2023年全面深化规范行政裁量权工作方案模板
进步深化行政许行政强制行政征收等行政执法领域裁量权规范工作现制定方案：
工作目标
通继续深化规范行政执法裁量权工作行政处罚行政许行政强制行政征收等行政执法领域全面建立健全行政裁量权基准完善行政裁量权制度确保行政执法机关执法员合法合理行行政裁量权
二务
（）科学制定裁量执行基准
1 制定行政处罚类裁量基准应符合罚相教育先求量化处罚种类具体情形处罚幅度具体标准特适轻处罚重处罚减轻处罚予处罚具体情形作出明确规定
2 制定行政许（审批）类裁量基准应符合规范合理便民高效求作出许决定者变更撤回撤销注销许决定考虑五方面制定裁量基准：办理审批时限方面审批事项梳理分成简易类般类重疑难类等干类应设置程序相应审批时限量扩简易类事项严格控制重类事项二许（审批）条件方面应梳理出情形列明相应具体条件提供材料求等三许决定作出方式方面法定作原性规定干选择性规定设置具体方式相应情形否制发许证形式等基准四许决定容方面准予许效期企业营规模营规范程度等情形设定基准等五部审批程序方面分窗口场办结审批处（科）审核部门负责集体讨研究决定须专家评审招拍挂检验检疫检测等特殊程序作出决定等需设定相应审批流程具体情形
3 制定行政强制类裁量基准应符合行政效率权益保障相兼顾求行政强制法定种类程序等尚裁量空间裁量基准中应明确选择档位相应具体情形法定行政强制种类程序等作原性规定裁量基准中应列出干明确行政强制种类程序应适具体情形
4 制定行政征收类裁量基准应符合公开公合理适度求法定征收数额减征数额等存定幅度裁量基准中应明确干适幅度相应具体情形法定征收计算方式选择裁量基准应明确选择方式具体情形法定减免征收条件作原性规定裁量基准应明确减免征收种具体条件
行政执法种类裁量基准制订根实际需参述裁量基准制订规明确执法裁量行具体条件标准幅度方式
（二）建立健全裁量配套制度
部门已规范行政裁量权工作制度实施情况进行回顾性评价补充完善关行政裁量行程序性监督性理性等方面配套制度运现代科技手段增强行政裁量权规范化政府法制机构应法律规定方实际加强指导基础性全面性行政裁量权制度进行统规范
1 建立行政裁量权实施评估制度部门定期统计部门行政执法情况认真分析研究制定行政裁量权基准科学性年适规裁量基准配套制度等实施情况工作进度等进行统计汇总回顾性评价已符合部门实际容时进行调整调整情况级政府法制机构级行政机关报告
2 完善行政裁量权案例指导制度部门应定期统发布行政裁量权典型案例指导执法员更行行政裁量权典型案例发布应遵守政府信息公开行政规范性文件理关规定行政机关处理相行政事务法律客观情况变化外应参已发布典型案例
3 健全行裁量权程序控制制度行政机关行行政裁量权应遵守法定回避公开告知听证期限说明理等规定建立健全项程序相关制度明确受理调查审查决定等相应职责涉行政执法裁量重复杂事项行政机关集体讨作出决定
（三）完善创新裁量工作机制
深化规范行政裁量权工作涉面广环节专业性强部门统筹规划综合协调意见进步完善创新工作机制切实解决工作中突出问题确保系统级间
辖区职部门间部门执法机构间事项环节间等均实现缝衔接该项工作持续推进
1 政府法制机构充分发挥规范行政裁量权工作中组织协调督促指导作出台规范行政裁量权基础规制度相关指导意见社会公布行政处罚中重轻减轻予处罚行政许中适撤回变更撤销注销吊销行政许具体情形等加强研究指导
2 行政执法部门应根法律规定级政府法制办工作求行政处罚行政许行政强制行政征收等分类制定裁量标准规范性文件方式社会公布组织实施时报送级政府法制办备案加强系统单位行政执法员培训断增强执法员第实施体责意识提高行政执法员裁量基准执行力
3 级行政执法部门加强级口部门指导级行政执法部门直接适级制定裁量基准结合实际行制订裁量基准级尚未制定级先行制订行政执法部门制订裁量基准配套制度等时报送级部门级政府法制办备案
（四）强化落实裁量监督责
1 市县两级政府法制机构行政执法案卷评查专项执法监督重具体行政行备案审查执法投诉处理等种部层级监督活动中加强具体行案中涉裁量权容落实情况检查监察审计等专门监督机构加强执法部门落实规范裁量权工作情况监
2 执法部门加强系统单位执法员运落实裁量权工作监督考核定期开展规范行政裁量权情况评估工作适规裁量基准实施情况进行回顾分析认真研究总结调整完善级政府法制办级行政执法部门报告评估情况
3 执法部门执法员觉接受常委会监督政协民监督行政相提出涉行政裁量行监督意见认真调查核实时法作出处理
三实施步骤
（）计划部署阶段（xxxx年x月底前）部门xxxx年行政处罚裁量基准配套制度相关工作机制等进行全面回顾评价行政许行政强制行政征收等规范裁量权工作进行调研查摆问题统认识围绕规范裁量权重点事项范围制定部门全面深化规范行政裁量权工作方案明确工作目标务实际工作中少开展某某执法事项关部门报请市政府法制办审核意延时开展相关规范化工作
（二）组织实施阶段（xxxx年xx月底前）部门严格确定工作方案目标务等认真组织实施项工作措施切实推进深化规范行政裁量权工作部门结合执法实际侧重拟制先行试点规范事项报市政府法制办统筹确认组织专门员梳理调整行政许行政强制行政征收等涉裁量权法律事项断健全完善类基准相关制度
（三）总结提高阶段（xxxx年xx月底前）部门意见求开展阶段性工作总结认真评估分析规范工作取成效存问题着力制度机制层面进步规范行政裁量权形成系统规范行政裁量权制度体系长效工作机制
四工作求
（）加强组织领导部门深化规范行政裁量权工作作部门推进法行政行政执法规范化重点务抓纳入年终工作目标考核抽调业务力强综合素质高员抓工作落实
（二）加强教育培训加强行政执法员政治思想教育引导执法员树立正确权力观组织开展行政裁量规范化业务知识培训熟练掌握行政裁量权基准配套制度断提高执法水
（三）加强工作保障部门财物等方面提供切实效保障全面推进深化规范行政裁量权工作
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进步深化行政许行政强制行政征收等行政执法领域裁量权规范工作现制定方案：
工作目标
通继续深化规范行政执法裁量权工作行政处罚行政许行政强制行政征收等行政执法领域全面建立健全行政裁量权基准完善行政裁量权制度确保行政执法机关执法员合法合理行行政裁量权
二务
（）科学制定裁量执行基准
1 制定行政处罚类裁量基准应符合罚相教育先求量化处罚种类具体情形处罚幅度具体标准特适轻处罚重处罚减轻处罚予处罚具体情形作出明确规定
2 制定行政许（审批）类裁量基准应符合规范合理便民高效求作出许决定者变更撤回撤销注销许决定考虑五方面制定裁量基准：办理审批时限方面审批事项梳理分成简易类般类重疑难类等干类应设置程序相应审批时限量扩简易类事项严格控制重类事项二许（审批）条件方面应梳理出情形列明相应具体条件提供材料求等三许决定作出方式方面法定作原性规定干选择性规定设置具体方式相应情形否制发许证形式等基准四许决定容方面准予许效期企业营规模营规范程度等情形设定基准等五部审批程序方面分窗口场办结审批处（科）审核部门负责集体讨研究决定须专家评审招拍挂检验检疫检测等特殊程序作出决定等需设定相应审批流程具体情形
3 制定行政强制类裁量基准应符合行政效率权益保障相兼顾求行政强制法定种类程序等尚裁量空间裁量基准中应明确选择档位相应具体情形法定行政强制种类程序等作原性规定裁量基准中应列出干明确行政强制种类程序应适具体情形
4 制定行政征收类裁量基准应符合公开公合理适度求法定征收数额减征数额等存定幅度裁量基准中应明确干适幅度相应具体情形法定征收计算方式选择裁量基准应明确选择方式具体情形法定减免征收条件作原性规定裁量基准应明确减免征收种具体条件
行政执法种类裁量基准制订根实际需参述裁量基准制订规明确执法裁量行具体条件标准幅度方式
（二）建立健全裁量配套制度
部门已规范行政裁量权工作制度实施情况进行回顾性评价补充完善关行政裁量行程序性监督性理性等方面配套制度运现代科技手段增强行政裁量权规范化政府法制机构应法律规定方实际加强指导基础性全面性行政裁量权制度进行统规范
1 建立行政裁量权实施评估制度部门定期统计部门行政执法情况认真分析研究制定行政裁量权基准科学性年适规裁量基准配套制度等实施情况工作进度等进行统计汇总回顾性评价已符合部门实际容时进行调整调整情况级政府法制机构级行政机关报告
2 完善行政裁量权案例指导制度部门应定期统发布行政裁量权典型案例指导执法员更行行政裁量权典型案例发布应遵守政府信息公开行政规范性文件理关规定行政机关处理相行政事务法律客观情况变化外应参已发布典型案例
3 健全行裁量权程序控制制度行政机关行行政裁量权应遵守法定回避公开告知听证期限说明理等规定建立健全项程序相关制度明确受理调查审查决定等相应职责涉行政执法裁量重复杂事项行政机关集体讨作出决定
（三）完善创新裁量工作机制
深化规范行政裁量权工作涉面广环节专业性强部门统筹规划综合协调意见进步完善创新工作机制切实解决工作中突出问题确保系统级间
辖区职部门间部门执法机构间事项环节间等均实现缝衔接该项工作持续推进
1 政府法制机构充分发挥规范行政裁量权工作中组织协调督促指导作出台规范行政裁量权基础规制度相关指导意见社会公布行政处罚中重轻减轻予处罚行政许中适撤回变更撤销注销吊销行政许具体情形等加强研究指导
2 行政执法部门应根法律规定级政府法制办工作求行政处罚行政许行政强制行政征收等分类制定裁量标准规范性文件方式社会公布组织实施时报送级政府法制办备案加强系统单位行政执法员培训断增强执法员第实施体责意识提高行政执法员裁量基准执行力
3 级行政执法部门加强级口部门指导级行政执法部门直接适级制定裁量基准结合实际行制订裁量基准级尚未制定级先行制订行政执法部门制订裁量基准配套制度等时报送级部门级政府法制办备案
（四）强化落实裁量监督责
1 市县两级政府法制机构行政执法案卷评查专项执法监督重具体行政行备案审查执法投诉处理等种部层级监督活动中加强具体行案中涉裁量权容落实情况检查监察审计等专门监督机构加强执法部门落实规范裁量权工作情况监
2 执法部门加强系统单位执法员运落实裁量权工作监督考核定期开展规范行政裁量权情况评估工作适规裁量基准实施情况进行回顾分析认真研究总结调整完善级政府法制办级行政执法部门报告评估情况
3 执法部门执法员觉接受常委会监督政协民监督行政相提出涉行政裁量行监督意见认真调查核实时法作出处理
三实施步骤
（）计划部署阶段（xxxx年x月底前）部门xxxx年行政处罚裁量基准配套制度相关工作机制等进行全面回顾评价行政许行政强制行政征收等规范裁量权工作进行调研查摆问题统认识围绕规范裁量权重点事项范围制定部门全面深化规范行政裁量权工作方案明确工作目标务实际工作中少开展某某执法事项关部门报请市政府法制办审核意延时开展相关规范化工作
（二）组织实施阶段（xxxx年xx月底前）部门严格确定工作方案目标务等认真组织实施项工作措施切实推进深化规范行政裁量权工作部门结合执法实际侧重拟制先行试点规范事项报市政府法制办统筹确认组织专门员梳理调整行政许行政强制行政征收等涉裁量权法律事项断健全完善类基准相关制度
（三）总结提高阶段（xxxx年xx月底前）部门意见求开展阶段性工作总结认真评估分析规范工作取成效存问题着力制度机制层面进步规范行政裁量权形成系统规范行政裁量权制度体系长效工作机制
四工作求
（）加强组织领导部门深化规范行政裁量权工作作部门推进法行政行政执法规范化重点务抓纳入年终工作目标考核抽调业务力强综合素质高员抓工作落实
（二）加强教育培训加强行政执法员政治思想教育引导执法员树立正确权力观组织开展行政裁量规范化业务知识培训熟练掌握行政裁量权基准配套制度断提高执法水
（三）加强工作保障部门财物等方面提供切实效保障全面推进深化规范行政裁量权工作
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