安全基建问责制度
制度称安全基建问责（简称问责）指安全生产责单位负责矿安全施工工作履行正确履行职责致影响贻误安全基建工作导致产生重安全隐患发生安全施工事造成良社会影响果行责单位负责采取问责措施
1发生起3生产安全死亡事事单位负责级部门实施责追究级关规定进行处理
2安全基建问责制度遵循公开公公正四放（事原未查明放责未处理放整改措施未落实放关员未受教育放）原
3 问责方式分重安全隐患问责安全生产事问责重安全隐患产生单位事单位责进行行政问责
4重安全隐患认定标准：
(1)超力超强度超定员组织生产
(2)瓦斯超限作业
(3)矿井未建立瓦斯监控系统高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统者瓦斯监控系统正常运行
(4)通风系统完善
(5严重水患未采取效措施
(6)越层越界开采
(7)然发火严重未采取效措施
(8)明令禁止者淘汰设备工艺
(9)矿井没双回路供电系统
(10)新建煤矿边建设边生产煤矿改扩建期间改扩建区域生产者区域生产超出安全设计规定范围规模
(11)种证期健全煤矿井采掘工作面井巷维修工程进行劳务承包
(12)煤矿未时明确安全生产责安全理机构未时取变更采矿许证安全生产许证煤炭生产许证矿长资格证矿长安全资格证营业执
(13)矿井生产营区存导致身伤事者造成重济损失重安全隐患
(14)级级方安全部门检查中提出查属实职工举报提出煤业公司安全部门界定确认
5 列情况责部门予黄牌警告：
(1)产生重安全隐患时采取效措施时汇报强行组织生产作业
(2)施工营区域存级单位检查中查出矿未查出未列入整改计划重安全隐患
(3)存煤业公司检查中查出矿未列入整改计划重安全隐患
(4)存群众举报查属实矿未查出未列入整改计划重安全隐患
(5)未实现年度安全目标理考核指标
6 列情况相关部门予济处罚取消年度评先评优资格：
1级部门挂牌督办重安全隐患整改力
2年度煤业公司黄牌警告次级单位通报批评
6重安全隐患责问责：
(1)生产重安全隐患时采取效措施强行作业责予留查处分解劳动合
(2)产生重安全隐患时采取效措施时级部门汇报强行组织生产作业责予免职处理撤职处分
(3)产生重安全隐患时采取效措施时级部门汇报隐瞒谎报迟报责予行政记行政记处分
(4)重安全隐患未三定（定时间定措施定责）求整改责予行政警告行政记处分
7安全生产事问责
(1)矿井发生次死亡生产责事级理部门相关程序追究处理
(2)发生非死亡生产责事安监科进行事责约谈容包括：听取事发生事现场应急救援情况事性质原分析教训重点采取措施强化安全责等方面汇报时事单位负责进行约谈告诫
约谈象应该准备书面材料必图纸
(3)约谈原事发生事等级事性质确定10 日进行
(4)约谈时应安排专记录形成约谈纪时发送约谈单位
(5)约谈约谈单位应15日约谈求贯彻落实情况书面形式报
(6)事责作检查事责约谈事单位济处罚事责部门通报批评安全工会力资源（劳资）财务等部门组织监督执行
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制度称安全基建问责（简称问责）指安全生产责单位负责矿安全施工工作履行正确履行职责致影响贻误安全基建工作导致产生重安全隐患发生安全施工事造成良社会影响果行责单位负责采取问责措施
1发生起3生产安全死亡事事单位负责级部门实施责追究级关规定进行处理
2安全基建问责制度遵循公开公公正四放（事原未查明放责未处理放整改措施未落实放关员未受教育放）原
3 问责方式分重安全隐患问责安全生产事问责重安全隐患产生单位事单位责进行行政问责
4重安全隐患认定标准：
(1)超力超强度超定员组织生产
(2)瓦斯超限作业
(3)矿井未建立瓦斯监控系统高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统者瓦斯监控系统正常运行
(4)通风系统完善
(5严重水患未采取效措施
(6)越层越界开采
(7)然发火严重未采取效措施
(8)明令禁止者淘汰设备工艺
(9)矿井没双回路供电系统
(10)新建煤矿边建设边生产煤矿改扩建期间改扩建区域生产者区域生产超出安全设计规定范围规模
(11)种证期健全煤矿井采掘工作面井巷维修工程进行劳务承包
(12)煤矿未时明确安全生产责安全理机构未时取变更采矿许证安全生产许证煤炭生产许证矿长资格证矿长安全资格证营业执
(13)矿井生产营区存导致身伤事者造成重济损失重安全隐患
(14)级级方安全部门检查中提出查属实职工举报提出煤业公司安全部门界定确认
5 列情况责部门予黄牌警告：
(1)产生重安全隐患时采取效措施时汇报强行组织生产作业
(2)施工营区域存级单位检查中查出矿未查出未列入整改计划重安全隐患
(3)存煤业公司检查中查出矿未列入整改计划重安全隐患
(4)存群众举报查属实矿未查出未列入整改计划重安全隐患
(5)未实现年度安全目标理考核指标
6 列情况相关部门予济处罚取消年度评先评优资格：
1级部门挂牌督办重安全隐患整改力
2年度煤业公司黄牌警告次级单位通报批评
6重安全隐患责问责：
(1)生产重安全隐患时采取效措施强行作业责予留查处分解劳动合
(2)产生重安全隐患时采取效措施时级部门汇报强行组织生产作业责予免职处理撤职处分
(3)产生重安全隐患时采取效措施时级部门汇报隐瞒谎报迟报责予行政记行政记处分
(4)重安全隐患未三定（定时间定措施定责）求整改责予行政警告行政记处分
7安全生产事问责
(1)矿井发生次死亡生产责事级理部门相关程序追究处理
(2)发生非死亡生产责事安监科进行事责约谈容包括：听取事发生事现场应急救援情况事性质原分析教训重点采取措施强化安全责等方面汇报时事单位负责进行约谈告诫
约谈象应该准备书面材料必图纸
(3)约谈原事发生事等级事性质确定10 日进行
(4)约谈时应安排专记录形成约谈纪时发送约谈单位
(5)约谈约谈单位应15日约谈求贯彻落实情况书面形式报
(6)事责作检查事责约谈事单位济处罚事责部门通报批评安全工会力资源（劳资）财务等部门组织监督执行
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