基层财政信访理现状调研报告
局贯高度重视信访矛盾化解工作年局充分发挥工作职作加强协调配合较办理化解起信访矛盾xx年度局尚未收信访件基存信访矛盾化解工作存起种原尚未解决遗留问题基层财政员纳入口理基层财政退休员界定身份落实遇问题
信访办理基情况
xx年7月5日县委书记接访县委常委县委副书记xx接xx等强烈求财政员纳入口理张书记批示请财政局局长妥处涉关镇场协助做思想工作确保稳定
xx年10月19日县委刘书记交办第[xx]079号信访件迫切恳求基层财政退休员界定身份落实遇报告签署请孔县长朱县长研究处理xx年3月22日县委督察室[xx]第11号领导批示件办理结果回告县委刘书记批示：请xx志组织编办社局财政局等单位鉴外验结合xx实际研究具体方案报县委政府研究决定县事调整客观原直没进行落实
二信访问题
xx年根省委省政府关乡镇综合配套改革文件精神县委县政府发关推进乡镇综合配套改革意见（阳发[xx]14号）关印发xx县乡镇事业单位基养老保险实施意见通知（阳政发[xx]48号）两文件中：文件界定乡镇财政事业单位求乡镇事业单位必须进入养老保险根述文件精神县财政局乡镇财政退休员纳入养老保险原财政拨发工资改县养老保险事业理局发放养老金
事实xx年乡镇财政财物划乡镇政府理基层财政干部职工次反映该改革存相关问题求划县财政局垂直理乡镇财政退休员纳入养老保险范畴感觉身份改变带相关遇公44名基层财政退休干部遂联名求县委县政府中编办[1995]3号中办发[xx]30号文件精神鉴xx等7县（市）做法乡镇财政员收财政局理重新界定基层财政职退休员身份落实相应工资福利津补贴遇
三县基层财政基现状
根省关乡镇综合配套改革文件规定xx年乡镇站财政合财政加挂站牌子财物乡镇政府理更名财业务接受县财政局指导属乡镇事业单位员纳入养老保险范畴退休员全部进入养老保险发工资
乡镇财政垂直理转变乡镇方理着项改革断深化该理模式已呈现出五难弊端具体表现：
1财政资金监位难财物乡镇政府理受方干预较致财政监督职难充分发挥执行政策难位特中央省项惠农政策执行起难度较求财政部门提供财力保障方政府忽视财纪律严肃性甚惜支农惠农政策落实折扣出现违纪违规侵害农民利益行
2队伍理积极调动难乡镇财政放方政府理财政干部统筹调配流动左右交流财政长般干部乡镇财政做干十年甚辈子致优化配置时提拔机会渺茫严重挫伤财政干部工作积极性工作热情难推动工作创新发展
3工作运转费保障难乡镇财政基础设施方政府负责全县乡镇济基础薄弱财政收入难维持级政府运转致力承担财政项费需县级财政预算财政安排头费相关工作费仅县财政局统筹安排部分业务费基础设施费更着落
4基层工作协调开展难财政材物乡镇政府理业务接受县财政局农局指导实际工作中许问题县财政局想方政府导致基层财政理出现真空状态业务处理县财政局负责业务指导镇镇作法全县难确定统模式致工作参差齐效率难提高时基层财政工作职工作容繁杂头理求导致种信访纠纷
5养老保险保费续缴难xx年时通硬性工作财政员全部纳入养老保险部分乡镇财政员缴纳第期保费外单位续保部分基均未交纳时应缴保费未期缴纳新退休员法领取养老金致乡镇财政部分员年龄正常渠道退休继续职员领取工资否财政拨工资保险发养老金
四解决该信访诉求困难建议
解全省全国乡镇财政理体制没统模式方实行县（市）财政局垂直理方乡（镇）政府理针县44名基层财政退休干部信访诉求基层财政职退休员重新界定身份落实相应工资福利津补贴遇实行县财政局垂直理该信访问题妥善解决省县综合配套改革精神相悖时势必引发连锁稳定素尤乡镇财政退休员退出养老保险已进入养老保险范畴乡镇站中心等事业单位退休员势必样求退出养老保险
鉴县前乡镇财政理现状长期潜伏着稳定素稳定局出发促进县财政事业科学健康发展建议县政府分领导前头组织编办社财政等部门负责赴外考察鉴外成功验迅速出台县关基层财政理体制改革方案稳定基层财政干部情绪财政事业健康发展提供益尝试
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信访办理基情况
xx年7月5日县委书记接访县委常委县委副书记xx接xx等强烈求财政员纳入口理张书记批示请财政局局长妥处涉关镇场协助做思想工作确保稳定
xx年10月19日县委刘书记交办第[xx]079号信访件迫切恳求基层财政退休员界定身份落实遇报告签署请孔县长朱县长研究处理xx年3月22日县委督察室[xx]第11号领导批示件办理结果回告县委刘书记批示：请xx志组织编办社局财政局等单位鉴外验结合xx实际研究具体方案报县委政府研究决定县事调整客观原直没进行落实
二信访问题
xx年根省委省政府关乡镇综合配套改革文件精神县委县政府发关推进乡镇综合配套改革意见（阳发[xx]14号）关印发xx县乡镇事业单位基养老保险实施意见通知（阳政发[xx]48号）两文件中：文件界定乡镇财政事业单位求乡镇事业单位必须进入养老保险根述文件精神县财政局乡镇财政退休员纳入养老保险原财政拨发工资改县养老保险事业理局发放养老金
事实xx年乡镇财政财物划乡镇政府理基层财政干部职工次反映该改革存相关问题求划县财政局垂直理乡镇财政退休员纳入养老保险范畴感觉身份改变带相关遇公44名基层财政退休干部遂联名求县委县政府中编办[1995]3号中办发[xx]30号文件精神鉴xx等7县（市）做法乡镇财政员收财政局理重新界定基层财政职退休员身份落实相应工资福利津补贴遇
三县基层财政基现状
根省关乡镇综合配套改革文件规定xx年乡镇站财政合财政加挂站牌子财物乡镇政府理更名财业务接受县财政局指导属乡镇事业单位员纳入养老保险范畴退休员全部进入养老保险发工资
乡镇财政垂直理转变乡镇方理着项改革断深化该理模式已呈现出五难弊端具体表现：
1财政资金监位难财物乡镇政府理受方干预较致财政监督职难充分发挥执行政策难位特中央省项惠农政策执行起难度较求财政部门提供财力保障方政府忽视财纪律严肃性甚惜支农惠农政策落实折扣出现违纪违规侵害农民利益行
2队伍理积极调动难乡镇财政放方政府理财政干部统筹调配流动左右交流财政长般干部乡镇财政做干十年甚辈子致优化配置时提拔机会渺茫严重挫伤财政干部工作积极性工作热情难推动工作创新发展
3工作运转费保障难乡镇财政基础设施方政府负责全县乡镇济基础薄弱财政收入难维持级政府运转致力承担财政项费需县级财政预算财政安排头费相关工作费仅县财政局统筹安排部分业务费基础设施费更着落
4基层工作协调开展难财政材物乡镇政府理业务接受县财政局农局指导实际工作中许问题县财政局想方政府导致基层财政理出现真空状态业务处理县财政局负责业务指导镇镇作法全县难确定统模式致工作参差齐效率难提高时基层财政工作职工作容繁杂头理求导致种信访纠纷
5养老保险保费续缴难xx年时通硬性工作财政员全部纳入养老保险部分乡镇财政员缴纳第期保费外单位续保部分基均未交纳时应缴保费未期缴纳新退休员法领取养老金致乡镇财政部分员年龄正常渠道退休继续职员领取工资否财政拨工资保险发养老金
四解决该信访诉求困难建议
解全省全国乡镇财政理体制没统模式方实行县（市）财政局垂直理方乡（镇）政府理针县44名基层财政退休干部信访诉求基层财政职退休员重新界定身份落实相应工资福利津补贴遇实行县财政局垂直理该信访问题妥善解决省县综合配套改革精神相悖时势必引发连锁稳定素尤乡镇财政退休员退出养老保险已进入养老保险范畴乡镇站中心等事业单位退休员势必样求退出养老保险
鉴县前乡镇财政理现状长期潜伏着稳定素稳定局出发促进县财政事业科学健康发展建议县政府分领导前头组织编办社财政等部门负责赴外考察鉴外成功验迅速出台县关基层财政理体制改革方案稳定基层财政干部情绪财政事业健康发展提供益尝试
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