信访诉求工作实施方案通知关进步加快推进法分类处理信访诉求工作工作方案全面推进法分类处理信访诉求做具体求2018年县群众工作中心接群众访369批2502次（初访293批1502次重访76批1000次）中：集体访113批2037次办理省州交办信访案件84件办理84件办理率100受理政务110服务台案件4件办理4件办理率100办理xx省网信访综合业务系统案件828件办理828件办理率100
2加强行政复议行政应诉工作加强行政复议工作贯彻落实行政复议法行政复议法实施条例充分发挥行政复议化解矛盾纠纷渠道作积极受理行政复议案件坚持解努力化解行政纠纷矛盾2018年受理行政复议案件14件已审结13件二做行政应诉工作贯彻执行行政诉讼法关加强行政机关负责行政诉讼出庭应诉工作通知认真落实行政机关负责出庭应诉制度2018年处理行政诉讼案件65件中行政机关负责出庭应诉案件29件针起行政诉讼案件进行认真应诉充分听取原告诉求行政争议提供切实行解决方案力化解矛盾
（七）全面提高政府工作员法治思维法行政力
1加强法治教育培训认真贯彻落实十九精神总书记xx省代表团重讲话精神印发xx县四抓四破干部教育培训工作方案制定xx县2018年干部教育培训工作计划进步提高干部教育培训针性实效性培养造全县高素质干部队伍决战决胜脱贫攻坚提供强力力保障二印发认真学贯彻<中华民国宪法>实施方案县委组织部牵头认真安排法律法规纳入干部培训计划宪法相关容纳入县体培训班学课程时组织干部职工参加省里举办新时代学讲堂涉宪法容讲座三七五普法契机通建立纸化学法法台法治宣传悬挂标语横幅通xx银行电子屏播放普法宣传标语举办建宪法宣传栏全年先两次组织领导干部开展宪法竞答法律知识考试加强全县干部宪法知识思想观念建设系统形成学法觉学法严格执法新局面组织全县干部职工年参加普法考试普率达100四印发xx县法治宣传教育第七五年规划（20162020年）宪法纳入七五普法规划
2完善法治力考查测试制度法组织新命国家工作员进行宪法宣誓开展干部前法律知识考试强化法治观念法治思维提高法决策法履职力水推动法执政法行政推进法治射阳建设奠定良基础
（八）县政府法制机构编制员岗情况
县政府法制办公室2行政编制8事业编制现县政府办公室代持工作工作员4名负责处理县政府应诉行政复议行政赔偿等矛盾纠纷县政府县直部门重济社会理决策活动提供法律事务意见履行县民政府行政规范性文件立法解释工作清理县政府行政规范性文件组织协调全县行政执法监督工作行政执法员持证情况进行监督理办理级政府领导机关安排委托法律事务等工作
（九）组织保障落实机制
1加强组织领导出台xx县法治政府建设实施方案（20182020年）xx县法治政府建设情况报告办法县级行政机关建设法治政府服务政府重抓手动报告单位法治政府建设工作情况时发现问题采取切实效措施抓法治政府项工作落实
2落实第责责严格执行政负责履行推进法治政府建设第责职责规定出台xx县政府系统负责推进法治建设第责职责清单推动县政府系统负责切实履行推进法治建设第责职责二2018年县纪检部门未收反映区行政机关负责发生造成严重社会果重违法行政案件问题线索
二存问题步努力方
年县法治政府建设取积极进展级求群众期相存定差距表现：法行政意识观念需断加强二行政执法监督工作加强三重行政决策程序性规定落实需加强四执法队伍素质法治政府建设求差距针存问题认真研究切实加改进
步县新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神中央国务院决策部署紧紧围绕2020年基建成法治政府目标紧紧围绕加强法治政府建设工作求重点做工作：加强学法法落实领导班子集体学法领导干部学法岗位前法律法规考试等制度充分发挥领导干部带头学法法表率示范作断提高法行政水二规范重行政决策程序明确重行政决策事项范围公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定成重行政决策必程序作出重行政决策前广泛听取代表政协委员群众代表意见三加强行政执法监督社会反映突出重点行政执法领域行政执法行进行专项监督检查完善行政执法案卷评查规年组织次行政执法案卷评查促进行政执法规范化四加行政执法队伍培训力度全面提升执法队伍整体水严格执法员持证岗资格理制度行政执法员通统培训考试取行政执法证件方事行政执法工作严格禁止行政执法资格员履行行政执法职责
xx县民政府
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2018年县法治政府建设工作州委州政府县委正确领导十九总书记xx省代表团重讲话精神指导深入贯彻国务院省州法治政府建设决策部署全面提升政府项工作法治化水推动法治政府建设断取新成效全县济社会发展加快脱贫攻坚步伐提供坚强法治保障现县2018年度法治政府建设情况报告：
工作开展情况成效
（）法全面履行政府职
1深化行政审批制度改革全面清理行政审批事项全部取消非行政许审批事项2018年认真国务院关取消批行政许等事项目录省民政府决定取消行政许事项目录做行政许等事项取消承接工作取消xx项权力明确事中事监措施二做2017年权责清单动态调整工作参省级公布统模板结合县部门职责情况重新编制权力清单权力运行流程图县政府门户网站公布全县行政权力xx条中政府部门3xx条乡镇xx条三推进2018年权责清单清理调整工作根2018年法律法规规章立改废释情况结合部门三定规定体制改革职调整情况省级模板开展权力清单责清单调整工作调整县政府工作部门镇政府权责清单xx项中：县政府工作部门xx项镇政府xx项四深化行政审批三集中三位改革组织部门梳理4+X（行政许行政确认行政征收行政付类）事项清单涉权力事项xx条五推进行政审批六改革制定建立场办理网办理承诺办理限时办理门（预约）服务严监六张清单社会公布涉事项xx条六编制三合街道办事处权力清单保留行政权力83条中行政许2条行政付4条行政检查5条行政确认8条行政裁决2条行政奖励3条类59条七制定县级企业设立营性许目录县市场监督理局牵头制定县级企业设立营许目录公告涉事项91条八全面清理规范行政审批中介服务2018公布中介服务清单xx项
2优化政府组织结构完善宏观调控加强全县机构现状进行全面摸清建立健全机构编制理台帐摸清摸准全县机构编制台帐初步规划部门职责划分方弄清改革目谋划改革路线机构改革做准备工作二深化行政体制改革进步优化政府机构设置职配置工作流程理部门职责关系完成部门职调整属事业单位整合调整调整工作重点抓监察体制改革中巡察办综合派驻纪检组设置统筹调剂行政编制保障机构职发挥坚定移开展事业单位控编减编工作保障县脱贫攻坚线员编制县直部门事业单位调剂45名事业编制保障乡镇线员力量整合县委办县政府办综合信息职责组建县委县政府综合信息室加强县委县政府信息统理统报口径充分发挥信息参谋作三认真贯彻国务院关推进中央方财政事权支出责划分改革指导意见结合工作职责制定相应文件积极配合财政部门做事权财权移工作四推进市场准入负面清单试点工作制定xx县生态功区县市产业准入负面清单省政府审核通黔发改规划〔2017〕xx号印发实施五推进价格机制改革2018版xx省定价目录认真核实清理逐统计涉企营服务性收费项目涉县级项目6项均县政府门户网站进行公示
3加强市场监推进商事制度改革优化营商环境组织员参加培训学证合改革容掌握业务技熟悉操作流程确保窗口员力素质满足商事制度改革求托xx省网办事厅市场体登记基信息时推送27部门实现部门间企业基础信息相关信信息享业务协机制真正意义破信息孤岛二全面落实公竞争审查制度建立公竞争审查工作联席会议制度县发改局牵头组织全县部门进行公竞争审查业务培训开展清理妨碍公竞争政策措施工作全年县政府增量清理涉市场体济活动文件36妨碍市场体济活动文件0三加强事中事监推广双机公开监方式县28家执法单位已通台完成单两库建立执法单位通xx省双机监台开展机抽查活动195次机检查象1329机选派执法员698次检查结果公开1329条效避免日常监位检查意性等情况四推进社会信体系建设建立健全信信息享交换台推进企业信信息公示制度建设法保护企业信息安全利县电视台县政府门户网站县政务服务中心电子滚动提示牌等力宣传企业信信息公示条例配套规章等提高公众企业信信息公示条例知晓率参企业信息公示觉率
4优化公服务推行互联网+政务服务托xx省网办事厅办理企业通网台进行名称预先核准企业设立变更注销登记登记窗口通企业网申请达跑次数跑路群众少跑路目市场监督理部门时企业登记信息登记环节时通xx省网办事厅推送公安税务行水利电力等涉企部门方便相关职部门时掌握解企业登记情况时企业开办服务争取企业早落户早建成二推进政务厅标准化建设县政务服务中心严格标准化建设求统规划外设专停车场设A厅B厅C厅D厅E厅五功服务厅布局科学合理宽畅明亮指示标识牌清晰设备齐全够群众提供高效便捷站式服务够群众提供优质服务环境断提升群众获感满意度三推进行政审批公开服务事项规范化进驻2018年26家部门进驻网厅办理4＋X事项涉行政许166项行政政确认21项行政征收15项行政付20项类118项公服务事项43项应进驻网厅进行网办理实体厅站办理行政处罚2438项行政强制制145项行政检查135项行政奖励20项行政裁决3项应进网厅进行办事指南信息公布四统建方应模式开设网办事台县台创建县级办事部门41部门镇级7村级103站点提供单位办事事项指南信息公布网线申请办理目前录入网厅事项信息县级864项镇级208项村级784项县乡村三级进驻单位事项均实现网申请材料预审环评备案二孩证实现网办理等五积极开展减证便民行动制定发减证便民专项行动实施方案进驻网厅事项申请材料证明部门查政务中心组织审查形成证明事项保留清单74项（中乡镇16项）证明事项取消清单16项
5强化生态环境保护推进中央省委环保督察问题整改落实省州整改方案工作求统筹协调方推进中央省委环保督察反馈问题整改取实效截止目前县需整改中央环保督察反馈23问题重金属排放量断增加全省土壤重金属污染呈加剧趋势柳江锑污染问题突出风景名胜区违规建设问题突出饮水源保护区整治工作位环境隐患突出4问题外余19问题已完成整改整改务完成率8262018年省委环保督察反馈8问题已完成53正序推进畅通群众环境污染举报渠道县民政府门户网站设立12369环保信访举报电话曝光台保障畅通实时发布整改情况信息电视台新闻综合频道定时播放生态环境举报电话宣传短片突出问题曝光力度形成震慑二加环境监执法严厉击环境违法行持续推进森林保护六严禁环境保护六律环保利剑行动环保执法风暴行动然保护区风景名胜区饮水源矿山开采尾矿库放射源涉源单位重点建设项目运输危险化学物品等易出现环境污染问题领域作监重点加排查力度时处置突发事件严厉击种生态破坏类环境违法行查处环境违法案件16起生态破坏立案141起查封5非法矿洞拆6矿井工棚击非法加工砂石场11家时妥善处理群众信访举报34起法征收环保税151万余元三法开展环评审批服务助推绿色发展做项目审批站式服务动服务变动门服务绿色产业脱贫攻坚项目开通绿色通道做优先审批法定审批时限缩短半审批时间2018法办理环评审批建设项目68做建设项目三时理没发生越级审批降级审批等违法违规现象效推动县绿色生态发展四坚持生态发展优先推进生态文明建设完成尧山然保护区总体规划编制综合治理石漠化1478方公里岩溶面积38方公里水土流失14方公里营造林469万亩森林覆盖率达7086五出台xx县全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战三年行动实施方案（2018—2020年）xx县2018年土壤污染防治年度实施方案xx县2018十行业治污减排全面达标排放专项行动工作方案xx县2018年水污染防治年度实施方案xx县2018年气污染防治攻坚实施方案等生态环境保护工作方案全面部署落实扎实推进生态环境保护工作污染防治工作
（二）完善法行政制度体系
加强规范性文件监督理认真落实xx省规范性文件制定程序监督理规定黔南州规范性文件制定程序监督理办法法制定规范性文件认真执行规范性文件合法性审查制度已殡葬改革等系列规范性文件进行审查二认真落实黔南州规范性文件清理办法清理涉军民融合发展政府规范性文件10件废止3件失效1件拟修改1件继续效6件清理涉证明事项规范性文件2件建议修改2件
（三）实现行政决策科学化民化法治化
1加强行政决策制度建设完善制度建设促进法科学民决策根xx治县民政府工作规重事项须政府全体会议县政府常务会议研究具体事项涉名班子成员分召开专题会议进行研究县部门作出涉公民法组织权利义务重行政决策必须进行合法性审查未进行合法性审查予会审议二充分发挥法律顾问重行政决策中积极作聘请xx法治时代律师事务王军武律师xx行者律师事务董智先律师县民政府法律顾问政府重济社会理决策活动提供法律事务意见着力发挥法律顾问咨询证审核关作认真贯彻落实中央省州关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度改革文件精神出台xx县关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度实施方案积极推行法律顾问制度公职律师制度目前县六镇街道交通国土住建扶贫等部门已聘请法律顾问部门重行政决策涉法事务提供法律意见建议保障法治政府建设出台xx县政府合理办法进步规范政府合监督理防范合风险减少合纠纷切实推进法行政2018年县政府法制办完成合合法性审查事项40件般性法律事务审查25件
2完善行政决策监督机制认真贯彻落实中央省委州委县委关重决策社会稳定问题开展风险评估确保社会稳定精神组织县相关单位县易扶贫搬迁工程等重事项进行评审确保决策事项合法效确保社会谐稳定二出台xx县社会稳定风险评估工作操作规程通知xx县重决策社会稳定风险评估实施暂行办法社会稳定风险评估工作程序步骤等进行规范扎实推进社会稳定风险评估工作三成立县维护社会稳定工作领导组印发xx县社会稳定风险评估部门联动工作方案落实社会稳定风险评估工作措施健全行业部门社会稳定风险评估工作机制
（四）坚持严格规范公正文明执法
1推进综合行政执法体制改革综合行政执法改革总体求结合三实际印发xx县综合行政执法体制改革工作方案xx县综合行政执法局职责设机构员编制规定县编委办牵头组织事部门接做员配备职执行情况监督评估工作
2完善执法程序全县行政执法机关结合执法岗位严格执行州级行政执法机关公布行政处罚裁量权具体标准二县部分行政执法部门配备执法记录仪摄影机等执法设备确保合理合法开展项执法活动三制定xx县重执法行政决定法制审核制度集体讨决定制度明确重行政执法决定标准范围法制审核集体讨决定程序重行政执法未法制审核审核未通未集体讨决定作出决定
3加强行政执法监督学宣传贯彻xx省行政执法监督办法严格确定部门机构岗位执法员执法责二加强行政执法证办理理工作办组织镇（街道）部门需办理行政执法证工作员省法制办升级改造xx省行政执法证理系统执法进行报名考试2018全县已领取执法证数479已报名申领行政执法证考试144申领行政执法监督证考试2现正组织全县执法部门进行执法证年审工作
4加强行政执法保障县行政执法费已列入级政府预算保证执法费足额拨付
（五）强化行政权力制约监督
1健全行政权力运行制约监督编制行政权力运行流程图目前全县行政权力运行流程图3687张已公布县政府门户网站时县政务服务网发布实施
2觉接受社会监督民监督针创新社会理城市规划征折迁安全生产社会治安等社会热点问题动县作专题报告认真落实县常委会决议决定接受监督二力支持民政协履行政治协商民监督参政议政职认真听取民派工商联派士民团体意见高度重视代表议案政协委员提案办理工作印发关做2018年建议提案办理工作通知组织召开全县建议提案交办会邀请县代表县政协委员承办单位重点讲解代表建议政协委员提案进行办理落实全年办理州代表建议案8件县代表建议案97件（中重点督办6件）州政协委员提案4件县政协委员提案107件（中重点督办7件）取显著成效代表委员满意理解率达100州县政协肯定
3认真接受司法监督贯彻落实行政诉讼法已出台关加强行政机关负责行政诉讼出庭应诉工作通知求县工作部门充分认识项工作重性认真落实行政机关负责出庭应诉制度2018年处理行政诉讼案件65件中行政机关负责出庭应诉案件29件针起行政诉讼案件进行认真应诉充分听取原告诉求行政争议提供切实行解决方案力化解矛盾
4加强部监督规范招标投标政府采购公资源交易等台运行出台关调整三县进入黔南州公资源交易中心三县分中心交易项目目录限额标准通知关成立xx县农村产权交易监督理委员会通知关印发xx县农村产权交易理办法通知确保县公资源交易活动科学规范高效运行国家省市关竞争性磋商规定新设竞争性磋商采购流程政府购买服务PPP项目政府重点采购项目规范实施奠定基础进入公资源交易中心工程建设类项目招标公告发布时招标文件步线公开降低投标投标成时网站提供咨询投诉举报等相关服务厅设立监督举报箱等动接受社会监督二完善审计制度出台xx县审计现场理办法（试行）进步规范审计组审计员审计现场行
5全面推进政务公开完善政府信息公开制度制定xx县基层政务公开监督员工作制度xx治县政府信息公开社会评议制度xx治县政府信息公开责追究制度社会公开动接受群众监督托政府门户网站时准确发布政务信息注重强化网办事功注重群众意见需求够时发布更新全县重行政决策法规规章政策性文件政务动态等类重政务容构建全县政务信息网统公开发布台二完善互联网政务信息数服务台便民服务台建设成立县数发展领导组统筹协调政府信息互通关事宜加快推进政府数资源享实现政务服务网通开展先行工程信息化建设康讯行动计划信息基础设施三年会战限网络·满格三—移动网络全覆盖等工作全力赴抓基础设施建设目前已实现县城乡镇集镇中心4G网络全覆盖开展智慧三期台建设力推进秀三公众台全球旅游分销系统建设实现三文旅游商务信息享资讯时查询达消费网预订交易支付商家进行线扫码支付三出台xx县政务信息系统数资源整合享开放实施方案深入推进市政务信息系统整合享进步统筹政务信息化建设四法时办理政府信息公开申请2018年县政府信息意见箱收公民法组织需机关动公开外政府信息申请20条法作具体回复
（六）法效化解社会矛盾纠纷
1健全行政纠纷化解建立健全民调解组织全县105调解委员会调解员908名全年排查般民间纠纷390起已调处成功386起成功率989疑难复杂纠纷排查25起成功调处25起调处成功率100社会安定素排查239起预防纠纷145起二法处理山林土权属纠纷6件妥善解决矛盾纠纷引发种问题三实行诉访分类处理完善信访法终结制度出台关印发关深入推进法分类处理信访诉求工作实施方案通知关进步加快推进法分类处理信访诉求工作工作方案全面推进法分类处理信访诉求做具体求2018年县群众工作中心接群众访369批2502次（初访293批1502次重访76批1000次）中：集体访113批2037次办理省州交办信访案件84件办理84件办理率100受理政务110服务台案件4件办理4件办理率100办理xx省网信访综合业务系统案件828件办理828件办理率100
2加强行政复议行政应诉工作加强行政复议工作贯彻落实行政复议法行政复议法实施条例充分发挥行政复议化解矛盾纠纷渠道作积极受理行政复议案件坚持解努力化解行政纠纷矛盾2018年受理行政复议案件14件已审结13件二做行政应诉工作贯彻执行行政诉讼法关加强行政机关负责行政诉讼出庭应诉工作通知认真落实行政机关负责出庭应诉制度2018年处理行政诉讼案件65件中行政机关负责出庭应诉案件29件针起行政诉讼案件进行认真应诉充分听取原告诉求行政争议提供切实行解决方案力化解矛盾
（七）全面提高政府工作员法治思维法行政力
1加强法治教育培训认真贯彻落实十九精神总书记xx省代表团重讲话精神印发xx县四抓四破干部教育培训工作方案制定xx县2018年干部教育培训工作计划进步提高干部教育培训针性实效性培养造全县高素质干部队伍决战决胜脱贫攻坚提供强力力保障二印发认真学贯彻<中华民国宪法>实施方案县委组织部牵头认真安排法律法规纳入干部培训计划宪法相关容纳入县体培训班学课程时组织干部职工参加省里举办新时代学讲堂涉宪法容讲座三七五普法契机通建立纸化学法法台法治宣传悬挂标语横幅通xx银行电子屏播放普法宣传标语举办建宪法宣传栏全年先两次组织领导干部开展宪法竞答法律知识考试加强全县干部宪法知识思想观念建设系统形成学法觉学法严格执法新局面组织全县干部职工年参加普法考试普率达100四印发xx县法治宣传教育第七五年规划（20162020年）宪法纳入七五普法规划
2完善法治力考查测试制度法组织新命国家工作员进行宪法宣誓开展干部前法律知识考试强化法治观念法治思维提高法决策法履职力水推动法执政法行政推进法治射阳建设奠定良基础
（八）县政府法制机构编制员岗情况
县政府法制办公室2行政编制8事业编制现县政府办公室代持工作工作员4名负责处理县政府应诉行政复议行政赔偿等矛盾纠纷县政府县直部门重济社会理决策活动提供法律事务意见履行县民政府行政规范性文件立法解释工作清理县政府行政规范性文件组织协调全县行政执法监督工作行政执法员持证情况进行监督理办理级政府领导机关安排委托法律事务等工作
（九）组织保障落实机制
1加强组织领导出台xx县法治政府建设实施方案（20182020年）xx县法治政府建设情况报告办法县级行政机关建设法治政府服务政府重抓手动报告单位法治政府建设工作情况时发现问题采取切实效措施抓法治政府项工作落实
2落实第责责严格执行政负责履行推进法治政府建设第责职责规定出台xx县政府系统负责推进法治建设第责职责清单推动县政府系统负责切实履行推进法治建设第责职责二2018年县纪检部门未收反映区行政机关负责发生造成严重社会果重违法行政案件问题线索
二存问题步努力方
年县法治政府建设取积极进展级求群众期相存定差距表现：法行政意识观念需断加强二行政执法监督工作加强三重行政决策程序性规定落实需加强四执法队伍素质法治政府建设求差距针存问题认真研究切实加改进
步县新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神中央国务院决策部署紧紧围绕2020年基建成法治政府目标紧紧围绕加强法治政府建设工作求重点做工作：加强学法法落实领导班子集体学法领导干部学法岗位前法律法规考试等制度充分发挥领导干部带头学法法表率示范作断提高法行政水二规范重行政决策程序明确重行政决策事项范围公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定成重行政决策必程序作出重行政决策前广泛听取代表政协委员群众代表意见三加强行政执法监督社会反映突出重点行政执法领域行政执法行进行专项监督检查完善行政执法案卷评查规年组织次行政执法案卷评查促进行政执法规范化四加行政执法队伍培训力度全面提升执法队伍整体水严格执法员持证岗资格理制度行政执法员通统培训考试取行政执法证件方事行政执法工作严格禁止行政执法资格员履行行政执法职责
xx县民政府
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