科学事业单位财务制度

科学事业单位财务制度

第章　总　　

　　第条规范科学事业单位财务行加强财务理提高资金效益促进科技事业发展根事业单位财务规制定制度

　　第二条制度适纳入事业财务理体系国科学事业单位

　　第三条科学事业单位财务理基原：执行国家关法律法规财务规章制度坚持勤俭办事业方针正确处理事业发展需资金供关系社会效益济效益关系国家单位三者利益关系

　　第四条科学事业单位财务理单位济理核心单位财务理务：合理编制单位预算科学配置资金法组织收入努力节约支出建立健全财务规章制度规范部济秩序加强济核算提高资金效益加强资产理防止国资产流失实反映单位财务状况单位济活动进行预测控制监督

　　第五条单位财务活动单位负责领导单位财务部门统理

　

第二章　单位预算理

　

　　第六条科学事业单位预算单位根事业发展计划务编制年度财务收支计划

　　第七条国家科学事业单位实行核定收支定额者定项补助超支补结余留预算理办法

　　国家根科技事业发展计划科学事业单位特点财务收支状况承担国家科技务情况国家财政政策财力单位实行定额者定项补助理办法

　　（）事理研究基础研究社会公益研究单位国家赋予专业服务理职单位实行定额者定项补助

　　（二）事技术开发研究科技服务单位实行定项补助定项补助零

　　第八条少数非财政补助收入支出较科学事业单位实行收入缴办法具体办法财政部门会财务部门制定

　　第九条　预算编制容

　　科学事业单位预算收入预算支出预算组成收入预算包括财政补助收入级补助收入事业收入营收入附属单位缴收入收入支出预算包括事业支出营支出筹基建设支出附属单位补助支出缴级支出单位预算必须全面反映单位收入支出容

　　第十条预算编制求

　　科学事业单位负责持财政部门会关业务部门参考年度预算执行情况根预算年度收入增减素措施测算编制收入预算根事业发展需财力测算编制支出预算编制收支预算必须坚持收定支收支衡统筹兼顾保证重点原单位编制赤字预算

　　第十条预算编制审批程序

　　科学事业单位应根事业发展计划提出预算建议数财务部门审核汇总报财政部门核定预算控制数（级预算单位直接报财政部门）单位根财政部门达预算控制数编制单位预算财务部门汇总报财政部门审核批复执行

　　第十二条预算调整

　　科学事业单位预算执行程中国家财政补助收入事财政专户核拨预算外资金般予调整级达事业计划较调整者根国家关政策增加者减少支出预算执行影响较时单位报请财务部门者财政部门调整预算余收入部分需调增者调减单位行调整报财务部门财政部门备案

　　单位收入预算调整相应调增者调减支出预算

　

第三章收入理

　

　　第十三条收入科学事业单位开展业务活动法取非偿性资金包括：

　　（）财政补助收入单位财政部门取事业费

　　（二）级补助收入单位财务部门级单位取非财政补助收入

　　（三）事业收入单位开展专业业务活动辅助活动取收入中：国家规定应缴国库预算资金应缴入财政专户预算外资金计入事业收入财政专户核拨预算外资金部门核准缴财政专户理预算外资金计入事业收入

　　（四）营收入单位专业业务活动辅助活动外开展非独立核算生产营活动取收入

　　（五）附属单位缴收入单位附属独立核算生产营服务单位关规定缴收入

　　（六）收入单位述规定范围外项收入包括投资收益利息收入捐赠收入收取违约金等

　　　第十四条科学事业单位事业收入包括：

　　（）科研收入单位承担科研课题（项目）接受委托研制样品样机取收入

　　（二）技术收入单位外提供技术转技术咨询技术服务技术培训技术承包取收入

　　１．技术转收入单位偿转专利权著作权非专利技术等科技成果取收入

　　２．技术咨询收入单位提供专业信息行性研究技术济证等智力服务取收入

　　３．技术服务收入单位外提供技术设计工艺编制分析测试标准配方标准审定分析化验摄制图等专业技术服务取收入

　　４．技术培训收入单位接受委托专业技术员进行技术指导专业训练取收入

　　５．技术承包收入单位承包工程中技术合项目技术引进中消化吸收项目取收入

　　（三）学术活动收入单位开展学术交流学术期刊出版等活动取收入

　　（四）科普活动收入单位开展科学知识宣传讲座科技展览等活动取收入

　　（五）试制产品收入单位事中间试验产品试制取收入

　　科学事业单位述五项收入中属财政专户领拨预算外资金财政部门核准缴财政专户理预算外资金作单位预算外收入计入事业收入时预算外资金收支计划表中反映

　　第十五条科学事业单位营收入包括：

　　（）产品（商品）销售收入单位通销售定型批量产品（包括试制产品）销商品取收入

　　（二）营服务收入单位外提供餐饮住宿交通运输等营服务活动取收入

　　（三）工程承包收入单位承包建筑安装维修等工程取收入

　　（四）租赁收入单位出租出暂时闲置仪器设备房屋场等取收入

　　（五）营收入单位取述收入外营收入

　　第十六条科学事业单位收入理求

　　（）单位组织收入严格遵守国家政策规定项收入源应合理合法

　　（二）单位必须严格执行国家规定收费范围标准调整收费范围标准必须规定程序报关部门批准

　　（三）单位必须规定财政税务等部门统印制票

　　（四）单位应加强帐户理项收入时入帐防止收入流失

　　（五）单位项收入必须全部纳入单位预算统核算理

　

第四章支出成费理

　

　　第十七条支出科学事业单位开展业务活动发生资金耗费损失包括：

　　（）事业支出单位开展专业业务辅助活动发生支出途分基工资补助工资工资职工福利费社会保障费助学金公务费业务费设备购置费修缮费费

　　（二）营支出单位专业业务辅助活动外开展非独立核算营活动发生支出途分基工资补助工资工资职工福利费社会保障费公务费业务费设备购置费修缮费费

　　（三）筹基建设支出单位财政补助收入外资金安排筹基建设发生支出单位筹资金安排基建设应先落实资金源审批权限报关部门列入基建设计划单位应保证正常事业支出需保持正常预算收支衡基础统筹安排筹基建设支出报部门财政部门核批核定筹基建设资金纳入基建设财务理

　　（四）附属单位补助支出单位财政补助收入外收入附属单位补助发生支出

　　（五）缴级支出实行收入缴办法单位规定定额者例缴级单位支出

　　第十八条科学事业单位期间发生项支出应途集事业支出营支出相关科目中法直接集应事业支出营支出相关科目中合理分摊

　　营支出应营收入配

　　第十九条科学事业单位财政部门财务部门取指定项目途求单独核算专项资金应统会计帐簿中专项予核算规定途开支求定期财政部门财务部门报告专项资金情况项目完成应报送专项资金支出决算效果书面报告接受财政部门财务部门检查验收

　　第二十条加强支出理事应开发研究科技服务科学事业单位条件单位根专业业务辅助活动生产营活动济理实际需实行部成费理办法

　　第二十条实行部成费理办法科学事业单位应研究室业务部课题组等核算单位科研课题项目产品等基核算象进行层次成费核算成费开支划分：

　　（）直接费单位科研生产程中直接耗材料支付工资直接支出发生费直接费直接计入科研课题项目产品等成中

　　（二）间接费单位研究室业务部车间等部门组织理科研生产活动发生费间接费定例分配计入课题项目产品等成中

　　（三）期间费单位行政理部门组织理科研生产营活动发生理费销售费财务费等

　　期间费计入期结余

　　第二十二条科学事业单位实验厂中试车间生产营部门应实行独立核算参执行行业者相行业企业财务制度规模较者承担科研试验研制务较重具备独立核算条件应实行部成费理办法

　　第二十三条保证国家事业财务理体系统性完整性实行部成费理办法科学事业单位成费应支出途分集事业支出营支出相关科目中

　　第二十四条科学事业单位支出成费理求：

　　（）单位支出成费开支范围标准应严格国家关规定执行国家没统规定单位行规定报财务部门财政部门备案单位规定违反国家法律政策财务部门财政部门应责令改正

　　（二）单位应根资金理求安排项支出

　　（三）单位应实际发生数列报支出

　

第五章结余分配

　

　　第二十五条结余科学事业单位年度收入支出相抵余额

　　第二十六条科学事业单位结余（含实行预算外资金结余缴办法预算外资金结余）专项资金规定结转年度继续外规定提取职工福利基金剩余部分作事业基金弥补单位年度收支差额国家规定规定

　　科学事业单位营收入结余应单独反映营收支结余先国家关规定弥补前年度营收入发生亏损规定提取科技成果转化基金余部分入单位结余中进行分配

　

第六章专基金理

　

　　第二十七条专基金科学事业单位规定提取者设置具专门途资金包括：

　　（）修购基金单位事业收入营收入定例提取修缮费设备购置费中列支（列５０％）规定转入固定资产维修购置资金

　　（二）职工福利基金结余定例提取规定提取转入单位职工集体福利设施集体福利遇资金

　　（三）医疗基金未纳入国家公费医疗费开支范围单位规定提取参公费医疗关规定直接职工公费医疗开支资金

　　（四）科技成果转化基金单位事业收入定例提取业务费中列支营收支结余中提取转入科技成果转化资金

　　（五）基金单位国家关规定提取者设置资金

第二十八条专基金提取例理办法国家统规定统规定执行没统规定财务部门会财政部门确定

　

第七章资产理

　

　　第二十九条资产科学事业单位占者货币计量济资源包括财产债权权利

　　第三十条科学事业单位资产包括流动资产固定资产形资产外投资等

　　第三十条流动资产指科学事业单位年变现者耗资产包括现金种存款应收预付款项存货研项目制产品等

　　存货指单位开展业务活动活动中销售者耗储存资产包括产成品类材料燃料包装物低值易耗品等

　　单位应加强流动资产理建立健全现金种存款部理制度应收预付款项时清理存货进行定期者定期清查盘点保证帐实相符发生盘亏报废毁损应时查明原规定处理研项目制产品合求者完成进度情况时结算结转

　　第三十二条固定资产指般设备单位价值５００元专设备单位价值８００元期限年程中基保持原物质形态资产单位价值未达规定标准耐时间年批类物资作固定资产理

　　固定资产般分六类：房屋建筑物专设备般设备标文物陈列品图书固定资产财务部门根系统具体情况制定类固定资产明细目录

　　第三十三条科学事业单位应指定专门机构者专固定资产进行理年度终前必须进行全面清查盘点做帐物卡相符盘盈盘亏固定资产应规定时进行处理

　　第三十四条科学事业单位报废转固定资产般单位负责批准核销报废转型精密者贵重设备应关部门鉴定报财务部门国资产理部门财政部门批准

　　第三十五条形资产指科学事业单位拥具实物形态单位提供某种权利资产包括专利权商标权著作权土权非专利技术商誉财产权利

　　单位应加强形资产保护单位转形资产权者权应规定进行资产评估取收入计入事业收入国家规定规定单位取形资产发生支出计入事业支出

　　第三十六条外投资指科学事业单位货币资金实物形资产等单位投资单位外投资应国家规定报财务部门国资产理部门财政部门批准外投资必须进行充分技术济证坚持投资回报原确保国资产保值增值

　　单位利实物形资产等外投资应规定进行资产评估

　　第三十七条科学事业单位外单位投入求回报投资应兴办具法资格济实体国家关规定法签订投资协议者合明确投资者受资者营者间责权利利益

　

第八章负债理

　

　　第三十八条负债科学事业单位承担货币计量需资产者劳务偿债务包括：

　　（）入款项单位开展项活动财政部门级单位金融机构单位入款项

　　（二）合预收款项单位国家关部门外单位签订研究试制合济合合规定预收款项包括政府专项合款项委托合款项合款项等

　　（三）应付款项单位规定求应付暂时未付种款项

　　（四）暂存款项单位单位者收代保者暂时尚未确定性质款项

　　（五）应缴款项单位规定应缴未缴款项包括应缴财政预算资金缴财政专户预算外资金应缴税金应缴款项

　　第三十九条科学事业单位应性质期限负债进行分类理入款项应时清偿合预收款项合完成者阶段性完成时结转收入应付款项时清付项应缴税费应国家法律法规计缴

　

第九章财务清算

　

　　第四十条科学事业单位规定划转撤时应单位财产债权债务进行清算

　　第四十条科学事业单位财务清算期间应财务部门财政部门国资产理部门监督指导成立财务清算机构财务清算机构应制定清算方案单位财产债权债务等进行全面清理编制财产目录债权债务清单提出财产作价债权债务处理意见做国资产移交接收划转准备工作

　　第四十二条财务清算意见报财务部门审核报国资产理部门财政部门批准财务清算机构妥善处理单位项遗留问题

　　第四十三条科学事业单位财务清算结束财务部门审核报国资产理部门财政部门批准资产分列办法进行处理：

　　（）隶属关系改变成建制划转单位全部资产偿移交相应划转事业费指标

　　（二）转企业理单位全部资产扣负债转作国家资金

　　（三）撤销单位全部资产财务部门财政部门核准处理

　　（四）合单位全部资产移交接收单位者新组建单位合余国资产财务部门财政部门核准处理

　

第十章财务报告财务分析

　

　　第四十四条财务报告科学事业单位定时期财务状况营成果总结性书面文件财务报告集中总括反映单位预算执行调整执行财务制度财纪律等问题国家制定科技政策重单位应规定定期财务部门财政部门关报表者提供财务报告

　　第四十五条科学事业单位年度财务报告包括资产负债表收支情况表关附表财务情况说明书财务情况说明书说明单位收入支出结余分配情况资产负债变动情况财务收支变动科研事业发展影响期者期财务状况发生重影响事项财务收支计划执行情况需说明事项等

　　单位应定期财政部门财务部门规定统格式求编制财务报告

　　第四十六条科学事业单位财务分析容包括预算执行资产支出状况等

　　财务分析指标包括：费率员支出公支出分占事业支出率资产负债率收入计划完成率总收入增长率事业收入增长率营收入增长率支出计划完成率专基金增长率等单位根单位业务特点增加财务分析指标

　

第十章附

　

　　第四十七条科学事业单位基建设投资财务理国家关规定处理

　　第四十八条中国科协方科协属事业单位执行制度非国科学事业单位参执行制度

　　第四十九条列科学事业单位执行企业财务通行业者相行业企业财务制度执行制度：

　　（）财务部门财政部门批准具备条件科学事业单位

　　（二）科学事业单位附属独立核算生产营单位

　　第五十条军工科研单位财务制度行制定执行制度

　　第五十条科学事业单位事业单位财务规制度规定根单位实际情况制定具体规定报部门备案

　　第五十二条制度财政部国家科委负责解释

　　第五十三条制度XXXX年１月１日起施行前规定制度规定致制度准
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