关某镇农村食品安全工作调研报告
加强学提高农村食品安全工作重性认识
通认真学充分认识农村食品安全工作重性增强搞农村食品安全工作觉性责感觉投入农村食品安全工作中抱着负责政府负责农民群众负责态度牢记庄严命忠实履行身职责切实抓农村食品安全工作保障农村食品质量安全确保农民群众身体健康建设稳定谐农村
二认真摸查掌握农村食品安全存问题
抓农村食品安全工作首先摸清农村食品安全存问题样针农村食品安全存问题放矢采取措施加强理确保农村食品安全工作深入基层调查研究市场村生产点店铺流动商贩解情况掌握第手资料根调研情况认真仔细梳理纳存四方面问题：
()农村食品工业基础较薄弱
食品工业农业生产联系紧密进入门槛低社会需求样然社会济发展迅速消费需求层次逐步提升消费者食品安全意识断提高相长时期镇品工业较薄弱满足形势发展需规模企业相较少企业数量庞食品工业然中企业相集中行业二食品工业身发展提升力较弱三缺乏政府必产业政策扶持
(二)部分农村食品生产企业诚信够
镇食品生产加工业规模条件差问题较普遍5企业作坊占XX部分企业律意识差控力弱眼前利益放松部理食品质量法保证极少数企业存掺杂假次充等违法行食品生产企业利益唯导致诚信够
(三)农村食品安全监难度
镇食品生产营企业数量范围广存证营行流动商贩监增加难度单工商难食品安全做全链条缝隙监难保证发生食品安全事特特重食品安全事发生
(四)农村食品安全监力量足
面镇严峻食品安全形势食品生产加工营流通环节监力量严重足费短缺加重食品安全隐患影响危害广农民群众身体健康合法权益
三开拓创新实行四级联动扎实做农村食品安全监工作
农村食品安全存问题容回避容推卸更容放流抱着负责政府负责农民群众负责态度科学眼光发展眼光探索建立新颖农村食品安全监机制镇委镇政府区工商行政理局正确领导发挥部门村社区广农民群众积极性探究研讨建立四级联动食品安全监机制效加强农村食品安全监切实维护农民群众身体健康合法权益
()加强领导成立镇食品安全四级联动工作领导组
加强农村食品安全监工作防止镇特重食品安全事发生确保民群众食品消费安全镇成立镇政府工商等相关部门行政村(社区)义务监督员四级联动食品安全监工作领导组镇领导组长镇相关领导部门负责副组长关员组成员设办公室负责日常工作确定村社区食品安全协员农村食品安全监工作组织机构成立完善提高认识统思想扎实效开展农村食品安全监提供坚强组织保证
(二)建立农村食品安全协网络健全食品安全长效监机制
1建立四级联动食品安全监覆盖网络建立政府牵头部门推进社会参形式镇政府—工商等职部门—行政村(社区)—义务监督员四级联动食品安全监覆盖网络通完善制度加强协查规范工作流程四级联动确保镇食品安全监工作序开展建立健全镇食品安全协网络长效监机制目前该项工作基完成已形成四级联动食品安全监覆盖网络长效监机制食品安全监员位开展工作印发包含17项法律法规制度5万字工作手册做监员食品生产营者手册制度机制确保农村食品安全监工作利开展取扎实成效
2明确四级联动食品安全监务工作方法四级联动食品安全监工作象全镇事食品生产加工流通消费领域全体食品生产营者监务务：掌握全镇食品生产营者基信息二食品安全信息检测信息三建立定期检查制度四开展食品安全专项整治工作五严格落实进出货台账登记索证索票制度六开展食品安全放心店等评工作七开展区食品安全状况测评评估工作具体工作方法求：突出四级联动镇政府负责汇总村社区食品生产营者信息发村社区村社区(食品安全协员义务监督员)负责掌握村社区食品生产营动态建立食品安全理工作台帐时潜食品安全信息动态变化报告镇政府工商等职部门负责执法检查定期食品安全信息
行政村社区指定名班子成员食品安全协员积极配合镇政府工商等职部门开展食品安全协监工作镇政府村社区签订食品安全协责状审核确定村社区食品安全协员统发放AA镇食品安全协员工作证年底村社区食品安全协员开展责考核工商等行政职部门做分工领域食品安全监加强食品安全协员义务监督员业务指导培训工作坚决取缔证事食品营违法行严厉击类制售假伪劣食品违法行时政府统组织积极开展食品营者培训工作进步提高食品营者律意识
3严格考核确保四级联动食品安全监工作位确保四级联动食品安全监工作位镇严格考核明确考核象镇全部5行政村1社区二明确考核容考核采取记分制考核容分基础性工作创新性工作两部分基础分100分包括组织机构台帐登记信息协查工作四块基础性工作进行考核基础激励行政村监积极性鼓励行政村利身优势开展创新监特增加创新性工作考核创新性考核分20分三明确考核时间奖惩措施考核年次时间年末12月根考核办法时抽查情况村社区食品安全协工作开展情况效果进行考核根分高低考核前三名行政村社区予奖励考核优秀合格食品安全协员予直接奖励时镇食品营户中选出2家食品安全工作做食品店示范店予10003000元奖励
(三)明确食品安全四级联动工作职责实行食品安全监全覆盖
1四级联动工作领导组工作职责贯彻执行国家省市关食品安全法律法规方针政策区委区政府决策部署制订全镇食品安全工作规划组织实施二组织领导全镇食品安全工作协调明确政府食品安全监部门行政村(社区)职责分工检查部门执行情况督促监责落实研究解决食品安全工作中重问题三组织协调全镇食品放心工程专项整治定期分析全镇食品安全形势四建立健全食品安全监工作联席会议制度综合协调食品安全信食品放心工程综合评价信息体系建设工作五综合协调食品安全联合执法食品安全重事查处应急预案制订落实六建立健全食品安全目标理责制认真组织考核奖惩
2四级联动工作组成员单位工作职责
镇教卫办负责镇食品安全四级联动工作领导组日常性工作组织开展餐饮业督促联系区卫生局参辖区餐饮行业中营行违法营行监
镇发办负责镇食品生产加工营者日常培训督促工作联系区技术监督理局参镇辖区食品生产加工行业中营行违法营行监
镇三产服务中心负责镇流通领域中食品销售者日常培训督促工作联系工商部门参镇流通领域中食品销售行业中营行违法行监径山工商负责部门提供镇食品营者(含生产加工销售餐饮营户)济户口信息积极配合镇政府开展流通领域食品安全监工作积极行政村(社区)食品安全协员食品营者日常培训
镇城执法中队负责镇范围涉食品行业流动摊贩理集镇范围涉食品户外广告设置理
行政村(社区)积极开展村(社区)食品营者日常协查督促工作聘请食品安全义务监督员建立长期效食品安全社会监督机制时镇食品安全四级联动工作组提供辖区食品营者动态信息积极参加食品放心示范店推荐评选工作
3食品安全协员工作职责负责行政村(社区)食品安全协员网络然村组中确定义务监督员事食品安全协查工作二负责收集行政村(社区)食品生产营者动态变化统计时镇食品安全四级联动工作领导组工商部门反映行政村超范围营食品店情况三负责行政村食品生产营者进出货台帐登记索证索票制度落实情况督察时负责行政村食品营者十种禁市商品协查四负责行政村(社区)食品生产营者消费者食品安全信息食品检测信息配合工商部门发放食品安全宣传资料等工作五负责协助工商部门开展行政村食品安全消费投诉申诉举报处理工作参工商等职部门开展食品安全检查六组织行政村食品义务监督员员参加部门开展培训指导工作时协助镇食品安全领导组开展食品安全示范店优秀食品生产营者优秀食品安全协员(义务监督员)评等工作
4食品安全义务监督员工作职责负责收集行政村(社区)食品生产营者动态变化统计时村(社区)食品安全协员反映行政村超范围营食品店情况二积极食品安全协员带领开展食品安全监督协查工作掌握行政村食品安全营户基信息营状况行政执法部门开展工作提供基础信息三积极参加政府相关职部门组织食品安全知识培训时积极组织辖区食品营者参加培训
(四)制定食品安全监标准落实食品安全监务
加强全镇食品安全监提高食品生产营者律意识觉做食品安全监工作镇食品生产营分食品超市(商场)食品批发营户食杂店食品餐饮行业食品生产加工行业五部分分制定食品超市(商场)食品安全监标准食品批发营户食品安全监标准食杂店食品安全监标准餐饮行业监标准食品生产加工行业监标准求事食品生产加工流通消费领域全体食品生产营者应监标准切实落实食品安全监务
四实行四级联动农村食品安全监工作取成绩
实行四级联动农村食品安全监工作农村食品安全监工作明显加强做全覆盖全链条缝隙监解决前农村食品安全监工作难解决存问题基保证发生食品安全事特特重食品安全事发生食品生产营者律意识加强农民群众食品安全较放心政府食品安全监工作较满意
()降低监成增加监效性通实行四级联动农村食品安全监工作机制理清农村食品安全监思路明确农村食品安全监务整合社会资源提升级监部门监工作员责感紧迫感降低监成增加监效性实行四级联动农村食品安全监工作机制安全监工作提供新思路四级联动方式进行监突出监工作重点避免盲目性做放矢四级联动农村食品安全监工作机制够效暴露出食品安全问题循藤摸瓜解决食品安全问题
(二)增强食品生产营者律意识较执行食品安全监标准四级联动农村食品安全监工作全镇食品生产营者制定食品安全监标准食品安全监员切实加强食品生产营者宣传教育检查督促食品生产营者律意识提高控力加强树立诚信行较执行食品安全监标准基杜绝前种顾眼前利益放松部理食品质量法保证情况掺杂假次充利益唯等违法行基消
(三)加强农村食品安全监击类违法行实行四级联动农村食品安全监工作机制联合级食品安全监员农村食品安全中存违法行进行法严厉击出动执法监员XXX次执法车辆XX台次检查食品生产营户XX户取缔证营XX户没收期食品XX公斤三认证食品XX公斤立案XX起罚没收入XXXX元召开食品生产营户会X次参会员XXX进行食品安全法等法律法规食品安全知识培训X次参培员XXX时加强重点区域执法检查重点查处营掺杂假短斤少两虚假表示欺诈消费制售假伪劣食品等违法行完善规范食品生产营户建立落实进货查验索证索票购销台帐质量承诺协议准入合格食品退市等律制度监督检查力度监督食品生产营户建立健全质量理体系严格落实食品安全第责责
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加强学提高农村食品安全工作重性认识
通认真学充分认识农村食品安全工作重性增强搞农村食品安全工作觉性责感觉投入农村食品安全工作中抱着负责政府负责农民群众负责态度牢记庄严命忠实履行身职责切实抓农村食品安全工作保障农村食品质量安全确保农民群众身体健康建设稳定谐农村
二认真摸查掌握农村食品安全存问题
抓农村食品安全工作首先摸清农村食品安全存问题样针农村食品安全存问题放矢采取措施加强理确保农村食品安全工作深入基层调查研究市场村生产点店铺流动商贩解情况掌握第手资料根调研情况认真仔细梳理纳存四方面问题：
()农村食品工业基础较薄弱
食品工业农业生产联系紧密进入门槛低社会需求样然社会济发展迅速消费需求层次逐步提升消费者食品安全意识断提高相长时期镇品工业较薄弱满足形势发展需规模企业相较少企业数量庞食品工业然中企业相集中行业二食品工业身发展提升力较弱三缺乏政府必产业政策扶持
(二)部分农村食品生产企业诚信够
镇食品生产加工业规模条件差问题较普遍5企业作坊占XX部分企业律意识差控力弱眼前利益放松部理食品质量法保证极少数企业存掺杂假次充等违法行食品生产企业利益唯导致诚信够
(三)农村食品安全监难度
镇食品生产营企业数量范围广存证营行流动商贩监增加难度单工商难食品安全做全链条缝隙监难保证发生食品安全事特特重食品安全事发生
(四)农村食品安全监力量足
面镇严峻食品安全形势食品生产加工营流通环节监力量严重足费短缺加重食品安全隐患影响危害广农民群众身体健康合法权益
三开拓创新实行四级联动扎实做农村食品安全监工作
农村食品安全存问题容回避容推卸更容放流抱着负责政府负责农民群众负责态度科学眼光发展眼光探索建立新颖农村食品安全监机制镇委镇政府区工商行政理局正确领导发挥部门村社区广农民群众积极性探究研讨建立四级联动食品安全监机制效加强农村食品安全监切实维护农民群众身体健康合法权益
()加强领导成立镇食品安全四级联动工作领导组
加强农村食品安全监工作防止镇特重食品安全事发生确保民群众食品消费安全镇成立镇政府工商等相关部门行政村(社区)义务监督员四级联动食品安全监工作领导组镇领导组长镇相关领导部门负责副组长关员组成员设办公室负责日常工作确定村社区食品安全协员农村食品安全监工作组织机构成立完善提高认识统思想扎实效开展农村食品安全监提供坚强组织保证
(二)建立农村食品安全协网络健全食品安全长效监机制
1建立四级联动食品安全监覆盖网络建立政府牵头部门推进社会参形式镇政府—工商等职部门—行政村(社区)—义务监督员四级联动食品安全监覆盖网络通完善制度加强协查规范工作流程四级联动确保镇食品安全监工作序开展建立健全镇食品安全协网络长效监机制目前该项工作基完成已形成四级联动食品安全监覆盖网络长效监机制食品安全监员位开展工作印发包含17项法律法规制度5万字工作手册做监员食品生产营者手册制度机制确保农村食品安全监工作利开展取扎实成效
2明确四级联动食品安全监务工作方法四级联动食品安全监工作象全镇事食品生产加工流通消费领域全体食品生产营者监务务：掌握全镇食品生产营者基信息二食品安全信息检测信息三建立定期检查制度四开展食品安全专项整治工作五严格落实进出货台账登记索证索票制度六开展食品安全放心店等评工作七开展区食品安全状况测评评估工作具体工作方法求：突出四级联动镇政府负责汇总村社区食品生产营者信息发村社区村社区(食品安全协员义务监督员)负责掌握村社区食品生产营动态建立食品安全理工作台帐时潜食品安全信息动态变化报告镇政府工商等职部门负责执法检查定期食品安全信息
行政村社区指定名班子成员食品安全协员积极配合镇政府工商等职部门开展食品安全协监工作镇政府村社区签订食品安全协责状审核确定村社区食品安全协员统发放AA镇食品安全协员工作证年底村社区食品安全协员开展责考核工商等行政职部门做分工领域食品安全监加强食品安全协员义务监督员业务指导培训工作坚决取缔证事食品营违法行严厉击类制售假伪劣食品违法行时政府统组织积极开展食品营者培训工作进步提高食品营者律意识
3严格考核确保四级联动食品安全监工作位确保四级联动食品安全监工作位镇严格考核明确考核象镇全部5行政村1社区二明确考核容考核采取记分制考核容分基础性工作创新性工作两部分基础分100分包括组织机构台帐登记信息协查工作四块基础性工作进行考核基础激励行政村监积极性鼓励行政村利身优势开展创新监特增加创新性工作考核创新性考核分20分三明确考核时间奖惩措施考核年次时间年末12月根考核办法时抽查情况村社区食品安全协工作开展情况效果进行考核根分高低考核前三名行政村社区予奖励考核优秀合格食品安全协员予直接奖励时镇食品营户中选出2家食品安全工作做食品店示范店予10003000元奖励
(三)明确食品安全四级联动工作职责实行食品安全监全覆盖
1四级联动工作领导组工作职责贯彻执行国家省市关食品安全法律法规方针政策区委区政府决策部署制订全镇食品安全工作规划组织实施二组织领导全镇食品安全工作协调明确政府食品安全监部门行政村(社区)职责分工检查部门执行情况督促监责落实研究解决食品安全工作中重问题三组织协调全镇食品放心工程专项整治定期分析全镇食品安全形势四建立健全食品安全监工作联席会议制度综合协调食品安全信食品放心工程综合评价信息体系建设工作五综合协调食品安全联合执法食品安全重事查处应急预案制订落实六建立健全食品安全目标理责制认真组织考核奖惩
2四级联动工作组成员单位工作职责
镇教卫办负责镇食品安全四级联动工作领导组日常性工作组织开展餐饮业督促联系区卫生局参辖区餐饮行业中营行违法营行监
镇发办负责镇食品生产加工营者日常培训督促工作联系区技术监督理局参镇辖区食品生产加工行业中营行违法营行监
镇三产服务中心负责镇流通领域中食品销售者日常培训督促工作联系工商部门参镇流通领域中食品销售行业中营行违法行监径山工商负责部门提供镇食品营者(含生产加工销售餐饮营户)济户口信息积极配合镇政府开展流通领域食品安全监工作积极行政村(社区)食品安全协员食品营者日常培训
镇城执法中队负责镇范围涉食品行业流动摊贩理集镇范围涉食品户外广告设置理
行政村(社区)积极开展村(社区)食品营者日常协查督促工作聘请食品安全义务监督员建立长期效食品安全社会监督机制时镇食品安全四级联动工作组提供辖区食品营者动态信息积极参加食品放心示范店推荐评选工作
3食品安全协员工作职责负责行政村(社区)食品安全协员网络然村组中确定义务监督员事食品安全协查工作二负责收集行政村(社区)食品生产营者动态变化统计时镇食品安全四级联动工作领导组工商部门反映行政村超范围营食品店情况三负责行政村食品生产营者进出货台帐登记索证索票制度落实情况督察时负责行政村食品营者十种禁市商品协查四负责行政村(社区)食品生产营者消费者食品安全信息食品检测信息配合工商部门发放食品安全宣传资料等工作五负责协助工商部门开展行政村食品安全消费投诉申诉举报处理工作参工商等职部门开展食品安全检查六组织行政村食品义务监督员员参加部门开展培训指导工作时协助镇食品安全领导组开展食品安全示范店优秀食品生产营者优秀食品安全协员(义务监督员)评等工作
4食品安全义务监督员工作职责负责收集行政村(社区)食品生产营者动态变化统计时村(社区)食品安全协员反映行政村超范围营食品店情况二积极食品安全协员带领开展食品安全监督协查工作掌握行政村食品安全营户基信息营状况行政执法部门开展工作提供基础信息三积极参加政府相关职部门组织食品安全知识培训时积极组织辖区食品营者参加培训
(四)制定食品安全监标准落实食品安全监务
加强全镇食品安全监提高食品生产营者律意识觉做食品安全监工作镇食品生产营分食品超市(商场)食品批发营户食杂店食品餐饮行业食品生产加工行业五部分分制定食品超市(商场)食品安全监标准食品批发营户食品安全监标准食杂店食品安全监标准餐饮行业监标准食品生产加工行业监标准求事食品生产加工流通消费领域全体食品生产营者应监标准切实落实食品安全监务
四实行四级联动农村食品安全监工作取成绩
实行四级联动农村食品安全监工作农村食品安全监工作明显加强做全覆盖全链条缝隙监解决前农村食品安全监工作难解决存问题基保证发生食品安全事特特重食品安全事发生食品生产营者律意识加强农民群众食品安全较放心政府食品安全监工作较满意
()降低监成增加监效性通实行四级联动农村食品安全监工作机制理清农村食品安全监思路明确农村食品安全监务整合社会资源提升级监部门监工作员责感紧迫感降低监成增加监效性实行四级联动农村食品安全监工作机制安全监工作提供新思路四级联动方式进行监突出监工作重点避免盲目性做放矢四级联动农村食品安全监工作机制够效暴露出食品安全问题循藤摸瓜解决食品安全问题
(二)增强食品生产营者律意识较执行食品安全监标准四级联动农村食品安全监工作全镇食品生产营者制定食品安全监标准食品安全监员切实加强食品生产营者宣传教育检查督促食品生产营者律意识提高控力加强树立诚信行较执行食品安全监标准基杜绝前种顾眼前利益放松部理食品质量法保证情况掺杂假次充利益唯等违法行基消
(三)加强农村食品安全监击类违法行实行四级联动农村食品安全监工作机制联合级食品安全监员农村食品安全中存违法行进行法严厉击出动执法监员XXX次执法车辆XX台次检查食品生产营户XX户取缔证营XX户没收期食品XX公斤三认证食品XX公斤立案XX起罚没收入XXXX元召开食品生产营户会X次参会员XXX进行食品安全法等法律法规食品安全知识培训X次参培员XXX时加强重点区域执法检查重点查处营掺杂假短斤少两虚假表示欺诈消费制售假伪劣食品等违法行完善规范食品生产营户建立落实进货查验索证索票购销台帐质量承诺协议准入合格食品退市等律制度监督检查力度监督食品生产营户建立健全质量理体系严格落实食品安全第责责
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