年国家政府出台系列政策推进农业供侧结构性改革取阶段性成果笔者研究汇总级政府机构统计报告查阅政府行业企业数网站采集量数综合统计分析农业产业基础设施建设数字化进程农业电商农业新济新业态农产品外贸农业服务机制农民生活水8方面总结农业供侧结构性改革成效指出存问题提出进步深化农业供侧结构性改革建议
1农业生产产业改革成效
农业整体增长
粮食产飞越增长20*年国*万t粮食总产量实现级跨越均粮食占量*kg已年居世界第*年农作物播种总面积达*万hm*粮食播种面积*万hm**年分增长*万*万hm*世界粮食安全做出重贡献
农业作物样化供应充足*年全国棉花油料糖产量分增长*万*万*万t济作物产显著增加图*知*年肉类禽蛋类牛奶类产量分*万*万*万t超世界均水图*知全国水产品产量达*万t中海水产品*万t淡水产品*万t民膳食结构效改善
农业结构优化
生产结构优化图**知*年农林牧渔业总产值达*亿元*年增长率*林业总产值达*亿元增长率*畜牧业增长*亿元增长率*渔业增长*亿元增长率*农业复合型立体式协调生产结构初步形成外出林业占长期偏少生态价值应进步发掘
图*知*年农业产业贡献率仅**年升较快*说明农业改革成效显现相二三产业济价值需进步提升
生产区域优化省通数统筹决策指导科学布局生产形成专业化智慧化优势产区例全国已形成水稻麦玉米棉花产业带畜牧业产省(区)生猪产省(区)
农产品品种品质结构升级通数新科技支撑实现类蔬菜周年供应品质迅速提升20*年三品标产品认定已达*万农业品牌质量竞争力持续提高
截*年*月全国农作物良种覆盖率*选育品种占*畜禽水产种源分**知识产权核心种源保障
农业农村部20*年先开展*次全国范围农产品质量安全监测结果见图*图*知20*年农产品抽检合格率总体*说明基数支持农产品质量安全追溯体系建设力度加
农业现代化提升
机械化耕种推广图**知20*年末国农业机械总动力*亿W增长*种农机拥量幅增加全国农业综合机械化率持续增长*年已达*中机耕率已达*效推动农业生产现代化转变
农田设施化改善20*年底全国耕面积*已完成高标准农田建设总达*亿hm**年中央财政安排般公预算*亿元时方财政渠道规划**亿元支持全国高标准农田建设*万hm**年底日光温室塑料中棚面达*万hm*
生态环境受重视图*知*年开始农化肥总量出现降趋势*年量*万t*年减少*万t处较高水时农药农柴油农塑料薄膜逐年降
农业农村改革持续深化年农村土改革农业供侧改革重方面土流转重形式截20*年全国家庭承包耕*万hm*实现效流转年增长率*家庭承包营农户数达*万户生产托规模营显出成效
20*年起国家进行*次农村集体产权制度试点改革确定中央试点*加省级试点试点单位已覆盖全国*县助数系统年改革步伐加快截20*年*村完成营性资产股份合作制改革目前全国已建立集体济组织(包括乡村组*级)*万核实账面资产*万亿改革初显成效
2农业基础设施断完善
水电设施建设图*知截20*年农村水库达*座效灌溉达*万hm*灌区效灌溉达*万hm*节水灌溉达*万hm*乡村办水电站建设达*农村电量达*亿kW·h*年增长*农村生产水电保加固
公路建设农村公路建设深入推进20*年农村公路里程*万km年增加*万km占全国公路总里程*中县乡村公路新增里程分*万*万*万km通达深度质量断提高基做硬化路乡村全覆盖
通信力服务水20*年全国邮政行业设置营业网点*万处设农村*万处种快递营业服务网点总计*万处设农村*万处*年全国农村邮政投递路线数量达*万条长度(单程)*万km农村投递率周*次(城区日均投递*次)
3数字化信息化进程加速
农业数字化进程提速
20*年农业农村数化指数达*科技进步贡献率突破*疫情激发产业链*G网络物联网基础建设云计算区块链数工智等技术加速应农业产业农业数化智智慧化进程加快促农业农村生产生活理高效化农业农村种服务便捷化
信息化关键技术产品设备养殖种植等方面系统利农业数台建设加速金农工程(政府导)农业农村部网站数服务部门联合建设农产品质量安全追溯台农业数(*公司)遥感数(*卫星)省政府导推出数字中心*****等建设立数中心面户提供包括生产生活等全方位服务断提升农业农村信息服务水支持农业智化升级
信息基础设施建设进步完善
目前全国行政村全部实现村村通电话超*万行政村完成光纤铺设农村建设*G基站*万全国行政村*通光纤通*G数字乡村战略实施进步促进农村移动网络普手机逐渐成新农民生产生活新工具CNNIC发布第*次中国互联网络发展状况统计报告显示中国农村网民规模20*年已达*亿增长*农村网络普率*
科技推广培养取成效
20*年高素质农民数量达*万全国建设*农业示范基*万示范体构建专家农技员示范基体农户链式推广服务点面示范辐射带动落实技术进村入户
农业生产信息化断深入
数字农业项目建设20*启动天眼农业高分卫星20*年发射成功种植养殖业开始推广应卫星遥感物联网数等高科技通机载北斗定位系统实现联合收割机跨区作业农机作业效率农机台服务水幅提升累计农机作业监测面积超**亿hm2
农产品质量安全追溯体系开始构建
物联网数区块链等高科技应数字农产品追溯体系建设奠定基础目前已建立国家农产品质量肉类蔬菜流通农垦产品质量三追溯台省方企业建立区域农产品追溯系统*省滨州市试点推行二维码追溯捆扎带精准追溯农产品生产全程潍坊市探索区块链等前技术应升级农产品质量安全智慧控力成市基数物联网技术建设物联+网络+监体系畜产品质量安全进行智慧监
农业农村信息数字化服务力增强
基农业数部级中央云台+省级台+县乡村级服务终端全国农业综合服务*运营均日咨询量超*万次户超千万注册线方面专家超*推动公信息服务农村覆盖*年建益农信息社*万提供公益便民服务*亿次实现网络交易额*亿元
4农业电商发展日趋成熟
农业电商市场迅猛发展
国家中央财政资金带动农业电商快速发展*知20*年中国农业网络零售额*万亿元年增长*20*半年达*亿元增长*中实物商品网络零售额*亿元年增长**年国县域网络零售额达*亿元年增长*占全国网络零售额重*中县域农产品网络零售额*亿元年增长*
县域生鲜电商网络零售额*亿元年增长*县域农产品电商市场保持高速增长带动*万贫困农民增收
农村市场扩需重增长点供侧政府企业等方参沉市场数字化基础设施建设***等供应链物流等零售新基建断延伸通溯源体系技术输出品牌赋渠道拓展等措施促进农产品行需求侧通改善农村消费环境带活农村市场促进工业品行全国建制村已实现直接通邮乡镇快递网点覆盖率达*解决农村网购物流配送难题电商改变农民生活购物惯带动农村济元化发展知20*年中国农村电商市场规模*亿元增长*
淘宝村数量增加
资料显示20*年前三季度全国淘宝村数量**年新增*淘宝村集群数量*淘宝镇数量*新增*电商带动产业规模化效果突显
涉农电商全产业链转型
******建设五数字产仓覆盖*省*县域建数字农业基**村**推出乡村振兴*计划布局**村*县级中华特色馆*万家*零售云门店*战略造百亿级流量池培养农业电商*万农产品直播基*万20*半年日优鲜传统菜市场数字化改造升级推出智慧菜场业务涉农电商全产业链转型农业农村数字化现代化科技赋
5农业农村新产业新业态增收显著
乡村特色产业发展迅速
加力度发展乡土特乡村产业深挖特色资源优势仅*年新认定*村品示范村镇发展*特色产业十亿元镇*亿元村加速培育优势特色产业集群*年产值超百亿农业产业群已达*农业产业化加速*年全国农业龙头企业达*万家中*家国家重点农业企业*万家企业年收入亿元*家年收入百亿截*年*月底法登记农村合作社达*万家联合社超*万家*年全国开展网络销售农村合作社数量达**万家庭农场纳入名录
融合业态持续丰富农业+创新趋动认养农业体验农业直供直销等种农业新业态新模式断涌显
乡村休闲旅游业快速发展
乡村休闲旅游快速发展
20*年休闲农业接游客*亿次收入超*亿元20*年新建设美丽休闲乡村景点*新设计设定千条乡村休闲旅游精品线路
农产品加工业发展提速
农产品加工业构建乡村产业链核心20*年规模农产品加工企业*万家吸纳农民业*万辐射带动*亿农户20*年全国农产品加工业产值超*万亿元年增长*亿元农产品加工转化率达*科技贡献率达*
农村创新创业热潮断涌现
20*年农业创业员达*万年增*万次刷新增速增量累计*万返乡留乡员实现业*创业项目运信息技术利电商网络营销*属覆盖三产产业融合型企业广泛涵盖农业生产营全领域农业农村发展新动
6农产品国际贸易快速发展
规模增速快
*知农产品贸易总额持续增长20*年达*亿美元较*年增长率*进口额增*亿美元较*年增长率*出口额达*亿美元较*年增长率*贸易逆差呈扩趋势
结构断优化
着农业国际市场融合开放程度提高国农产品出口竞争力增强农产品贸易结构明显优化优势农产品出口额持续升包括蔬菜水果水产品等*年半年三者相关产品出口额占重**出口农产品品种日益样化农业农村部启动农业国际贸易高质量发展基建设基带动标准化生产创新组织线线融合农业展会调整出口退税政策推动种特色农产品标产品出口实现逆势增长水产品出口增幅负转正
7服务机制断完善
生产服务
20*年农机服务组织达*万农机合作社*万生产托服务*亿hm*次农业生产服务体系逐步建
营服务
方政府涉农电商联合造农业营服务链日优鲜孵化社交电商日淘接*脱贫区线数百款产品20*年总销售额超*亿元*利线线融合优势线深入乡村市场开设*扶贫实训店*易购零售云等*余家线中华特色馆*拼购*超市等频道累计销售农产品*亿元*方政府合作开通方馆*实现线线缝接*年*月—*年*月字节跳动帮助国家级脱贫县销售农产品*亿元*年拼农云拼成交额超*亿元美团*年县域线生活营服务交易额*亿元覆盖餐饮乡村景区景点民宿农家乐等亩田提供批发市场供应链服务业务覆盖*型批发市场拥合作档营*
通直播短视频等新媒体容营销服务农产品特色民风民俗乡村风光乡村文旅品牌全方位生动展示丰富旅游+农业业态助涉农产业链提质增效
*服务
农业农村部拓宽农业农村资金渠道扩投资效益密集出台政策20*年(*—*月)第产业固定资产投资(含农户)*元增长*通推动发行方政府债券序扩方政府专项债券农业农村规模达*亿元*年增加*亿元制定出台社会资投资农业农村指引引导社会资积极投资乡村振兴加强新型农业营体中微农业企业等*信贷支持落实项农业信贷优惠政策激活农村资源素活力提高资金供需求间配置效率
三新鲜*动力———农村资金互助社村镇银行贷款企业注入农村*体系成利补充全国农村*机构总资产总负债均保持良增长态势20*年*月分已达*万亿元*万亿元相较*年分累计增长****市场规模实现稳步提升
20*年*月银行业*机构覆盖全国*万乡镇覆盖率*基础*服务覆盖*万行政村覆盖率**农村区设ATM机*万台POS机*万台取款服务点达*万乡村基础支付服务稳定供
保险服务
全国农业保险保费收入增速持续升西部区域表现抢眼收入远高区域西部农业生产然条件差农业生产营风险更政府财政西部区域倾斜予西部保险补贴例远高中东部促进西部农业保险发展规模东部中部济发展水较高保险市场时稳步发展
法律服务
国家司法部断加基数公法律服务台建设加民调解公益法律服务支撑力度基建成覆盖城乡均等普惠现代公法律服务体系推进公法律服务网络台实体台热线台融合发展建成集*热线网站微信移动客户端体中国法律服务网截20*半年*省份开发应智移动调解系统通数分析研判提高乡村矛盾纠纷预测预警预防水农业营提供全面便捷法律服务
8农民生活水现实飞越性提高
农村居民收支水明显提高
着农业改革深入农村居民收入消费水幅提升*知农村居民均支配收入20*年达*元农村居民均消费支出达*元*年增速均超*农村居民消费呈样化发展通信教育医疗均持续升
农村居民消费结构断升级
表*知农村居民恩格尔系数*年首次跌*基保持年持续跌*年农村居民恩格尔系数降**中国农村生活水生活质量已显著提高
农村居民生活环境改善
农村居民居住条件极改善20*年农村均住房面积达*m2新建住房均砖木结构砖混结构住房质量稳步提高
20*半年全国*行政村生活垃圾处理*农户生活污水处理农村改厕工作取定成效农村居环境改善极提高农民健康水生活质量
公服务加速进农村国农村公服务断完善20*年底全国乡村书屋乡镇图书室*万图书拥量超*亿册全国设*万村卫生室乡镇医疗卫生机构数*乡镇卫生村卫生室员达*万
农村社会保障更加完善
20*年参保城乡居民社会养老保险数达*万农村居民基础养老金低标准断调高20*年提高*元月
国20*年试点新农合医疗制度20*年已基全覆盖20*年参合率**年开始整合城乡居民基医疗保障制度*年全国参保数达*亿全民医保体系基形成
农村居民低生活保障标准逐年提高截20*年底目前全国农村低保均标准年*元
9存问题深化改革策略建议
存问题
农业土集权改革没完成农业机械化没全面普山区机械化程度较低农业数指导生产普区域数没统筹导致生产决策全国全球市场存偏差生产结构需进步优化
农业高科技基础设施建设衡东部建设完善西部建设薄弱全国农业科技化智化数化差距域供侧结构调整需加力度
农业电商发展出现强越强态势区域企业农业电商发展均协影响农业电商整体发展阻碍全国盘棋农业供侧改革进程
农业新济体兴盛资金技术支持配套政策扶持没完全位
农产品外贸易逆差加出口产品附加值低产品结构出口区需进步优化
服务机制规模化程度高服务台数字化智化应没普服务效率降低农业服务成普推广位
农村城市生活差异存支配收入消费支出社保医疗保障低生活保障农村城市存定差距数支持城乡体化改革需加快
深化改革策略建议
改革思想协规划农业供侧改革应该协规划级政府企业农业营体应转变思想认识农业生产农村整体发展格局整合资源尤数资源协规划发展
建立全国数云台思想统利益均衡背景政府企业农业营体应积极投入农业数建设中进步开放享级农业数建立全国数云台政府引导组织精确规范数采集优化数应环境协调方利益断创新普种应数功数农业生产营电商发展乡村建设农民生活幸福等挥关键作指导农业供侧改革终成功
建设新农业机制目前农村新职业应加快建设包括职业认证职称评定职业培训聘流动等机制基力资源数科学理保证农业发展源源活力充实
服务监时位加强政府企业服务支持包括政策*法律服务支持时建立监机制理台种农业配置发展项目受政府公众监
完善质量环境监控体系进步加强质量环境数监控系统时断宣传普监控系统应加强权利义务法律规范宣传农业产品质量环境监控全社会化
建立农业绿色生态电商深化政府农业企业电商台企业合作构建电商引领产业核心信息技术综合应支撑科研*企业全方位服务辐射农业生产营体包括农业生产品牌建设农产品民俗旅游等创新营销美丽乡村建设农民幸福生活服务农业绿色生态电商
进步做农村农民生活保障农民生活保障加强方面促进供侧改革:农民生活稳定更激发农民业创业激情信心创新动力增加农民生活保障促进农村消费增加农村区需求促进全国消费市场结构完善消费带动供进步完善农业生产结构进步优化
农村居民生活水提高通电商接触国外丰富元消费市场消费理念逐步转变追求更高消费品质体验激活新消费需求数字化生活方式影响着乡镇居民线教育问诊旅游休闲娱乐等加速普数字创新生产商贸流通数字生活农村居民生活更加便捷美农业农村市场商业化价值断放城乡市场进步协优化供衡
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