某县加强然资源素保障促进济稳进提质方案
进步提振市场体信心稳定发展预期推动济高质量发展现结合某实际制定承接落实方案
加强资源素保障推动高质量发展夯实基础
1积极保障建设项目规划空间新轮国土空间总体规划批复前渡期通预支规划新增建设规模指标全额保障急需开工类建设项目需规划空间项目布局规模纳入正编制某市国土空间总体规划
2加快推进永久基农田集中连片建设2023年完成H斜桥袁花黄湾4永久基农田集中连片项目建设实现整治面积09万亩
3积极争取国家保障力争6重基础项目纳入国家保障范围获取国家保障新增建设指标3800亩争取更项目列入国家级规划国家重点项目清单商务部重点外资项目清单省政府重项目清单
4加建设指标保障力度全年获取省达新增建设计划指标少2500亩中争取获省重产业项目奖励指标800亩（含跨省增减挂钩节余指标）通农村土综合整治获取增减挂钩节余指标2000亩强化计划指标执行确保6月底前省然资源厅达计划指标执行率低5010月底前执行率低80年度新增建设计划指标
分配中优先安排现代服务业创新发展区建设
5促进乡村振兴合理保障农村产业全面推进乡村振兴指引合理保障农村二三产业融合发展需求优化乡村生产生活生态空间格局国土空间规划中安排超5建设机动指标重点保障乡村产业发展（含乡村旅游发展）
6加补充耕开发力度指标支持2023年完成补充耕开发2000亩保障全市耕占补衡研究制定补充耕乡镇调剂办法符合国家统筹补充耕指标重项目做申请申请年开工省重教育科研医疗等公设施项目积极争取申请省统筹补充耕指标积极接丽水衢州等跨市补充耕指标异调剂开展山坡农（非林）原林置换工作拓展补充耕渠道
7加快推进土综合整治项目建设实行清单制+责制+时限制理2023年完成建设复垦2000亩新立项H盐官丁桥袁花黄湾5全域土综合整治项目加快推进M街道等4街道（镇）跨乡镇土综合整治项目积极争创省级精品工程
二坚持高效利土优化资源配置提供支撑
1创新完善土市场配置方式探索增加混合产业供应计划2023年6月前出台相应理办法混合产业突出导途（中工业建筑面积占低50）兼容仓储物流研发办公商业等混合途进步推动创新型产业（M0）政策落丰富市产业类型已开工建设未完成开发投资总额25出土试行预告登记转制度受企业投入建设达求办理正式转移登记加快土开发利
2精准序供应产业继续实施工业先租弹性年限出等差化供应工作探索工业长期租赁供应体系推进工业带条件招标拍卖挂牌出（租赁）产业类型生产技术节环保等产业准入求纳入供条件全市出土总量中工业例低40负面清单外新供工业100标准出
3精准序供应住宅落实住宅信息公开制度加强预期引导单列保障性住房供计划支持盘活存量土建设保障性租赁住房符合条件存量工业项目通新建拆重建扩建等方式建设保障性租赁住房住建部门保障性租赁住房核实意见非生产房占项目总面积例限7提高15建筑面积占限相应提高30提高部分建设宿舍
型保障性租赁房生活配套设施
4集约高效利土加存量土盘活完成低效开发2000亩建设腾退7000亩盘活供应国存量建设4000亩盘活存量土优先支持415X先进制造业集群发展
5鼓励存量企业厂房效利政府收回土房屋符合安全质量求带建筑出出具符合规划求前提原产权登记件缴税证等办理动产登记鼓励企业原分期取存量实施宗合分期技改分期办理动产登记年限先取土时间确定补缴定土出金原宗长年限认定
6支持推进工业机更新加快园区机更新扩容利推动工业设备楼批准实施改造提升项目符合相关技术规范前提容积率宜高高般低15详细规划已作调整属镇街5年尚更新计划建议期保留支持工业技改项目办理建设工程规划许手续
三提升审批服务效济稳进提质保驾护航
1开展2023年版百项目报批集中攻坚行动年完成星光作业区沙H市域铁路JX某射线（硖石互通麻泾港）改建工程麻泾港枢纽工程钱塘江北岸
S塘安澜工程（老盐仓尖山段S塘）选址预审完成525国道某段改建工程某市百里钱塘综合整治提升工程二期（尖山段S塘）钱塘江北岸S塘安澜工程（老盐仓尖山段S塘）铁路萧山机场站枢纽连接线工程报批加快推进沪杭高速公路某联络线104国道某许村钱塘河庄段两项目前期工作
2取消标准农田占补衡制度永久基农田示范区理制度停止执行建设项目占标准农田占补衡2倍收缴耕开垦费等政策停止执行永久基农田示范区占补划高标准3倍收缴耕开垦费政策
3加强永久基农田储备区制度优质耕标准纳入永久基农田储备区图入库严格日常控
4全面开展空间适配加强省域空间治理数字化台20（）运涉新增建设重项目运Z智场景开展空间适配项目立项前发现研判协调空间布局矛盾落实控求做应配配提高项目前期谋划精准性
5简化预审审查全量开展审合测合建设项目位法批准国土空间规划确定城市村庄集镇建设范围需申请办理预审涉规划土途调整预审阶段审查否符合法律规定允许调整规划土途情形提交规划调整方案开展
审合规划选址农转土征收林占规划条件土供应等环节加强部联审提高工作效率深化测合改革实现两30目标允许报批容缺受理行办理暂未批准林许暂未落实耕占补衡项目报批允许容缺受理先行开展审查相关审批手续须批准前完成
6优化规划审批理服务开展模拟评审符合条件项目容缺提前步开展建筑方案模拟评审实现项目审批快速联推进支持工业项目技改工业项目技改规划审批程中原存量应拆未拆建筑企业出具承诺落实消防等安全责属意落实安全监责前提时保留需项目规划核实前拆
7提升动产登记服务水全面开展企业项目交交证推进企业开工实行企业纯土抵押工程抵押房体抵押申请办理试行工业企业分期分幢验收办理竣工备案分幢办理动产登记灵活企业融资允许营利性教育医疗养老污水处理焚烧发电屠宰等权利属企业法偿方式取土进行抵押融资允许已办理揭贷款抵押登记房屋符合信贷政策前提办理位抵押登记满足企业群众融资需求实施二手房带押
户预告登记降低交易成减少交易风险
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进步提振市场体信心稳定发展预期推动济高质量发展现结合某实际制定承接落实方案
加强资源素保障推动高质量发展夯实基础
1积极保障建设项目规划空间新轮国土空间总体规划批复前渡期通预支规划新增建设规模指标全额保障急需开工类建设项目需规划空间项目布局规模纳入正编制某市国土空间总体规划
2加快推进永久基农田集中连片建设2023年完成H斜桥袁花黄湾4永久基农田集中连片项目建设实现整治面积09万亩
3积极争取国家保障力争6重基础项目纳入国家保障范围获取国家保障新增建设指标3800亩争取更项目列入国家级规划国家重点项目清单商务部重点外资项目清单省政府重项目清单
4加建设指标保障力度全年获取省达新增建设计划指标少2500亩中争取获省重产业项目奖励指标800亩（含跨省增减挂钩节余指标）通农村土综合整治获取增减挂钩节余指标2000亩强化计划指标执行确保6月底前省然资源厅达计划指标执行率低5010月底前执行率低80年度新增建设计划指标
分配中优先安排现代服务业创新发展区建设
5促进乡村振兴合理保障农村产业全面推进乡村振兴指引合理保障农村二三产业融合发展需求优化乡村生产生活生态空间格局国土空间规划中安排超5建设机动指标重点保障乡村产业发展（含乡村旅游发展）
6加补充耕开发力度指标支持2023年完成补充耕开发2000亩保障全市耕占补衡研究制定补充耕乡镇调剂办法符合国家统筹补充耕指标重项目做申请申请年开工省重教育科研医疗等公设施项目积极争取申请省统筹补充耕指标积极接丽水衢州等跨市补充耕指标异调剂开展山坡农（非林）原林置换工作拓展补充耕渠道
7加快推进土综合整治项目建设实行清单制+责制+时限制理2023年完成建设复垦2000亩新立项H盐官丁桥袁花黄湾5全域土综合整治项目加快推进M街道等4街道（镇）跨乡镇土综合整治项目积极争创省级精品工程
二坚持高效利土优化资源配置提供支撑
1创新完善土市场配置方式探索增加混合产业供应计划2023年6月前出台相应理办法混合产业突出导途（中工业建筑面积占低50）兼容仓储物流研发办公商业等混合途进步推动创新型产业（M0）政策落丰富市产业类型已开工建设未完成开发投资总额25出土试行预告登记转制度受企业投入建设达求办理正式转移登记加快土开发利
2精准序供应产业继续实施工业先租弹性年限出等差化供应工作探索工业长期租赁供应体系推进工业带条件招标拍卖挂牌出（租赁）产业类型生产技术节环保等产业准入求纳入供条件全市出土总量中工业例低40负面清单外新供工业100标准出
3精准序供应住宅落实住宅信息公开制度加强预期引导单列保障性住房供计划支持盘活存量土建设保障性租赁住房符合条件存量工业项目通新建拆重建扩建等方式建设保障性租赁住房住建部门保障性租赁住房核实意见非生产房占项目总面积例限7提高15建筑面积占限相应提高30提高部分建设宿舍
型保障性租赁房生活配套设施
4集约高效利土加存量土盘活完成低效开发2000亩建设腾退7000亩盘活供应国存量建设4000亩盘活存量土优先支持415X先进制造业集群发展
5鼓励存量企业厂房效利政府收回土房屋符合安全质量求带建筑出出具符合规划求前提原产权登记件缴税证等办理动产登记鼓励企业原分期取存量实施宗合分期技改分期办理动产登记年限先取土时间确定补缴定土出金原宗长年限认定
6支持推进工业机更新加快园区机更新扩容利推动工业设备楼批准实施改造提升项目符合相关技术规范前提容积率宜高高般低15详细规划已作调整属镇街5年尚更新计划建议期保留支持工业技改项目办理建设工程规划许手续
三提升审批服务效济稳进提质保驾护航
1开展2023年版百项目报批集中攻坚行动年完成星光作业区沙H市域铁路JX某射线（硖石互通麻泾港）改建工程麻泾港枢纽工程钱塘江北岸
S塘安澜工程（老盐仓尖山段S塘）选址预审完成525国道某段改建工程某市百里钱塘综合整治提升工程二期（尖山段S塘）钱塘江北岸S塘安澜工程（老盐仓尖山段S塘）铁路萧山机场站枢纽连接线工程报批加快推进沪杭高速公路某联络线104国道某许村钱塘河庄段两项目前期工作
2取消标准农田占补衡制度永久基农田示范区理制度停止执行建设项目占标准农田占补衡2倍收缴耕开垦费等政策停止执行永久基农田示范区占补划高标准3倍收缴耕开垦费政策
3加强永久基农田储备区制度优质耕标准纳入永久基农田储备区图入库严格日常控
4全面开展空间适配加强省域空间治理数字化台20（）运涉新增建设重项目运Z智场景开展空间适配项目立项前发现研判协调空间布局矛盾落实控求做应配配提高项目前期谋划精准性
5简化预审审查全量开展审合测合建设项目位法批准国土空间规划确定城市村庄集镇建设范围需申请办理预审涉规划土途调整预审阶段审查否符合法律规定允许调整规划土途情形提交规划调整方案开展
审合规划选址农转土征收林占规划条件土供应等环节加强部联审提高工作效率深化测合改革实现两30目标允许报批容缺受理行办理暂未批准林许暂未落实耕占补衡项目报批允许容缺受理先行开展审查相关审批手续须批准前完成
6优化规划审批理服务开展模拟评审符合条件项目容缺提前步开展建筑方案模拟评审实现项目审批快速联推进支持工业项目技改工业项目技改规划审批程中原存量应拆未拆建筑企业出具承诺落实消防等安全责属意落实安全监责前提时保留需项目规划核实前拆
7提升动产登记服务水全面开展企业项目交交证推进企业开工实行企业纯土抵押工程抵押房体抵押申请办理试行工业企业分期分幢验收办理竣工备案分幢办理动产登记灵活企业融资允许营利性教育医疗养老污水处理焚烧发电屠宰等权利属企业法偿方式取土进行抵押融资允许已办理揭贷款抵押登记房屋符合信贷政策前提办理位抵押登记满足企业群众融资需求实施二手房带押
户预告登记降低交易成减少交易风险
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