全面深化升级XX乡河长制工作根省委办公厅省政府办公厅关全面深化落实河长制进步加强治水工作干意见(X委办发〔2017〕16号)文件XX五水治工作领导组关印发
总体求
认真贯彻落实国家省委省政府市委市政府县委县政府治水求坚定移走绿水青山金山银山路围绕水污染防治水环境治理水资源保护水域岸线理保护水生态修复执法监等方面务全面推进山水林田湖综合治理全面推行责网格全覆盖务清单全落实信息理全天候河长监督全方位合力治水全民化五位体河长制理模式实现河长制工作执行监督考核理复制合力造XX特色河长制工作升级版
二基原
1.坚持生态优先绿色发展处理河湖理保护开发利关系促进河湖休养生息维护河湖生态功
2.坚持政领导部门联动建立健全政领导负责制核心责体系明确级河长责强化工作措施协调方力量形成级抓级层层抓落实工作格局
3.坚持环境整治长效理重点关注饮水安全群众身边问题突出河道水体统筹河流游左右岸实行河策健全长效理机制解决河湖理保护突出问题
4.坚持强化监督严格考核建立健全河湖理保护监督考核责追究制度切实发挥河长制作拓展公众监督参渠道营造全社会关心河湖爱护河湖保护河湖良氛围
三务
2017年3月底前建立健全乡村两级河长体系实现江河湖泊河长全覆盖延伸沟渠溪塘等微水体 2017年5月底XX县劣Ⅴ类水剿灭行动方案求全境全面消劣Ⅴ类水 2020年全境水总量达县求指标达国家节水型城市标准节水型社会建设标准水功区水环境功区达标率100协助完成县级河道理范围划界协助推进重河湖水域岸线保护利理规划编制全境河道违法建筑物基建成河湖健康保障体系实现河湖水域萎缩功衰减生态退化保持河流湖泊池塘沟渠等类水域水体洁净实现环境整洁优美水清岸绿
()加强水污染防治
1农业农村面源治理推进畜牧业转型升级严格执行畜禽养殖区域污染物排放总量双控制制度严格执行禁养区限养区制度 推广农作物测土配方施肥技术持续推进化肥农药减量增效行动2017年化肥减量农药减量达县农业局求求推广机肥 根县里重河湖水产养殖规划符合养殖规划网箱养殖进行专项整治清退 2017年农村生活垃圾集中效收集处置率达96生活垃圾分类处理建制村覆盖率达302020年农村生活垃圾效收集处置率100
2河道清淤科学序清淤加强淤泥重金属机毒物等指标检测遵循害化减量化资源化原合理处理利淤泥加强淤泥清理排放运输处置全程理避免造成二次污染
3排污口整治
加强入河排污口设置审核法规范入河排污口设置未法办理审核手续限期补办手续保留需整改提出整改意见加强监2017年建立入河排污口信息理系统全面公布法规设置入河排污口名单信息2020年完成重江河入河湖排污口设置规划全面取缔清理非法设置合理入河排污口
(二)加强水资源保护 1落实严格水资源理制度实行水资源消耗总量强度双控行动严格落实县里制定项目水资源证取水许理严格限制发展高耗水项目抑制合理水需求健全取水总量控制指标体系2020年全乡水总量达县求
2加强水源保护建立饮水水源安全保障机制完善风险应预案采取环境治理生态修复等综合措施保障饮水水源水质求实施农村饮水安全巩固提升工程加强农村饮水水源保护2020年列入全国重饮水水源名录水源全部实现线监测
(三)加强河湖理保护
1严格水域理严禁建设项目非法占水域实施拓浚河道增加水域面积
2规范河道采砂强化河湖采砂理理权限科学编制采砂规划划定重河湖禁采区法加强监严禁非法采砂
3推进标准化理开展水厂规范化运行达标理乡镇污水处理厂标准化理入河排污口标准化理农村污水治理设施运维标准化理试点全面推进水利工程标准化理2020年全面配合完成类水利工程标准化理创建验收工作
4深入推进河权改革工作2017年重点造10条河权改革河段计划试点推行民间河长工作2020年流域面积550方公里中河流基实施河权改革
(四)加强水环境治理
1强化水环境目标水功区确定类水体水质保护目标2017年5月底全面消劣Ⅴ类水
2提升河道水环境改造实施河湖绿道景观绿带等工程开展河湖水环境综合整治实现河湖环境整洁优美水清岸绿
3巩固清三河成效强化清三河长效机制执行力度严防垃圾河黑河臭河反弹断加强河湖水面保洁工作2017年县级河湖保洁全覆盖2020年断扩展河湖水体保洁范围基实现微水体保洁全覆盖
(五)加强水生态修复
1加强源头保护科学设置生态环境功区划定生态保护红线健全河湖源头保护生态补偿机制加河湖源头水土流失防治生态保护综合治理生态修复力度
2加强水量调度理完善江河湖库水量调度方案科学调度生态流量确定维持河湖库塘定基础水面率保障河道断面水生态环境流量湖泊水库合理生态水位
3提高水系流畅力加强中河流治理拆清理堵坝坝埂等阻水障碍加强河湖水系循环流动恢复水体净生态修复力 4加强森林湿保护辖区河湖岸力开展绿化造林实施封山育林改善河湖生态环境禁止侵占河湖湿等水源涵养空间
5加强水生生物资源养护提高水生生物样性水体净化调节功保护河湖水域面积河湖资源功生态功
(六)加强执法监
1完善治水工作制度体系完善涉水建设项目理水域岸线保护水污染防治水生态环境保护河湖采砂理水域占补偿岸线偿等法规制度体系做治水工作法法必执法必严违法必究
2提高执法监力建立水域日常监巡查制度实行水域动态监落实水域理保护监执法责体员设备费运先进技术手段重点水域重点污染防控区重点排污河段重堤防型水利工程跨界河湖节点等进行视频实时监控推进全县河湖监信息系统建设逐步实现河湖监信息化
3加强日常河湖理保护监执法配合关部门应履行涉河湖理保护行政职需联合执法积极配合部门执法严厉击涉河湖违法行坚决清理整治非法排污取排水设障捕捞养殖采砂采矿围垦侵占水域岸线等活动
四组织形式工作职责
()乡镇(街道)村级河长 乡镇政负责志担区总河长负责行政区域河长制工作村河流湖泊分级分段设立河长重河道劣Ⅴ类水沟乡镇领导担河长街道村级河长名单年3月31日前报县河长制办公室村级河长延伸沟渠塘等微水体(二)乡河长制办公室 乡河长制办公室县五水治工作领导组办公室合署办公室分五水治工作副乡长兼成员:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX办公室成员单位:政办济发展办社会事务办财政团工委等
(三)街道河长制办公室成员单位职责 街道河长制办公室:统筹协调全乡河长制工作负责乡级河长制组织实施具体工作制定河长制工作关制度监督河长制项务落实组织开展级河长制考核河长制办公室实行集中办公定期召开成员单位联席会议研究解决重问题 政办:负责协调全县河长制工作动员组织领导干部基层服务河长制工作指导协助河长履职情况考核河长履职考核情况列干部年度考核容作领导干部综合考核评价重负责河长制宣传营造全社会全民治水爱水护水氛围发挥媒体舆监督作 济发展办:负责指导监督美丽乡村建设十村示范百村整治工程建设指导开展农村生活污水生活垃圾处理工作乡镇污水垃圾处理基础设施建设监督理工作配合城乡截污纳运维监工作会相关部门加强辖区黑臭水体整治推进美丽乡村建设配合推进涉水保护理关项目负责水污染防治统监督指导加强涉水建设项目环境监开展涉水建设项目调查达标排放监督开展农业面源畜禽养殖业污染防治推进农业废弃物综合利加强畜禽养殖环节病死动物害化处理监生态公益林保护理指导监督水土涵养林水土保持林建设河道岸绿化造林湿保护修复工作河长制相关社会调查治水相关数统计发布协助相关部门开展水资源监测预估配合完成水资源理保护水功区水量水质监测工作推进安全生态水系节水型社会水生态文明建设 财政:负责落实街道级河长制专项费保障治水工相关重点工程治水工作资金负责治水资金监 村镇建设办:负责协调河流治理项目建设保障监督指导水环境监测矿产资源开发整治程中质环境保护治理工作 社会事务办:负责指导监督农村卫生改厕饮水卫生监测 团工委:协调指导学校五水治河长制宣传教育进校园指导中学校河长制社会实践活动青年志愿服务
五工作机制
()健全完善集中统协调机制强化统筹协调切实形成综合治水格局职科室工青妇等群团组织职责分工司职负责协调联动形成合力协推进河长制实施工作
(二)健全完善全域治理责机制制定综合治水规划年度工作计划明确务清单进度清单时限清单责单位清单责清单河湖突出重点细化务实行河(湖)策加强源头治理系统治理生态治理提高河湖综合治理针性效性
(三)健全完善齐抓督导机制加强组织领导狠抓责落实定期开展责落实务完成情况督导检查重涉河项目专项稽查督察稽查情况进行通报发现重问题进行重点督办挂牌督办限期整改验收反馈建立河长制监信息台推进河务监网格化运明查暗访河长微信群鼓励华侨河长河二等社会民间力量参助第三方监测等方式治水工作进行监督评价
(四)健全完善建享宣传推进机制切实加强河长制舆宣传工作政府导社会参原构建起群策群力建享宣传推进机制断提高群众河长制知晓率凝聚界力量参治水建立河长评优机制树立工作典型交流治水验进步引导基层河长履职责充分运报纸电视网站微信微博等载体广泛宣传河长制工作营造浓厚河长制工作宣传氛围充分托工青妇民间组织组建河长制工作宣传队伍广泛开展形式样公益活动做结合文章搭建创建台河长制工作两美XX建设生态县创建等紧密结合起发动群众动手改造身边环境村规民约门前三包责书等形式加强道德规范制度约束引导广群众形成亲水爱水惜水护水高度觉
(五)健全完善奖惩分明考评机制建立河长制工作考评制度河长制落实情况纳入五水治制定河长履职考核办法级河长级河长开展年度考核考核结果作领导干部综合考核评价重容工作成绩突出成效显著予表扬工作力考核合格进行约谈通报批评履行正确履行职责失职渎职导致发生重涉水事法纪追究河长责
镇河长制2017年度工作计划
基情况
1河流基情况:三班镇河流包括云溪云溪寮溪浐溪(奎斗段)云溪发源三班镇湖流儒坑桥三班东山奎斗注入浐溪流域面积492方公里河道长度1379公里云溪发源龙浔镇高阳村铺仔流蔡径村三班村注入云溪流域面积771方公里河道长度749公里寮溪发源龙浔镇高阳村流蔡径村三班村泗滨村东山洋村注入云溪流域面积93方公里河道长度801公里
2三班镇污水网建设情况:已完成三班村泗滨村东山洋村奎斗污水网建设投入
3垃圾处理设施情况:建成三班东山奎斗紫云工业区儒坑龙阙等6压缩垃圾中转站建设垃圾屋125座购置垃圾桶1500镇生活垃圾转运城关垃圾填埋场统处理建工业垃圾填埋场座
4居民企业分布存现象居民河道两岸居住岸部份陶瓷企业养殖等存垃圾乱倒污水直排现象
二工作计划
()成立机构完善工作机制成立领导机构落实河长办工作员制定完善三班镇全面推行河长制实施方案进步明确河长河段长专员工作职责研究出台落实河长制工作检查考评办法筹集河道保洁费选聘专员(保洁员)建立河道日常巡查保洁专项机制
(二)项目抓手切实解决存问题清单
1完成岭头村生活垃圾治理务投入10万元建设垃圾收集点10配备户垃圾桶100
2完成儒坑村农村生活污水处理设施投入30万元建设日处理50吨污水处理设施
3完成紫云工业区生活污水网工程投入350万元铺设污水道4公里
4清理整顿河道非法采砂
5开展云溪流域水质提升项目确保水质达Ⅳ类计划投入1000万元重点抓镇区河道截污工程延伸污水收集网建设确保年底前1000吨日生活污水引县污水处理厂河道清淤清障河道生态修复畜禽养殖污染处理生活垃圾收集处理等项目工程
三保障措施
()强化领导求行政村河长制作项长期工作务抓切实加强领导落实河长责制村书记第责村具体责村两委干部责做齐抓确保实效
(二)强化考核镇继续落实河长制考核责制细化河长制考核容加考核力度奖惩举提高村工作责心积极性
(三)强化监督镇继续开展辖区月河道保洁美化提升等工作情况督查责分工工作计划逐项分解落实工作中作级通报批评村进行约谈问责
(四)强化宣传充分发挥电视台三班政府网手机报微信台等流媒体功开展形式方位持续深入宣传活动积极营造社会界民群众关心支持参监督河库保护理良氛围宣传河长制新举措新做法宣传委政府保护河库生态环境重决策部署二开展专项整治行动踪宣传营造声势促进整治效果三做河长制相关信息发布四加违法案件曝光力度充分发挥新闻媒体社会舆监督作着力引导企业觉履行社会责觉防污治污力发展绿色循环济
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