文化事业单位财务制度
第章 总
第条 进步规范文化事业单位财务行加强财务理监督提高资金效益保障文化事业单位健康发展根事业单位财务规国家关法律制度结合文化事业单位特点制定制度
第二条 制度适级类文化事业单位（简称文化事业单位）财务活动
第三条 文化事业单位财务理基原：执行国家关法律法规财务规章制度坚持勤俭办事业方针正确处理事业发展需资金供关系社会效益济效益关系国家单位三者利益关系
第四条 文化事业单位财务理务：合理编制单位预算严格预算执行完整准确编制单位决算真实反映单位财务状况法组织收入努力节约支出建立健全财务制度加强济核算实施绩效评价提高资金效益加强资产理合理配置效利资产防止资产流失参单位重济决策外签订济合等事项加强单位济活动财务控制监督防范财务风险
第五条 文化事业单位应国家关规定设置财务会计机构配备具备业资格财务会计员
第六条 文化事业单位财务活动单位负责领导单位财务部门统理
第二章 单位预算理
第七条 文化事业单位预算文化事业单位根单位职事业发展目标计划编制年度财务收支计划
文化事业单位预算收入预算支出预算组成
第八条 国家文化事业单位实行核定收支定额者定项补助超支补结转结余规定预算理办法
定额者定项补助标准根国家关政策财力结合文化事业单位特点事业发展目标计划财务收支资产状况等确定定额者定项补助零
非财政补助收入支出较文化事业单位实行收入缴办法具体办法财政部门会部门制定
第九条 预算编制原
（）坚持合法合规原根国家关方针政策法律法规文化事业发展目标计划编制单位预算
（二）坚持收定支收支衡原文化事业单位预算编制应求收支衡编制赤字预算
（三）坚持统筹兼顾保证重点原考虑事业发展需考虑国家财力单位收入状况资产状况保证重点兼顾般
（四）坚持厉行节约注重绩效原挖掘部潜力努力增收节支加强绩效理推进绩效评价预算编制机结合提高资金效益
（五）坚持完整性统性原文化事业单位应全部财务收支预算中予反映国家预算表格统口径程序计算编制单位预算
第十条 文化事业单位参考前年度预算执行情况根预算年度收入增减素措施前年度结转结余情况测算编制收入预算根事业发展需财力测算编制支出预算
第十条 预算编制程序
文化事业单位根年度事业发展目标计划预算编制规定提出预算建议数部门审核汇总报财政部门（级预算单位直接报财政部门）文化事业单位根财政部门达预算控制数编制预算部门审核汇总报财政部门法定程序审核批复执行
第十二条 文化事业单位应严格执行批准预算预算执行中财政补助收入财政专户理资金预算般予调整
级达事业计划较调整者根国家关政策增加者减少支出预算执行影响较时文化事业单位应报部门审核报财政部门调整预算财政补助收入财政专户理资金外部分预算需调增者调减单位行调整报部门财政部门备案
收入预算调整相应调增者调减支出预算
第十三条 文化事业单位决算指文化事业单位根预算执行结果编制年度报告
第十四条 文化事业单位应规定编制年度决算部门审核汇总报财政部门审批
第十五条 文化事业单位应加强决算审核分析保证决算数真实准确规范决算理工作
第三章 收入理
第十六条 收入指文化事业单位开展业务活动法取非偿性资金
第十七条 文化事业单位收入包括：
（）财政补助收入文化事业单位级财政部门取类财政拨款
（二）事业收入文化事业单位开展专业业务活动辅助活动取收入中：国家关规定应缴国库者财政专户资金计入事业收入财政专户核拨文化事业单位资金核准缴国库者财政专户资金计入事业收入
（三）级补助收入文化事业单位部门级单位取种非财政补助收入
（四）附属单位缴收入文化事业单位附属独立核算单位关规定缴收入
（五）营收入文化事业单位专业业务活动辅助活动外开展非独立核算营活动取收入
（六）收入条述规定范围外项收入包括投资收益利息收入捐赠收入等
第十八条 事业收入包括：
（）演出收入艺术表演团体进行类文艺演出取收入
（二）文化场馆服务收入艺术表演场文化展示纪念机构开展文艺演出举办展览展映等活动取收入
（三）技术服务收入文化事业单位提供种技术指导技术咨询技术服务取收入
（四）培训收入文化事业单位举办种文化艺术培训班取收入
（五）复印复制收入图书馆文化馆群艺馆展览馆美术馆纪念馆等外提供馆藏资料复印复制等服务取收入
（六）门票收入文化展示纪念机构销售门票取收入
（七）外员劳务收入文化事业单位外提供演职员技术员等取劳务收入
（八）事业收入文化事业单位开展专业业务活动辅助活动取述项收入外收入
第十九条 营收入包括：
（）销售收入文化事业单位非独立核算部门销售商品取收入
（二）营服务收入文化事业单位非独立核算部门外提供营服务取收入
（三）租赁收入文化事业单位外出租房屋场设备等取收入
（四）营收入文化事业单位专业业务活动辅助活动外开展非独立核算营活动取述项收入外收入
第二十条 收入理求：
（）文化事业单位应国家政策允许范围合法组织收入坚持社会效益放首位坚持社会效益济效益机统
（二）文化事业单位应财政税务部门统印制票建立健全种收发票门票等票理制度
（三）文化事业单位应严格执行国家批准收费项目收费标准擅设立收费项目定收费标准
（四）文化事业单位应规定加强银行账户统理收入时入账防止流失
（五）文化事业单位应项收入全部纳入单位预算统核算统理
第二十条 文化事业单位规定缴国库者财政专户资金应国库集中收缴关规定时足额缴隐瞒滞留截留挪坐支
第四章 支出理
第二十二条 支出指文化事业单位开展业务活动发生资金耗费损失
第二十三条 文化事业单位支出包括：
（）事业支出文化事业单位开展专业业务活动辅助活动发生基支出项目支出基支出指文化事业单位保障正常运转完成日常工作务发生员支出公支出项目支出指文化事业单位完成特定工作务事业发展目标基支出外发生支出
（二）营支出文化事业单位专业业务活动辅助活动外开展非独立核算营活动发生支出
（三）附属单位补助支出文化事业单位财政补助收入外收入附属单位补助发生支出
（四）缴级支出文化事业单位财政部门部门规定缴级单位支出
（五）支出条述规定范围外项支出包括利息支出捐赠支出等
第二十四条 支出理求：
（）文化事业单位应项支出全部纳入单位预算建立健全支出理制度
（二）文化事业单位支出应严格执行国家关财务规章制度规定开支范围开支标准国家关财务规章制度没统规定文化事业单位规定报部门财政部门备案
文化事业单位规定违反法律制度国家政策部门财政部门应责令改正
（三）文化事业单位财政部门部门取指定项目途专项资金应专款专单独核算规定财政部门者部门报送专项资金情况项目完成应报送专项资金支出决算效果书面报告接受财政部门部门检查验收
（四）文化事业单位应法加强类票理确保票源合法容真实正确虚假票
第二十五条 文化事业单位开展非独立核算营活动中应正确集实际发生项费数集应规定例合理分摊
营支出应营收入配
第二十六条 文化事业单位应加强济核算根开展业务活动活动实际需实行部成核算办法
第二十七条 文化事业单位应严格执行国库集中支付制度政府采购制度等关规定
第二十八条 文化事业单位应加强支出绩效理提高资金效性
第五章 结转结余理
第二十九条 结转结余指文化事业单位年度收入支出相抵余额
结转资金指年预算已执行未完成者未执行年度需原途继续资金结余资金指年预算工作目标已完成者终止年剩余资金
营收支结转结余应单独反映
第三十条 财政拨款结转结余理应级财政部门规定执行
第三十条 文化事业单位非财政拨款结转规定结转年度继续非财政拨款结余国家关规定提取职工福利基金剩余部分作事业基金弥补年度单位收支差额国家规定规定
第三十二条 文化事业单位应加强事业基金理遵循收支衡原统筹安排合理支出超出基金规模
第六章 专基金理
第三十三条 专基金指文化事业单位规定提取者设置专门途资金
专基金理应遵循先提收支衡专款专原支出超出基金规模
第三十四条 专基金包括：
（）修购基金事业收入营收入定例提取规定相应购置修缮科目中列支（列50）规定转入文化事业单位固定资产维修购置资金事业收入营收入较少事业单位提取修购基金
（二）职工福利基金非财政拨款结余定例提取规定提取转入单位职工集体福利设施集体福利遇等资金
（三）基金关规定提取者设置专资金
第三十五条 项基金提取例理办法国家统规定统规定执行没统规定部门会级财政部门确定
第七章 资产理
第三十六条 资产指文化事业单位占者货币计量济资源包括种财产债权权利
第三十七条 文化事业单位资产包括流动资产固定资产建工程形资产外投资等
第三十八条 文化事业单位应建立健全单位资产理制度加强规范资产配置处置理维护资产安全完整保障事业健康发展
第三十九条 文化事业单位应科学规范严控制保障事业发展需原合理配置资产根单位资产存量状况员编制关资产配置标准编制资产购置计划部门预算理关求列入年度部门预算履行相关政府采购规定
第四十条 流动资产指年变现者耗资产包括现金种存款零余额账户款额度应收预付款项存货等
前款称存货指文化事业单位开展业务活动活动中耗储存资产包括材料燃料包装物低值易耗品等
第四十条 文化事业单位应加强流动资产理：
（）文化事业单位应严格执行国家现金种存款关规定建立健全部理制度存货进行定期者定期清查盘点保证账实相符存货盘盈盘亏应时处理
（二）文化事业单位应应收预付款项时清理结算加强理
（三）文化事业单位应建立健全存货理制度单位资产理部门应指定专负责严格收发手续完善存货验收出入库保制度防止丢失损坏变质
第四十二条 固定资产指期限超年单位价值1000元（中：专设备单位价值1500元）程中基保持原物质形态资产单位价值未达规定标准耐时间年批类物资作固定资产理
固定资产般分六类：房屋构筑物专设备通设备文物陈列品图书档案家具具装具动植物
文化事业单位固定资产明细目录***文化部门制定报***财政部门备案
第四十三条 文化事业单位应建立健全固定资产理制度加强固定资产维护保养
文化事业单位应固定资产进行定期者定期清查盘点年度终前应进行次全面清查盘点保证账实相符
第四十四条 文化事业单位藏品理
（）拥文物艺术品图书等藏品文化事业单位应关规定建立健全藏品监督理制度做登记建档工作
（二）拥文物艺术品图书等藏品文化事业单位通购买接受捐赠法调拨交换移交拣选等方式取藏品财务部门应时登记入账
（三）财务部门应定期保部门进行藏品清查盘点重点核藏品资产账面数藏品登记账数实物确保藏品数量名称实物应
第四十五条 建工程指已发生必支出尚未达交付状态建设工程
建工程达交付状态时应规定办理工程竣工财务决算资产交付
第四十六条 形资产指具实物形态者提供某种权利资产包括专利权商标权著作权土权非专利技术财产权利
文化事业单位转形资产应关规定进行资产评估取收入国家关规定处理文化事业单位取形资产发生支出应计入事业支出
第四十七条 外投资指文化事业单位法利货币资金实物形资产等方式单位投资
第四十八条 文化事业单位应加强外投资理：
（）文化事业单位应严格控制外投资保证单位正常运转事业发展前提国家关规定外投资应履行相关审批程序
（二）文化事业单位财政拨款结余进行外投资事股票期货基金企业债券等投资国家规定外
（三）文化事业单位非货币性资产外投资应国家关规定进行资产评估合理确定资产价值
第四十九条 文化事业单位资产处置应遵循公开公公正竞争择优原严格履行相关审批程序
文化事业单位出租出资产应国家关规定部门审核意报级财政部门审批
第五十条 文化事业单位应提高资产效率国家关规定实行资产享
第八章 负债理
第五十条 负债指文化事业单位承担货币计量需资产者劳务偿债务
第五十二条 文化事业单位负债包括入款项应付款项暂存款项应缴款项等
应缴款项包括文化事业单位收取应缴国库者财政专户资金应缴税费国家关规定应缴款项
第五十三条 文化事业单位应性质负债分类理时清理规定办理结算保证项负债规定期限
第五十四条 文化事业单位应建立健全财务风险控制机制规范加强入款项理严格执行审批程序违反规定举债务提供担保
第九章 事业单位清算
第五十五条 文化事业单位发生划转撤销合分立时应进行清算
第五十六条 文化事业单位清算应部门财政部门监督指导单位财产债权债务等进行全面清理编制财产目录债权债务清单提出财产作价债权债务处理办法做资产移交接收划转理工作妥善处理项遗留问题
第五十七条 文化事业单位清算结束部门审核报财政部门批准资产分列办法处理：
（）隶属关系改变成建制划转文化事业单位全部资产偿移交相应划转费指标
（二）转企业理文化事业单位全部资产扣负债转作国家资金需进行资产评估国家关规定执行
（三）撤销文化事业单位全部资产部门财政部门核准处理
（四）合文化事业单位全部资产移交接收单位者新组建单位合余资产部门财政部门核准处理
（五）分立文化事业单位资产关规定移交分立文化事业单位相应划转费指标
第十章 财务报告财务分析
第五十八条 财务报告反映文化事业单位定时期财务状况事业成果总结性书面文件
文化事业单位应财政部门部门规定定期编制财务报告部门财政部门关报表者提供财务报告
财务报告编报应做容完整数真实计算准确说明符合实际情况
第五十九条 文化事业单位编制年度财务报告前应财产债权债务等进行全面清查盘点根清查盘点结果盘盈盘亏报废毁损等关规定程序办理
第六十条 文化事业单位报送年度财务报告包括资产负债表收入支出表财政拨款收入支出表固定资产投资决算报表等表关附表财务情况说明书等
第六十条 财务情况说明书说明文化事业单位事业发展收入支出结转结余分配资产负债变动外投资资产出租出资产处置固定资产投资绩效评价情况期者期财务状况发生重影响事项需说明事项
第六十二条 文化事业单位财务分析容包括预算编制执行资产收入支出状况等
第六十三条 财务分析指标分财务指标业务指标两类
（）财务指标包括：费率员支出公支出分占事业支出率均基支出资产负债率预算收入支出完成率财政拨款收入事业收入营收入分占总收入率事业收入年增长率等
（二）业务指标包括：演出场次观众次公图书馆总藏量公图书馆年度新增藏量组织公益性活动次数数字资源建设总量公文化服务设施（公图书馆文化馆美术馆文化站等）免费开放接次等
述指标外文化事业单位根单位业务特点增加财务分析指标
第十章 财务监督
第六十四条 文化事业单位财务监督包括预算理收入理支出理结转结余理专基金理资产理负债理等方面监督
第六十五条 文化事业单位财务监督应实行事前监督事中监督事监督相结合日常监督专项监督相结合
第六十六条 文化事业单位应建立健全部控制制度济责制度财务信息披露制度等监督制度法公开财务信息
第六十七条 文化事业单位应接受部门财政审计部门监督
第十二章 附
第六十八条 文化事业单位基建设投资财务理应执行规国家基建设投资财务理制度规定规定
第六十九条 参公务员法理文化事业单位财务制度适***财政部门行规定
第七十条 接受国家常性资助社会力量举办文化公益服务性组织社会团体制度执行社会力量举办文化公益服务性组织社会团体参制度执行
第七十条 列文化事业单位者文化事业单位特定项目执行企业财务制度执行制度：
（）纳入企业财务理体系文化事业单位文化事业单位附属独立核算生产营单位
（二）文化事业单位营接受外单位投资投资求投资回报项目
（三）部门财政部门批准具备条件文化事业单位
第七十二条 文博单位文化科学研究单位艺术学校应执行行业事业单位财务制度
第七十三条 省治区直辖市财政部门文化部门根事业单位财务规制度结合区实际情况制定补充规定报财政部文化部备案
文化事业单位应制度根单位实际情况制定单位部财务理办法报部门备案
第七十四条 制度2013年1月1日起施行
附：文化事业单位财务分析指标
文化事业单位财务分析指标
财务指标
1 费率衡量文化事业单位财政拨款收入外收入支出保障程度计算公式：
费率＝(年收入合计财政拨款收入)÷年支出合计 ×100％
2 员支出公支出占事业支出率衡量文化事业单位支出结构计算公式：
员支出率＝员支出÷事业支出×100％
公支出率＝公支出÷事业支出×100％
3 均基支出衡量文化事业单位实际编数均基支出水计算公式：
均基支出＝（基支出离退休员支出）÷实际编数
4 资产负债率衡量文化事业单位利债权提供资金开展业务活动力反映债权提供资金安全保障程度计算公式：
资产负债率＝负债总额÷资产总额×100％
5 预算收入支出完成率衡量文化事业单位收入支出总预算分项预算完成程度计算公式：
预算收入完成率＝年终执行数÷（年初预算数±年中预算调整数）×100
年终执行数含年结转结余收入数
预算支出完成率＝年终执行数÷（年初预算数±年中预算调整数）×100
年终执行数含年结转结余支出数
6财政拨款收入事业收入营收入占总收入率衡量文化事业单位收入结构计算公式：
财政拨款收入占总收入率财政拨款收入÷总收入×100％
事业收入占总收入率事业收入÷总收入×100％
营收入占总收入率营收入÷总收入×100％
7 事业收入年增长率衡量文化事业单位事业收入年变化情况计算公式：
事业收入年增长率（年事业收入÷年事业收入1）×100％
二业务指标
1 演出场次：指艺术表演团体场计量单位国国外艺术表演次数
2 观众次：指年度观艺术表演团体演出观众数
3 公图书馆总藏量：指已编目古籍图书期刊报纸合订手册手稿缩微制品录带录音带光盘等视听文献资料数量
4 公图书馆年度新增藏量：指年度通购买接受缴送征集受捐交换竞拍数字化转换许授权等种方式新入藏类型文献资源总量
5 组织公益性活动次数：指公文化服务设施（公图书馆文化馆美术馆文化站等）组织公益性活动次数包括组织文艺活动训练班讲座展览等活动
6．数字资源建设总量：指通开发委托建设购买种形式获数字资源总量包括视音频资源电子图书电子期刊电子报纸专题资源库类型文献信息总量
7．公文化服务设施（公图书馆文化馆美术馆文化站等）免费开放接次：指全面实施免费开放公文化服务设施年度接数
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文化事业单位财务制度
第章 总
第条 进步规范文化事业单位财务行加强财务理监督提高资金效益保障文化事业单位健康发展根事业单位财务规国家关法律制度结合文化事业单位特点制定制度
第二条 制度适级类文化事业单位（简称文化事业单位）财务活动
第三条 文化事业单位财务理基原：执行国家关法律法规财务规章制度坚持勤俭办事业方针正确处理事业发展需资金供关系社会效益济效益关系国家单位三者利益关系
第四条 文化事业单位财务理务：合理编制单位预算严格预算执行完整准确编制单位决算真实反映单位财务状况法组织收入努力节约支出建立健全财务制度加强济核算实施绩效评价提高资金效益加强资产理合理配置效利资产防止资产流失参单位重济决策外签订济合等事项加强单位济活动财务控制监督防范财务风险
第五条 文化事业单位应国家关规定设置财务会计机构配备具备业资格财务会计员
第六条 文化事业单位财务活动单位负责领导单位财务部门统理
第二章 单位预算理
第七条 文化事业单位预算文化事业单位根单位职事业发展目标计划编制年度财务收支计划
文化事业单位预算收入预算支出预算组成
第八条 国家文化事业单位实行核定收支定额者定项补助超支补结转结余规定预算理办法
定额者定项补助标准根国家关政策财力结合文化事业单位特点事业发展目标计划财务收支资产状况等确定定额者定项补助零
非财政补助收入支出较文化事业单位实行收入缴办法具体办法财政部门会部门制定
第九条 预算编制原
（）坚持合法合规原根国家关方针政策法律法规文化事业发展目标计划编制单位预算
（二）坚持收定支收支衡原文化事业单位预算编制应求收支衡编制赤字预算
（三）坚持统筹兼顾保证重点原考虑事业发展需考虑国家财力单位收入状况资产状况保证重点兼顾般
（四）坚持厉行节约注重绩效原挖掘部潜力努力增收节支加强绩效理推进绩效评价预算编制机结合提高资金效益
（五）坚持完整性统性原文化事业单位应全部财务收支预算中予反映国家预算表格统口径程序计算编制单位预算
第十条 文化事业单位参考前年度预算执行情况根预算年度收入增减素措施前年度结转结余情况测算编制收入预算根事业发展需财力测算编制支出预算
第十条 预算编制程序
文化事业单位根年度事业发展目标计划预算编制规定提出预算建议数部门审核汇总报财政部门（级预算单位直接报财政部门）文化事业单位根财政部门达预算控制数编制预算部门审核汇总报财政部门法定程序审核批复执行
第十二条 文化事业单位应严格执行批准预算预算执行中财政补助收入财政专户理资金预算般予调整
级达事业计划较调整者根国家关政策增加者减少支出预算执行影响较时文化事业单位应报部门审核报财政部门调整预算财政补助收入财政专户理资金外部分预算需调增者调减单位行调整报部门财政部门备案
收入预算调整相应调增者调减支出预算
第十三条 文化事业单位决算指文化事业单位根预算执行结果编制年度报告
第十四条 文化事业单位应规定编制年度决算部门审核汇总报财政部门审批
第十五条 文化事业单位应加强决算审核分析保证决算数真实准确规范决算理工作
第三章 收入理
第十六条 收入指文化事业单位开展业务活动法取非偿性资金
第十七条 文化事业单位收入包括：
（）财政补助收入文化事业单位级财政部门取类财政拨款
（二）事业收入文化事业单位开展专业业务活动辅助活动取收入中：国家关规定应缴国库者财政专户资金计入事业收入财政专户核拨文化事业单位资金核准缴国库者财政专户资金计入事业收入
（三）级补助收入文化事业单位部门级单位取种非财政补助收入
（四）附属单位缴收入文化事业单位附属独立核算单位关规定缴收入
（五）营收入文化事业单位专业业务活动辅助活动外开展非独立核算营活动取收入
（六）收入条述规定范围外项收入包括投资收益利息收入捐赠收入等
第十八条 事业收入包括：
（）演出收入艺术表演团体进行类文艺演出取收入
（二）文化场馆服务收入艺术表演场文化展示纪念机构开展文艺演出举办展览展映等活动取收入
（三）技术服务收入文化事业单位提供种技术指导技术咨询技术服务取收入
（四）培训收入文化事业单位举办种文化艺术培训班取收入
（五）复印复制收入图书馆文化馆群艺馆展览馆美术馆纪念馆等外提供馆藏资料复印复制等服务取收入
（六）门票收入文化展示纪念机构销售门票取收入
（七）外员劳务收入文化事业单位外提供演职员技术员等取劳务收入
（八）事业收入文化事业单位开展专业业务活动辅助活动取述项收入外收入
第十九条 营收入包括：
（）销售收入文化事业单位非独立核算部门销售商品取收入
（二）营服务收入文化事业单位非独立核算部门外提供营服务取收入
（三）租赁收入文化事业单位外出租房屋场设备等取收入
（四）营收入文化事业单位专业业务活动辅助活动外开展非独立核算营活动取述项收入外收入
第二十条 收入理求：
（）文化事业单位应国家政策允许范围合法组织收入坚持社会效益放首位坚持社会效益济效益机统
（二）文化事业单位应财政税务部门统印制票建立健全种收发票门票等票理制度
（三）文化事业单位应严格执行国家批准收费项目收费标准擅设立收费项目定收费标准
（四）文化事业单位应规定加强银行账户统理收入时入账防止流失
（五）文化事业单位应项收入全部纳入单位预算统核算统理
第二十条 文化事业单位规定缴国库者财政专户资金应国库集中收缴关规定时足额缴隐瞒滞留截留挪坐支
第四章 支出理
第二十二条 支出指文化事业单位开展业务活动发生资金耗费损失
第二十三条 文化事业单位支出包括：
（）事业支出文化事业单位开展专业业务活动辅助活动发生基支出项目支出基支出指文化事业单位保障正常运转完成日常工作务发生员支出公支出项目支出指文化事业单位完成特定工作务事业发展目标基支出外发生支出
（二）营支出文化事业单位专业业务活动辅助活动外开展非独立核算营活动发生支出
（三）附属单位补助支出文化事业单位财政补助收入外收入附属单位补助发生支出
（四）缴级支出文化事业单位财政部门部门规定缴级单位支出
（五）支出条述规定范围外项支出包括利息支出捐赠支出等
第二十四条 支出理求：
（）文化事业单位应项支出全部纳入单位预算建立健全支出理制度
（二）文化事业单位支出应严格执行国家关财务规章制度规定开支范围开支标准国家关财务规章制度没统规定文化事业单位规定报部门财政部门备案
文化事业单位规定违反法律制度国家政策部门财政部门应责令改正
（三）文化事业单位财政部门部门取指定项目途专项资金应专款专单独核算规定财政部门者部门报送专项资金情况项目完成应报送专项资金支出决算效果书面报告接受财政部门部门检查验收
（四）文化事业单位应法加强类票理确保票源合法容真实正确虚假票
第二十五条 文化事业单位开展非独立核算营活动中应正确集实际发生项费数集应规定例合理分摊
营支出应营收入配
第二十六条 文化事业单位应加强济核算根开展业务活动活动实际需实行部成核算办法
第二十七条 文化事业单位应严格执行国库集中支付制度政府采购制度等关规定
第二十八条 文化事业单位应加强支出绩效理提高资金效性
第五章 结转结余理
第二十九条 结转结余指文化事业单位年度收入支出相抵余额
结转资金指年预算已执行未完成者未执行年度需原途继续资金结余资金指年预算工作目标已完成者终止年剩余资金
营收支结转结余应单独反映
第三十条 财政拨款结转结余理应级财政部门规定执行
第三十条 文化事业单位非财政拨款结转规定结转年度继续非财政拨款结余国家关规定提取职工福利基金剩余部分作事业基金弥补年度单位收支差额国家规定规定
第三十二条 文化事业单位应加强事业基金理遵循收支衡原统筹安排合理支出超出基金规模
第六章 专基金理
第三十三条 专基金指文化事业单位规定提取者设置专门途资金
专基金理应遵循先提收支衡专款专原支出超出基金规模
第三十四条 专基金包括：
（）修购基金事业收入营收入定例提取规定相应购置修缮科目中列支（列50）规定转入文化事业单位固定资产维修购置资金事业收入营收入较少事业单位提取修购基金
（二）职工福利基金非财政拨款结余定例提取规定提取转入单位职工集体福利设施集体福利遇等资金
（三）基金关规定提取者设置专资金
第三十五条 项基金提取例理办法国家统规定统规定执行没统规定部门会级财政部门确定
第七章 资产理
第三十六条 资产指文化事业单位占者货币计量济资源包括种财产债权权利
第三十七条 文化事业单位资产包括流动资产固定资产建工程形资产外投资等
第三十八条 文化事业单位应建立健全单位资产理制度加强规范资产配置处置理维护资产安全完整保障事业健康发展
第三十九条 文化事业单位应科学规范严控制保障事业发展需原合理配置资产根单位资产存量状况员编制关资产配置标准编制资产购置计划部门预算理关求列入年度部门预算履行相关政府采购规定
第四十条 流动资产指年变现者耗资产包括现金种存款零余额账户款额度应收预付款项存货等
前款称存货指文化事业单位开展业务活动活动中耗储存资产包括材料燃料包装物低值易耗品等
第四十条 文化事业单位应加强流动资产理：
（）文化事业单位应严格执行国家现金种存款关规定建立健全部理制度存货进行定期者定期清查盘点保证账实相符存货盘盈盘亏应时处理
（二）文化事业单位应应收预付款项时清理结算加强理
（三）文化事业单位应建立健全存货理制度单位资产理部门应指定专负责严格收发手续完善存货验收出入库保制度防止丢失损坏变质
第四十二条 固定资产指期限超年单位价值1000元（中：专设备单位价值1500元）程中基保持原物质形态资产单位价值未达规定标准耐时间年批类物资作固定资产理
固定资产般分六类：房屋构筑物专设备通设备文物陈列品图书档案家具具装具动植物
文化事业单位固定资产明细目录***文化部门制定报***财政部门备案
第四十三条 文化事业单位应建立健全固定资产理制度加强固定资产维护保养
文化事业单位应固定资产进行定期者定期清查盘点年度终前应进行次全面清查盘点保证账实相符
第四十四条 文化事业单位藏品理
（）拥文物艺术品图书等藏品文化事业单位应关规定建立健全藏品监督理制度做登记建档工作
（二）拥文物艺术品图书等藏品文化事业单位通购买接受捐赠法调拨交换移交拣选等方式取藏品财务部门应时登记入账
（三）财务部门应定期保部门进行藏品清查盘点重点核藏品资产账面数藏品登记账数实物确保藏品数量名称实物应
第四十五条 建工程指已发生必支出尚未达交付状态建设工程
建工程达交付状态时应规定办理工程竣工财务决算资产交付
第四十六条 形资产指具实物形态者提供某种权利资产包括专利权商标权著作权土权非专利技术财产权利
文化事业单位转形资产应关规定进行资产评估取收入国家关规定处理文化事业单位取形资产发生支出应计入事业支出
第四十七条 外投资指文化事业单位法利货币资金实物形资产等方式单位投资
第四十八条 文化事业单位应加强外投资理：
（）文化事业单位应严格控制外投资保证单位正常运转事业发展前提国家关规定外投资应履行相关审批程序
（二）文化事业单位财政拨款结余进行外投资事股票期货基金企业债券等投资国家规定外
（三）文化事业单位非货币性资产外投资应国家关规定进行资产评估合理确定资产价值
第四十九条 文化事业单位资产处置应遵循公开公公正竞争择优原严格履行相关审批程序
文化事业单位出租出资产应国家关规定部门审核意报级财政部门审批
第五十条 文化事业单位应提高资产效率国家关规定实行资产享
第八章 负债理
第五十条 负债指文化事业单位承担货币计量需资产者劳务偿债务
第五十二条 文化事业单位负债包括入款项应付款项暂存款项应缴款项等
应缴款项包括文化事业单位收取应缴国库者财政专户资金应缴税费国家关规定应缴款项
第五十三条 文化事业单位应性质负债分类理时清理规定办理结算保证项负债规定期限
第五十四条 文化事业单位应建立健全财务风险控制机制规范加强入款项理严格执行审批程序违反规定举债务提供担保
第九章 事业单位清算
第五十五条 文化事业单位发生划转撤销合分立时应进行清算
第五十六条 文化事业单位清算应部门财政部门监督指导单位财产债权债务等进行全面清理编制财产目录债权债务清单提出财产作价债权债务处理办法做资产移交接收划转理工作妥善处理项遗留问题
第五十七条 文化事业单位清算结束部门审核报财政部门批准资产分列办法处理：
（）隶属关系改变成建制划转文化事业单位全部资产偿移交相应划转费指标
（二）转企业理文化事业单位全部资产扣负债转作国家资金需进行资产评估国家关规定执行
（三）撤销文化事业单位全部资产部门财政部门核准处理
（四）合文化事业单位全部资产移交接收单位者新组建单位合余资产部门财政部门核准处理
（五）分立文化事业单位资产关规定移交分立文化事业单位相应划转费指标
第十章 财务报告财务分析
第五十八条 财务报告反映文化事业单位定时期财务状况事业成果总结性书面文件
文化事业单位应财政部门部门规定定期编制财务报告部门财政部门关报表者提供财务报告
财务报告编报应做容完整数真实计算准确说明符合实际情况
第五十九条 文化事业单位编制年度财务报告前应财产债权债务等进行全面清查盘点根清查盘点结果盘盈盘亏报废毁损等关规定程序办理
第六十条 文化事业单位报送年度财务报告包括资产负债表收入支出表财政拨款收入支出表固定资产投资决算报表等表关附表财务情况说明书等
第六十条 财务情况说明书说明文化事业单位事业发展收入支出结转结余分配资产负债变动外投资资产出租出资产处置固定资产投资绩效评价情况期者期财务状况发生重影响事项需说明事项
第六十二条 文化事业单位财务分析容包括预算编制执行资产收入支出状况等
第六十三条 财务分析指标分财务指标业务指标两类
（）财务指标包括：费率员支出公支出分占事业支出率均基支出资产负债率预算收入支出完成率财政拨款收入事业收入营收入分占总收入率事业收入年增长率等
（二）业务指标包括：演出场次观众次公图书馆总藏量公图书馆年度新增藏量组织公益性活动次数数字资源建设总量公文化服务设施（公图书馆文化馆美术馆文化站等）免费开放接次等
述指标外文化事业单位根单位业务特点增加财务分析指标
第十章 财务监督
第六十四条 文化事业单位财务监督包括预算理收入理支出理结转结余理专基金理资产理负债理等方面监督
第六十五条 文化事业单位财务监督应实行事前监督事中监督事监督相结合日常监督专项监督相结合
第六十六条 文化事业单位应建立健全部控制制度济责制度财务信息披露制度等监督制度法公开财务信息
第六十七条 文化事业单位应接受部门财政审计部门监督
第十二章 附
第六十八条 文化事业单位基建设投资财务理应执行规国家基建设投资财务理制度规定规定
第六十九条 参公务员法理文化事业单位财务制度适***财政部门行规定
第七十条 接受国家常性资助社会力量举办文化公益服务性组织社会团体制度执行社会力量举办文化公益服务性组织社会团体参制度执行
第七十条 列文化事业单位者文化事业单位特定项目执行企业财务制度执行制度：
（）纳入企业财务理体系文化事业单位文化事业单位附属独立核算生产营单位
（二）文化事业单位营接受外单位投资投资求投资回报项目
（三）部门财政部门批准具备条件文化事业单位
第七十二条 文博单位文化科学研究单位艺术学校应执行行业事业单位财务制度
第七十三条 省治区直辖市财政部门文化部门根事业单位财务规制度结合区实际情况制定补充规定报财政部文化部备案
文化事业单位应制度根单位实际情况制定单位部财务理办法报部门备案
第七十四条 制度2013年1月1日起施行
附：文化事业单位财务分析指标
文化事业单位财务分析指标
财务指标
1 费率衡量文化事业单位财政拨款收入外收入支出保障程度计算公式：
费率＝(年收入合计财政拨款收入)÷年支出合计 ×100％
2 员支出公支出占事业支出率衡量文化事业单位支出结构计算公式：
员支出率＝员支出÷事业支出×100％
公支出率＝公支出÷事业支出×100％
3 均基支出衡量文化事业单位实际编数均基支出水计算公式：
均基支出＝（基支出离退休员支出）÷实际编数
4 资产负债率衡量文化事业单位利债权提供资金开展业务活动力反映债权提供资金安全保障程度计算公式：
资产负债率＝负债总额÷资产总额×100％
5 预算收入支出完成率衡量文化事业单位收入支出总预算分项预算完成程度计算公式：
预算收入完成率＝年终执行数÷（年初预算数±年中预算调整数）×100
年终执行数含年结转结余收入数
预算支出完成率＝年终执行数÷（年初预算数±年中预算调整数）×100
年终执行数含年结转结余支出数
6财政拨款收入事业收入营收入占总收入率衡量文化事业单位收入结构计算公式：
财政拨款收入占总收入率财政拨款收入÷总收入×100％
事业收入占总收入率事业收入÷总收入×100％
营收入占总收入率营收入÷总收入×100％
7 事业收入年增长率衡量文化事业单位事业收入年变化情况计算公式：
事业收入年增长率（年事业收入÷年事业收入1）×100％
二业务指标
1 演出场次：指艺术表演团体场计量单位国国外艺术表演次数
2 观众次：指年度观艺术表演团体演出观众数
3 公图书馆总藏量：指已编目古籍图书期刊报纸合订手册手稿缩微制品录带录音带光盘等视听文献资料数量
4 公图书馆年度新增藏量：指年度通购买接受缴送征集受捐交换竞拍数字化转换许授权等种方式新入藏类型文献资源总量
5 组织公益性活动次数：指公文化服务设施（公图书馆文化馆美术馆文化站等）组织公益性活动次数包括组织文艺活动训练班讲座展览等活动
6．数字资源建设总量：指通开发委托建设购买种形式获数字资源总量包括视音频资源电子图书电子期刊电子报纸专题资源库类型文献信息总量
7．公文化服务设施（公图书馆文化馆美术馆文化站等）免费开放接次：指全面实施免费开放公文化服务设施年度接数
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