X市行政审批局2023年度工作点
2023年全面贯彻落实二十省第十二次代会部署开局年全局工作总求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神认真落实省第**次代会**市第十四次代会部署开展三项行动（放服增效行动数字赋行动交易监提质行动）强化五保障（政治保障组织保障法治保障作风保障纪律保障）断提升市场体民群众获感幸福感满意度加快推动**高质量发展贡献力量
深入学宣传贯彻二十精神
全面贯彻落实中央关认真学宣传贯彻二十精神决定省委市委决定全面学全面握全面落实狠功夫持续抓二十精神学教育坚持组理学中心组示范引领学支部集中常学员觉动学体推进充分运领导领学专家辅导研讨交流专题培训台学等方式开展形式分层次全覆盖学引导员干部学深悟透融会贯通真信笃行觉做新时代中国特色社会义思想坚定信仰者忠实实践者坚持学宣传贯彻二十精神落实省第**次代会**市第十四次代会精神结合起深化放服改革优化营商环境数字政府建设公资源交易监等工作结合起推动二十精神落实落细落
二放服改革抓手持续提升便民利企服务质效
1持续深化网通办改革强化业务支撑体系建设加强政务服务事项标准化理健全政务服务事项动态理机制强化网通办服务供体系建设持续深化件事次办跨域通办掌办助办办智办建襄十神政务服务跨域通办台推动线工帮办覆盖200高频事项新增掌办政务服务事项500项事联办事项15项智办事项20项助办事项200项跨域通办事项400项造网通办改革县品牌部门品牌
2推进政务服务标准化规范化便利化编制印发**市圈便民行动方案指导2023－2025年审批服务便民化相关工作推动**市圈政务服务体化发展全面实施综窗改革合理设置差分领域综合办事窗口实现窗受理综合服务市县两级政务服务厅综合窗口占低70％推动线线联动线造实时线服务厅线造智化政务服务窗口提供帮代办服务积极推动政务服务事项沉梳理出第四批市级高频事项沉基层清单推动沉事项达300项推动差评线线评价渠道全覆盖开展乡镇（街道）便民服务群众评实现服务绩效企业群众评判
3健全惠企政策精准直达机制政策通台推动更惠企政策直达快享建立企业画库政策标签库标签更新机制加强涉企信息集享推动惠企政策智匹配造企业性化专属网页企业创建专属户空间精准获取新政策事项直达保障快速兑现梳理第四批申请兑现政策事项申请兑现事项达400项
4深化工程建设项目审批制度改革优化审批流程实现政府投资项目审批时间缩减60工作日社会般投资项目缩减45工作日带方案出土项目缩减25工作日型工业项目全流程审批时限压缩20工作日推行规合测合审合验合五证发扩区域性统评价成果应覆盖面加快推进工业标准出
5深化互联网＋监改革加快推进审联动改革宜城市信审批承诺入业证试点场景探索审联动改革工作验全市复制推广加快推进综合监件事改革重点推进营性建房监享单车监校园食堂＋明厨亮灶监气瓶监诊监背街巷乱停车监单途预付卡监危化品生产企业安全监等8场景全面提升事中事监效强化双机＋信分级分类监探索建立市场体全生命周期监链
6试点推行存量房带押户改革制定**市存量房带押户工作试点方案公积金贷款切口先行推行带押户改革转方提前清贷款情况办理户重新抵押发放新贷款实现购房款旧贷款进步提高市存量房交易效率便利度降低二手房交易成
三数字政府建设驱动持续推动社会治理精准高效
1完善政务数享协调机制建立覆盖市县两级全市体化政务数目录形成全市政务数账支撑跨层级跨域跨系统跨部门跨业务数序流通享应建设完善政务数开放台推动数安全序开放探索数素市场培育推进数分类分级确权授权建立数产权制度加强数治理力会数提供部门完善数质量理制度细化数治理业务流程断提升数质量
2积极推进电子证体系建设扩电子证库覆盖范围规模加强数校验认证提高数质量聚焦便民服务涉企服务等重点领域高频服务场景推广电子证完善电子身份码扫码亮码功探索企业码应场景建设造政务服务码办事典型应场景实施证明市圈创建工程深入探索免提交需重复提交相关纸质证证明材料推进企事业单位社会组织等类体电子签名电子印章应造证明城市
3抓数产业链发展树立链式思维坚持链式标准发挥链式效应统筹加快推进二十数产业园**软件园**产业园**电商产业园等产业园建设聚焦聚力抓招商抓产业抓项目坚持精准招商鼓励园区楼宇运营体动招商断提升项目投资价值孵化率找准产业链发展突破方延链补链强链功夫加快数产业形成规模效应
4提升政务公开水强化基层政务公开断推动政务公开基层延伸切实加强基层政务公开力建设推动政务公开目录台动态调整更新加强县级部门乡镇（街道）政务公开工作指导加强政府网站信息容网站安全理日常监测动公开类便民利企政策解读通知等权威信息全面公开涉群众切身利益政府信息时回应社会关切提升政府公信力
5提升12345热线办理质效进步优化12345热线台功线智语音质检智坐席助手功探索推进热线知识库外公开拓展助查询服务积极运政府门户网站政策问答台政务新媒体等渠道实现群众助咨询智应答积极推进市12345热线诉求精准处置标准化试点工作完善热线受理办理工作流程工单流转规范督办考核机制集约整合热线资源加快推进12345110系统接强化群众诉求数分析政府决策科学化社会治理精细化公服务高效化提供数支撑
四智慧综合监托持续优化公资源交易环境
1深化公资源素整合享深化公资源交易台享整合公资源交易台层级信息系统场资源专家资源形成全市公资源交易服务理监督张网实现市县两级电子交易服务监功系统集成网部署统运行整合享公资源交易全领域数强化系统线交易投诉处理评标专家理全流程监功实现交易全程透明数追溯关键节点控操作留痕
2降低市场体制度性交易成完善工程建设项目评标办法持续优化简化招投标类示范文深化公资源交易领域改革持续深化评定分离改革完善房屋建筑市政基础设施等领域全程咨询服务加快推动远程异评标常态化持续做招标计划提前发布宣传监督工作全力推行招投标全流程电子化改革力推进网通投切实市场体减负增效提升参公资源交易活动便利性建立层次分明结构合理全市协标准体系断优化公资源交易场信息档案专家抽取等服务切实降低市场交易成
3持续规范招标投标体行压实招标体责指导督促招标规范招标文件编制发布招标代表条件行评标报告审查规范投标投标履约行严厉击投标围标串标行强化招标代理机构信理引导招标代理机构法营公竞争诚实守信强化评标专家理加强评标专家培训考核推行评标专家评标行标评健全专家清退机制支持招投标行业协会发展建立完善行业律性理约束机制规范企业行充分发挥信息化优势建立五方体培训台招标投标代理机构评标专家监部门进行线培训提升招标投标工作规范性
4提升公资源交易监水创新互联网＋监增强数运力增强市场监智慧化精准化水推进双机公开监督检查常态化合理确定监范围容频次例问题易发发环节发生违法违规行体采取增加频次专项检查等方式重点监完善**市招标投标信监体系断提升公资源交易信标准化电子化智化理水加强综合监机构行政监督部门协调配合推动跨行业跨区域执法协作实现办公联席力量联合信息联通检查联动案件联办
五高质量建引领持续增强干部队伍履职效
1全面加强政治建设坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂深刻领悟两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护觉思想政治行动志核心中央保持高度致严明政治纪律政治规矩严肃政治生活严格执行重事项请示报告制度认真贯彻民集中制落实三重决策制度推进政治生态分析研判工作
2断增强机关建质量加强支部力建设发挥员教育理监督作做建业务工作融合促进加强员教育监督理提高机关员学教育针性实效性严格执行组织生活制度确保组织生活常认真严肃做员服务工作建立健全关怀帮扶长效机制组织开展创建红旗支部员先锋岗争服务群众标兵员承诺践诺等活动鼓励员市场体民群众服务
3造高素专业化干部队伍提升斗争精神斗争领作干部队伍建设重点容着力增强干部队伍政治力调查研究力科学决策力改革攻坚力应急处突力群众工作力抓落实力全面完成项改革务重点工作提供支撑进步规范完善公务员时考核工作科学评价公务员德表现工作实绩效激励监督公务员履职责贯彻新时代干部标准健全干部素质培养知事识选拔严理正激励机制力选拔敢负责勇担善作实绩突出干部着力建设忠诚干净担高素质专业化干部队伍
4持续推进法治建设工作深入学法治思想法治政府建设五年规划（2021－2025）八五普法规划等求持续推动法治建设工作严格落实普法责制行政执法责制责追究制度严格法行政做宪法宣传周民法典宣传月等题普法工作继续做市域社会治理现代化试点城市创建准备工作安单位建设加信体系建设工作力度推动联合奖惩工作信分级分类监落落实
5持恒推进全面严治坚决落实治体责认真履行岗双责严实抓班子带队伍正风气加强风廉政建设深入推进清廉机关建设精准运监督执纪四种形态充分运第种形态加强员干部日常监督锲舍落实中央八项规定实施细精神持续深化纠治四风重点纠治形式义官僚义扎实开展作风建设实干年活动发扬争抢转精神保持拼抢实作风钉钉子精神狠抓工作落实营造鼓励实干倡导实干崇尚实干良氛围
6统筹抓重点工作落实持续推进乡村振兴等工作严格执行驻村工作纪律落实驻村帮扶费强化农村基层组织建设提升乡村综合治理水发展乡村产业济推动农村济发展提档升级巩固拓展脱贫攻坚成果认真抓文明城市创建综合治理安单位创建精神文明建设档案理国家安全信体系建设议案政协提案办理机保密信访信息宣传统战线老干部工会青团妇委会等工作钉钉子精神抓落实确保项工作时间节点期完成
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2023年全面贯彻落实二十省第十二次代会部署开局年全局工作总求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神认真落实省第**次代会**市第十四次代会部署开展三项行动（放服增效行动数字赋行动交易监提质行动）强化五保障（政治保障组织保障法治保障作风保障纪律保障）断提升市场体民群众获感幸福感满意度加快推动**高质量发展贡献力量
深入学宣传贯彻二十精神
全面贯彻落实中央关认真学宣传贯彻二十精神决定省委市委决定全面学全面握全面落实狠功夫持续抓二十精神学教育坚持组理学中心组示范引领学支部集中常学员觉动学体推进充分运领导领学专家辅导研讨交流专题培训台学等方式开展形式分层次全覆盖学引导员干部学深悟透融会贯通真信笃行觉做新时代中国特色社会义思想坚定信仰者忠实实践者坚持学宣传贯彻二十精神落实省第**次代会**市第十四次代会精神结合起深化放服改革优化营商环境数字政府建设公资源交易监等工作结合起推动二十精神落实落细落
二放服改革抓手持续提升便民利企服务质效
1持续深化网通办改革强化业务支撑体系建设加强政务服务事项标准化理健全政务服务事项动态理机制强化网通办服务供体系建设持续深化件事次办跨域通办掌办助办办智办建襄十神政务服务跨域通办台推动线工帮办覆盖200高频事项新增掌办政务服务事项500项事联办事项15项智办事项20项助办事项200项跨域通办事项400项造网通办改革县品牌部门品牌
2推进政务服务标准化规范化便利化编制印发**市圈便民行动方案指导2023－2025年审批服务便民化相关工作推动**市圈政务服务体化发展全面实施综窗改革合理设置差分领域综合办事窗口实现窗受理综合服务市县两级政务服务厅综合窗口占低70％推动线线联动线造实时线服务厅线造智化政务服务窗口提供帮代办服务积极推动政务服务事项沉梳理出第四批市级高频事项沉基层清单推动沉事项达300项推动差评线线评价渠道全覆盖开展乡镇（街道）便民服务群众评实现服务绩效企业群众评判
3健全惠企政策精准直达机制政策通台推动更惠企政策直达快享建立企业画库政策标签库标签更新机制加强涉企信息集享推动惠企政策智匹配造企业性化专属网页企业创建专属户空间精准获取新政策事项直达保障快速兑现梳理第四批申请兑现政策事项申请兑现事项达400项
4深化工程建设项目审批制度改革优化审批流程实现政府投资项目审批时间缩减60工作日社会般投资项目缩减45工作日带方案出土项目缩减25工作日型工业项目全流程审批时限压缩20工作日推行规合测合审合验合五证发扩区域性统评价成果应覆盖面加快推进工业标准出
5深化互联网＋监改革加快推进审联动改革宜城市信审批承诺入业证试点场景探索审联动改革工作验全市复制推广加快推进综合监件事改革重点推进营性建房监享单车监校园食堂＋明厨亮灶监气瓶监诊监背街巷乱停车监单途预付卡监危化品生产企业安全监等8场景全面提升事中事监效强化双机＋信分级分类监探索建立市场体全生命周期监链
6试点推行存量房带押户改革制定**市存量房带押户工作试点方案公积金贷款切口先行推行带押户改革转方提前清贷款情况办理户重新抵押发放新贷款实现购房款旧贷款进步提高市存量房交易效率便利度降低二手房交易成
三数字政府建设驱动持续推动社会治理精准高效
1完善政务数享协调机制建立覆盖市县两级全市体化政务数目录形成全市政务数账支撑跨层级跨域跨系统跨部门跨业务数序流通享应建设完善政务数开放台推动数安全序开放探索数素市场培育推进数分类分级确权授权建立数产权制度加强数治理力会数提供部门完善数质量理制度细化数治理业务流程断提升数质量
2积极推进电子证体系建设扩电子证库覆盖范围规模加强数校验认证提高数质量聚焦便民服务涉企服务等重点领域高频服务场景推广电子证完善电子身份码扫码亮码功探索企业码应场景建设造政务服务码办事典型应场景实施证明市圈创建工程深入探索免提交需重复提交相关纸质证证明材料推进企事业单位社会组织等类体电子签名电子印章应造证明城市
3抓数产业链发展树立链式思维坚持链式标准发挥链式效应统筹加快推进二十数产业园**软件园**产业园**电商产业园等产业园建设聚焦聚力抓招商抓产业抓项目坚持精准招商鼓励园区楼宇运营体动招商断提升项目投资价值孵化率找准产业链发展突破方延链补链强链功夫加快数产业形成规模效应
4提升政务公开水强化基层政务公开断推动政务公开基层延伸切实加强基层政务公开力建设推动政务公开目录台动态调整更新加强县级部门乡镇（街道）政务公开工作指导加强政府网站信息容网站安全理日常监测动公开类便民利企政策解读通知等权威信息全面公开涉群众切身利益政府信息时回应社会关切提升政府公信力
5提升12345热线办理质效进步优化12345热线台功线智语音质检智坐席助手功探索推进热线知识库外公开拓展助查询服务积极运政府门户网站政策问答台政务新媒体等渠道实现群众助咨询智应答积极推进市12345热线诉求精准处置标准化试点工作完善热线受理办理工作流程工单流转规范督办考核机制集约整合热线资源加快推进12345110系统接强化群众诉求数分析政府决策科学化社会治理精细化公服务高效化提供数支撑
四智慧综合监托持续优化公资源交易环境
1深化公资源素整合享深化公资源交易台享整合公资源交易台层级信息系统场资源专家资源形成全市公资源交易服务理监督张网实现市县两级电子交易服务监功系统集成网部署统运行整合享公资源交易全领域数强化系统线交易投诉处理评标专家理全流程监功实现交易全程透明数追溯关键节点控操作留痕
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3持续规范招标投标体行压实招标体责指导督促招标规范招标文件编制发布招标代表条件行评标报告审查规范投标投标履约行严厉击投标围标串标行强化招标代理机构信理引导招标代理机构法营公竞争诚实守信强化评标专家理加强评标专家培训考核推行评标专家评标行标评健全专家清退机制支持招投标行业协会发展建立完善行业律性理约束机制规范企业行充分发挥信息化优势建立五方体培训台招标投标代理机构评标专家监部门进行线培训提升招标投标工作规范性
4提升公资源交易监水创新互联网＋监增强数运力增强市场监智慧化精准化水推进双机公开监督检查常态化合理确定监范围容频次例问题易发发环节发生违法违规行体采取增加频次专项检查等方式重点监完善**市招标投标信监体系断提升公资源交易信标准化电子化智化理水加强综合监机构行政监督部门协调配合推动跨行业跨区域执法协作实现办公联席力量联合信息联通检查联动案件联办
五高质量建引领持续增强干部队伍履职效
1全面加强政治建设坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂深刻领悟两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护觉思想政治行动志核心中央保持高度致严明政治纪律政治规矩严肃政治生活严格执行重事项请示报告制度认真贯彻民集中制落实三重决策制度推进政治生态分析研判工作
2断增强机关建质量加强支部力建设发挥员教育理监督作做建业务工作融合促进加强员教育监督理提高机关员学教育针性实效性严格执行组织生活制度确保组织生活常认真严肃做员服务工作建立健全关怀帮扶长效机制组织开展创建红旗支部员先锋岗争服务群众标兵员承诺践诺等活动鼓励员市场体民群众服务
3造高素专业化干部队伍提升斗争精神斗争领作干部队伍建设重点容着力增强干部队伍政治力调查研究力科学决策力改革攻坚力应急处突力群众工作力抓落实力全面完成项改革务重点工作提供支撑进步规范完善公务员时考核工作科学评价公务员德表现工作实绩效激励监督公务员履职责贯彻新时代干部标准健全干部素质培养知事识选拔严理正激励机制力选拔敢负责勇担善作实绩突出干部着力建设忠诚干净担高素质专业化干部队伍
4持续推进法治建设工作深入学法治思想法治政府建设五年规划（2021－2025）八五普法规划等求持续推动法治建设工作严格落实普法责制行政执法责制责追究制度严格法行政做宪法宣传周民法典宣传月等题普法工作继续做市域社会治理现代化试点城市创建准备工作安单位建设加信体系建设工作力度推动联合奖惩工作信分级分类监落落实
5持恒推进全面严治坚决落实治体责认真履行岗双责严实抓班子带队伍正风气加强风廉政建设深入推进清廉机关建设精准运监督执纪四种形态充分运第种形态加强员干部日常监督锲舍落实中央八项规定实施细精神持续深化纠治四风重点纠治形式义官僚义扎实开展作风建设实干年活动发扬争抢转精神保持拼抢实作风钉钉子精神狠抓工作落实营造鼓励实干倡导实干崇尚实干良氛围
6统筹抓重点工作落实持续推进乡村振兴等工作严格执行驻村工作纪律落实驻村帮扶费强化农村基层组织建设提升乡村综合治理水发展乡村产业济推动农村济发展提档升级巩固拓展脱贫攻坚成果认真抓文明城市创建综合治理安单位创建精神文明建设档案理国家安全信体系建设议案政协提案办理机保密信访信息宣传统战线老干部工会青团妇委会等工作钉钉子精神抓落实确保项工作时间节点期完成
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