关农村基层干部队伍建设调研报告（仅供学）
执政基础基层重点难点基层活力源泉基层十九报告指出实施乡村振兴战略加强农村基层基础工作培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍农村基层组织农村全部工作战斗力基础实施乡村振兴战略心骨农村组织书记农村基层组织领路村级班子带头实施乡村振兴战略直接执行者推进者组织者作发挥直接关系着路线方针政策农村贯彻落实关系着农业发展农民富裕农村稳定加强基层组织员干部队伍建设充分发挥战斗堡垒先锋模范作结合培训农村基层组织队伍建设题开展调研活动报告：
做法现状
年XX镇始终基层组织建设作固强基推动发展基础性工作紧紧抓住班子干部队伍建设关键点认真落实委体责着力建设支力强讲奉献领重品行基层线干部队伍基层组织广员干部服务群众群众办事办实事意识素质力明显提升
持续优化村干部队伍结构完善村干部两推选公推直选程序办法结合村两委集中换届工作开展村级班子分析研判提前完成村两委成员摸底调查采取优秀员济挑现优秀村两委干部中留等方式储备优秀农村备干部建立村级备干部信息库保持备干部职数动态理表现突出条件成熟备干部进行重点培养纳入干部培训总体计划加踪锻炼培育力度针性矛盾纠纷调解乡村文明等工作中踪锻炼快适应工作岗位渐进改善村干部队伍年龄结构老龄化学历结构偏低现实状况
二持续提高村干部队伍素质基层干部轮训计划载体持续抓常规化培训充分发挥市委校阵作选派村两委干部年集中脱产培训推动村干部坚定信念解放思想力升级采取集中培训观摩学等灵活样方式增强培训实效性乡村振兴契机进行产业结构调整推进农业产业开发逐步树立敢创敢干新思路新方法新观念村干部认清形势理清思路振奋精神
三持续夯实村级创先争优基础建立健全村组织期目标公开承诺述职评议等制度完善督查考核机制形成套较完整规范选举决策参监督体系村级事务理断规范村组织积极作发挥更加明显发展村级集体济作发挥村组织战斗堡垒作重突破口制宜发展壮集体济增强农村基层组织创造力凝聚力战斗力全面推行村务公开服务承诺民评议村干部等制度村干部理逐步走公开化科学化民化规范化进步规范村干部行密切干群关系
四持续激发村干部队伍活力深入推进三学三争五星支部创建活动强化政治激励落实村干部工资遇逐步提高村干部报酬遇强化济激励进步拓展村干部发展空间落实优秀组织书记招录公务员制度畅通晋升渠道村干部觉奔头
二存问题分析
政治素质够硬抓基层组织建设重心偏移调研中发现缺乏政治意识履行***工作第责职责位部分农村基层组织带头政治素质硬表现形式推动组织落实三会课制度位组织生活会走场等政治生活规范等问题职工作代***工作现象然存制约基层组织战斗堡垒作发挥更影响全面严治基层延伸覆盖村干部宗旨意识强群众观念淡薄脱离群众脱离实际群众谋利益关心群众生活群众反映问题推诿扯皮久拖决官位思想较严重村干部维护团体利益考虑群众集体利益较少甚民争利村干部身修养高信仰缺失组织观念淡薄表率作发挥损害村干部整体形象影响群干群关系
二服务领够强带班子强队伍惠民生举措单薄农村工作千头万绪项工作少村级村组织带头加强理学重视程度够新知识理知甚少夯实身建设重性认识足导致出现力岗位求脱节综合素养新时代标准匹配等现象开展基层组织建设深入推进项工作程中缺乏力举措出现力恐慌部分基层组织书记创新意识思想循守旧缺乏机遇意识领导发展创新力强增加农民收入思路清点子安现状没摆脱惯性思维工作方式工作拖沓懒散处理问题简单粗暴老套工作方法陈旧总感老办法狠办法敢新办法会等思想较浓惯旁观者深化改革加快发展进程中少新思路新举措新验
三创新思维活跃促农业农村转型发展速度缓慢年组织部门乡镇委通断加教育培训力度村组织带头队伍整体年龄结构文化水力素质改善优化部分村干部文化程度偏低新事物新知识接受差思想观念新创新发展力强受济遇工作压力等方面客观素影响农村产业带头致富企业农村专业合作社负责愿村干部怕村干部影响事业发展流失基层农村面现实问题少数基层组织带头然资历较深威信较高年龄偏学历偏低历单导致思维僵化工作方法相传统守旧难灵活应新形势农业农村发展中涌现出诸难题挑战工作中突破点特色亮点较少村组织受资历历势力等传统观念束缚没真正中专毕业生退伍军企业骨干致富手外出商者等资源纳入视野优秀进入村干部队伍部分村集体济薄弱集体济发展均衡数村集体济薄弱没济收入源村里公设施建设举步艰难两委班子钱办事会变事事久久会引发种矛盾
四监督理够位激励机制够完善监督机制够健全村干部职责权限思想道德工作行财务理等缺乏刚性约束操作性强村干部理体系尚未形成理机制完善科学村级理制度执行够力检查监督够时够严格制度规定印纸挂墙落实行动村级运行机制够规范村务务公开民集中制等制度坚持够常群众参村级事务理积极性高民决策民理民监督制度健全村级民政治建设进程相滞村干部缺乏效监督理手段措施激励动力足村干部工作农村第线承担量复杂繁重工作务条件艰苦生活清苦报酬遇够高外出工者政府机关公务员相形成定反差村干部干特干问题日渐突出导致村干部供选择范围村干部出路畅然出台村干部中定考录公务员相关政策门槛高名额少工作没奔头挫伤部分村干部工作积极性考核奖惩机制健全考核结果运缺乏硬性制度约束村干部流动慢晋升递补难没真正形成者者 庸者工作氛围
三策建议
基层组织建设关键支部加强基层组织带头建设带动农村干部队伍建设
（）选优配强做文章优化基层班子队伍整体素质推进基层班子队伍建设关键核心着眼选准健全选拔机制拓宽渠道选拓宽选视野注重中专毕业生产业带头致富手复转军中选拔村干部实现治村富村目标二坚持标准选坚持思想政治素质带富力强标准选优配强村级班子特选拔公道正派发展意识强担村干部充分发挥村干部强带弱富带贫作实现选准班带富村三创新方式选坚持完善两推选基础积极推广公推直选选举方式创造等机会环境鼓励力员群众参竞选实现中选优中选优目标觉践行科学发展观知识见识思路宽点子懂营会理办事公道善做群众工作真心实意员群众服务先进分子选拔村组织书记岗位提高选村组织书记公信度时建立村级资源长效机制培养选拔批具较高思想政治素质具备发展农村济力够带领农村致富优秀队伍建立支德兼备数量充足结构合理村支书备队伍积极探索选派机关员干部村职强化监督理机制着力整顿软弱涣散战斗力强村组织领导班子通挂职帮扶促进软弱涣散村发展整顿提升
（二）教育培训做文章提高基层员干部力水基层员干部素质高低力强弱关系干事创业力着眼育强健全教育培训机制强化***意识提升***理素质强化公仆意识提高民服务 力强化农村组织书记引领致富服务群众化解矛盾法办事等方面力科学设置培训容坚持理联系实际需施教加强村干部政治理政策法规纪规教育抓村干部岗位培训引导参加学历教育开展致富技培训提高村干部政治素质增强开拓创新意识履职责致富带富力二断改进培训方式坚持理实践相结合综合培训专题培训相结合采取组织轮训外出考察班学等方式整合教学资源创新培训途径切实增强教育培训针性实效性三健全完善培训制度建立村干部分级负责分层培训制度开展规模培训活动确保村干部年轮训遍加培训费投入力度断改进培训条件村干部教育培训提供力保障加强考核理健全奖惩制度强化结果运增强教育培训效果通培训解决组织书记认识认知认问题强化理想信念教育引导广员干部勇担作树立敢闯敢试敢担风险创新意识达带头致富带领群众致富目
（三）字求突破充分挖掘带头生动力农村组织书记直接面群众面千条线面根针工作十分辛苦镇委通采取样化激励措施带头干盼加强政治激励积极选树优秀典型力表彰宣传积极推荐素质力强威信高村组织书记作两代表委员选增强政治荣誉感提振干事创业精气神二加强遇激励优化村干部报酬晋升机制结合村考核积分情况分配奖金实绩突出村组织书记通级组织部门推荐进入镇领导班子推荐考录公务员事业编制等举措增强创新创业闯劲干劲三加强关爱激励严厚爱双齐常态化开展谈心谈话镇委政府领导包点领导定期找谈村组织书记深入解工作现状思想动态实际困难解需盼帮助解决难题增强基层组织书记工作信心
（四）完善监督制约机制做文章加强社会理创新实现新突破进步健全村组织书记岗位目标责制完善民评议制度绩效考核制度通开展村书记双述职觉接受镇委村民评议质询年年末集中开展村书记 绩效考核考核结果作落实村书记遇评先评优严格兑现奖惩严格落实四议两公开工作方法杜绝言堂形成科学决策规范权权责机制完善务村 务政务三公开制度增加村级工作透明度继续加强乡设便民服务厅村设便民服务代办点户设员服务中心户建设进步规范健全便民服务厅体村级便民服务代办点延伸员服务中心户触角三级便民服务网络体系形成衔接立体覆盖功齐全理规范服务便捷民生服务网络
（五）加快进村转化提升力气做强基础篇文章班子软弱涣散济发展滞社会矛盾突出等原影响基层组织基础牢导致项工作开展举步维艰改变现状必须强基础相进村级组织入手逐步夯实基层组织基础成立进村帮扶组织包片领导带队帮扶抓转化升级工作镇委建立进转化工作例会制度月召开次专门听取进村工作汇报交流验分析问题布置工作时召开员代表村民代表座谈会征求进村员干部群众意见解村班子成员工作表现工作力等方面情况摸准情况找准症结时指导帮助解决困难问题二捆绑项目整体推进发展村集体济增加农民收入作相进村整顿转化出发点落脚点项目进村倾斜逐步带动村集体济发展
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执政基础基层重点难点基层活力源泉基层十九报告指出实施乡村振兴战略加强农村基层基础工作培养造支懂农业爱农村爱农民三农工作队伍农村基层组织农村全部工作战斗力基础实施乡村振兴战略心骨农村组织书记农村基层组织领路村级班子带头实施乡村振兴战略直接执行者推进者组织者作发挥直接关系着路线方针政策农村贯彻落实关系着农业发展农民富裕农村稳定加强基层组织员干部队伍建设充分发挥战斗堡垒先锋模范作结合培训农村基层组织队伍建设题开展调研活动报告：
做法现状
年XX镇始终基层组织建设作固强基推动发展基础性工作紧紧抓住班子干部队伍建设关键点认真落实委体责着力建设支力强讲奉献领重品行基层线干部队伍基层组织广员干部服务群众群众办事办实事意识素质力明显提升
持续优化村干部队伍结构完善村干部两推选公推直选程序办法结合村两委集中换届工作开展村级班子分析研判提前完成村两委成员摸底调查采取优秀员济挑现优秀村两委干部中留等方式储备优秀农村备干部建立村级备干部信息库保持备干部职数动态理表现突出条件成熟备干部进行重点培养纳入干部培训总体计划加踪锻炼培育力度针性矛盾纠纷调解乡村文明等工作中踪锻炼快适应工作岗位渐进改善村干部队伍年龄结构老龄化学历结构偏低现实状况
二持续提高村干部队伍素质基层干部轮训计划载体持续抓常规化培训充分发挥市委校阵作选派村两委干部年集中脱产培训推动村干部坚定信念解放思想力升级采取集中培训观摩学等灵活样方式增强培训实效性乡村振兴契机进行产业结构调整推进农业产业开发逐步树立敢创敢干新思路新方法新观念村干部认清形势理清思路振奋精神
三持续夯实村级创先争优基础建立健全村组织期目标公开承诺述职评议等制度完善督查考核机制形成套较完整规范选举决策参监督体系村级事务理断规范村组织积极作发挥更加明显发展村级集体济作发挥村组织战斗堡垒作重突破口制宜发展壮集体济增强农村基层组织创造力凝聚力战斗力全面推行村务公开服务承诺民评议村干部等制度村干部理逐步走公开化科学化民化规范化进步规范村干部行密切干群关系
四持续激发村干部队伍活力深入推进三学三争五星支部创建活动强化政治激励落实村干部工资遇逐步提高村干部报酬遇强化济激励进步拓展村干部发展空间落实优秀组织书记招录公务员制度畅通晋升渠道村干部觉奔头
二存问题分析
政治素质够硬抓基层组织建设重心偏移调研中发现缺乏政治意识履行***工作第责职责位部分农村基层组织带头政治素质硬表现形式推动组织落实三会课制度位组织生活会走场等政治生活规范等问题职工作代***工作现象然存制约基层组织战斗堡垒作发挥更影响全面严治基层延伸覆盖村干部宗旨意识强群众观念淡薄脱离群众脱离实际群众谋利益关心群众生活群众反映问题推诿扯皮久拖决官位思想较严重村干部维护团体利益考虑群众集体利益较少甚民争利村干部身修养高信仰缺失组织观念淡薄表率作发挥损害村干部整体形象影响群干群关系
二服务领够强带班子强队伍惠民生举措单薄农村工作千头万绪项工作少村级村组织带头加强理学重视程度够新知识理知甚少夯实身建设重性认识足导致出现力岗位求脱节综合素养新时代标准匹配等现象开展基层组织建设深入推进项工作程中缺乏力举措出现力恐慌部分基层组织书记创新意识思想循守旧缺乏机遇意识领导发展创新力强增加农民收入思路清点子安现状没摆脱惯性思维工作方式工作拖沓懒散处理问题简单粗暴老套工作方法陈旧总感老办法狠办法敢新办法会等思想较浓惯旁观者深化改革加快发展进程中少新思路新举措新验
三创新思维活跃促农业农村转型发展速度缓慢年组织部门乡镇委通断加教育培训力度村组织带头队伍整体年龄结构文化水力素质改善优化部分村干部文化程度偏低新事物新知识接受差思想观念新创新发展力强受济遇工作压力等方面客观素影响农村产业带头致富企业农村专业合作社负责愿村干部怕村干部影响事业发展流失基层农村面现实问题少数基层组织带头然资历较深威信较高年龄偏学历偏低历单导致思维僵化工作方法相传统守旧难灵活应新形势农业农村发展中涌现出诸难题挑战工作中突破点特色亮点较少村组织受资历历势力等传统观念束缚没真正中专毕业生退伍军企业骨干致富手外出商者等资源纳入视野优秀进入村干部队伍部分村集体济薄弱集体济发展均衡数村集体济薄弱没济收入源村里公设施建设举步艰难两委班子钱办事会变事事久久会引发种矛盾
四监督理够位激励机制够完善监督机制够健全村干部职责权限思想道德工作行财务理等缺乏刚性约束操作性强村干部理体系尚未形成理机制完善科学村级理制度执行够力检查监督够时够严格制度规定印纸挂墙落实行动村级运行机制够规范村务务公开民集中制等制度坚持够常群众参村级事务理积极性高民决策民理民监督制度健全村级民政治建设进程相滞村干部缺乏效监督理手段措施激励动力足村干部工作农村第线承担量复杂繁重工作务条件艰苦生活清苦报酬遇够高外出工者政府机关公务员相形成定反差村干部干特干问题日渐突出导致村干部供选择范围村干部出路畅然出台村干部中定考录公务员相关政策门槛高名额少工作没奔头挫伤部分村干部工作积极性考核奖惩机制健全考核结果运缺乏硬性制度约束村干部流动慢晋升递补难没真正形成者者 庸者工作氛围
三策建议
基层组织建设关键支部加强基层组织带头建设带动农村干部队伍建设
（）选优配强做文章优化基层班子队伍整体素质推进基层班子队伍建设关键核心着眼选准健全选拔机制拓宽渠道选拓宽选视野注重中专毕业生产业带头致富手复转军中选拔村干部实现治村富村目标二坚持标准选坚持思想政治素质带富力强标准选优配强村级班子特选拔公道正派发展意识强担村干部充分发挥村干部强带弱富带贫作实现选准班带富村三创新方式选坚持完善两推选基础积极推广公推直选选举方式创造等机会环境鼓励力员群众参竞选实现中选优中选优目标觉践行科学发展观知识见识思路宽点子懂营会理办事公道善做群众工作真心实意员群众服务先进分子选拔村组织书记岗位提高选村组织书记公信度时建立村级资源长效机制培养选拔批具较高思想政治素质具备发展农村济力够带领农村致富优秀队伍建立支德兼备数量充足结构合理村支书备队伍积极探索选派机关员干部村职强化监督理机制着力整顿软弱涣散战斗力强村组织领导班子通挂职帮扶促进软弱涣散村发展整顿提升
（二）教育培训做文章提高基层员干部力水基层员干部素质高低力强弱关系干事创业力着眼育强健全教育培训机制强化***意识提升***理素质强化公仆意识提高民服务 力强化农村组织书记引领致富服务群众化解矛盾法办事等方面力科学设置培训容坚持理联系实际需施教加强村干部政治理政策法规纪规教育抓村干部岗位培训引导参加学历教育开展致富技培训提高村干部政治素质增强开拓创新意识履职责致富带富力二断改进培训方式坚持理实践相结合综合培训专题培训相结合采取组织轮训外出考察班学等方式整合教学资源创新培训途径切实增强教育培训针性实效性三健全完善培训制度建立村干部分级负责分层培训制度开展规模培训活动确保村干部年轮训遍加培训费投入力度断改进培训条件村干部教育培训提供力保障加强考核理健全奖惩制度强化结果运增强教育培训效果通培训解决组织书记认识认知认问题强化理想信念教育引导广员干部勇担作树立敢闯敢试敢担风险创新意识达带头致富带领群众致富目
（三）字求突破充分挖掘带头生动力农村组织书记直接面群众面千条线面根针工作十分辛苦镇委通采取样化激励措施带头干盼加强政治激励积极选树优秀典型力表彰宣传积极推荐素质力强威信高村组织书记作两代表委员选增强政治荣誉感提振干事创业精气神二加强遇激励优化村干部报酬晋升机制结合村考核积分情况分配奖金实绩突出村组织书记通级组织部门推荐进入镇领导班子推荐考录公务员事业编制等举措增强创新创业闯劲干劲三加强关爱激励严厚爱双齐常态化开展谈心谈话镇委政府领导包点领导定期找谈村组织书记深入解工作现状思想动态实际困难解需盼帮助解决难题增强基层组织书记工作信心
（四）完善监督制约机制做文章加强社会理创新实现新突破进步健全村组织书记岗位目标责制完善民评议制度绩效考核制度通开展村书记双述职觉接受镇委村民评议质询年年末集中开展村书记 绩效考核考核结果作落实村书记遇评先评优严格兑现奖惩严格落实四议两公开工作方法杜绝言堂形成科学决策规范权权责机制完善务村 务政务三公开制度增加村级工作透明度继续加强乡设便民服务厅村设便民服务代办点户设员服务中心户建设进步规范健全便民服务厅体村级便民服务代办点延伸员服务中心户触角三级便民服务网络体系形成衔接立体覆盖功齐全理规范服务便捷民生服务网络
（五）加快进村转化提升力气做强基础篇文章班子软弱涣散济发展滞社会矛盾突出等原影响基层组织基础牢导致项工作开展举步维艰改变现状必须强基础相进村级组织入手逐步夯实基层组织基础成立进村帮扶组织包片领导带队帮扶抓转化升级工作镇委建立进转化工作例会制度月召开次专门听取进村工作汇报交流验分析问题布置工作时召开员代表村民代表座谈会征求进村员干部群众意见解村班子成员工作表现工作力等方面情况摸准情况找准症结时指导帮助解决困难问题二捆绑项目整体推进发展村集体济增加农民收入作相进村整顿转化出发点落脚点项目进村倾斜逐步带动村集体济发展
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