关某市业结构性矛盾调研报告
十四五时期口结构济结构深度调整劳动力供求两侧出现较变化产业转型升级技术进步劳动者技素质提出更高求培养培训适应市场需求现象进步加剧业难招工难存结构性业矛盾更加突出市2＋4产业链链企业高素质储备足技型熟练工短缺问题日益明显效化解业难招工难结构性矛盾推动更高质量更加充分业2022年半年xx市社局科室单位成立三调研组通走进企业走进乡镇街道走入劳务市场力资源服务机构座谈发放问卷调查等方式开展调研现调研情况报告
xx市业情况
（）城乡富余劳动力务工业情况第七次口普查结果全市总口4481万城乡富余劳动力822万年输转业富余劳动力8万左右三年年累计输转业城乡富余劳动力804万创劳务收入1588亿元输转域分析省务工约711万占输转业总数8882％中业505万市外省转移业206万分布xxxxxx等省外务工约093万占输转业总数1166％分布新疆北京蒙古陕西等输转行业分析建筑业169万采掘业03万制造业076万建材业046万服务业196万行业287万分占输转业总数2102％373％945％572％2438％3570％三年市城乡富余劳动力输转行业分布图示
（二）高校毕业生等青年群体业情况2021年xx籍应届高校毕业生4763（中高职生1776）xx生源实际报注册毕业生1620（中：博士21硕士99科1051高职生449）报注册毕业生中业1466中：省市外业1087（新疆89浙江69北京57成83西安71江苏63湖北22湖南25广州38深圳64山东13天津24山西22厦门17宁夏13安徽15蒙古9省市州128进步升学265）xx市业379市业毕业生占报注册数234％业制造业商贸交通业批发零售业建筑业住宿餐饮业等行业市高校毕业生业区域分布图示：
（三）灵活业方式新业态成低学历群体业首选着数字济快速发展受疫情影响传统业制度业方式业理念快速变化出现量托互联网台业新业形态效扩充业渠道根完全调查摸底xx市现货运司机快递员外卖员互联网营销员等新业形态业员2072中：货运司机1087快递员390外卖员303互联网营销员292业员中男性占766％女性占234％男性重远远高女性年龄结构20－40岁青壮年劳动力占894％新业形态劳动者中力军新业形态劳动者月均薪金收入集中3000－6000元3000元数均高市低工资标准新业态业员薪金收入情况图示
二xx市市场体状况工需求
截2021年底全市市场体46万中规企业117家中微企业12万家体工商户3万余开区园区作全市工业济战场招商引资阵累计注册企业1800家四企业118家规工业企业63家高新技术企业28家园区业数4万企业现工作员年龄分布20－35岁员居占46％35－40岁员占39％45－60岁员占15％现企业工作员学历分布专占76％科学历占20％科学历占4％现员工种操作工占66％技型占18％理员占16％
调查显示十四五期间开区企业类需求10000年龄求35－45岁需求数占65％20－35岁需求占32％45岁需求占3％学历层次专需求占86％需求电工焊工维修工机械操作工科需求占11％科需求占3％需求冶金化工机械类专业需求工种操作工直企业急需工种占8116％技型需求占14％理员占484％短期2022—2023年需求冶金电气动化化工机械机电类操作焊接电工机械操作等技长期企业适应xx高质量发展2＋4产业链培育提升装备制造新源化工等材料科学类高端科研产业技
通市劳务派遣机构派遣企业员户籍调查派遣市员企业业占66％派遣外员企业业占34％
三xx市业结构性矛盾表现
传统行业中传统工作岗位加速流失劳动力转移进程缓慢间矛盾2021年xx市国民济社会发展统计公报中显示市三次产业结构77：666：257中工业交通运输仓储邮政业批发零售业增速均达10％建筑业增速－93％数吸纳批40－50岁技水低建筑业增速降尤严重xx公司等型工业企业工体年逐步提高机械化智化生产水传统操作岗位压缩明显导致原事传统工作岗位劳动力短时间法完成行业转移
二新生劳动力技水产业需求匹配间矛盾2021年回xx报中专毕业生中科学历员1261高职生449占26：1市现企业需求情况科学历专学历例约1：016学毕业生理学专业性强社会实践少操作力弱2＋4产业链企业需技工院校毕业技型导致学毕业生供侧法适应企业结构转型需求业难问题突出
三新生劳动力外业回xx业少新生劳动力供企业需求匹配三年xx年约5000学生考入全国类进入生产岗位熟练操作工部分企业愿意投入较力资培养需员激增技型需求高数量供足矛盾xx维根生物限公司中专院校回xx约1500新增长劳动力显著缩水民营企业效益重xxx数公司例需高层次高技省外引进市劳动力法满足公司求
四老企业产业工进入退休高峰期新生劳动力操作工供足根调查显示xx公司xxxxxxx等工企业6070熟练工迈入退休高峰期8090学历中专新生劳动力选择进入工灵活薪酬高技求低休假休息更意新业态行业灵活工成新生劳动力首选致企业产业工出现断档
四业结构性矛盾成
（）企业工短缺现象孤立环境力资源市场已逐步卖方市场转变成买方市场民工潮演变成技工荒民工荒劳务输出区已慢慢变成劳务输入业难招工难留难等矛盾已普遍现象发达区相xx市域企业力资源工作存问题工资遇够高民营企业员工工资遇相较低海发达区相工资遇差距周边市县相没明显优势企业时发放工资企业招工时承诺工资遇实际发放工资遇较出入二福利遇够部分企业时员工缴纳养老医疗失业工伤保险企业时签订正规劳动合企业善员工提供劳动环境应劳保设备等三企业引找工认知位缺乏求贤渴积极性处抢背景企业引招工需投入定力物力财力外民营企业文化建设需加强未形成良企业精神达重金引留情招
（二）劳动者业观念发生变化调研情况学毕业生新生富余劳动力业观念受身素质外部环境影响较明显倾低付出高回报日薪日结灵活性强职业部分学毕业生受家长影响城市白领生活存行政事业单位业者国企业观念沪广深等拼念头新代农民受年形成外出务工潮流影响发达区务工成首选新毕业学生职业院校毕业生更见世面发达城市业作生目标第步目前市类院校毕业生毕业直接济开发区企业务工数毕业生总数5％造成招工难重原
（三）劳动力存量足供结构失衡调研数显示市城乡富余劳动力40岁员占超50％学毕业生回金业数足总量30％劳动力存量足导致企业招合适员工例xxxx农牧业限公司xxxx农牧科技限公司等企业需量畜牧兽医专业高校毕业生年回市畜牧医学类毕业生7法满足企业需求方面市劳动力业技等综合素质企业需求匹配导致市劳动力供结构失衡
（四）企业需求劳动力供存错配方面市企业技术工技型需求量调研情况专产业工需求达80％三年企业工岗位信息需求专文化程度逐年升企业持相关工作业资格证书相关行业工作验等求占逐年升高专业性技型供应求市现劳动力情况城乡富余劳动力文化程度初中数占高达60％部分员首选简单重复工时定低技水体力劳动快递等工种愿意投入时间参加职业技培训提高身技满足企业技术工求文化程度低技水低劳动力找工作面更困境
五新发展阶段缓解业结构性矛盾意见建议
前必须快适应全面转型高质量济发展力资源市场化发展求需求端服务端供端匹配端入手企业力资源市场劳动者政府四方面发力找衡点系统深入行效破解业结构性矛盾促进更加充分更高质量业
（）全面发挥企业招工工作中体作市场济条件招工体必然企业身企业必须抓生产发展样抓类引进培育确定规范员工薪酬遇企业应根行业产品市场特点确定合理工资水保证时足额发放时优化薪酬体系适时提高员工工资福利遇调动员工工作积极性促进劳动生产率提高二落实项劳动权益保障法员工签订规范劳动合员工缴纳种社会保险特危险岗位农民工办理工伤保险医疗保险落实国家规定工时休假劳动保护等规定力改善生产工作环境预防职工工伤事职业病发生三牢固树立观念积极改变部工作环境改变方式降低门槛调整结构构建企业文化讲求诚信善员工劳动者特农民工营造良工作氛围积极年轻员工提供施展华舞台持续发展机会建立利优秀脱颖出效机制做企业文化情感留遇环境事业留四加技培训投入结合身实际需求针性做员工岗前岗中培训采取企校联合企市联合企业联合等方式推行定岗培训定招收师带徒劳务协作等措施梯次培养企业发展需熟练工技工五采取工招工方式招聘新员工充分利员工现身说法实际历动员乡学亲戚朋友企业业工招工企业根实际状况予定济报酬补偿予假期路费等吸引
（二）全力发挥政府招工工作中促进作政府劳动力市场调控者理者做件事抓招商样抓招工招商时部署招工工作建立联系协调机制立足资源时协助企业劳动力资源丰富区招工通政府层面联络推动解决企业单独外出招工易受阻碍问题二抓民生工程指标落实样抓招工工作优化配置劳动力资源放社会济发展战略位置加重视舆宣传政策落实基础建设公服务文关怀等方面增强市外员凝聚力心力开区建设公租房支持企业规划修建职工宿舍食堂科学规划公交线路企业园区周围建设娱乐区商业区生活区潮流＋品质＋生活消费体验企业愿意留留住三加企业引进产业工政策扶持出台利吸引市类群业创业政策措施外出务工员返乡业政策措施四加企业需技工培训力度组织定订单培训企业提供适销路技推动校企合作尤企业职业院校合作提高市职业院校毕业生留市工作例
（三）充分发挥力资源市场供需中灵活配置作适应前类竞争加剧形势加快发展市力资源服务业推进力资源市场体系建设优化市场调控力扶持力资源服务业高质量发展提高力资源市场规范化水更发挥劳动力市场配置资源功限度调控前劳动力供求衡结构性问题二序规范扶持市力资源服务机构高质量转型发挥力资源服务体系市场化作紧密围绕城乡富余劳动力业困难员高校毕业生等群体业需求健全业服务信息台账形成力资信息库企业需求库提供精准匹配三探索建立xx市力资源产业园引入力资丰富服务力强效企业求职者架起彩虹桥力资源服务机构方面企业招引智优化资源配置企业发展输送更更优质方面通集聚众业态企业产生商机嫁接力资源服务行业身迸发出济活力
（四）提质增效发挥培训解决供端方面保障作瞄准企业劳动力间供需匹配问题通高质量推进技中国技xx行动力促进市2＋4产业链职业技全面提升切实提高全市职业技培训质量实效性围绕市2＋4产业链（色金属新材料新源新源电池2千亿产业链数字济化工循环资源综合利高品质菜草畜4百亿产业链）开展职业技提升培训根企业需求积极开展针性培训企业提供技支撑二结合产业发展方市场企业需求导开展重点领域急需紧缺职业工种培训增强培训针性实效性三针重点群体开展专项培训特高校毕业生城镇青年农村转移劳动力退役军脱贫口失业员业困难员等根群体特征需求分类精准培训四注重发挥培训供体合力强化院校技培训阵作提升社会培训机构培训力加强职业技培训基础设施建设提高培训供力健全技评价激励体系推进职业技等级认定完善技评价制度建立技导激励机制发挥技竞赛引领作赛促学强技
（五）探索建立享工模式解决企业阶段性工难题引导享工走正规化目前市农业企业间出现享工模式错季蔬菜产业发展余缺工起作解决序状态提升技强化保障扶持序运行二建立相关企业高技技术享模式形成跨企业享劳动力达输出企业输入企业员工三方赢工形式：出企业需负担员工出期间工资生活费进步降低工成需富余员工解劳动关系避免劳动关系解终止成支出增加工灵活性入企业解决时性季节性缺工难题享员工劳务派遣更具优势员工稳定性高整体素质员工说仅稳定业够保证期间工资收入保留原出企业劳动关系限度盘活企业员工存量供通调余缺破解企业生产压力效实现资源互补三激发传统企业新兴企业间劳动享传统企业新兴企业合作提供机遇四通政府＋企业合作模式配套推出享工台时解企业缺工劳动者富余信息缺工企业劳动力富余企业实现精准接
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
十四五时期口结构济结构深度调整劳动力供求两侧出现较变化产业转型升级技术进步劳动者技素质提出更高求培养培训适应市场需求现象进步加剧业难招工难存结构性业矛盾更加突出市2＋4产业链链企业高素质储备足技型熟练工短缺问题日益明显效化解业难招工难结构性矛盾推动更高质量更加充分业2022年半年xx市社局科室单位成立三调研组通走进企业走进乡镇街道走入劳务市场力资源服务机构座谈发放问卷调查等方式开展调研现调研情况报告
xx市业情况
（）城乡富余劳动力务工业情况第七次口普查结果全市总口4481万城乡富余劳动力822万年输转业富余劳动力8万左右三年年累计输转业城乡富余劳动力804万创劳务收入1588亿元输转域分析省务工约711万占输转业总数8882％中业505万市外省转移业206万分布xxxxxx等省外务工约093万占输转业总数1166％分布新疆北京蒙古陕西等输转行业分析建筑业169万采掘业03万制造业076万建材业046万服务业196万行业287万分占输转业总数2102％373％945％572％2438％3570％三年市城乡富余劳动力输转行业分布图示
（二）高校毕业生等青年群体业情况2021年xx籍应届高校毕业生4763（中高职生1776）xx生源实际报注册毕业生1620（中：博士21硕士99科1051高职生449）报注册毕业生中业1466中：省市外业1087（新疆89浙江69北京57成83西安71江苏63湖北22湖南25广州38深圳64山东13天津24山西22厦门17宁夏13安徽15蒙古9省市州128进步升学265）xx市业379市业毕业生占报注册数234％业制造业商贸交通业批发零售业建筑业住宿餐饮业等行业市高校毕业生业区域分布图示：
（三）灵活业方式新业态成低学历群体业首选着数字济快速发展受疫情影响传统业制度业方式业理念快速变化出现量托互联网台业新业形态效扩充业渠道根完全调查摸底xx市现货运司机快递员外卖员互联网营销员等新业形态业员2072中：货运司机1087快递员390外卖员303互联网营销员292业员中男性占766％女性占234％男性重远远高女性年龄结构20－40岁青壮年劳动力占894％新业形态劳动者中力军新业形态劳动者月均薪金收入集中3000－6000元3000元数均高市低工资标准新业态业员薪金收入情况图示
二xx市市场体状况工需求
截2021年底全市市场体46万中规企业117家中微企业12万家体工商户3万余开区园区作全市工业济战场招商引资阵累计注册企业1800家四企业118家规工业企业63家高新技术企业28家园区业数4万企业现工作员年龄分布20－35岁员居占46％35－40岁员占39％45－60岁员占15％现企业工作员学历分布专占76％科学历占20％科学历占4％现员工种操作工占66％技型占18％理员占16％
调查显示十四五期间开区企业类需求10000年龄求35－45岁需求数占65％20－35岁需求占32％45岁需求占3％学历层次专需求占86％需求电工焊工维修工机械操作工科需求占11％科需求占3％需求冶金化工机械类专业需求工种操作工直企业急需工种占8116％技型需求占14％理员占484％短期2022—2023年需求冶金电气动化化工机械机电类操作焊接电工机械操作等技长期企业适应xx高质量发展2＋4产业链培育提升装备制造新源化工等材料科学类高端科研产业技
通市劳务派遣机构派遣企业员户籍调查派遣市员企业业占66％派遣外员企业业占34％
三xx市业结构性矛盾表现
传统行业中传统工作岗位加速流失劳动力转移进程缓慢间矛盾2021年xx市国民济社会发展统计公报中显示市三次产业结构77：666：257中工业交通运输仓储邮政业批发零售业增速均达10％建筑业增速－93％数吸纳批40－50岁技水低建筑业增速降尤严重xx公司等型工业企业工体年逐步提高机械化智化生产水传统操作岗位压缩明显导致原事传统工作岗位劳动力短时间法完成行业转移
二新生劳动力技水产业需求匹配间矛盾2021年回xx报中专毕业生中科学历员1261高职生449占26：1市现企业需求情况科学历专学历例约1：016学毕业生理学专业性强社会实践少操作力弱2＋4产业链企业需技工院校毕业技型导致学毕业生供侧法适应企业结构转型需求业难问题突出
三新生劳动力外业回xx业少新生劳动力供企业需求匹配三年xx年约5000学生考入全国类进入生产岗位熟练操作工部分企业愿意投入较力资培养需员激增技型需求高数量供足矛盾xx维根生物限公司中专院校回xx约1500新增长劳动力显著缩水民营企业效益重xxx数公司例需高层次高技省外引进市劳动力法满足公司求
四老企业产业工进入退休高峰期新生劳动力操作工供足根调查显示xx公司xxxxxxx等工企业6070熟练工迈入退休高峰期8090学历中专新生劳动力选择进入工灵活薪酬高技求低休假休息更意新业态行业灵活工成新生劳动力首选致企业产业工出现断档
四业结构性矛盾成
（）企业工短缺现象孤立环境力资源市场已逐步卖方市场转变成买方市场民工潮演变成技工荒民工荒劳务输出区已慢慢变成劳务输入业难招工难留难等矛盾已普遍现象发达区相xx市域企业力资源工作存问题工资遇够高民营企业员工工资遇相较低海发达区相工资遇差距周边市县相没明显优势企业时发放工资企业招工时承诺工资遇实际发放工资遇较出入二福利遇够部分企业时员工缴纳养老医疗失业工伤保险企业时签订正规劳动合企业善员工提供劳动环境应劳保设备等三企业引找工认知位缺乏求贤渴积极性处抢背景企业引招工需投入定力物力财力外民营企业文化建设需加强未形成良企业精神达重金引留情招
（二）劳动者业观念发生变化调研情况学毕业生新生富余劳动力业观念受身素质外部环境影响较明显倾低付出高回报日薪日结灵活性强职业部分学毕业生受家长影响城市白领生活存行政事业单位业者国企业观念沪广深等拼念头新代农民受年形成外出务工潮流影响发达区务工成首选新毕业学生职业院校毕业生更见世面发达城市业作生目标第步目前市类院校毕业生毕业直接济开发区企业务工数毕业生总数5％造成招工难重原
（三）劳动力存量足供结构失衡调研数显示市城乡富余劳动力40岁员占超50％学毕业生回金业数足总量30％劳动力存量足导致企业招合适员工例xxxx农牧业限公司xxxx农牧科技限公司等企业需量畜牧兽医专业高校毕业生年回市畜牧医学类毕业生7法满足企业需求方面市劳动力业技等综合素质企业需求匹配导致市劳动力供结构失衡
（四）企业需求劳动力供存错配方面市企业技术工技型需求量调研情况专产业工需求达80％三年企业工岗位信息需求专文化程度逐年升企业持相关工作业资格证书相关行业工作验等求占逐年升高专业性技型供应求市现劳动力情况城乡富余劳动力文化程度初中数占高达60％部分员首选简单重复工时定低技水体力劳动快递等工种愿意投入时间参加职业技培训提高身技满足企业技术工求文化程度低技水低劳动力找工作面更困境
五新发展阶段缓解业结构性矛盾意见建议
前必须快适应全面转型高质量济发展力资源市场化发展求需求端服务端供端匹配端入手企业力资源市场劳动者政府四方面发力找衡点系统深入行效破解业结构性矛盾促进更加充分更高质量业
（）全面发挥企业招工工作中体作市场济条件招工体必然企业身企业必须抓生产发展样抓类引进培育确定规范员工薪酬遇企业应根行业产品市场特点确定合理工资水保证时足额发放时优化薪酬体系适时提高员工工资福利遇调动员工工作积极性促进劳动生产率提高二落实项劳动权益保障法员工签订规范劳动合员工缴纳种社会保险特危险岗位农民工办理工伤保险医疗保险落实国家规定工时休假劳动保护等规定力改善生产工作环境预防职工工伤事职业病发生三牢固树立观念积极改变部工作环境改变方式降低门槛调整结构构建企业文化讲求诚信善员工劳动者特农民工营造良工作氛围积极年轻员工提供施展华舞台持续发展机会建立利优秀脱颖出效机制做企业文化情感留遇环境事业留四加技培训投入结合身实际需求针性做员工岗前岗中培训采取企校联合企市联合企业联合等方式推行定岗培训定招收师带徒劳务协作等措施梯次培养企业发展需熟练工技工五采取工招工方式招聘新员工充分利员工现身说法实际历动员乡学亲戚朋友企业业工招工企业根实际状况予定济报酬补偿予假期路费等吸引
（二）全力发挥政府招工工作中促进作政府劳动力市场调控者理者做件事抓招商样抓招工招商时部署招工工作建立联系协调机制立足资源时协助企业劳动力资源丰富区招工通政府层面联络推动解决企业单独外出招工易受阻碍问题二抓民生工程指标落实样抓招工工作优化配置劳动力资源放社会济发展战略位置加重视舆宣传政策落实基础建设公服务文关怀等方面增强市外员凝聚力心力开区建设公租房支持企业规划修建职工宿舍食堂科学规划公交线路企业园区周围建设娱乐区商业区生活区潮流＋品质＋生活消费体验企业愿意留留住三加企业引进产业工政策扶持出台利吸引市类群业创业政策措施外出务工员返乡业政策措施四加企业需技工培训力度组织定订单培训企业提供适销路技推动校企合作尤企业职业院校合作提高市职业院校毕业生留市工作例
（三）充分发挥力资源市场供需中灵活配置作适应前类竞争加剧形势加快发展市力资源服务业推进力资源市场体系建设优化市场调控力扶持力资源服务业高质量发展提高力资源市场规范化水更发挥劳动力市场配置资源功限度调控前劳动力供求衡结构性问题二序规范扶持市力资源服务机构高质量转型发挥力资源服务体系市场化作紧密围绕城乡富余劳动力业困难员高校毕业生等群体业需求健全业服务信息台账形成力资信息库企业需求库提供精准匹配三探索建立xx市力资源产业园引入力资丰富服务力强效企业求职者架起彩虹桥力资源服务机构方面企业招引智优化资源配置企业发展输送更更优质方面通集聚众业态企业产生商机嫁接力资源服务行业身迸发出济活力
（四）提质增效发挥培训解决供端方面保障作瞄准企业劳动力间供需匹配问题通高质量推进技中国技xx行动力促进市2＋4产业链职业技全面提升切实提高全市职业技培训质量实效性围绕市2＋4产业链（色金属新材料新源新源电池2千亿产业链数字济化工循环资源综合利高品质菜草畜4百亿产业链）开展职业技提升培训根企业需求积极开展针性培训企业提供技支撑二结合产业发展方市场企业需求导开展重点领域急需紧缺职业工种培训增强培训针性实效性三针重点群体开展专项培训特高校毕业生城镇青年农村转移劳动力退役军脱贫口失业员业困难员等根群体特征需求分类精准培训四注重发挥培训供体合力强化院校技培训阵作提升社会培训机构培训力加强职业技培训基础设施建设提高培训供力健全技评价激励体系推进职业技等级认定完善技评价制度建立技导激励机制发挥技竞赛引领作赛促学强技
（五）探索建立享工模式解决企业阶段性工难题引导享工走正规化目前市农业企业间出现享工模式错季蔬菜产业发展余缺工起作解决序状态提升技强化保障扶持序运行二建立相关企业高技技术享模式形成跨企业享劳动力达输出企业输入企业员工三方赢工形式：出企业需负担员工出期间工资生活费进步降低工成需富余员工解劳动关系避免劳动关系解终止成支出增加工灵活性入企业解决时性季节性缺工难题享员工劳务派遣更具优势员工稳定性高整体素质员工说仅稳定业够保证期间工资收入保留原出企业劳动关系限度盘活企业员工存量供通调余缺破解企业生产压力效实现资源互补三激发传统企业新兴企业间劳动享传统企业新兴企业合作提供机遇四通政府＋企业合作模式配套推出享工台时解企业缺工劳动者富余信息缺工企业劳动力富余企业实现精准接
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
