关基层干部作风问题调研—调研报告
贯彻十五届六中全会精神委安排委组织区纪检委两家成立联合调研组干部作风问题展开调研区机关工委副书记吾拉木江带队委组织部干三科副科长陈晓勇区纪检委郭振华张龙组成调研组11月6日11月12日 莎车县县乡村干部作风方面存问题进行历时六天调研调研组采取分类座谈谈话问卷调查走访农户查资料等方式先县四班子三县直单位三乡六村干部农民群众计260进行谈话调研
调研解情况感觉干部流作风1认真学积极贯彻三代表讲话十五届六中全会精神委统部署县直单位乡村基层组织集中段时间结合身实际认真学领会精神领导带头学时间容员安排尤重视三代表农村宣传年十月份组织千宣讲团进村入户面面直接基层干部广农民宣传路线方针政策特三代表思想宣传教育讲家喻户晓十五届六中全会召开全县掀起学新高潮结合县组织职工广泛群众实行三活动解民情体验农民生活基层干部农民学密切农民关系力实施民心工程年着重解决群众反映两 热点难点问题切实农民群众办事办实事时坚决纠正行业正风三乱现象清理回收国家干部拖欠公款536万余元清理乡科级干部违规超标准通讯工具193起追缴费50万元广民群众衷心拥护
否认干部流种形势存着问题矛盾通调查解广群众反映集中突出问题：
1法行政办事效率表现般目前正走法制国家通五二五三五普法全民法制意识提高求行政机关法行政法律法规规章制度办事然讲年通宣传教育树立纠风示范窗口提高法行政意识力然存问题乱设卡乱收费等违规违法现象医疗卫生系统存违规收费搭车取药药品购销吃回扣现象严重卫生行政部门监力教育系统存着中学乱收费次清理然存卫生教育部门未严格执法法行政关时提高工作效率克服工作推诿拖拉机关单位存着良作风座谈中解县民政局区精神三月份关部门关莎车县社区建设报告该报告九月份批期间县民政局次催促次找县领导求快批复事例说明政府快转变政府职提高民服务意识办事效率克服公文旅行文山会海形式义官僚义
法行政办事效率方面关单位部门做够令群众满意发放问卷调查中法行政办事效率方面260调查回答般占20反映机关衙门作风浮事官僚义思想存需进步加强法律意识减化工作程序提高工作效率全心全意民服务
2少数干部工作作风扎实政绩工程脱离实际搞形式义乡年推行青贮饲料程中顾村济发展较落顾莎车县棉花县部分土种植棉花部分土种植麦玉米特年调整农业产业结构麦成熟求农民种瓜豆极少数土种植玉米乡镇领导顾玉米种植数量少实际强令村民组建242050吨青贮饲料窖池村里填满窖池强迫农民玉米秸杆填入造成部分农民生畜没吃农民意见十分座谈农户走方程中塔尕乡9村书记说棉花年受灾品种产量降想养牛养羊补偿年损失现建青贮饲料窖池方面村没玉米秸秆建窖池浪费村集体资金方面现村民组建24窖池村民组1315户秸秆供窖池窖池建谁家谁家农民窖池青贮饲料农户牲畜没吃切合实际农民商量完成务突出政绩做法造成群众群众间矛盾增加更引起群众乡村领导满造成干群关系紧张
4部分乡村领导干部乱罚款乱摊派现象然存农村减负工作放松调研情况总体乱罚款乱摊派现象较少加强制度建设推行罚款乡镇关目前农民罚款摊派方面确实减少村干部乡干部罚款增加座谈中支部书记反映年工资800元年乡里罚款高达1200元棉花顶草药放水方面罚款目前已秋翻时间乡里规定村支部书记村长交押金150元谁完成务扣押金进行变相罚款村干部工作基层条件艰苦村民365天工作月生活补贴十元样力度罚款办法容易伤心种愿做说服教育工作动动罚代现象直接增加农民负担乱摊派表现村干部五统程中合理费种子化肥膜等应承担费转嫁农民头
5农业生产中死农民没营权失生产积极性年农业生产限棉花粮食生产两 方面方面计划指导少喊农民土享土耕种权实际农民种什农民决定造成政府许工作陷动走访调研程中许村干部农民讲贷款贷款种棉花种棉花药药棉花交轧花厂交轧花厂现贷款钱死直接插手农民种细节农民旦出现
亏损农民认政府瞎指挥造成时感觉农民祖祖辈辈种长时间突然会种该种什种种说算农民种悲哀农民迫切需营土权交造成产原方面干部思想够解放没计划济体制框架中走出惯五统模式片面认放开营权济会垮农村会乱说底害怕失手中权力
6部分干部工作方式方法简单态度粗暴权谋私然存干部惯强迫命令愿做善做深入细致说服教育工作农业生产中罚代 时候安排务农民情愿时进行拳脚相加催收欠款时顾群众死活没钱牵牛牵羊逼着农民卖口粮方强迫交欠款农民举家逃跑部分乡村干部五统程中利职权中饱私囊侵占农民利益干部利手中权利已谋私吾达力克乡调研情况拖拉机耕问题干部权谋私情况严重调查中吾达力克乡两乡领导27村村支部书记村长拖拉机农机作业时乡村干部私拖拉机允许拖拉机农民耕质次价高乡村干部拖拉机亩14元私拖拉机8——10元时耕种完帮助整干部利职务便利条件谋取私利严重影响员干部农民心中形象拉干部群众间距离
二产生良作风原
作风方面存问题着复杂深刻思想根源体制根源：
1方单位干部没认真坚持解放思想实事求思想路线思想作风实际工作中尊重客观规律脱离实际脱离群众惯老验老办法想问题做工作缺乏动性预见性没调动农民工作积极性影响群干群关系农村济健康发展
2员干部总认站群众面高等 群众发号施令欲思想中官做老爷封建思想种思想必须破常想想江泽民说三什参加革命什现干部应该做什身留点什想想产员全心全意国家利益奋斗什东西抛弃
机制方面根源：
1干部机制方面住干部进口关没疏通干部出口关法办事高高脱离群众群众疾苦求漠关心麻木仁思进取安现状作求保官做实事法时清造成机关浮事工作效率般原
2农村农民反映热点难点问题焦点五统农业生产机制讲五统农村问题根否认五统统分结合模式年代促进喀什区农村济发展起估量作成绩抹杀实行市场济天五统优势逐渐削弱负面作逐渐显现生活关系生产力水相适应矛盾日益突出干部思想僵化统种统收统购统销中思想意识中觉觉滋生搬抄惰性二推行五统程中包揽种什种什农民说算失营权发展生产觉性积极性受束缚赖思想严重三五统理模式中级干部更行政命令愿做艰苦细致说服教育引导示范工作服意识断强化四存干部利统贷权谋私中饱私囊侵占国家集体农民利益造成农民访原
三建议策
作风性质宗旨纲领路线重体现创造力战斗力凝聚力重容关系心背关系生死存亡关系国家前途命运定抓作风建设十五届辩中全会关加强改进作风建设决定根新世纪面形势务建设状况作出战略决策具非常重意义总体作风单位部门存问题调研发现作风建设问题根分析原提出建议策：
1加强学提高认识加强马列广义毛泽东思想邓理江泽民志三代表重思想学努力掌握运马克思义立场观点方法运社会义改革现代化建设实践中改造客观世界时改造观世界工作实践中牢记全心全意民服务宗旨坚持群众中群众中创造性开展工作
2建立减轻农民负担工作责制责追究制单位农民乱摊派乱收费乱罚款年方面存严重问题涉农单位追究单位责追究县级领导责
3严格村务公开制度农民清楚身切身利益关信息时村集体资产走村民够监督村委会资金 投入农业生产农民致富中杜绝干部权谋私侵占农民利益
5改进领导方式方法干部组织者宣传员善张变成民群众觉行动领导方式亟需计划济模式中运作转变成市场济领导计划济模式农民催种催收转变农民做示范教育服务
发挥政治思想诉优势区象施教针阶层群众特点分层次样化做群众工作尤利益格局调整中农民工思想问题
实际困难较情况增强思想政治工作针性实效性工作做群众生产生活中讲道理办实事理服感情感增强群众政府信
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贯彻十五届六中全会精神委安排委组织区纪检委两家成立联合调研组干部作风问题展开调研区机关工委副书记吾拉木江带队委组织部干三科副科长陈晓勇区纪检委郭振华张龙组成调研组11月6日11月12日 莎车县县乡村干部作风方面存问题进行历时六天调研调研组采取分类座谈谈话问卷调查走访农户查资料等方式先县四班子三县直单位三乡六村干部农民群众计260进行谈话调研
调研解情况感觉干部流作风1认真学积极贯彻三代表讲话十五届六中全会精神委统部署县直单位乡村基层组织集中段时间结合身实际认真学领会精神领导带头学时间容员安排尤重视三代表农村宣传年十月份组织千宣讲团进村入户面面直接基层干部广农民宣传路线方针政策特三代表思想宣传教育讲家喻户晓十五届六中全会召开全县掀起学新高潮结合县组织职工广泛群众实行三活动解民情体验农民生活基层干部农民学密切农民关系力实施民心工程年着重解决群众反映两 热点难点问题切实农民群众办事办实事时坚决纠正行业正风三乱现象清理回收国家干部拖欠公款536万余元清理乡科级干部违规超标准通讯工具193起追缴费50万元广民群众衷心拥护
否认干部流种形势存着问题矛盾通调查解广群众反映集中突出问题：
1法行政办事效率表现般目前正走法制国家通五二五三五普法全民法制意识提高求行政机关法行政法律法规规章制度办事然讲年通宣传教育树立纠风示范窗口提高法行政意识力然存问题乱设卡乱收费等违规违法现象医疗卫生系统存违规收费搭车取药药品购销吃回扣现象严重卫生行政部门监力教育系统存着中学乱收费次清理然存卫生教育部门未严格执法法行政关时提高工作效率克服工作推诿拖拉机关单位存着良作风座谈中解县民政局区精神三月份关部门关莎车县社区建设报告该报告九月份批期间县民政局次催促次找县领导求快批复事例说明政府快转变政府职提高民服务意识办事效率克服公文旅行文山会海形式义官僚义
法行政办事效率方面关单位部门做够令群众满意发放问卷调查中法行政办事效率方面260调查回答般占20反映机关衙门作风浮事官僚义思想存需进步加强法律意识减化工作程序提高工作效率全心全意民服务
2少数干部工作作风扎实政绩工程脱离实际搞形式义乡年推行青贮饲料程中顾村济发展较落顾莎车县棉花县部分土种植棉花部分土种植麦玉米特年调整农业产业结构麦成熟求农民种瓜豆极少数土种植玉米乡镇领导顾玉米种植数量少实际强令村民组建242050吨青贮饲料窖池村里填满窖池强迫农民玉米秸杆填入造成部分农民生畜没吃农民意见十分座谈农户走方程中塔尕乡9村书记说棉花年受灾品种产量降想养牛养羊补偿年损失现建青贮饲料窖池方面村没玉米秸秆建窖池浪费村集体资金方面现村民组建24窖池村民组1315户秸秆供窖池窖池建谁家谁家农民窖池青贮饲料农户牲畜没吃切合实际农民商量完成务突出政绩做法造成群众群众间矛盾增加更引起群众乡村领导满造成干群关系紧张
4部分乡村领导干部乱罚款乱摊派现象然存农村减负工作放松调研情况总体乱罚款乱摊派现象较少加强制度建设推行罚款乡镇关目前农民罚款摊派方面确实减少村干部乡干部罚款增加座谈中支部书记反映年工资800元年乡里罚款高达1200元棉花顶草药放水方面罚款目前已秋翻时间乡里规定村支部书记村长交押金150元谁完成务扣押金进行变相罚款村干部工作基层条件艰苦村民365天工作月生活补贴十元样力度罚款办法容易伤心种愿做说服教育工作动动罚代现象直接增加农民负担乱摊派表现村干部五统程中合理费种子化肥膜等应承担费转嫁农民头
5农业生产中死农民没营权失生产积极性年农业生产限棉花粮食生产两 方面方面计划指导少喊农民土享土耕种权实际农民种什农民决定造成政府许工作陷动走访调研程中许村干部农民讲贷款贷款种棉花种棉花药药棉花交轧花厂交轧花厂现贷款钱死直接插手农民种细节农民旦出现
亏损农民认政府瞎指挥造成时感觉农民祖祖辈辈种长时间突然会种该种什种种说算农民种悲哀农民迫切需营土权交造成产原方面干部思想够解放没计划济体制框架中走出惯五统模式片面认放开营权济会垮农村会乱说底害怕失手中权力
6部分干部工作方式方法简单态度粗暴权谋私然存干部惯强迫命令愿做善做深入细致说服教育工作农业生产中罚代 时候安排务农民情愿时进行拳脚相加催收欠款时顾群众死活没钱牵牛牵羊逼着农民卖口粮方强迫交欠款农民举家逃跑部分乡村干部五统程中利职权中饱私囊侵占农民利益干部利手中权利已谋私吾达力克乡调研情况拖拉机耕问题干部权谋私情况严重调查中吾达力克乡两乡领导27村村支部书记村长拖拉机农机作业时乡村干部私拖拉机允许拖拉机农民耕质次价高乡村干部拖拉机亩14元私拖拉机8——10元时耕种完帮助整干部利职务便利条件谋取私利严重影响员干部农民心中形象拉干部群众间距离
二产生良作风原
作风方面存问题着复杂深刻思想根源体制根源：
1方单位干部没认真坚持解放思想实事求思想路线思想作风实际工作中尊重客观规律脱离实际脱离群众惯老验老办法想问题做工作缺乏动性预见性没调动农民工作积极性影响群干群关系农村济健康发展
2员干部总认站群众面高等 群众发号施令欲思想中官做老爷封建思想种思想必须破常想想江泽民说三什参加革命什现干部应该做什身留点什想想产员全心全意国家利益奋斗什东西抛弃
机制方面根源：
1干部机制方面住干部进口关没疏通干部出口关法办事高高脱离群众群众疾苦求漠关心麻木仁思进取安现状作求保官做实事法时清造成机关浮事工作效率般原
2农村农民反映热点难点问题焦点五统农业生产机制讲五统农村问题根否认五统统分结合模式年代促进喀什区农村济发展起估量作成绩抹杀实行市场济天五统优势逐渐削弱负面作逐渐显现生活关系生产力水相适应矛盾日益突出干部思想僵化统种统收统购统销中思想意识中觉觉滋生搬抄惰性二推行五统程中包揽种什种什农民说算失营权发展生产觉性积极性受束缚赖思想严重三五统理模式中级干部更行政命令愿做艰苦细致说服教育引导示范工作服意识断强化四存干部利统贷权谋私中饱私囊侵占国家集体农民利益造成农民访原
三建议策
作风性质宗旨纲领路线重体现创造力战斗力凝聚力重容关系心背关系生死存亡关系国家前途命运定抓作风建设十五届辩中全会关加强改进作风建设决定根新世纪面形势务建设状况作出战略决策具非常重意义总体作风单位部门存问题调研发现作风建设问题根分析原提出建议策：
1加强学提高认识加强马列广义毛泽东思想邓理江泽民志三代表重思想学努力掌握运马克思义立场观点方法运社会义改革现代化建设实践中改造客观世界时改造观世界工作实践中牢记全心全意民服务宗旨坚持群众中群众中创造性开展工作
2建立减轻农民负担工作责制责追究制单位农民乱摊派乱收费乱罚款年方面存严重问题涉农单位追究单位责追究县级领导责
3严格村务公开制度农民清楚身切身利益关信息时村集体资产走村民够监督村委会资金 投入农业生产农民致富中杜绝干部权谋私侵占农民利益
5改进领导方式方法干部组织者宣传员善张变成民群众觉行动领导方式亟需计划济模式中运作转变成市场济领导计划济模式农民催种催收转变农民做示范教育服务
发挥政治思想诉优势区象施教针阶层群众特点分层次样化做群众工作尤利益格局调整中农民工思想问题
实际困难较情况增强思想政治工作针性实效性工作做群众生产生活中讲道理办实事理服感情感增强群众政府信
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