关强化然资源素保障查报告
深入学贯彻XX精神省委市委济工作会议精神明确2023年资源规划工作深入学贯彻XX精神线服务产业发展保障项目投资深化素改革目标紧紧盯牢保障发展首目标牢牢握保护资源底线务统筹保障保护发展安全强化规划引领加强素保障深化改革创新优化营商环境超常规力度进步发挥规划资源工作先导性基础性作护航全区济发展开门红全年红提供坚强保障
素保障方面
（）继续实施素保障揽子政策守住耕生态底线前提局继续通规划引领阶段性允许国家重项目先行时承诺方式落实耕占补衡加强审批前期工作等措施促进效投资重项目落实施时抓素阶段性政策措施先行审批承诺接续政策落实
（二）项目保障存问题（普遍现象）
1受理貌制约区势丘陵群众出行便农民建房需求量全区基农田占较高划定区域连片势坦区域村民建房难选址农民建房受制约外相应村庄规划群众建房意性路违章建房加区省级然保护区省级森林公园水源保护生态功区等位生态红线范围农宅手续法办理
2区产业扶贫务重脱贫攻坚工作中区产业类房屋属生产加工销售类型带贫产业较直接带动群众脱贫处置难度原：选址部分符合土利总体规划村镇规划导致新增建设计划指标法配置：乡级济发展需仓储项目（工业项目）二项目占林林许手续难办：项目需农转问题涉林手续时审批导致已组卷完成批次法报批
（三）步措施
1已落批次项目配置新增建设计划指标确保项目开工建设
2林许手续容缺办理供前完成林手续办理
3乡级项目区政府承诺规模布局纳入正编制规划期2035年国土空间规划配置新增建设计划指标符合规划法规报批
4新增农村宅基（线性工程重点项目安置点）关保障全省农村村民住宅建设合理实施意见：农村村民住宅建设涉新增建设年度计划指标实行单列理原低年度新增建设计划指标5％专项保障农村村民住宅建设年底实报实销年保障足年度优先保障未求开展需求调查原予安排年度农村村民住宅新增建设计划指标求简化新增建设计划指标国土空间规划质灾害评估专家证意见审批确保新增农村宅基够应保保开通绿色通道保证农民正常合理住房需求
二永久基农田中实耕整改
（）基情况
级部门发永久基农田中实耕图斑X面积X万亩前期核实法复耕纳入2022年变更调查面积X亩复耕图斑X听取局汇报整改务区领导高度重视连夜组织召开乡镇办负责参加会议会整改务分解乡镇办求乡镇办时完成整改务完成免职求区然资源局天通报乡镇办整改进度时区政府财政非常紧缺情况出300万元亩补助300元标准拔乡镇办组织召开区长持区纪委书记区督查局乡镇办负责参加实耕整改工作现场调研会现场调研召开整改工作推进会
（二）原
级部门发实耕图斑实核查原耕摞荒林坑塘等非粮化
1耕摞荒
理环境致耕摞荒会杂木丛生耕摞荒原：务农口老化着城市化进程青壮年进入城市务工农村口搬离村庄种田二收入太低农民积极性种粮收益成勉强衡甚会出现亏三基础设施薄弱区属山丘形特耕作条件恶化基础设施差丘陵岗垅低洼圩区易涝易旱投入产出少甚投入产出农民愿耕种导致土面积成片抛荒
2市农业生产结构调整
市农业生产结构调整百姓承包土愿种植粮食作物种植苗木油茶等济作物现籍变更规程原二调纳入耕保护茶园种植园林部分稻虾养田等现状调茶园林坑塘水域形成实耕
（三）步措施
农业部门优化粮食补贴政策提高农民种粮积极性改善农业基础设施优化粮食生产条件完善产业链条提高粮食种植收益树立科学理念增强耕保护意识压实体责加违规处罚力度
三生态红线施行进两出调整工作
根然资源部关全国开展三区三线划定工
作函省然资源厅办公室关做三区三线划定举证紧急通知关三区三线划定举证工作数汇交标准补充通知求生态红线施行进两出调整工作
四违建墅问题清查整治专项行动工作
2019年7月份区坚决落实中央国务院省委省政府决策部署站历史负责生态负责高度全力抓违建墅整改工作级时间节点全面完成整改整治务排查8789户中相关乡镇重点敏感区域新排查拆违章建筑7户房屋面积2340余方米拆房屋市场价值约2400余万元区违建墅问题清查整治专项行动力重点加违法违章建筑治理力度拆迁促治违治违带拆迁特视规划侵占市政基础设施等违法违规行法严厉击发现起查处起时类违法违规建筑行问题突出整治力乡镇办事处处理事处理原予严肃处理通强制拆动员拆全区法拆类三违建筑1141户（间）拆房屋面积174585方米通三违建筑整治拆产生强震慑力形成良社会氛围
（）精准认定处置全面完成整治整改
1基情况区排查192栋疑似违建墅中卫星遥感监测图斑176栋排查16栋
2认定情况区认定违建墅10栋中卫星遥感监测图斑5栋排查5栋
3处置情况区192栋疑似违建墅已甄认定户档台账已全部建立中确认10栋违建墅4栋违建墅位饮水源二级保护区属禁建区1栋位饮水源准保护区属禁建区外1栋位核心区属禁建区4栋位实验区属禁建区外区专项行动领导组省违建墅问题清查整治专项行动关政策指导意见制定处置措施全部拆10栋
（二）步措施
开展违建墅问题清查整治专项行动践行生态文明思想树牢四意识坚定四信坚决做两维护重体现区进步深入学领会总书记关违建墅问题重批示精神提高政治站位建立创长效工作机制确保辖区新增反弹现象发挥基农田护车辆作加强日常监运基农田护车辆加强重点区域巡查发现问题线索第时间制止报查处违法违规发现初始解决萌芽二关注媒体群众反映问题线索调查核实违法违规问题时处置位
三区政府出台文件夯实乡镇办事处监体责2019年10月12日区委区政府发关全区范围开展私搭乱建违法占建设专项整治工作紧急通知发现处违法建设没时采取措施造成严重果乡镇（街道）行政正职采取组织处理措施发现两处违法建设没时采取措施造成严重果乡镇（街道）政正职采取组织处理措施严肃追究负监职责政府部门涉员失职渎职责
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深入学贯彻XX精神省委市委济工作会议精神明确2023年资源规划工作深入学贯彻XX精神线服务产业发展保障项目投资深化素改革目标紧紧盯牢保障发展首目标牢牢握保护资源底线务统筹保障保护发展安全强化规划引领加强素保障深化改革创新优化营商环境超常规力度进步发挥规划资源工作先导性基础性作护航全区济发展开门红全年红提供坚强保障
素保障方面
（）继续实施素保障揽子政策守住耕生态底线前提局继续通规划引领阶段性允许国家重项目先行时承诺方式落实耕占补衡加强审批前期工作等措施促进效投资重项目落实施时抓素阶段性政策措施先行审批承诺接续政策落实
（二）项目保障存问题（普遍现象）
1受理貌制约区势丘陵群众出行便农民建房需求量全区基农田占较高划定区域连片势坦区域村民建房难选址农民建房受制约外相应村庄规划群众建房意性路违章建房加区省级然保护区省级森林公园水源保护生态功区等位生态红线范围农宅手续法办理
2区产业扶贫务重脱贫攻坚工作中区产业类房屋属生产加工销售类型带贫产业较直接带动群众脱贫处置难度原：选址部分符合土利总体规划村镇规划导致新增建设计划指标法配置：乡级济发展需仓储项目（工业项目）二项目占林林许手续难办：项目需农转问题涉林手续时审批导致已组卷完成批次法报批
（三）步措施
1已落批次项目配置新增建设计划指标确保项目开工建设
2林许手续容缺办理供前完成林手续办理
3乡级项目区政府承诺规模布局纳入正编制规划期2035年国土空间规划配置新增建设计划指标符合规划法规报批
4新增农村宅基（线性工程重点项目安置点）关保障全省农村村民住宅建设合理实施意见：农村村民住宅建设涉新增建设年度计划指标实行单列理原低年度新增建设计划指标5％专项保障农村村民住宅建设年底实报实销年保障足年度优先保障未求开展需求调查原予安排年度农村村民住宅新增建设计划指标求简化新增建设计划指标国土空间规划质灾害评估专家证意见审批确保新增农村宅基够应保保开通绿色通道保证农民正常合理住房需求
二永久基农田中实耕整改
（）基情况
级部门发永久基农田中实耕图斑X面积X万亩前期核实法复耕纳入2022年变更调查面积X亩复耕图斑X听取局汇报整改务区领导高度重视连夜组织召开乡镇办负责参加会议会整改务分解乡镇办求乡镇办时完成整改务完成免职求区然资源局天通报乡镇办整改进度时区政府财政非常紧缺情况出300万元亩补助300元标准拔乡镇办组织召开区长持区纪委书记区督查局乡镇办负责参加实耕整改工作现场调研会现场调研召开整改工作推进会
（二）原
级部门发实耕图斑实核查原耕摞荒林坑塘等非粮化
1耕摞荒
理环境致耕摞荒会杂木丛生耕摞荒原：务农口老化着城市化进程青壮年进入城市务工农村口搬离村庄种田二收入太低农民积极性种粮收益成勉强衡甚会出现亏三基础设施薄弱区属山丘形特耕作条件恶化基础设施差丘陵岗垅低洼圩区易涝易旱投入产出少甚投入产出农民愿耕种导致土面积成片抛荒
2市农业生产结构调整
市农业生产结构调整百姓承包土愿种植粮食作物种植苗木油茶等济作物现籍变更规程原二调纳入耕保护茶园种植园林部分稻虾养田等现状调茶园林坑塘水域形成实耕
（三）步措施
农业部门优化粮食补贴政策提高农民种粮积极性改善农业基础设施优化粮食生产条件完善产业链条提高粮食种植收益树立科学理念增强耕保护意识压实体责加违规处罚力度
三生态红线施行进两出调整工作
根然资源部关全国开展三区三线划定工
作函省然资源厅办公室关做三区三线划定举证紧急通知关三区三线划定举证工作数汇交标准补充通知求生态红线施行进两出调整工作
四违建墅问题清查整治专项行动工作
2019年7月份区坚决落实中央国务院省委省政府决策部署站历史负责生态负责高度全力抓违建墅整改工作级时间节点全面完成整改整治务排查8789户中相关乡镇重点敏感区域新排查拆违章建筑7户房屋面积2340余方米拆房屋市场价值约2400余万元区违建墅问题清查整治专项行动力重点加违法违章建筑治理力度拆迁促治违治违带拆迁特视规划侵占市政基础设施等违法违规行法严厉击发现起查处起时类违法违规建筑行问题突出整治力乡镇办事处处理事处理原予严肃处理通强制拆动员拆全区法拆类三违建筑1141户（间）拆房屋面积174585方米通三违建筑整治拆产生强震慑力形成良社会氛围
（）精准认定处置全面完成整治整改
1基情况区排查192栋疑似违建墅中卫星遥感监测图斑176栋排查16栋
2认定情况区认定违建墅10栋中卫星遥感监测图斑5栋排查5栋
3处置情况区192栋疑似违建墅已甄认定户档台账已全部建立中确认10栋违建墅4栋违建墅位饮水源二级保护区属禁建区1栋位饮水源准保护区属禁建区外1栋位核心区属禁建区4栋位实验区属禁建区外区专项行动领导组省违建墅问题清查整治专项行动关政策指导意见制定处置措施全部拆10栋
（二）步措施
开展违建墅问题清查整治专项行动践行生态文明思想树牢四意识坚定四信坚决做两维护重体现区进步深入学领会总书记关违建墅问题重批示精神提高政治站位建立创长效工作机制确保辖区新增反弹现象发挥基农田护车辆作加强日常监运基农田护车辆加强重点区域巡查发现问题线索第时间制止报查处违法违规发现初始解决萌芽二关注媒体群众反映问题线索调查核实违法违规问题时处置位
三区政府出台文件夯实乡镇办事处监体责2019年10月12日区委区政府发关全区范围开展私搭乱建违法占建设专项整治工作紧急通知发现处违法建设没时采取措施造成严重果乡镇（街道）行政正职采取组织处理措施发现两处违法建设没时采取措施造成严重果乡镇（街道）政正职采取组织处理措施严肃追究负监职责政府部门涉员失职渎职责
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